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◆ 　孕產婦心理健康應照護

◆ 　「不要帶我走！」孩子的生存權 父母無權剝奪

◆ 　高鐵東延不如南延效益

◆ 　桃園地院仍押輕不押重？

◆ 　7年前舊案 是否為貪腐冰山一角

◆ 　黑金槍毒詐頻傳 5打7安在哪？

◆ 　高鐵路線回歸專業 才能零風險

◆ 　百年台鐵19分鐘 曝殘餘風險

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

孕產婦心理健康應照護

2024-07-11 00:41 　聯合報／ 侯南隆／諮商心理師（新北市）

台中國中老師攜女墜樓，教育局呼籲，老師有問題可求助。記者曾健𧙗／攝影

台中某國中女老師攜二歲女墜樓身亡，凸顯孕婦心理健康照護長期遭忽視問題。儘管少子化已升高為國安議題，各級政府投入大量的資源獎勵懷孕生產。然而，婦女懷孕時的心理健康卻一直未受到關心。

筆者曾在某醫院婦產科連續四年定期跟隨產檢門診，提供孕產婦心理健康服務，深感懷孕對婦女來說，不僅是會對身心造成沉重負擔的人生挑戰，懷孕帶來的生活變動，包括職場、家庭結構、個人角色，都是不小的負擔；因此婦女一旦開始孕程，心理健康照護的需求就隨之而來。僅關注懷孕時的飲食等醫療服務，是有所缺漏，非全人、全身心的關懷與照顧。要避免產後憂鬱導致的悲劇，必須對孕產婦提供良好的心理諮商服務加以照顧。

可惜目前國內提供孕產婦心理健康照護的準備極為不足，包括專業人員的訓練缺乏。檢視國健署「孕產婦關懷網站」，僅提供十四篇衛教短文，實質心理諮商服務資源指引付之闕如，尋求協助的孕產婦不知能到哪裡獲得心理諮商。

期盼各級政府能編列經費，規畫孕產婦心理諮商服務方案，鼓勵孕產婦從懷孕初始就獲得照顧服務。醫院婦產科都能聘任具備照護孕產婦的心理專業人員，成為孕產婦生產計畫的一部分、團隊的一分子。月子中心也能提供孕婦產後相關心理健康課程或諮商服務來調理身心，並迎接自己、寶寶及家人的人生新階段。

★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打

安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

「不要帶我走！」孩子的生存權 父母無權剝奪

2024-07-11 00:39 　聯合報／張家銘／林口長庚醫院精神科主治醫師（桃園市）

最近發生幾起殺子後再自殺的社會事件，父母因為無法面對生活的壓力，選擇結束自己的生命，並將無辜的孩子也帶入死亡的深淵。這樣的社會悲劇不應該發生。大人遇到困難，應該勇於求助；孩子有自己的生命權，家長沒有權利剝奪。

衛福部統計，一○六至一一二年共有一四七例兒少遭父母或照顧者等家庭成員虐待死亡，其中五十六例遭嚴重虐待死亡、廿九例為嚴重疏忽致死、六十二例「殺子後自殺」，平均一年有八點九例「殺子後自殺」。根據法務部司法官學院委託研究報告，一百年至一○九年兒少保護案件總計二一三人死亡，其中原因為「殺子後自殺」者一○七人，每年平均十點七人。

這樣的悲劇常常發生在經濟困難、家庭關係紊亂的高風險或脆弱家庭中。這些家庭面臨著多重問題，如貧窮、犯罪、失業、物質濫用等，這些問題不僅影響家庭的穩定，也嚴重影響孩子的安全和福祉。

憂鬱症的增加也可能與「殺子後自殺」的增加有關。憂鬱患者會有心情憂鬱、快樂不起來、失眠、沒胃口、精神無法集中、疲累、負面的想法，甚至會想到死或自殺。倘若父母有持續超過兩個星期、大部分的時間都處於上述情形，即應考慮就醫。而現實經濟的問題，也可尋求社會資源協助，包括社會局、家扶中心等相關團體，都有提供急難救助與保護協助的服務。

詩人紀伯倫的詩〈孩子〉：「你的孩子不是你的孩子，他們是生命的子女，是生命自身的渴望。」 詩句提醒我們，孩子們有自己的生命和權利，他們不應因為父母的選擇而被剝奪生存機會。

「不要帶我走！」也是一個強烈的呼籲與提醒。讓我們一起聆聽孩子的心聲，並採取行動，確保每一個孩子都能安全地成長。

★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打

安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980

高鐵東延不如南延效益

2024-07-11 00:46 　聯合報／ 吳連賞／高師大榮譽教授（高雄市）

交通部民國一○八年（二○一九年）拍板高鐵延伸屏東線採左營案，從高雄左營站往北，再往東延伸到屏東六塊厝。行政院今年一月核定高鐵延伸到屏東修正版，避開高雄仁武、大社石化廠區，改與高屏東西向第二條快速公路共用路廊。

環境部去年六月完成二階環評範疇界定，但鐵道局至今未進行相關調查。工程界傳出左營案避開石化廠，直接穿過高鐵左營基地，若未來屏東鐵道的道岔出問題，左營站出發的列車恐怕會卡在基地內影響營運，因此鐵道局正考慮曾評估過的高雄案路線。

