2025年11月5日 星期三

經濟日報社論/美中經貿戰 改變世界遊戲規則

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◆  聯合報社論/天算不如人算,酬庸與派系政治難擋民意!
◆  聯合報黑白集/川普相信習近平
◆  經濟日報社論/美中經貿戰 改變世界遊戲規則









經濟日報社論/美中經貿戰 改變世界遊戲規則


2025-11-05 02:36  經濟日報/ 社論
美中經貿戰 改變世界遊戲規則。美聯社


美中元首10月30日在韓國釜山會晤,共同決定美中經貿戰暫停,休兵一年。這場經貿戰,從今年4月2日美國發動,到10月30日,歷經七個月,牽動全球,但畢竟雙方均手握王牌,打得兩敗俱傷,不得不叫停,但只以一年為期,因為雙方均自信手中王牌最終必能扳倒對方,一年,只是給自己一個緩兵休整的機會,重振旗鼓,待來日再戰。

這場看起來分明是勢均力敵、平分秋色的火併,西方媒體卻給出了跟川普總統完全不同的評價。川普認為美中元首會晤十分成功,「若以0到10來打分,這次有12分」。川普之言未必誇張,因為會前他頭上有兩柄「達摩克利斯之劍」,分分鐘就會落下要命,一是大豆,二是稀土,與習近平會晤,通過交換,總算暫時解除危機,大鬆一口氣,給個超滿分,的確是他當時的心境。但《紐約時報》的專欄作家紀思道和 CNN 卻都不以為然。

紀思道撰文表示,當今世界最重要的雙邊關係是美中關係,而川普把它搞得一團糟。他發起了一場美國一直在輸的貿易戰,即便目前雙方正式達成休戰協議,也可能是以中國掌握主動權,削弱美國影響力的形式收場。

紀思道論點中的兩個關鍵詞是主動權和影響力。美中這一場經貿戰美國手中的兩大武器,一是關稅,二是晶片,但用來打中國最多是打痛而不能打死。至於中國手中兩大武器,則是大豆和稀土,都能打到川普和美國要害,特別是稀土,中國打到的是美國死穴,而解藥沒有五年根本搞不出來,即便休戰一年,主動權仍在中國手裡。至於他所謂的影響力,那就跟 CNN 的觀點很接近了。

CNN 認為,美中以平起平坐的姿態登上全球舞台,不管談判結果如何,就是中國勝了。CNN 的觀點是從宏觀的國際角度來看的,川普發起的貿易戰針對的不僅是中國而是全球,幾個月下來,絕大多數國家,下跪的下跪、諂媚的諂媚,最近日、韓兩國的表現尤其讓人錯愕,但中國從頭到尾不但不跪,甚至強烈反擊,反擊到美國倒過來向中國示好,這即是為何 CNN 認為只要美中平起平坐展開會談,就是美國輸了的邏輯,而這也正是紀思道看到的美國影響力的削弱。

值得注意的是,換一個角度看,這一輪經貿戰打下來,不僅是一個原本還屬抽象、現在輪廓已浮現而出的「G2」格局問題,還要看到,近一個世紀來,一個由美國主導構建的世界秩序與遊戲規則正在悄然發生變化。

上世紀民國三十四年(1945年)二戰結束之後,美國作為全球頭號大國,主導構建了一個既為美國利益服務,又能裨益於世界各國的全球化秩序,遺憾的是,進入新世紀後,美國發現它已不能從全球化中像過去一樣攫取巨大利益,反而讓一些國家尤其是中國成了全球化的最大受益者,於是從民國一O五年(2016年)川普上台開始,即不惜從原本的全球化鼓吹者及捍衛者,倒轉旗幟,成了反全球化的前鋒,不僅打亂了原本的世界秩序,而且通過它自訂的霸權遊戲規則霸凌全球,甚至不分親疏,也包括其一眾盟友,此一形勢在民國一一四年(2025年)川普2.0上台之後臻於顛峰。

美國對中國的遏制打壓是全方位的,中國對美國的反擊也是全方位的。首先是反霸及反制裁,無論在科技、軍事、貨幣或太空領域,中國都要奮力打開一條屬於自己的出路,結果,無形中就衝撞了原本在每一個領域中由美國建構的秩序與遊戲規則。反霸是破舊,破舊的同時還有立新。

對於如何才能有一個更好更有利於所有國家的世界秩序,中國也提出了「人類命運共同體」的主張,和「和平共處、合作共贏」的遊戲規則,這些就是立新。

紀思道也許也看到了這一點,所以說中國正在通過經貿戰削弱美國影響力,對於美中兩強的世紀大博弈,這也許是一種更深廣層次的觀察。
















聯合報黑白集/川普相信習近平


2025-11-05 00:25  聯合報/ 聯合報黑白集
川習會10月30日舉行,美國總統川普稱沒有談到台灣。美聯社


川習會以「休止符」無聲演繹台灣,各方為之糾結。川普接受 CBS 專訪,主持人一再追問是否會下令美軍保衛台灣。川普強調,習近平已承諾,不會在他任內對台動武;若真發生中國武力犯台,「習知道後果」。

解放軍對台動武,川普何嘗不知後果?川習會前,他說不知對方是否會談台灣,但「不想讓問題變複雜」。上半年雙方兩次通話,習近平已強調美國應慎重處理台灣問題。馬德里談判安排川習會,王毅談判前再度提醒美國務卿魯比歐:「對台灣問題謹言慎行」。不談台灣,算是美中元首會晤的階段性默契,因為已經先談過了。

為推動美中大交易,川普相信習近平的承諾,「不會在我任內動武」,宣稱「G2 會晤」將帶來持久和平。連防長赫塞斯也跟著川普改口,大讚「美中關係史上最好」。賴清德過境美國、軍援台灣等有礙 G2 交往,因而被擱置。

賴總統不許人民疑美,自己卻順從美國提高軍購預算,以示自我防衛決心;但川普卻相信習近平不會對台動武。更怪的是,若川普相信台海無事,為何又要避險,要求台灣科技大廠「撤離」到美國?

大陸試圖讓川普相信和統對美國有利。台海看似比俄烏、中東戰場平靜,讓川普自信滿滿。賴清德拍馬川普得諾貝爾和平獎,但願不是以台灣為獻禮。

















聯合報社論/天算不如人算,酬庸與派系政治難擋民意!


2025-11-05 00:29  聯合報/ 聯合報社論
行政院中部聯合服務中心副執行長吳音寧。圖/聯合報系資料照片


賴政府內定吳音寧出任台肥董事長,顯不相稱的酬庸,飽受外界譏議。台肥前天深夜臨時發布重大公告,宣布總經理張滄郎為法人董事,顯示人事生變。果然,昨天台肥董事會通過張滄郎為董事長,吳音寧與董事長擦身而過。天算不如人算,賴清德這次的酬庸算計,栽在民意手裡。

吳音寧經驗和資歷本非公司治理,卻屢受拔擢出任要職,一再引發議論。尤其年輕世代更是冷言冷語,深有相對剝奪感。最後一刻,賴政府能聽取民意及時打消原任命計畫,也算是懸崖勒馬。否則,酬庸質疑不斷擴大,台肥決策動輒得咎,派系分贓雖然逞一時之快,未來勢必要付出慘痛的代價。

與拔擢吳音寧未遂的台肥案形成對比的,則是賴清德對南部兩名女性綠委林岱樺與陳亭妃的打壓。因手法顯不公平,也讓民眾深覺反感,但「信賴團隊」迄無收手跡象。

林岱樺深受助理費案拖累,一度遙遙領先的民調下滑。近日她展開「三山大造勢」,其所屬的派系「正國會」由掌門人外長林佳龍發文肯定她「有為有守,不貪不取」,其他正國會要角卓冠廷、王義川也積極聲援。未料,林佳龍隨即遭到綠營網軍圍剿,卓冠廷和王義川則遭黨秘書長徐國勇告誡:「不得介入黨內初選」。一聲令下,果然中央黨公職無人敢為林岱樺站台。但林岱樺首場岡山造勢仍湧入上萬群眾,她聲淚俱下控訴「暗黑勢力蹧蹋高雄女兒」,砲轟檢調濫權,「小女子對抗大黑手」的悲情訴求,當場爭取到許多鄉親的同情。

此情此景,令人想起昔日「蔡賴之爭」。當年,賴清德曾拜託蔡總統的網軍停止攻擊他;如今卻主客易位,賴清德是刀俎,正國會和林岱樺成為魚肉。問題是,徐國勇「不得介入黨內初選」的命令喊得義正辭嚴,黨中央「黨務中立」的標竿卻形同虛設。林俊憲與陳亭妃在台南市長初選廝殺,台南市黨部主委郭國文一再片面砲打陳亭妃,黨中央完全裝作沒看到。陳亭妃因缺乏高層關愛,只能「啞巴吃黃連」,但她的支持度卻依然屹立不墜。莫非,選民已看透賴清德的雙標。

林岱樺和陳亭妃原本民調領先群雄,只因兩人不是「國王的人馬」,便一路遭到打壓。民進黨口口聲聲「黨內民主」,卻說一套做一套。對比之下,「高薪實習生」吳音寧仕途一路順遂,與其專業能力毫無關係,只因家族背景及派系「正確」使然,「小英女孩」及「新潮流系」的加乘效果,加上前農業部長陳吉仲的極力背書,便屢屢受到高層關愛。這樁人事任命,除有派系酬庸分贓的脈絡,又有蔡、賴政治交易的身影,完全非常識所能理解。否則,以吳音寧的經驗和過往的資歷,她如何能獲得這種撈過界的待遇?