筆者曾負責大高雄合併規畫案，主張高鐵應從左營延伸到高雄火車站，因為高雄車站是高雄都會區的核心站體，也是南高雄最重要的交通樞紐，只有高鐵南延高雄車站，南高雄才有復甦發展的機會。而高鐵延伸屏東，將面對至少五項困境。

第一，嚴重的規模不經濟問題：屏東縣人口只有八十三萬，南北狹長，左營案從左營直切六塊厝，偏離南台灣的核心區，勢將使南高雄發展斷鏈。何況六塊厝與屏東市區還有相當距離，使服務的運量大受影響。如果考慮規模不經濟因素，當高鐵運量的增加率小於所有設施的投入量，營運效率必然降低。

其次，服務對象將失去高雄旅客：便捷的大眾運輸系統要以交通易達性、可及性和服務人口規模為最主要考量。高鐵捨棄原來高雄都會區的核心－南高雄的高雄車站和中心商業區，直接從左營向東，跨過高屏溪到對岸的六塊厝，大高雄地區居民不易成為被服務的對象，對未來運量影響甚鉅。

第三，集客效應與聚集經濟：高鐵延伸到六塊厝，到墾丁車程還要三小時，比較從高鐵左營站到墾丁也沒有更加便捷，很難吸引遊客搭乘到六塊厝，可預見服務對象就是屏東在地人。但六塊厝站位置偏北，潮州、東港等較偏南的民眾，因為六塊厝站班次不會太密集，轉乘也未必更便利，選擇高鐵左營站的機率還是很高，所以又減少了服務屏東中南部居民的機會。

第四，都市化經濟與聚集效益問題：都市是產業、運輸路線跟人口的集中地；都市化經濟使整體經濟的規模擴大，也使個別廠商得到更大利益，因為人口多、消費市場大，也擁有較完善的公共設施。聚集經濟帶來更多就業機會，也吸引更多的專業人士，資訊流通更快甚至是創新策源地，而這些條件，南高雄都遠優於六塊厝。

最後是運輸需求和市場價值：高鐵延伸左營站運輸需求，主要是從左營移轉到屏東，是向東而不是向南走，六塊厝站甚至比左營站還偏北，可預估新增旅客不會太多，除了高鐵本身，還要在左營、六塊厝建全新的轉運系統。資源分散，服務水準必然下降。六塊厝站班次少，人口規模小，市場價值亦難期待。三鐵共構在高雄車站，才能發揮聚集經濟效益。

高鐵東延工程營運既然有風險，更應該審慎評估，正視南延高雄車站之可行性，以創造更宏大的都會聚集經濟與乘數效應。

桃園地院仍押輕不押重？

2024-07-11 00:46 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系教授兼系所主任（新北市）

桃園市前市長鄭文燦，因於任內涉及林口擴大工五用地案，被檢察官以受賄罪、洩密罪與洗錢罪，向法院聲請羈押，經五百萬元交保、抗告與高院發回更裁後，再以一千兩百萬元交保；檢方二度抗告，高院合議庭昨晚認為二度交保裁定忽略鄭文燦的實質影響力，有再斟酌的餘地，因此再度撤銷發回原審法院更裁。地檢、地院、高院如此來來回回的過程，凸顯司法的諸多問題。

依據貪汙治罪條例第五條第一項第三款，公務員對於職務行為，要求、期約或收受賄賂或不正利益者，可處七年以上有期徒刑，且得併科六千萬元以下罰金，刑罰實屬嚴重。而此犯罪是屬行為犯性質，即便僅是要求或期約而有實際收受賄賂，犯罪就成立，也因此等特性，故就算公務員收受後退還，亦不會影響已成立之犯罪。

只是公務員受賄，須是以職務行為與他人為交易，並具有對價性，才足以判被告有罪。惟對價性並未見諸於法條，就得由法官於具體個案，就職務行為之內容、交付者與收受者之關係、賄賂之種類、價額、贈與之時間等來綜合判斷，致易流於審判者的恣意。尤其司法實務雖否定公務員假贈與、政治獻金或借貸之名而行收賄之實，但在對價關係處於浮動狀態下，就常出現相類案件而有不同對待的歧異判決，致使司法公正性受到質疑。

惟羈押之目的非在有罪與否之審判，而在保全被告與證據，故只有犯嫌重大，且有逃亡、湮滅證據或勾串證人之虞，就有羈押之必要性。只是羈押乃最嚴厲的強制處分，且為避免有罪推定，若有其他替代手段可防止逃亡或湮滅證據或勾串證人，仍不應以羈押為最優先手段。而就鄭文燦所涉案件來說，距今已七年多，相關證據若未被偵查機關所掌握，恐也早滅失，至於同案的行賄者，也多遭羈押，若檢方無法提出具體事證，仍有涉案者或關鍵證人存在，僅以有權勢地位來威嚇過往下屬為有利於己之陳述，就屬一種臆測，致難為羈押的正當性理由。但檢方昨天抗告成功，推測應是較前次再提出更多具體事證，讓高院合議庭「看見」鄭文燦的實質影響力，而非僅係「臆測」。

只是桃園地院如此對鄭文燦不為羈押之理由，是否也應同樣適用於同案的其他被告呢？因對公務員職務行為行賄，依據貪汙治罪條例第十一條第二項，僅為三年以下有期徒刑之犯罪，比起公務員受賄罪，實不能相比擬。故對同案被告，押輕罪、不押重罪，難免使人對司法威信，再添不信任。

而檢察官雖對法院不押之裁定持續抗告，但在案發已有一段不算短的時日下，就算法院裁准羈押，恐也僅有預先刑罰之作用，但這又與無罪推定原則有所衝突。更該思考的是，若此案在民國一○六年（二○一七年）即已開始偵查，為何在中途就陷入冷案、甚至死案之狀態，而在如今復活，如此令人不解的過程，不免讓人懷疑是否有政治力干預；就算無任何外力介入，反更讓人擔憂偵查機關的專業能力不足。凡此質疑，恐是法務部該盡速檢討及自我調查之處。

七年前舊案 是否為貪腐冰山一角

2024-07-11 00:45 　聯合報／ 謝宗達／退休人員（基隆市）

桃檢日前聲押桃園市前市長鄭文燦，案源七年前華亞園區旁九點五公頃的土地開發案疑涉貪五百萬元，桃園地院先裁定五百萬元交保，高院發回更裁後，改裁一,二○○萬元交保，桃檢旋再提抗告，高院昨晚再次撤銷交保，發回更裁。這一齣檢方想方設法押人、院方卻找理由放人的老戲碼，最受傷害的是台灣的司法公信力。

當朝重臣涉入貪腐，除傳出執政黨內鬥等各式說法，這件七年前的舊案是否為綠營貪腐冰山一角，也尚待司法進一步釐清真相。

本案引爆的司法後續負面效應，在於桃院既已認定鄭涉嫌不違背職務收賄情節重大，卻天真認為鄭已卸任桃園市長，影響力式微，院方配合被告律師避重就輕的推罪說詞，只裁繳保釋金即放人，令人失望。

再者，鄭涉貪雖屬七年前的舊案，但當年為何立案未決，是政治力介入司法？還是改朝換代，不同執政團隊有不同思維？全待司法還原真相。

捍衛司法至上，檢院本應合作打貪，尤其面對政治權貴，絕非一般平民百姓能相提並論，應有更高的司法與道德標準。

黑金槍毒詐頻傳 五打七安在哪？

2024-07-11 00:44 　聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員（台北市）

行政院長卓榮泰。記者胡經周／攝影

行政院長卓榮泰首度在立法院施政報告時，強調未來的施政重點將放在打擊「黑、金、槍、毒、詐」五大領域，並致力保障「治安、食安、道安、工安、校安、居安、資安」等七安；他表示，國人對詐騙深惡痛絕，政府若不展現決心，將無法獲得人民的信任。卓揆於前天立法院施政總質詢結束後，也宣示在掃黑及肅貪上絕對不留情面，絕對沒有上限。

然而，日前台南市區漁會理事長林士傑驚傳遭槍手近距離伏擊身亡，暴露出當前台灣治安面臨的嚴峻挑戰。林士傑槍擊案僅是冰山一角，更多隱藏的黑道勢力與利益糾葛仍在各地潛伏。此外，鄭文燦涉貪案，也凸顯政商勾結之嚴重。要真正實現「五打七安」，政府不僅需要持續加強打擊黑道勢力，更需根除其背後的經濟利益鏈結。

同時，詐騙問題更是「五打七安」政策的重中之重。詐騙「愈打愈狂也愈多」，從傳統的「假檢警」到如今盛行的「投資詐騙」，都給社會帶來巨大危害。要徹底杜絕詐騙，政府需加強打擊詐騙集團核心成員，並推動更多法律和技術手段來防範詐騙。

「五打七安」政策的實施需政府各部門密切合作，卓內閣在施政時勿忘「行動創新」初衷，應感同身受地解決民眾的痛苦，落實「五打七安」，真正做到賴總統許諾人民的「樂民之樂，憂民之憂」。

高鐵路線回歸專業 才能零風險

2024-07-11 00:44 　聯合報／ 蘇穩中／教（屏縣潮州）

高鐵延伸屏東議題又延燒，報載交通專業人員稱目前核定的左營案有營運風險，鐵道局承認路線還未確認，強調左營案正在技術評估中。

筆者認為，鐵道局應將左營案技術評估進程資訊向社會大眾公開，包含遇到哪些技術問題，是否能克服；請鐵道局將營運風險有多嚴重、是否影響高鐵營運等資訊，詳實說明清楚。

屏縣府宣稱，盼左營案路線盡速確定進入二階環評，在鐵道局不敢明確承認路線之下，屏東縣府卻疑似用政治力持續干預交通專業。

呼籲周春米縣長勿重蹈潘孟安前縣長乃至於蔡政府當年錯誤決策覆轍，勿再用政治力強行介入，鐵道局應回歸專業評估。

鐵道局若認為左營案營運有重大風險，由於高鐵建設特別強調零風險，現行核定路線恐胎死腹中。交通部應立即重啟高雄案、小港機場案的可行性研究評估。高鐵應以一車到底的主幹線方式延伸屏東，終點設站潮州。

若鐵道局認為左營案技術上不可執行，國人亦不希望高鐵延伸屏東發生任何危及行車安全的問題，延伸零風險才有實質意義。請政府放棄有營運風險的左營案，改為其他可行方案，讓高鐵安全可靠地延伸屏東。