台肥名義上販賣肥料,但它真正「肥」在擁有百億地產,已近乎是一家資產管理公司。從吳音寧的人事看,民進黨似乎有意要以酬庸來清理初選戰場,國家資源像蛋糕般被他們切來切去。前政委張景森直言,民進黨若要承擔長期治理國家的責任,須把人事從叢林帶回文明,不可再放任派系分食。

五年前民進黨爆發 SOGO 收賄案時,蔡英文曾呼籲黨公職,「升官發財請走別路」。此話,如今顯得格外諷刺:吳音寧走升官發財路,林岱樺則孤軍篳路藍縷。民進黨全力挹注「綠友友」,光電、廢土集團吃銅吃鐵,造成國土破毀還不夠嗎?民進黨初選刀刀見骨,吳音寧、林岱樺都是賴神「二刀流」的見證人;但天算不如人算,神功再強也得通過民意這關!









【專家之眼】年改是長跑非短衝 停砍年金不代表反改革(十六)

◆  【專家之眼】年改是長跑非短衝 停砍年金不代表反改革(十六)

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【專家之眼】年改是長跑非短衝 停砍年金不代表反改革


2025-11-05 10:42 聯 合報/ 張瑞雄/台北商業大學前校長
在野推動停砍公教年金修法。圖為國民黨立院黨團書記長羅智強(中)、首席副書記長林沛祥(左)、立委牛煦庭(右)日前舉行記者會,呼籲停砍年金爭公道要尊嚴。記者黃義書/攝影


在年金議題上,社會情緒往往比數字更具爆發力。近期立法院討論停砍公教所得替代率,部分反對者立刻將議題貼上「反年改」標籤,彷彿只要支持停砍,就等於倒退回改革前的制度,事實並非如此。這次修法討論的焦點是停止每年持續下降的替代率,而非恢復舊制或逆轉改革成果。倘若社會用錯誤的標籤製造對立,只會讓制度失去調整空間,也讓世代互相誤解。

「在真理未明之前,慎防激情成為裁判」,這句話提醒我們,政策辯論需要冷靜。台灣社會必須先釐清一件事,停止連續下修公教退休金,不代表反對改革,而是反對制度走向極端。

這幾年,公教人員的所得替代率已下調約三成,許多退休者也承受了溯及既往的影響。有人點出,退休二十多年的長者在八十多歲仍被連續調降退休給付,累積下來近四成的減幅,這種狀況是否符合社會對長者穩定生活的期待,值得深思。改革固然必要,但若造成極端個案,制度是否需要微調,這不是退步,而是成熟。

更重要的是公平的理解方式,有人指控公教所得穩定、退休金優渥,但比較退休金不能只看「領多少」,還要看「一生繳多少」與「職涯總所得」。公教每月提撥比例與負擔額遠高於勞工,約為勞工的五至六倍,最終領到的給付只是約兩倍多。反觀勞工,在職時薪資普遍較高,自提率低,負擔比例不同,自然不能僅以退休金金額去做片面對比。這並非誰比誰弱勢,而是制度設計的差異,應該用總體生涯財務來看,而非情緒化比較。

停止替代率繼續下滑,是針對制度平衡做出的技術判斷,而不是全面回頭。立法院中,有提案要求所得替代率停止調降,並在通膨累積達一定幅度時檢討調整,並未提出回復18%優存或重建過去制度,這點必須向社會說明清楚。

反對方憂心財政壓力,主張停降會讓基金更快破產。此擔憂值得正視,但必須基於事實討論。公教基金財務壓力相對可控,不僅負擔比例低於社會保險體系,政府也有法律責任保障支付。另外社會保險的缺口更大,政府近年撥補勞保逾五千億元,這顯示真正需要結構改革的或許不是已大幅調整的公教制度,而是勞保的長期財務。

討論應聚焦財政永續與制度公平,而不是挑動情緒。將停砍污名化,不利社會整合,也模糊真正改革優先序。支持改革的人,也應看到這次聲音中存在的合理訴求,公教願意承擔改革成本,但不應無止盡被消耗,制度也不應犧牲特定群體換取表面和諧。

把年金改革看成代間鬥爭是危險的,年輕世代真正需要的,是政府全面檢視年金制度,確保公平、穩健,而非把舊制度的痛苦繼續複製給下一代。正如有人指出,年輕勞工的負擔最重,真正的制度焦點應該落在強化勞保、提升薪資、拓展稅基與創造長期財政能力。

若社會把「停砍」當成敵人,就會忽略更重要的改革課題。停止下修是為避免制度過度偏向一端,讓改革留有調整空間,使社會能共同前進,而非互相消耗。

年金改革是長跑,不是短衝。今天的討論若能擺脫情緒、聚焦理性,未來世代便會從中受益。真正的公平,不是讓一群人痛到不能呼吸,而是讓每一代都能承擔、也能得到應有保障。

台灣不需要勝負式的年金政治,而是共榮式社會契約。政府的目的在於所有人都能共享安全與尊嚴,在年金議題上,我們不能讓激情遮蔽正義,不能讓標籤取代判斷,更不能讓社會因誤解而撕裂。停止對立,才是改革能走得更遠的方式。






科技.人文聯合講座/亟待補綴的海岸國土「藍」圖

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◆  習近平知犯台後果 賴知道嗎?
◆  美中建默契 賴路線該調整
◆  科技.人文聯合講座/亟待補綴的海岸國土「藍」圖
◆  吳音寧董事長「落榜」 勿再放任政治老鼠會擴張
◆  避免隱藏性公營事業黨國化
◆  林岱樺展現實力 綠營如坐針氈
◆  務實護海纜讓台船找回榮耀
◆  限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆  審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳? 2024-12-20 10:00
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/亟待補綴的海岸國土「藍」圖


2025-11-05 00:00  聯合報/ 郭瓊瑩(作者為中華民國景觀學會榮譽理事長)
海岸魚塭、鹽田、濕地,充滿大規模的光電設施,需以國土空間計畫畫設紅線區來監督。攝影/郭瓊瑩


今年持續的幾場颱風及其共伴效應,將東部蔚藍海岸變成上游土石流之出口;西部海岸之河口,亦因極端氣候變遷與人謀不臧,成為破碎光電板的漂浮墳場。防風林腰折、沿海濕地魚塭滿目瘡痍,空拍下的美麗島頓時山河變色。

海岸管理法上路已十年,「台灣沿海地區自然環境保護計畫」亦公告滿四十年;國土計畫法公告九年,到民國一二○年(二○三一年)才全面實施。這些法令看似均有治理依據,為何我們的國土卻不堪幾個颱風襲擊?許多海島型國家儘管也有天災之虞,惟多以海岸觀光產業經濟自豪。台灣因地理區位優勢,自古即是海上貿易重要中繼站,繼而孕育了島民勇於挑戰大自然之悍性,惟此亦蓋過了回饋土地之責任感,取多於給、多於守護。

海景第一排搶建觀光旅館和豪宅、濱海鐵皮屋攤販各自據地為王;海岸防風林間隱藏著建築與受汙染的廢棄土;金色沙丘上沙灘車橫行;沿海養殖超抽地下水造成地層下陷、土壤鹽化。近年大規模設置光電設施、海岸離岸風機,更將藍色海岸抹上一層灰幕,應有的政策評估與環評治理工具卻自廢武功。另因海岸在地理區位上實為行政治理的神經末梢,少有決策主管會頻繁勘查,更遑論微服出巡。

聰明的候鳥會自主遷徙、離開那些已不適棲息之中繼站,這些候鳥空間資訊歷歷在案,決策者總是視而不見,卻用一堆數字美化那不堪目睹之國土實況。各鄉鎮主管單位推拖「海岸」不歸其管轄,跨部會單位不是權責重疊就是三不管;庶民百姓少有人知道海岸法、海岸管理,與他們的生活、生產、生計何干?無人之地就是我的-海岸民宿、遊樂區、餐飲店等,隱匿在風景美麗的私藏海角樂園中,他們不必繳稅卻坐收漁利,且讓環境修復的責任轉嫁於全民。

我們自詡為全球高科技金字塔輸出國,國土治理卻低階至此,還不如一些開發中國家。上世紀末高爾業已提出「數位地球」的各層級國土空間治理智慧藍圖與工具,台灣早具備這些基礎建設能力,惟「全國國土資源大調查」的即時國土資訊大數據資料庫建置,卻從未在各級政府的預算中落實。