百年台鐵19分鐘 曝殘餘風險

2024-07-11 00:43 　聯合報／ 石明璋／工程服務業、土木工程學博士（桃園市）

運輸交通事故，常以「海恩法則」比喻，即每一起重大事故背後，都藏著廿九起輕微事故；每起輕微事故背後，又隱藏著三百起令人捏把冷汗的失誤。

六月廿一日台鐵二二九次新自強號的出軌事故，台鐵內部爆料，在事發前十九分鐘就有拍攝到土石淹沒鐵道，監控人員卻沒通報。台鐵即時回應已檢討無論雨量多寡，都要時常監看。交通部於六月廿四日進行河床疏濬，並在西正線裝設落石告警系統，後續也會巡檢宜花東邊坡，盤點哪些路段需做防護和告警系統。

因應不同災害情境，宜有一套整合型監測系統；設置「高危險路段裝設告警系統」應完備那些功能？切勿一災一設備！而「落石告警系統」的「監測」功能，有無包含土石流？

筆者請教一位專家，提醒安全管理也有所謂「殘餘風險」，若雨量真的很小，卻要求「時常」監看的目的為何？又如何確保有這樣的人力足以應付「時常」監看的需求？萬一監看效果不彰，這樣的決定可能只是讓工務段的值班人員再增加背負一個「應該要做、沒有辦法不做，卻不易做出成效」的工作負擔。

從作業面的 SOP 觀察，執行單位是否針對「監控」、「告警」的本義與範圍，確認要看什麼、該如何觀察、如何記錄、如何通報？有那些人負責監看？是排班輪流，還是一人專責？均要有明確的說明與做法。白紙黑字拿出來，監控人員照程序執行，事情就一目了然。

事故發生了，會有很多的建言；其中，內部建言是員工針對組織內部的流程、政策或其他方面需改進事項提出的建議。外部建言則是員工或組織成員向外部利益相關者提出的意見。這些建言也要考慮是否需在公開場合，讓員工可以更自由地表達真實想法，或引起更多人的關注和討論。建言對於組織的創新和改進非常重要，因為可以幫助組織識別問題並找到解決方案。這次事故卻有媒體得到「爆料」，台鐵未來應在建言的認知與程序上予以完備。

這次事故顯示，台鐵的內部訊息傳達、外部輿論揭露與後續的改善落實，是公司化後需持續面對的課題。台鐵百年老店，內部高手能人不少，務實面對，逐步改善，一步一腳印，台鐵加油！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　魏國彥／狂怒洪水 都是海洋惹的禍

◆ 　楊志良／偽民進黨滅國毀台

◆ 　劉義周／濫用罷免不如投負數票

◆ 　洪蘭／年輕人，你想成為什麼「人」？

魏國彥／狂怒洪水 都是海洋惹的禍

2024-07-11 00:49 　聯合報／ 魏國彥（作者為台灣大學退休教授）

洞庭湖5日下午決堤後，終於在8日晚間完全封堵，但堤防內仍有2.1億立方公尺、等同15座西湖的積水，約需17天才能完全排出。新華社

七月六日，大陸湖南省洞庭湖一線堤防潰堤，岳陽市氾濫面積達四十七平方公里（相當於四分之一個台北市），道路成為黃色河流，大水淹沒紅綠燈。洞庭湖是中國第二大淡水湖，接納湘、資、沅、澧四大河的水量，吞吐長江，原來具有調節水量的功能，現在成了致災的源頭。風雨之來，並非一日成虎，因流域多處大雨紛紛，已經超過廿天了；例如，數天之前湖南長沙暴雨，洪水湧入地鐵與商場，交通停擺，城市斷供。

這些只是中國華南、華中、華北眾多水患之一，六月下旬以來，長江中下游的湖北、江西、安徽、江蘇陸續傳出災情。當年屈原投水的汨羅江水滿為患，半個汨羅市泡在水裡；江西鄱陽湖水位暴漲，瓷器名都景德鎮的農村大片淹沒。官方聲稱，這些洪水的規模百年一遇，安徽歙縣甚至一星期出現兩次。

這幾天山東臨沂、河南東部與南部也陸續傳出汛氾警訊。整體來看，從六月中旬開始，暴雨帶從貴州、廣東、福建、浙江一路北上，進犯湖南、湖北、江西、江蘇，現在前鋒已兵臨河南、山東。南澇北移，如同漁陽鼙鼓，動地而來。

暴雨來襲時還伴隨龍捲風，廿多天來，大陸各地傳出民眾錄下的「視頻」，在廣州市鐘落潭鎮，龍捲風捲起的大物件撞上高壓電線，引發連環爆炸，被稱為「火龍捲」。各地大雨之前先有暴雷，有的地方還下起冰雹，冰火交加，如同老天發怒；咆哮的雷電、狂怒的雨水、洶湧的河流，輪番席捲大片河山。

這一切其實與海洋有關，中國的東面與南方有著全球最為溫熱的海洋，海表溫年平均超過攝氏廿八度，被稱為「西太平洋暖池」。十多年來我與學生們研究這片「暖池」的古氣候變化，發現過去卅六萬年來，每當大氣中的溫室氣體濃度超過一個閥值（二二○ppm），海表的增溫就成為原來的二到四倍。此刻，溫室氣體濃度在過去七十年來持續上升，可能又超越了另一個更高的閥值，再度引發西太平洋暖池的過激反應。

果不其然，查看美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）的全球海表溫度圖，卅年來，暖池的溫度上升，範圍擴大。目前這樣的海上熱浪，在台灣引發了每日下午的雷暴雨，更在中國大陸造成歷時將近一個月的洪氾，以及與時俱進的南澇北移。

海洋的體積廣大，透過海氣交換，能蘊存地球大氣因溫室效應而增加的多餘熱量，達到百分之九十。初期，海洋如同彌勒佛大肚能容，把新增的熱量往肚子裡吞，但是再大的倉儲也有堆滿放不下的時候，廿一世紀以來，海洋似乎已經滿溢爆倉，「海洋熱浪」在廿一世紀的第二個十年已創歷史新高，海洋開始盡情表現「地球暖化」了！鄰近西太平洋海洋熱區的中國大陸，也就成了狂暴天氣蹂躪的可憐天地。洪流千里，居民輾轉，惶惶不可終日！

◆ 　詹文男／時代流轉下的變與不變

詹文男／時代流轉下的變與不變

2024-07-11 00:51 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授）

老張大學畢業近四十年，前些日子回校園開同學會，雖多年不見，但同學熟悉如昔。老林還說，雖然經過歲月摧殘，大家身材樣子都變了，但令人欣慰的是，同學們講話的姿態、語氣及神情都沒有改變。

午餐後留在母校教書的老鄭教授帶同學參觀他的實驗室，赫然發現幾台電腦設備放著幾包綠色乖乖。老鄭解釋，電腦有時會突然當機，為了讓機器「乖乖」，都會放幾包，有效日期到之前還得買新的補充。

在護國神山上班的老謝也說，公司有特別訂製綠色的「乖乖」放在機器設備上。而這款與公司聯名的乖乖包裝，在網路上創下五百元的標售身價，可說是零食產業的奇蹟。

說來也真巧，就在同一周，好友小鍾送來卅幾包乖乖，打開一看，哇！各式各樣口味：海鮮總匯、魯肉飯、金桔檸檬、冬瓜茶、紅糟肉、胡椒豬肚雞鍋風味…等等。同學老李說，看到乖乖心裡有種「欣慰感」，在變動激烈的時代終於有一種食品，是可以從小看到老的。

相信讀者沒有吃過乖乖，也一定看過乖乖。該公司經數十年的發展，產品不斷創新，從原本的奶油椰子及五香口味出發，開展出多樣化的產品及與企業聯名；而也因其「乖乖」的特殊之名，逐漸演變出台灣特有的乖乖文化。

所謂乖乖文化是指在機械設備旁擺放「乖乖」，能讓設備乖乖運作。不過，放在機械設備上的「乖乖」，包裝一定要是綠色的，代表綠燈正常。若擺放紅色、黃色或其他顏色可能會有反效果。也不能將「乖乖」開封食用，否則設備可能會出狀況。

受到這項文化影響，乖乖成為可以破例帶進機房的食物，並廣泛被擺放於工廠生產線、加護病房、資料中心、提款機、警消單位、各式車輛、售票機和人造衛星模型的上方或內部，民國一一○年（二○二一年）甚至還被英國 BBC 所報導。

在這個變遷快速的社會，產品形式雖不斷變化，但人們對於「安定」的心理需求卻始終未變。從老張和同學們的互動，我們看到了外貌與環境的改變，但交流的方式和情感連結依舊保持如初。這種對於穩定本質的追求，同樣反映在行銷策略和產品創新中。

乖乖就是一個案例。產品形式雖然經歷了巨大的變遷，但背後所承載的心理撫慰功能卻始終如一。消費者尋找的不僅僅是味蕾的新鮮感，更是那份從小到大的情感連結和記憶中的味道。這種從傳統到現代的延續，是行銷中非常重要的關鍵。

在人生的旅途中，我們面對著無數的選擇和轉折，但終究尋求的，常常是那份穩定與熟悉感。就如同擺放在機器旁的綠色乖乖，這不僅是一種信仰與安慰，更是心理上對於穩定與順利運作的寄託。亦即無論時代如何變遷，人們對於情感的需求和本質的追求永遠不會過時，就如同老張與同學們的重聚。這是行銷和人生中一個永恆的主題，也是每個人都應當保持的珍貴情懷！

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◆ 　聯合報社論／鄭文燦中箭落馬 在野黨須提防暗箭穿心

◆ 　聯合報黑白集／鄭百億怎敵黑金腐城

◆ 　經濟日報社論／家族辦公室競賽 台灣遠遠落後

經濟日報社論／家族辦公室競賽 台灣遠遠落後

2024-07-10 01:36 　經濟日報／ 社論

根據外資瑞士銀行統計，台灣2023年億萬富豪人數從39人增加到46人，寫下亞洲第四。 路透

根據外資瑞士銀行統計，台灣民國一一二年（2023年）億萬富豪人數從39人增加到46人，寫下亞洲第四，雖次於中國、印度和香港，但超越新加坡的41人、日本38人以及南韓的32人。台灣億萬富豪總財富成長31.2%，達1,224億美元，每一位億萬富豪平均手握26億美元財富，超過民國一一一年（2022年）的23億美元。