有的只是施政報告中的一頁「願景」,而少有決策者識清關鍵議題,一肩挑起責任、建構這個看不見「亮麗政績」的大藍圖。

面對滿目瘡痍的國土,筆者要嚴正呼籲以內政部為首的各級主管機關,正視我們國土空間的內外在實況;立法院亦應支持「全社會防衛韌性預算」確切用於「全國國土資源大調查」、可持續性建置滾動式國土空間資訊與 AI 加值。

且讓這蒙塵、灰暗、破碎化的海岸能補綴藍圖,建立完善的法制治理機制,成為合理實踐國土計畫與國土復育的第一槍。















務實護海纜讓台船找回榮耀


2025-11-05 00:00  聯合報/ 華健/海洋大學退休教授(基隆市)
海纜安全不只是技術議題,也是重要的戰略議題,不僅容易受天災破壞,近期更頻傳遭人為蓄意破壞。(本報資料照片)


十一月一日,賴清德總統在「台船」高雄廠出席海巡兩艦成軍及下水典禮,特別呼籲支持「海纜七法」修法,避免海纜遭斷;同時總統並期勉台船獲利、發展。

「海纜七法」修法呼應了數月前斷纜事件,海委會管碧玲主委所指出的,不排除嫌疑船背後有中國大陸灰色襲擾的謀略。

其實海底電纜出問題並不罕見,一如岸上電纜,幾乎所有海纜都可能會斷或故障。據統計,全世界各處每年約發生一百五十至兩百起海纜故障。而海纜業者往往也都會採取將網路容量分散到多條電纜上的策略,以確保一旦某條電纜損壞,仍可在修復前透過其他電纜持續穩定運作。此外,業者為縮短當機時間,也會和維護業者簽長約,保持維修船待命,準備隨時進行搶修。

依歷史數據,七至八成斷纜原因包括拖網等漁具、船錨等人為因素;環境因素如海床沖刷,導致電纜移動等所導致約占一成;其餘原因還包括電纜安裝不當造成的物理損壞等。例如,電纜安裝與結構之間連接器上施加的側向應力,便是一種常見的故障情況;電纜和其他組件的物理損壞,也會造成無法正常運作。

至於故意破壞海纜的活動極為罕見,多數公開實例距今已數十甚至上百年,例如第一次世界大戰、美西戰爭中的案例。

務實保護海纜可採取的措施,包括可在電纜周遭設保護區,並裝設警報器以防止船舶太靠近,對漁民進行宣導、盡量在海岸線附近埋設電纜,以及增進電纜多樣化等。

賴總統強調「健全造船體系,才能穩定造艦」,卻未提過去這些年,台船被要求全力投入的「海鯤」潛艦。或許這是因為總統跟大家一樣,對這艘「潛艦」的期待,已從原本的須具備匿蹤等條件,隨著進度嚴重延誤、一再降低到如國防部顧立雄部長所說「建造完成」。

如今台船的營收來源仰賴的僅剩潛艦和海軍、海巡艦艇等來自人民納稅錢的巨額長單,以及離岸風電工程;至於商船則一直獲利微薄。

回想民國六十二年十大建設中的「中船」公司(民國九十六年(二○○七年)扁政府更名台船),在國際造船市場上大顯身手,完成世界第三大船、四十四點五萬噸的「柏瑪奮進號」,驗證造船各項技術。當年,就連如今川普要重振美國造船業所仰賴的南韓,都曾派人來台取經。

然而,最近類國營的陽明航運先後建造總價逾六百七十億十二艘雙燃料貨櫃船,台船竟因為無造該類型船的經驗等原因,投標一開始就被判出局,令人不勝唏噓。

要實現賴總統說的「確保通訊穩定,維護海上秩序以及區域和平穩定」,以及「台船長期獲利、發展,讓產業、國防、經濟形成良性循環」,皆須務實面對。最重要的,即是應請官員停止輕率地「指導」斷纜事件原因,並停造潛艦,讓台船急起學習新技,以重回國際市場。


















吳音寧董事長「落榜」 勿再放任政治老鼠會擴張


2025-11-05 00:00  聯合報/ 林騰鷂/東海大學法律系退休教授(台中市)
台肥公司昨召開董事會,原本外界推測會由行政院中部聯合服務中心副執行長吳音寧出任董事長一職,不料董事會推選結果大翻盤,由總經理張滄郎接任董座。本報資料照片


近年來台灣政治出現令人非常不安的現象:政治報償制度化、政治酬庸常態化、及派系分贓公開化!

最明顯的是,吳音寧重返官派職位、試圖被推舉為台肥董事長,可見這股「政治老鼠會」式的人事文化,已滲入政黨與政府的每一層,腐蝕文官體系,傷害民主根基。

吳音寧八年前以「高級實習生」之姿空降北農,日前再傳以「官派董事」之名接掌台肥,職等四級跳、薪水六倍翻。不過,因酬庸情事過於突兀,引發輿論激烈批評,故在台肥昨日董事會上,她終於落榜。吳音寧一事,再次顯示了台灣政治的嚴重病徵。

民進黨執政以來,「政治報償」被合理化為派系妥協的結果:敗選者轉任政務官、基層官員空降肥缺,學者朋友名列公股事業董、監事,政治變成派系分食權力的盛宴。前政委張景森就指出:「民進黨對政治人才的甄補、栽培、晉升、任用,一直缺少現代政黨應有的基本制度。都是山頭自己在拉幫結派,人事工坊神秘作業」。

這樣的現象早已不止於中央,幾乎整個公部門皆遭政治化,公帑成派系交換的籌碼。更嚴重的是,政治老鼠會讓民主變質。當官職淪為派系籌碼,選舉不再是公共理想的競爭,而是進入權力分贓體系的門票。當酬庸取代實績,能力被權力取代,政黨就失去自我淨化的功能。民進黨若仍放任此風蔓延,不僅將重蹈民國一○七年(二○一八年)敗選覆轍,更可能重創民主的信任基礎!

在健全的憲政民主體制中,政務官應受國會監督,文官任命須依公開遴選與專業資格。各級人事應建立「公開甄補、職能評鑑、任期責任」三制度。同時,也應檢討公部門的報酬結構,防止職務肥大與重複給付;國營事業與基金管理機構,更應建立透明的董事遴選機制與薪資揭露制度!

政治不是庇護所,權力不是人情債。若政府繼續讓派系分贓、人情報償成常態,不僅文官體制被蠶蝕,整個社會的價值秩序也會崩壞。台灣需要的,是從根本改革的政治倫理與人事制度;而不是放任「政治老鼠會」持續擴張!

唯有讓權力回歸制度、報酬回歸公平,民主才能回到人民手中。





2025-11-04 22:55 聯合報 / 季青漫畫 季青漫畫














避免隱藏性公營事業黨國化


2025-11-05 00:00  聯合報/ 桂宏誠/民主文教基金會董事長(台北市)
台肥昨召開董事會,決議推選總經理張滄郎出任董事長一職。記者曾學仁/攝影


原傳出「內定」為台肥公司董事長的「高薪級實習生」吳音寧,在引起輿論譁然後終與董事長擦身而過。

多年前以「論台灣官營事業之民營化」為副標題的《解構黨國資本主義》一書即指出,國民黨執政時期推動的民營化政策,實際上常有「藉集體轉投資或其他障眼手法擺脫公營身分,得以隱身為民營企業的『隱藏性』公營事業」的情形。因為,依據《公營事業移轉民營條例》之規定,「政府與人民合資經營,且政府資本超過百分之五十者」才屬公營事業。

台肥公司正是典型的「隱藏性公營事業」。亦即,原本的公營事業雖然「遁入私法」可不受監督,但實質上仍受政府掌控。如台肥公司共有九位董事,代表農業部官股的董事就有五位,人事權和經營政策完全可由農業部掌握。

國民黨過去對如台肥公司董事長這種「肥缺」,固然也會來「酬庸」,卻未曾想過用來「施肥」給一位學經歷均甚「纖弱」的「實習生」。因此,當傳出吳音寧將擔任董事長的消息後,不僅在野黨及輿論掀起一陣批評的聲浪,即使民進黨內也發出「揠苗助長」將不利選舉的聲音。

吳音寧現在只是代表農業部官股的董事,但她並不是農業及所屬機關(構)的公務人員,故應符合《農業部派兼公民營事業與財團及社團法人董監事人員遴派級考核要點》之規定,「遴派非具公務人員身分之人員」代表農業部擔任董監事者,「所具專長應適合法人業務需要」。而吳音寧最受爭議之處,就是她只具有「根正苗綠」的出身,從而讓人質疑其「專長」在於鞏固綠色黨國資本主義。

吳音寧現職為行政院中部聯合服務中心副執行長,此職務是依《聘用人員聘用條例》以契約進用的「約聘人員」。雖然該條例規定不得擔任法定編制的主管職務,但在各地區聯合服務中心的正副執行長,實質上卻都是主管。一個統合許多部會業務的單位,竟由「黑官」擔任正副主管,可見這些職務若不是酬庸,就是為了方便選舉固樁。而以「黑官」身分出任代表農業部官股的董事不倫不類,吳音寧應只能以「非具公務人員身分」擔任台肥董事,故也理應辭去副執行長的職務。