這些大戶的理財與一般人不同，過去歐美盛行的「家族辦公室」（family office），正在亞洲風行；所謂的「家族辦公室」是指為超高淨值的客戶提供全方位財富管理和家族服務，平均一間家族辦公室每年操作150萬美元的進出，至少需要有1億美元流動資產，少於這個標準，就不需要設立家族辦公室，不如聘請律師與銀行來處理，比較划算。

儘管台灣的銀行積極推展私人銀行業務，希望能夠爭取到這些家族辦公室的資金，但是卻遠遠競爭不過新加坡與香港，過去20年亞洲的家族辦公室業務，主要是新加坡與香港兩地在競爭，目前香港有超過2,700間單一家族辦公室，比新加坡多出近一倍。香港民國一O九年（2020年）財富管理規模為1兆美元，而新加坡則為7,900億美元。

在疫情之前，全球家庭辦公室所管理的資產約為5.9兆美元，疫情之後，總金額更多，主要由於大陸防疫所採取的封城極端措施，讓富人受不了，紛紛向海外轉移資產，再加上大陸經濟情況逆轉，資金持續外流。

台灣這幾年由於兩岸緊張，地緣政治風險，許多富豪紛紛長遠布局，資金開始轉移至海外，愈來愈多家族考慮布局海外辦公室；此外，台灣早期家族企業往往靠著自己的規劃，培養接班人，但近年來，二代與三代各有想法，不見得人人都喜歡進入家族企業，家族辦公室的需求因應而生；再加上台灣的企業會在新加坡設立家族辦公室的同時，同時也考量將第二製造基地搬遷到東南亞，而以新加坡為企業營運的第二總部。

民國一O九年（2020年）之後，新加坡與香港競爭設立家族辦公室，已經白熱化，香港政府還在民國一一一年（2022年）施政報告中定下目標，在民國一一四年（2025年）年底前協助至少200間家族辦公室在港設立或擴展業務；香港立法局並通過為單一家族辦公室制定的稅收優惠法案，規模超過2.4億港元的家族投資控股公司，投資利潤可免稅。

在積極吸金招商的動機下，也造成部分流弊與詐騙案例。香港最近就發生「阿里王子」詐騙案；3月港府「裕澤香江」高峰論壇，有一位嘉賓自稱杜拜統治者是他的叔叔，宣稱要投注3億美元在香港的家族辦公室，最後一場空，不僅資金沒有到位，杜拜王族的身分也是杜撰的。

新加坡去年則發生超大洗錢醜聞，十人被捕，超過22億美元被盜匯，這是因為家族辦公室有減稅的優惠，所以很容易變成洗錢的工具，新加坡現在已經加強法令監管，兩度提高了對家辦資產管理規模的門檻，從原先的250萬星元（約184.6萬美元）到現在的2,000萬星元（約1,475萬美元），也使得最近中國資金來新加坡設立家庭辦公室的熱度稍退，轉往香港申辦。

對於吸收外來資金，家族辦公室的設立，本是一個立竿見影的吸金大法，促進本國經濟的發展，但是本身也必須有足夠的條件，包括資金相對安全、投資環境良好，以及有嚴密的金融監管，台灣的銀行與金融環境，並沒有辦法與香港與新加坡相比，因此也無法參與家族辦公室的競爭。

香港與新加坡正在吸引台灣的資金前去，這對台灣的經濟自然會造成負面影響，這是個殘酷而現實的競賽，金融當局不應把台灣企業設立海外家族辦公室，視為洪水猛獸，走回管制資金的老路，而應該視國際資金為自然往來，要想辦法參考香港與新加坡的法律制度，讓更多原本就屬於台灣的資金回來，甚至可以爭取中國大陸、香港與東南亞的資金。

聯合報黑白集／鄭百億怎敵黑金腐城

2024-07-10 03:55 　聯合報／ 黑白集

海基會前董事長鄭文燦（中）涉及林口用地弊案收賄，經台灣高院撤銷原裁定發回更裁，桃園地院重開羈押庭，最後裁定以1200萬元交保。鄭文燦交保走出桃院時神情嚴肅不發一語。記者杜建重／攝影

鄭文燦貪汙舊案業力引爆，賴清德不顧總統之尊，竟對個案指導辦案。任憑燦哥八面玲瓏，法院有人，仍被裁定提高交保金額至一,二○○萬。奇怪的是，賴總統亮劍肅貪，台南本命區竟槍聲大作，府城鄉親驚嘆：「怎麼又是光電案那批人！」「黑金腐城」和「鄭百億」搶戲，是在比爛。

查辦本黨貪官，賴總統一派正義凜然；但對「作夢好地方」搖身「慶記之都」，卻默不吭聲。阿燦雖貪得無饜，也就蔡英文執政那八年；但台南黑金腐弊，至少上溯至十多年前的賴市府。賴市長發照給大樁腳倒爐碴，愛將陳宗彥八度接受性招待，陳凱凌藉光電開發貪汙索賄洗錢。府城變色，都快讓人認不得了！

台南的腐，比桃園猶有過之。鄭文燦市府接單收賄，繞著農地、航空城、工業區與捷運圖利分肥；台南則是府會聯手，魚塭生出爐碴、土方和光電板。同是點土成金，台南用黑槍加速煉金。桃園的貪多出自市長個體戶，台南的腐則由派系、黑道和黨政民代交織共生的集團分工，規模差很大。

林士傑被當街槍殺，民眾直呼巧得可怕。賴清德剛扳倒鄭文燦立威，大本營立刻被滅一員大將，又正是議長賄選案被縱放的關鍵人。總統本命區黑金閃閃，腥風血雨，好意思高喊打貪掃黑？

物必自腐而蟲生。蟲蛆得道，今日腐城，明日腐國。

聯合報社論／鄭文燦中箭落馬 在野黨須提防暗箭穿心

2024-07-10 03:55　 聯合報／ 社論

民進黨正國會宣布，立委陳亭妃違反派系重大決議，予以除名。圖／聯合報系資料照片

民進黨七二一全代會前，綠委陳亭妃遭所屬派系「正國會」除名，海基會前董事長鄭文燦則涉貪丟官。民進黨的「格格」、「大阿哥」接連中箭重傷，不僅黨內「非信賴聯盟」人心惶惶，藍白陣營應該也是提心吊膽。鄭文燦、陳亭妃被鍘，是血腥大戰將開打的前兆，基隆市長謝國樑已成罷免頭陣，南市區漁會理事長林士傑街頭濺血，所有好鬥善戰的代議士及百里侯都要提防暗箭穿心。

「罷樑」已箭在弦上，民進黨正式下達動員令，罷樑連署立刻衝上四萬大關，預計最快九月投票定生死。面對綠營窮追猛咬，國民黨只能熱戰以對，謝國樑毫無迴避空間。畢竟，賴清德對待黨內同志都不手軟，對付政敵更不可能慈悲為懷。陳亭妃、鄭文燦的下場，凸顯賴清德的鐵面鐵心，綠營派系冷暖自知，但最後將號召綠營歸隊或激化黨內分裂，將是罷樑成敗的最大變數。

基隆市的罷樑烽火，某種程度稍稍幫民眾黨的新竹市長高虹安「解圍」降溫，但高虹安仍難逃成下一箭靶。台北地方法院審理高虹安涉詐領助理費案，合議庭訂於七月廿四日一審宣判；高虹安主張無罪答辯，法律攻防將一翻兩瞪眼。政壇評估，最壞的結局將是一審宣判貪汙有罪，市長職務依法停職；接下來若二審判刑確定，她便將遭解職。屆時，視高虹安任期是否過半，決定新竹市長是否展開補選之戰，或由行政院派員代理接管。退一步說，民進黨就算無法透過司法攻防鬥倒高虹安，但她的形象已損傷，民國一一五年（二○二六）連任的難度將倍增。

對民進黨而言，高虹安猶如「肉中刺」，欲除之而後快。民國一一一年（二○二二年）縣市長選舉，前市長林智堅的骨牌效應，導致民進黨百里侯「一屍多命」，兵敗如山倒。當時黨主席蔡英文請辭負責，高虹安當選，始終是民進黨難以抹滅的恥辱。高虹安上任後，放大檢視新竹棒球場等前朝弊案，形同凌遲民進黨自豪的「綠色執政、品質保證」。新竹市是民眾黨主席柯文哲的故鄉，也是藍白合示範區，光復新竹成為民進黨重要目標；蔡總統做不到的事，如果賴總統做到了，勢必能留名黨史。

新竹縣市是生命共同體，隔鄰的新竹縣同樣不平靜。新竹縣長楊文科民國一一五年（二○二六年）即將任期屆滿，但新竹縣天坑頻傳，每次建商出事，就有暗箭射向楊文科。楊文科三月曾因涉貪以五十萬交保，如此一來，將削弱其輔選交棒的正當性，綠營勢必趁虛而入，找到客家庄的破口。

相較於新竹，民進黨失去宜蘭的痛苦指數更高。宜蘭縣長林姿妙涉貪遭起訴，地方傳出，林姿妙女兒林羿伶將接任黨部主委，更被列為國民黨民國一一五年（二○二六）宜蘭縣長的可能人選。宜蘭是民進黨民主聖地，賴總統將宜蘭縣前縣長陳定南視為政治恩師，自稱「清出於南」。林姿妙若要交棒給女兒，民進黨必定傾巢而出，全力奪回「陳青天的故鄉」。

除了幾位指標的藍白百里侯，國民黨立院黨團總召傅崐萁、立委徐巧芯等都是綠營「頭號戰犯」。戰鬥藍樹大招風，風波不斷，隨時可能「以身試法」。尤其鄭文燦涉貪聲押已開先河，其他藍白政治人物再「出事」，就不令人意外了。

民進黨全代會權力重組前，賴清德當務之急是先清理黨內門戶，讓皇權極大化，民國一一五年、一一七年（二○二六、二○二八）才能號令天下。陳亭妃、鄭文燦的遭遇已是「預告」，賴清德鬥志昂揚，民進黨早已「超前部署」。烽火連天、狼煙四起，在野陣營必須謹記「唇亡齒寒」的道理，以免「人為刀俎、我為魚肉」。