為強化監督「隱藏性公營事業」避免走向黨國化,立法院可將代表官股董監事等的資格,從「行政內規」的「要點」改為法律來規範。過去董監事達六十五歲須退休,現在則有可延長的彈性,正是因相關「要點」可隨時修改。



















林岱樺展現實力 綠營如坐針氈


2025-11-05 00:00  聯合報/ 李坤隆/大學教師(高雄市)
民進黨立委林岱樺力拚高雄市長初選,本月一日在岡山河堤公園舉辦造勢晚會。本報資料照片


綠委林岱樺日前在岡山造勢,據估計現場湧入三萬支持群眾,展現其驚人基層實力。有評論稱這場晚會堪稱是近年來高雄最成功的群眾造勢活動之一,尤其林岱樺官司纏身,卻仍展現出如此實力,顯然已為民進黨高雄市長初選投下一個超級變數。

在這樣的現實背後,民進黨當然是如坐針氈,因為原本最穩的台南與高雄都出現變數,如果沒有突破性的做法,恐怕南台灣政治版圖將會產生巨變,就連民國一一七年(二○二八)大選勢必也會遭受極大影響。

但我們更難以理解的是,民進黨不僅不願意與其他政黨進行溝通,就連黨內亦然。在台南一味打壓陳亭妃,在高雄則是打壓林岱樺,而據媒體報導,這兩人都是民調領先者,卻不是層峰中意人選,所以許多小手段不斷出現。這也凸顯出民進黨要執行黨主席意志的堅定態度,但這絕對不是一個「民主」政黨該展示的「進步」格局。

在林岱樺的造勢活動中還有一個意義,那就是表現出對黨內高層的不滿,畢竟在活動前突然下令重要的黨內人士不能到場,這種蠻橫手法已被人看破,更可能是催出這麼多人的關鍵之一,否則一個官司纏身的候選人竟還會有如此造勢場面,確實令人匪夷所思。

這是對於民進黨的考驗,也是對高雄選民的考驗,因為當民進黨的支持者都願意透過造勢場合表達對黨內決策的不悅,那高雄選民又有什麼理由,不透過選舉表達對執政不利的不滿呢?





















習近平知犯台後果 賴知道嗎?


2025-11-05 00:00  聯合報/ 孫家瑞/金融分析師(新北市)


美國總統川普接受哥倫比亞廣播公司老牌節目「六十分鐘」專訪,被問及中國如果犯台,美軍是否出兵協防?川普說,中國國家主席習近平清楚犯台後果,但拒絕透露美國政府會有何具體回應,還說「我不能洩漏祕密」,且強調自己總統任內,中方不會採取行動。

不承諾放棄武力犯台是對岸的一貫底線,但只要台灣不越過紅線北京也不會輕易動武。兩岸長期「維持現狀」的情況是美台希望的,但絕非中國大陸想要的;大陸希望能早日完成統一,但他們自知代價與成本皆不低。

包括美國在內的多數國家,都承認世上只有「一個中國」或「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」,即便台日友好,日本也不可能與台灣建交。我方雖不斷宣稱台灣是主權獨立的國家,「中華人民共和國」與中華民國「兩國」互不隸屬,但說再多也無益於國際現實困境。

對中共而言,「一個中國」是內政問題,若台灣踏過紅線則武力犯台將成真;「九二共識」對「一個中國各自表述」的模糊空間,其實是對岸願求同存異的讓步,也就是對「一個中國是誰」可以各說各話,但「各說各話」並不包括「說成兩個國家」。只要台灣不改變一中憲法、國體和國號,武統就不會發生,只怕台灣領導人口不擇言,或發生其他令人意想不到的變化。

普亭究竟是不是獨裁者,世界自有公評;然近來兩岸兵凶戰危之聲不斷,若兩岸發生戰爭是因賴總統的固執路線而起,這算不算「獨裁」呢?川普說習近平知道犯台的後果,但賴清德知道嗎?















美中建默契 賴路線該調整


2025-11-05 00:00  聯合報/ 彭士剛/文字工作者(屏東市)
為美國總統川普(左)與大陸國家主席習近平10月30日在南韓釜山金海國際機場會面前握手。(美聯社)


日前舉行的川習會未公開提到台灣,出乎各界預料,因為美國總統川普在川習會前曾向媒體表示,預計雙方將談到台灣;我方國安局長蔡明彥亦稱會觸及包含台灣議題在內的地緣政治問題;北京當局在會前也是動作頻頻,盛大紀念台灣光復八十周年。雖然川習會最終並未公開談及台灣,但不可否認的是,大陸一再強調台灣是美中關係最敏感、最核心的議題,川普也深知大陸立場。因此川習會能順利舉行,極可能雙方在台灣問題上已達成某種默契,至於分歧的部分則暫時擱置。

筆者愚見,美中之間的默契正是「台海和平」。大陸「十五五規畫」裡的對台政策提到「推動兩岸關係和平發展」、「維護台海和平穩定」,可以看出未來五年大陸仍將積極以和平手段促融促統。川普近日受訪也表示,習近平已向他「保證」,北京不會在其任內對台灣採取軍事行動,並強調「習近平很清楚後果」。被問及若中共武力犯台是否會出兵協防,川普並未正面回答,維持戰略模糊態度。美防長赫塞斯日前也稱美中關係「前所未有良好」,並證實雙方一致同意重啟軍事熱線。

但台灣能因此高枕無憂嗎?答案顯然是否定的。民國一○五年(二○一六年)以來,兩岸僵局遲遲無解、台海局勢愈發緊張;台海和平雖是各方共同期盼,但因各國核心利益差異極大,一旦不可控因素增加極易擦槍走火。大陸「十五五規畫」雖然強調台海和平,卻也重申「堅決打擊台獨分裂勢力、反對外部勢力干涉」。川普政府為了與中共達成貿易協議及解決稀土出口管制問題,並攜手處理俄烏戰爭、北韓核武等重大國際議題。為避免刺激中共,川普需要管控台灣問題風險,因此對是否出兵協防台灣三緘其口,數月前亦傳出賴總統擬過境紐約遭拒;甚且台灣向美國軍購超過二百億美元卻尚未交貨,亦不足為奇。

台灣應當為區域和平貢獻力量,而非成為麻煩製造者,台海情勢不穩定的主因源於兩岸僵局持續。面對中共持續文攻武嚇,台灣維持國防戰力確有必要,但台海和平之鑰仍是兩岸恢復對話交流。賴總統囿於台獨意識形態,始終不願意依據中華民國憲法調整兩岸論述,提出「新兩國論」、堅稱大陸為境外敵對勢力,如何與對岸破冰?在全民乃至全世界期盼台海和平的時刻,賴政府偏執的兩岸路線卻讓台海局勢岌岌可危。

賴總統曾言「台灣是棋手不是棋子」,在當前美中競合的局勢下,一味「依美抗中」只會讓台灣喪失戰略空間和發展機遇。改善兩岸關係並在美中之間保持等距,才能建構長久穩定的台海和平。奉勸賴總統回頭是岸,勿一再操弄反中抗中情緒、阻撓兩岸交流往來;避免讓台灣淪為美中棋盤上的棋子甚至棄子,才是福國利民的執政之道。






辛翠玲/外力翻盤?阿根廷選舉的民主考驗

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  辛翠玲/外力翻盤?阿根廷選舉的民主考驗
◆  方祖涵/職業棒球的第三次世界大戰
◆  陳冲/經貿同盟 軍事同盟 縱橫捭闔











辛翠玲/外力翻盤?阿根廷選舉的民主考驗


2025-11-05 00:00  聯合報/ 辛翠玲(作者為中山大學政治經濟學系教授)


十月廿六日的阿根廷期中選舉出現戲劇性逆轉。九月地方選舉慘敗後,米雷伊政府卻在短短一個月後的期中選舉,意外大反攻,獲得百分之四十點八選票,領先庇隆主義反對聯盟約九個百分點。諸多看法認為米雷伊此次翻盤與美國金援有關。川普本人毫不保留攬功;米雷伊也稱川普是「阿根廷的偉大朋友」。

外國勢力介入選舉並非新鮮事,從以往冷戰到廿一世紀,大國介選幾乎成為地緣政治的延伸戰場。然而這次美國對阿根廷的介選做法迥異以往:

首先,公開高調:米雷伊先於九月紐約聯合國大會得到川普背書;十月中旬雙方白宮會談中,川普明確表態:「如果他贏,我們就與他站在一起;但要是他輸,我們就走人」。毫不掩飾將援助與選舉結果綁定。

其次,利益綁定:十月初,美國財政部長貝森特宣布直接購買約十五億美元阿根廷比索以穩定匯市,並完成兩百億美元貨幣交換協議;十月中,再宣布第二筆兩百億美元融資,計畫用於巴塔哥尼亞天然氣開採與南方交通走廊專案,但僅在米雷伊勝選後才啟動。兩筆鉅款合計,可謂二戰以來美國最大規模的選舉干預。

再者,跨國輿論協作:與川普陣營相關的智庫與社群帳號在 X 平台集中推播「自由經濟奇蹟」等標籤,使米雷伊的網路聲量暴增。

對川普而言,這是結合政治、地緣與財務的多重棋局。在意識形態層面,他把米雷伊塑造成全球右翼復興的南方分支;在地緣政治層面,牽制中國在拉美的滲透;在經濟層面,美資基金藉債券與匯率操作獲利,如川普所自誇:「我們幫阿根廷,也賺了錢」。

那麼,如此介選是否真的有效?川普介入的實際效果在政治心理與市場反應之間呈現分裂的現象。

在阿根廷內部,川普的介入引發強烈主權爭議。數家不同的民調顯示,約百分之六十的阿根廷人對川普持負面看法,百分之五十八反對美國財政部提供援助。然而,金融市場的反應截然不同。美國援助宣布後,阿根廷債券價格創紀錄上漲,股市飆升超過百分之廿,短期內穩定比索匯率。這種「心理抗拒、市場認可」的矛盾現象,正是外力介選效果的最佳註腳:川普的介入或許未能贏得多數阿根廷選民好感,但確實穩定其金融體系,為米雷伊創造相對有利的選舉環境。

而這場干預背後,也凸顯當前民主制度的挑戰。

首先,當市場信號取代選票成為政治穩定的關鍵,民主與政策自主勢必受制於外部投資者與國際政治風向。事實上,阿根廷在選前燒掉至少十五億美元外匯存底捍衛比索,顯示其高度依賴外部的政治現實。

其次,川普以個人聲望干預他國選舉,象徵強人政治的跨境複製。既有研究發現,受外力協助上台的領導人往往更傾向配合外部要求。

最後,倘若類似外力介選成為政治常態,新興民主國家選舉將更難保持自主。川普已在英國、波蘭等國選舉中採取類似策略,顯示這不無可能成為其外交政策的常規手段。

米雷伊的勝利暫時穩住改革之路,是外力翻盤,還是選民自主選擇?尚難以定論,但阿根廷的案例顯示,在強人政治盛行國際的當代,民主選舉早已不只是國內民意的展現,而是外力、金融與輿論交錯的戰場。民主所面臨的考驗,遠比想像中深刻。








2025年11月4日 星期二

經濟日報社論/從中共十五五規劃 看台灣挑戰與轉機

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/407008/web/ 

◆  經濟日報社論/從中共十五五規劃 看台灣挑戰與轉機
◆  聯合報黑白集/早凋了吳音寧
◆  聯合報社論/美中「新現實」成形 台灣應尋求與北京對話










經濟日報社論/從中共十五五規劃 看台灣挑戰與轉機


2025-11-04 02:41  經濟日報/ 社論
中共四中全會日前通過「十五五規劃建議案」,為2026-2030年經濟藍圖定下主軸。(中新社)


中共四中全會日前通過「十五五規劃建議案」,為民國一一五-一一九年(2026-2030年)經濟藍圖定下主軸。這份文件不只是中國大陸內部的發展綱要,更是對全球科技競爭與供應鏈重組的戰略回應。對台灣而言,它既是潛在機會,也是敲響警鐘的信號。

北京在這份規劃中強調「高品質發展」與「科技自立自強」,企圖擺脫外部依賴,建立自主創新體系。政策核心是,科技、能源、生物製造、數據安全與產業現代化,而「國家安全與發展一體化」表述,則說明中國將以制度與資源集中方式推進科技自主化。這樣的路徑,對台灣的電子、半導體、機械與 AI 產業帶來複雜的機會與威脅交織局面。

從機會面看,中國大陸在短期內仍離不開外部技術支援。十五五規劃雖強調自主攻關,但以半導體產業為例,在成熟製程、封裝測試、關鍵材料與精密設備上,仍需海外供應鏈支持。台灣長年累積的半導體中游實力、設備維保經驗、特用化學品與測試技術,正好可成為中國企業技術可靠、價格穩定的合作對象。此外,隨著中國大力推動工業智能化與 AI 應用,智慧工廠、機器人與邊緣運算需求急速增加,這讓台灣具備工控電腦、機械模組、製造軟體能力的企業有機會以「解決方案」形式參與,從零組件供應商轉為系統整合夥伴。新興的氫能、儲能與生物製造領域,同樣為台灣提供進入高附加價值鏈的契機。中國大陸大規模建構能源轉型產業鏈時,需要大量電力電子元件、控制模組與安全測試設備,台灣可憑藉專業深度取得穩定市場地位。

然而機會的背後潛伏著不容忽視的風險。十五五將「關鍵技術自主化」列為戰略任務,這意味未來幾年中國將強化國產替代與政策性採購,本地企業享有明顯優勢,外部供應商面臨更嚴苛的准入條件。依賴中國市場的台灣廠商若不能及時調整,可能在價格競爭與政策壁壘下被迫退出。

此外,中國對 AI、數據與演算法安全監管日趨嚴格,要求所有涉及重要數據的系統「在地部署」,這對未具備在地服務能力的台灣軟體與雲端供應商將是一大挑戰。若無法提供符合法規的私有化版本或數據隔離機制,未來在中國大陸市場發展空間將急速收縮。

更深層的威脅在於產業結構變化。當中國大陸以國家力量投入半導體、AI 與新能源領域時,全球市場成本曲線與產能配置勢必改寫。台商若仍停留在代工思維、缺乏品牌與整合能力,恐在新一輪全球分工中被邊緣化。

台灣的出路,在於重新定位。企業與政府都應以「中國在地化與全球升級並行」為原則。一方面,針對中國內部剛性需求,維持穩定合作;另一方面,必須在美、日、歐建立聯合研發與策略聯盟,確保技術與市場不被單一體系綁死。同時,台灣產業應加速由硬體供應轉向「生產力合約」模式,以能耗降低、良率提升等作為服務內容,讓收入來源來自長期績效,而非短期訂單。這樣的轉型,能在價格戰中保有毛利,也能強化客戶黏著度。更重要的是,台灣企業必須把「合規」當作新時代產品力。面對不同市場的監管要求,預先設計數據分級、離線部署、演算法透明等方案,把合規包裝成產品一部分,才能在 AI 與數據經濟中取得信任優勢。

十五五規劃揭示的是中國大陸朝向「科技強國」與「自主供應鏈」的決心,這不僅是中國的國家工程,更是對全球產業秩序的一次壓力測試。台灣應視為轉型成長窗口;真正的關鍵,是在競爭與合作之間找到動態平衡,利用靈活與專業優勢,讓台灣繼續成為全球科技供應鏈不可取代的一環。這場挑戰不僅關乎個別企業生存,更攸關台灣在新一波全球產業重組後的位置。













聯合報黑白集/早凋了吳音寧


2025-11-04 01:06  聯合報/ 黑白集
吳音寧有望出任台肥董事長,年薪將有一千五百萬元。 圖/聯合報系資料照片


賴政府內定吳音寧出任台肥董事長,外界議論紛紛,和她當年空降北農總經理被譏為「高薪實習生」一樣。不同的是,當年是年薪二五○萬元的小白兔,如今則是年薪一千五百萬的大肥貓。

同是酬庸,台肥董事長李孫榮為賴總統好友,任期到民國一一六年(二○二七年),卻被提前擠下。換得如此粗暴,若非李孫榮有問題,就是彰化政情有狀況,需要吳音寧離開是非地。還有一說是賴釋出善意給小英人馬,以拉攏英系。反正,「適才適所」的說詞沒人會相信。

這項人事,對民進黨沒有任何加分作用,只會讓其酬庸文化愈發被民眾看破手腳,讓青壯世代愈發失望。吳音寧年紀輕輕、資歷平平,到底在酬庸她什麼?反過來看,這項安排,也在摧毀吳音寧的昔日光環,提早將她送入養老院。

吳音寧早年充滿革命熱情,曾深入墨西哥查巴達地區採訪民族解放軍,寫下《蒙面叢林》一書,並參與台灣的農村改革運動。豈料,她的三個公職都是從天而降,無關其專長,反而暴露了她的弱點。愛之適足以害之,正是如此。吳音寧一向力抗既得利益和酬庸,沒想到,自己到頭來竟也走上酬庸之路。台肥董事長頭銜之德不配位,讓她提早凋零。

去年吳音寧在立委選戰,力攻藍營的謝衣鳯家族勢力龐大;未料時空流轉,她自己的「吳家」也已勢力通天。從北農、政院中部辦公室、到台肥,吳音寧坐得安嗎?


















聯合報社論/美中「新現實」成形 台灣應尋求與北京對話


2025-11-04 01:00  聯合報/ 社論
釜山「川習會」不只是貿易談判,還具備高度的地緣意涵。 (美聯社)


釜山川習會結束,美中達成框架共識協議。彼此所有的制裁與報復措施都暫停一年,束之高閣。雙方的意圖並無二致,都是為自身爭取足夠的戰略緩衝時間,為未來可能的和平乃至升級的鏖戰再蓄積實力。

「釜山會晤」不只是一場貿易談判,它具備高度的地緣意涵。這場擠在釜山機場一隅、看似湊合著舉行的會談,不期然揭開了一個新時代的序幕。

在會前,美國有線電視新聞網(CNN)即率先指出了此一新局。它以一篇標題為《無論結果如何,都將是中國的勝利》的報導,預言北京將以這場里程碑式的「釜山會晤」展示它的戰果:中國在全球舞台上與美國「平起平坐」。

就連川普自己也承認了這個「平起平坐」的局面。川習會前,川普就在他的「真實社交」上發出預告:「G2 高峰會即將召開」。這「G2」的用法,可能只是他信手拈來,卻下意識暴露這位白宮主人的認知。

即使一般人也能發現,會談後揭露的這紙協議,內容充滿了刻意的對稱性,展示了一種高度的均衡、完美的對等效果。例如,五十%穿透性規則與稀土出口管制對等。這樣一紙看似臨時性的協議,藉由整齊劃一的對稱格式,清楚映現了美中力量臻於等量齊觀的地緣現實。

這就是「釜山會晤」所折射出的強力政治訊號:「單極」時代正在消退,全球正轉向「雙極」時代。在未來一段時期裡,它將是全球地緣格局的「新現實」與「新常態」。所有嗅覺敏銳的國際政治玩家,都將在這一「新現實」底下,或快或慢地調整他們的步伐。

一些改變也已經發生。譬如,印度配合美國的印太戰略,以疫情為藉口跟中國斷航了五年;最近已火速重啟。一直被美國當成附庸的加拿大也嗅出風向,總理卡尼一改前任杜魯多唯美是從作風,選在 APEC 峰會上與習近平會晤融冰。就連以極右翼姿態出任日相的高市早苗,不但迅速敲定與習的首腦會談,還在她的 X 帳號上貼出兩人相視而笑的寒暄照。其間透露的含意不言可喻。

在這一「新現實」底下,外界矚目的「釜山川習會」卻對台灣問題一字不提,則殊堪玩味。「台灣問題」歷來是美中領導人通話與會晤的必備題,如今卻已兩度在川習接觸場合缺席,可謂極為罕見。但各種謠諑與揣測都顯得十分瑣碎,真實原因並不難解。

從川普的交易性格即可知悉,他在會前拋出「可能談台灣問題」的風聲,無非是想藉修改美方對台獨立場的表述修辭,與習近平達成一筆交易,包括聲明「反對」台獨,甚或是支持兩岸「和平統一」。但當他改口說「台灣就是台灣」時,顯然交易提議已遭習近平婉拒。

不願交易的原因無它,北京視台灣為中國領土一部分,拿主權領土與外國交易,就算利於統一,仍屬喪權辱國。更赤裸的現實是,解放軍的兵力投射已輻輳第二島鏈,在其眼中,台灣已猶如囊中物,跟他國交易已在自己囊中的東西,似多此一舉。

「新現實」的形成不會在一夕之間,勢必有各種震盪與拉扯,堅定站隊美國的老盟友可能會以更加喧囂的方式抗中。就連美國,從國會到智庫仍然布滿鷹派勢力,美中的價值矛盾也將隱隱作疼,美中的前路依舊荊棘滿布。

但「釜山會晤」能造就美中平起平坐的格局,實是美國內部黨爭激烈、貧富分化、及國債壓頂下的矛盾形勢。在這個新現實下,台灣應積極理性地開啟與北京的深層對話,闢出可行願景;而不是躲入美國變調的羽翼下,最終仍不免墮入無情戰火。







科技.人文聯合講座/左右人生抉擇的AI工具

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/407008/web/ 

◆  從蔡到賴 酬庸文化 毀文官制度
◆  從豬瘟管到堰塞湖 看農業部非專業分工治理困境
◆  科技.人文聯合講座/左右人生抉擇的AI工具
◆  吳音寧仕途 吳晟也語塞
◆  台肥任命案的派系棋盤
◆  民調搞加權 綠營真會選舉
◆  用洋文教中文 應分類分級
◆  開拓外籍生融入華人社會
◆  傷害專業尊嚴 護理師不需女神頭銜
◆  限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆  審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳? 2024-12-20 10:00
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32










科技.人文聯合講座/左右人生抉擇的 AI 工具


2025-11-04 00:22  聯合報/ 趙坤茂(作者為台大資工系教授)


近日一則報導指出,有位原本住在德州的女士,透過聊天機器人的建議,在六個月前搬到法國小鎮于澤斯(Uzès')定居,而今她已在小城窄仄的巷弄和中世紀建築中找到歸屬感。

她先輸入自己的背景資料,包括價值觀和願望清單(慢活節奏、宜人天氣、農產市集、國際村落),然後聊天機器人推薦了法國南方的兩個城鎮-薩爾拉拉卡內達(Sarlat-la-Canéda)和于澤斯。在這兩個城鎮之間,她仍舊猶豫不決,於是再讓聊天機器人幫忙作最後選擇,就這樣遷居到于澤斯。在人生困頓時,該女士竟讓人工智慧工具來作出自己的重要抉擇,大膽行徑實在不可思議!幸運的是,這個決定幫助她從嚴重的職業倦怠中恢復過來,並重新找回了自我。

如今隨著生成式人工智慧大躍進,聊天機器人已逐步取代人師,成為芸芸眾生日常生活的「解惑大神」。另一方面,身處變化多端及人際多元的數位時代,我們每天從早到晚分秒必爭,當下必須作出的大小決定不知凡幾,一不留神恐即陷入「決策癱瘓」。

身為飽受五花八門決策轟炸的現代人,要如何才能體悟「無事掛心頭」的好時節呢?我們不禁要問,如果把日常決策完全交給人工智慧工具,持續一段時間後到底會如何?它會讓生活更加便捷,還是帶來更多混亂?人們獨立思考作決定的時代難道已成過去?

有位記者曾試著整整一周,將食衣住行育樂的決策權全交給聊天機器人,讓它告訴自己該吃什麼、穿什麼、怎麼帶孩子,甚至如何選擇髮型,親身體驗完全把日常生活託付於人工智慧工具,進而探索用人工智慧工具輔助生活的潛在好處和弊端。該記者發現,任勞任怨的人工智慧工具,在處理例行事務方面極具效率,但缺乏人際溫度和細膩差別。一個被低估的風險是,它可能會讓人人變得平庸、抹殺個性,將普羅大眾化為一個扁平的統計平均值。

最可行的模式似乎是協作夥伴關係,善用人工智慧工具來跳脫框架思索,針砭我們設想的種種方案,並讓它代為處理導致決策疲勞的例行事務。重點並不是讓人工智慧工具替我們作決定,而是讓它幫助我們輕鬆作出更好的決定,同時又保有自己獨特的直覺、人情味和道德判斷等。

另一方面,不管個人使用與否,已有愈來愈多的公私部門使用人工智慧決策系統,來評定醫療保險、房屋貸款、工作聘任和升遷、社會福利等,大家或多或少都已遭遇人工智慧工具的影響。

透過人工智慧工具的機伶建議,或許能讓人從疲憊的抉擇盲點中解脫出來,又或許能讓企業組織更快速評定結果,但其利弊得失終究仍在未定之天。我們既要拋開「我執」,也切莫陷落於「機執」,畢竟人生本就是一趟「千算萬算不如天算」的赴賭旅程呀!




2025-11-03 23:07 聯合報 / 季青 季青漫畫















從豬瘟管到堰塞湖 看農業部非專業分工治理困境


2025-11-04 00:25  聯合報/ 拱祥生/台灣省土木技師公會理事、大地技師、水保技師(台北市)
花蓮馬太鞍溪堰塞湖9月底溢流潰決,造成下游農田大面積淹沒。圖/花蓮縣政府提供


農業部近一個多月來,接連處理花蓮馬太鞍堰塞湖及台中非洲豬瘟疫情,但堰塞湖與非洲豬瘟,其實分屬工程及動物防疫專業,如今卻皆屬農業部執掌?從中央一開始低估馬太鞍堰塞湖災害疏散區域,到台中市政府針對非洲豬瘟的疫調資訊混亂,從中央到地方,都落入非專業分工的治理困境;因此,藉此契機梳理調整、回歸專業防災才是正解。

堰塞湖之所以由農業部主管,係根據行政院「堰塞湖警戒、監測及撤離與演練方案」治理權責主要分工,由發生堰塞湖之所在位置,依上游林保署、中游農業部農村發展及水土保持署(水保署)、下游水利署為權責機關;林保署及水保署均為農業部二級機關,水利署為經濟部二級機關。平心而論,這樣的分工未見專業,卻讓堰塞湖的防災工作變成一國多制。

再看各機關業務專業屬性,林保署偏重林務管理、水保署一半農業一半工程、水利署則是水利工程專業機關。老天爺卻偏偏和台灣開了一個玩笑,馬太鞍堰塞湖由幾無工程專業的林保署來承擔,以致於堰塞湖從七月底成形,到九月中旬由林保署主責疏散人數,與災前內政部委託台大團隊的分析結果,實有天壤之別。儘管林保署也有部分專業管理能力,但專業仍有一定落差,況且上級機關農業部不具工程專業。

更進一步分析,除了疏散區域人數有落差,國人無法理解馬太鞍堰塞湖後果這麼嚴重,災前是否確實做好預警?至於防減災更引起諸多專業與非專業的分歧看法與討論。儘管以專業判斷,堰塞湖壩體過大、人煙罕至,不見得能事先降低壩體並引流,但中下游又做了多少防減災措施?

不具工程專業的農業部長與次長,雖明白大規模山崩導致堰塞湖,但他們是否知道農業部二級機關水保署,已執行多年的大規模崩塌減災計畫?若在七月底一開始,林保署與水保署即能通力合作;又或者由中央跨部會整合農業部、經濟部、內政部等,針對馬太鞍堰塞湖減災處置,後果是否會迥然不同?

至於台中市非洲豬瘟疫情,正因農業部次長杜文珍具獸醫背景及動植物防檢疫專業,截至目前得以控制豬瘟疫情;反觀地方政府疫調資訊紊亂,加上台中市農業局長是水保工程專業出身,而非動植物防疫專業,有如此結果也就不意外了。中央把堰塞湖危機交給農業專業首長,地方把非洲豬瘟防疫交給工程專業首長,雖然致災並非由於單一因素,卻都凸顯了沒有專業治理的後果,從防災會議與執行救災任務上即可一覽無遺,民選首長們能夠得到教訓嗎?

除了任用首長須配合專長,目前中央政府亦未整合工程專業,工程會、交通部、內政部國土署、經濟部水利署、農業部水保署等,要整合成類似日本的「國土交通省」才是正解。

期待立委諸公不只是通過「馬太鞍溪堰塞湖重建條例」,更應立法修法、統整散見於各部會的工程機關,正式成立「交通建設部」,才能妥善執行減災、重建家園。















台肥任命案的派系棋盤


2025-11-04 00:19  聯合報/ 張瑞雄/台北商業大學榮譽講座教授(台北市)


台灣民主走過風風雨雨,人民早已看透政治戲碼中的權力交換與派系平衡;台肥董事長人事更迭,就是如此這般、深具象徵意義的政治風暴。

吳音寧被指派擔任台肥董事長,引發社會議論。支持者稱其敢改革、勇於碰地方利益;反對者則批評這是派系酬庸、權力分贓、「有黨證就好」的政治文化,民眾對政治特權的忍耐已達臨界點。

執政團隊說這是「依法任命」、其具備農業改革視野,但多數民眾不滿的不僅是流程,而是訊號。民主社會對人事安排的敏感度,往往超過對政策辯論的興趣,因為政府的用人哲學正是價值選擇;正所謂「看一個政權,不在它說了什麼,而在它任用了誰」。

更敏感的是時間點,大罷免風波讓綠營受創,黨內地盤競逐與派系和解的傳言四起,有媒體指此案牽涉「賴系」與「英系」的協調,甚至民國一一五年(二○二六)地方選舉布局。

若外界感受到的不是專業而是交換,這就不僅是普通的人事案,顯現的是權力暗室分配再起與民意靠後。

支持者強調吳音寧面對抹黑時的堅韌,將其視為「改革者」或「抗拒既得利益者」。批評者則回憶起她任職北農、於市議會備詢時,經管經驗與危機處理能力不足等爭議,質疑她接掌台肥董座能否服眾。這兩種敘事不僅是人物評價對撞,也是期待與失望的交鋒。

執政者更該反思的是內部反彈,有綠營地方人士直言「二○二八恐不好選」,這正是對派系運作不透明與不公平的焦慮。當基層尚在修補大罷免裂痕,權力核心卻急於擺位,幾乎無視民意的脈動。

政治並非完美,但必須讓人民感到公平、誠懇、願意改進。真正的試煉不在順風時,而是在重壓下仍能做對的事。今天的問題不只是吳音寧適任與否,而是制度是否透明、任命是否服眾、是否存在派系私心。

民意能原諒學習過程的錯誤,卻難以忍受「過了即忘」的政治傲慢姿態。派系平衡是現實,但民主成熟的指標是「才能置於忠誠」之前,而不是反過來。

若執政者真相信吳音寧有能力改造台肥,那就該公開政策目標、績效指標與改革時間表,讓公眾檢視;若自信其用人無瑕,就應更加公開透明。否則不僅是又一次人事任命爭議,更增加社會「一切如故」的疲憊與反感。政治是完成人民期望的管理學,台灣需要能「管理希望」的政治,而非消耗信任的權力。
















吳音寧仕途 吳晟也語塞


2025-11-04 00:21  聯合報/ 林法/公退(彰化市)
吳音寧。圖/聯合報系資料照片


吳晟是台灣知名鄉土作家,他的女兒吳音寧,大家也不陌生。筆者有幸與吳晟同為彰化人,始終關心其動態。我常爬八卦山,而且喜歡從市立圖書館旁的文學步道拾階而上;入口處正好是吳晟大作,寫著:

「我們的山脈他還年輕,種子不斷迸裂,生命的精氣,在雲霧繚繞處瀰漫。蒼蒼莽林正在茁壯,像上天的庇蔭,那慈愛恩澤,從天頂綿延直到平原草坡。雖然一再承受激烈的震盪,和共同走過艱苦的台灣一樣,深刻的痛,讓他成長、再成長,需要我們悉心呵護、疼惜」。每次讀過,都讓人感受作者對這片土地的深情摯愛。

吳音寧身為「綠營新銳」,從彰化縣溪州鄉公所主任秘書、台北農產運銷公司總經理、行政院中部聯合服務中心副執行長,再到台肥公司董事,並將接任年所得逾千萬的董座。一路平步青雲,這樣的安排也只是「小英女孩」不勝枚舉的爭議之一;北農總經理時期不懂財務報表、議會質詢語塞,仍歷歷在目。

相較以「文學和改革」為職志,並終身守護家園、自豪「一輩子戶籍地址不曾改變」的吳晟,父女兩人格調似判若雲泥。

對於吳音寧即將接掌台肥一事,吳晟受訪時稱,雖與其女同住,但平常各忙各的,故不知女兒動向。

如今消息見諸公眾,一生讓人敬重的鄉土作家如何回應,相信不只我這個彰化人,許多人也拭目以待!















從蔡到賴 酬庸文化 毀文官制度


2025-11-04 00:27  聯合報/ 王秉鴻/業務人員(屏東市)
台肥今天將召開董事會,預計通過推舉新任董事長吳音寧。圖為賴清德總統(左)二○二三年為吳音寧(右)助選的畫面。圖/聯合報系資料照片


文官體系的中立與專業是國家治理穩定的基石,然而從蔡英文到賴清德,民進黨再次執政九年以來,卻不斷以「用人唯親、唯黨、唯派系」的邏輯,將「人事酬庸」合理化,空降與突兀任命成為常態,嚴重破壞文官制度。

執政者選人用人只看「顏色」,不問能力、不顧觀感,將國家治理視為派系分贓的工具。從早年的「歷練–考核–晉升」制度,到如今的「只要我喜歡」;文官倫理蕩然無存,空降成為新常態,如何讓那些兢兢業業、寒窗苦讀、從基層一步步爬升的事務官心服口服?

吳音寧的仕途堪稱民進黨酬庸文化的縮影,八年前她以毫無企業經驗之姿空降北農總經理;她在議會答詢時坦承「我會學習看財報」,被譏為「高級實習生」。八年過去,卻又被安排進入台肥,職等四級跳、年薪六倍翻,直奔董事長之位;這樣的安排無論從專業、資歷、民意反映甚至責任政治來看,都難以服眾。更令人不解的是,被她取代的李孫榮雖同樣被批為酬庸,但至少具備博士學歷與企業治理實績,帶領台肥推動轉型升級。吳音寧憑什麼自信能勝任這個職位?還是她只是個派系鬥爭的棋子?

《周易・繫辭下》有言:「德不配位,必有災殃;德薄而位尊,智小而謀大,力小而任重,鮮不及矣」。這句話正是對當前政治現象的寫照。一個人的德行、能力與其所處職位不符,出狀況是遲早的事。吳音寧的兩次空降,不僅讓她個人承受輿論壓力,更讓民進黨政府一次次陷入信任危機。

不只吳音寧,蔡英文任內的「口譯哥」趙怡翔也因政治關係,跳過正規外交體系而派任駐美政治組長,遭外交部前部長歐鴻鍊批評為破壞制度。外交體系講究資歷與訓練,趙怡翔的任命不僅打擊專業外交官士氣,也讓制度形同虛設。

從蔡英文的「基金會人馬」到賴清德的「派系酬庸」,民進黨執政下的文官制度不斷被侵蝕,專業與中立犧牲於政治算計之下。當權者或許可以一時得勢,但歷史終將記下這些破壞制度的名字;當制度崩壞、民心盡失,政權的崩塌也只是時間問題。
















傷害專業尊嚴 護理師不需女神頭銜


2025-11-04 00:07  聯合報/ 邊立中/護理師、副教授(台中市)


近來媒體報導某海外華裔藝人涉嫌刑案,再度以「護理師女神」為題,描述案件中一名早已離開臨床工作的女主角,甚至繪聲繪影地描寫其生活細節。身為護理教育者與臨床工作者,我對此表達深切的不安與遺憾。

首先,「護理師」是專業職稱,必須具備國家考試合格的專業執照,並於臨床場域執行照護任務。若當事人早已離開臨床工作多年,媒體仍反覆以「護理師」或「護理女神」標註,不僅不實也不尊重專業。真正的護理師沒有經紀人,他們的「工作現場」是病房,不是攝影棚!這類報導模糊了專業與娛樂的界線,也讓那些長期面對臨床高壓責任的護理師們,感到被低視與貶抑。

其次,以「女神」之名包裝護理師形象,看似稱讚,實則是一種性別化的媒體修辭;它強化了「外貌比專業重要」的錯誤印象,削弱了社會對專業照護價值的理解。真正的「護理之美」來自臨床現場的判斷力、對病人的同理與關懷,以及在長時間、超負荷工作中仍堅守品質的專業精神,而非妝容、身材或鏡頭前的形象。

長期以來,台灣護理人員面臨人力不足、工時過長、薪資偏低、社會認同感不足等問題。當媒體選擇用「女神」來形容已經離開臨床工作的公眾人物時,不僅是對真實護理工作的錯置與扭曲,更是進一步削弱了社會對護理師職業的尊重。這不僅是言語用詞的問題,更是對專業尊嚴的傷害。

誠懇呼籲媒體和大眾傳播業,報導時應遵守基本的新聞倫理,尊重「護理師」一詞的專業意涵,避免將護理形象娛樂化、性別化。護理師不需要「女神」的頭銜,他們需要的是社會的理解、尊敬,及與專業價值相稱的待遇。















開拓外籍生融入華人社會


2025-11-04 00:08  聯合報/ 林啟屏/國立政治大學教務長


針對本校此次中文系徵聘博士生兼任講師擔任以英語講授大學國文通識一事,簡要說明如下:

本校有招收全英語授課之學士班學生,其修課規定亦須完成本校通識教育之語文通識要求。然這些班別的學生,或因中文能力問題暫時無法修習本校開設之中文通識課程,故規畫此類以英文授課之語文通識課程。因為,若無英語授課之中文通識課程供其修習,將損害此類學生之受教權,並影響其學位之取得。

為了善盡教育的責任,並透過通識課程引導外國學生認識中華文化與文學經典,進而願意學習中文,本校特針對上述外國學生應修習之三學分中國語文通識課程,開設英文授課之國文入門班。中國文學系為此課程特別設計並且挑選文本,從跨文化視角出發,引領學生認識近代華人文化、思想,並研讀中國近代思想名著。

本校對僑生與外籍生亦另開基礎及進階國文班,以中文進行教學。若就讀英語授課學程之外國學生具有一定之中文能力,可進入以中文教授之基礎或進階國文班就讀。

此外,中文通識並非華語文課程,而屬文學及文化類課程。本校基於通識教育理念及為符合相關規定外,期待建立多元文化的學習環境,引導學生理解華人文化與社會,此有助於外籍生融入台灣社會,並引發與提高學習中文的興趣。













用洋文教中文 應分類分級


2025-11-04 00:08  聯合報/ 劉邦師/警聲月刊編輯(台北市)


報載國立政治大學在徵求中文系博士班學生到學校教導「全英文」中國國文課。用外文教中文,不是新鮮事,在私立幼兒園且行之有年,成果怎樣?家長「高興」就好,迄無公理性或制度性的規範可循。

幼兒園乃至國小學生採取「雙語教學」,就中文底蘊、深邃及白話文基礎來看,爭議可以獲得共識,但大學及至碩博士領域,雖很多教育及中文學者也漸有「苟同」現象。不過,中文源遠流長溯至夏、商、周來觀察,則自然出現不可不解決的非等閒問題。

例如商朝中晚期起的甲骨文,又稱作契文、殷墟文字或甲骨卜辭等說法,到目前,已發現的甲骨文字約有二萬五千字,而真正被釋讀無誤的有多少字?仍有很大研究空間。

到北宋范仲淹時代,范仲淹提及「通經而致用」問題時,寫了「上時相議制舉書」指出:「聖人法度之言,存乎書;安危之幾,存乎易;得失之鑒,存乎詩;是非之辯,存乎春秋;天下之制,存乎禮;萬物之情,存乎樂…」。語意簡樸,容易理解,洋文可以這樣簡約卻能深及井底的瞭解嗎?

我贊成以洋文試教國文,但應將所教內容分類分級,等時段成熟後在予以逐量放大放深,這樣也才符合教育精神。













民調搞加權 綠營真會選舉


2025-11-04 00:09  聯合報/ 紀情/家庭主婦(台北市)


爭取民進黨高雄市長提名的綠委林岱華因造勢晚會主持人疑鼓勵支持者謊報年齡二十到三十歲,以提高民調加權分數,引發欺騙影響結果的嫌疑。民進黨表示,如查證屬實,將依黨紀懲處。

民進黨發言人吳崢解釋年齡加權分數,意義在於讓受試者年齡等族群比率,反映出真實母體,若某一年齡族群特別少,可能透過運算,使其近乎真實比例,若某一年齡族群非常多,民調將下修,反映真實世界比率。

有選舉權的人每一票都等值,民進黨區分年齡,尤其把二、三十歲提高加權分數,目的何在?不但違背票票等值的原則,如何證明受民調者真實年齡?被批評很會選舉的民進黨,竟想出這種損人不利己的遊戲規則,真的令人搖頭。








方祖涵/職業棒球的第三次世界大戰

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  方祖涵/職業棒球的第三次世界大戰
◆  陳冲/經貿同盟 軍事同盟 縱橫捭闔










方祖涵/職業棒球的第三次世界大戰


2025-11-04 00:04  聯合報/ 方祖涵(作者為運動文學作家)


一直到民國八十一年(一九九二年)球季前,美國職棒大聯盟自稱為「世界大賽」的總冠軍系列戰,其實都只是自家人關起門玩遊戲而已。多倫多藍鳥隊不但在民國八十一年(一九九二年)打破百年障礙,更一舉奪得冠軍,並且在隔年完成二連霸。那兩年,背負加拿大楓葉旗的藍鳥不只是擊敗對手,更是在一個傳統由美國球隊主導的領域裡,正式取得一席之地。

三十多年後的今天,從未在總冠軍賽落敗的藍鳥,再度登上職棒最高舞台,對決財力雄厚的新世代邪惡帝國道奇,七場驚動天地鬼神的戰役,造就出史上最經典的冠軍賽之一。道奇最終從二勝三負逆勢翻轉,與藍鳥一樣,成為近五十年來少數成功連霸的球隊。

當川普政府以關稅作為武器、並將與加拿大的貿易談判推向極限時,藍鳥與美國球隊第三次交鋒-這個世紀的首度世界大戰,牽扯出不少耐人尋味的橋段。

很難想像棒球賽竟然直接影響關稅稅率吧?上個月加拿大安大略省政府斥資約七千五百萬美元買下電視廣告時段,在大聯盟季後賽播出反關稅訊息,內容引用了川普偶像、美國前總統雷根演說對關稅的嚴厲批評,結果白宮隨即宣布將加拿大輸美商品關稅額外再提高百分之十。

相對於與北方鄰居充滿敵意的衝突,川普對助拳道奇的幾位日籍球員卻有諸多讚譽,先前就跟記者大聊大谷翔平,到亞洲參加亞太經濟合作會議期間訪日,向天皇德仁當面稱讚道奇投手山本由伸,更與棒球迷新首相高市早苗一起看了球賽轉播,甚至因此延誤正式閣員會談。國際關係親疏遠近,居然在棒球場清晰可見。

在如此局面下,藍鳥對上美國隊伍不再只是場內比分的輸贏,而是自由貿易與保護主義的碰撞、社福國家跟資本主義的對決。自從川普上任後,無論是關稅戰,或是將加拿大併為第五十一州的挑釁言論,都成為民族情緒的燃料。激烈衝突先前已在職業冰球上演,球賽開始前的國歌演奏經常充滿噓聲,還曾出現球員因政治立場不同而在場上互毆。

類似情緒自然延伸至球迷,來自加拿大的冰上曲棍球界巨星葛瑞茲基(Wayne Gretzky)曾是國家英雄,卻因為是川普鐵粉,被自家粉絲痛罵抵制。世界大賽期間,剛公開戀情的前總理杜魯多與歌手凱蒂.佩芮,因後者力挺道奇,竟引發網路要求兩人分手的聲浪。更有趣的是,長居洛杉磯郊區的英國哈利王子與妻子梅根在現場替道奇加油,還被稱為叛國行為,畢竟哈利王子的爸爸查理三世,不管從名義或是憲法上來說,都還是加拿大的國王。

相對來說,兩隊球員之間的支持情誼,反而令人動容。雙方球員都在球帽寫上道奇因意外變故缺席投手維西亞(Alex Vesia)的背號,為他的家庭祈禱。畢竟,大家最終的共同點,還是棒球。

藍鳥再度挑戰世界大賽,只是當下的世界,比民國八十一年(一九九二年)更喧鬧,也更狹隘。

儘管如此,能在這樣的時代看到七場精彩比賽,已是一種難得的幸福。