◆ 　【專家之眼】無關？天然台青年與七七事變

◆ 　【專家之眼】是誰害蛋價崩跌？還將持續多久？

◆ 　【專家之眼】歐洲向右轉的現象與亂象

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◆ 　【專家之眼】開徵酒捐 酗酒救健保？

【專家之眼】無關？天然台青年與七七事變

2024-07-10 08:00 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

前總統馬英九（左二）今年4月8日參訪盧溝橋。圖／聯合報系資料照片

過去談七七事變，大約從盧溝橋講起，說它開始了中國長達八年的全面對日戰爭，過程備極艱辛，結尾不忘提醒聽眾，中華民國的慘勝，唯有記取教訓、自立自強，才不會重蹈覆轍云云。

但現在去中化嚴重，多數台灣年輕人聽到這開頭，大概覺得陌生與無興趣，即便少數有反應，恐怕也是站在疏離中國的一邊？過去敘事方式對現時沒有警世意義。本文則想從七七事變談起兩岸面對或即將面對的認同衝突問題。

最近對七七事變該如何面對的討論，背後隱含的是兩種民族認同的衝突。且看藍營立委批評賴政府無作為，提及先輩們用鮮血保衛中華民國、終贏得勝利，這是值得紀念、驕傲又悲傷的一天；而媒體藉網民之口談台灣史：當時台灣屬於日本。弦外之音是，當時保衛的中華民國，不是台灣先祖認同的國家，更不用提現在是否是天然台認同的國家了。

否定台人對中華民國的認同，是獨派史觀產物。但當時台灣雖是日本殖民地，卻不代表台人會理所當然的認同殖民母國。以多數人民歡迎光復後抵台的國府反應，乃至於隨即辦理的各項選舉投票結果來看，或許日殖時期部分地主趨炎附勢，但對被壓迫多數人來說，是心向中華民國的；而與中華民國劃清界線的舉動，還讓人注意到當時某些在地協力者的無責任：既然身為曾經壓迫同盟國的戰敗國協力者，怎麼戰後多數沒被追究戰爭罪呢？

爭論歷史事實相對簡單，複雜的是民族建構本來就充斥神話，建構者或許根本沒想認真討論，反正編故事有人信就好。但該指出的是，如果編故事目的是為了團結多數人、激起人民為國犧牲的決心，借中華民國的殼上市卻反中華民國，註定無法獲得中華民國派的認同。這樣的民族建構，恐怕是缺了很大一塊拼圖。而就目前拼起來的圖來看，又是否有達到建構目的呢？

民族主義有多種樣態，台人最熟的一種，應該是公民民族主義。該論源於自由主義傳統，提倡包容、平等、個人權利等價值。認為民族認同應該來自於成員的自我決定，相較於其他民族主義愛包裝的神話、英雄與集體，公民的具體認同對象應該是憲法，或者用現在台灣比較流行的說法：憲政體制。

這種民族主義在價值觀上，或能得到熟悉自由主義語言者的歡迎，但遺憾的是，現在綠營政府實踐憲法的誠意，恐怕帶頭打消人民效忠憲法的熱情；而四權歸於總統一身的「憲政體制」，以至於被精選出來的年輕政治榜樣參軍態度，恐怕也不能鼓舞人民為它上戰場。而更嚴重的問題是，天然台世代對其他類型的民族主義及力量，恐怕也缺乏足夠認識。

世界各國民族建立，比較接近公民民族認同者，大約非美國莫屬。美國國民對國家的認同很強，主要是國家光榮感在起作用。但多數國家可不像美國這麼得天獨厚。具有現代意義的民族主義概念緣於歐洲，這類民族主義通常與戰爭連結起來，因把民族與國家合一，可以方便動員，具有強烈的暴力傾向。18世紀拿破崙崛起，就是透過此對人民的有效動員，把侵略者趕出法國，進而征戰各地，打破封建君王統治格局，逐步在歐洲誕生民族國家概念。隨後又散播到各洲殖民地，乃至於一戰後，民族自決的風潮席捲全世界。

中國過去是一盤散沙。雖然號稱五千年歷史，但直到清末，還是沒有現代意義的民族主義出現。七七事變展開的中日戰爭，遭外族欺凌、戰火蹂躪，我與他者的界線現實可見，是透過血淚交織的親身經驗，讓地無分東西南北的中國人，終於願意團結起來。

這個團結得來不易。當時的中國，還是停留在中世紀的農業國家，面對已進入工業化國家的侵略，一定是不擇手段，動員國民犧牲抵抗，才能戰勝世界列強。過程中，侵略者採取了各種現代化的殺戮壓迫手段，而中國又付出多少生命財產代價，外界只要有心，都能找到確實可考的例子。那些犧牲，雖然對現代人來說，已是冰冷的統計數字，或者是遙遠而陌生的歷史記憶，但它卻實實在在激動了整個世代的中國人心。影響所及，就是兩岸即使在民國三十八年（1949年）分治分立，但曾親歷過去的精英群眾，仍不忘追求國家的統一富強。

大家比較知道台灣的部分。以經濟發展為例，有學者提出形成經濟奇蹟的意志與動力，源自中國百多年來面對西方挑戰及日本侵略、為了救亡圖存而形構成的現代中華民族主義，即所謂「中國儒官」說法。

而在海峽對岸，中國民族主義仍繼續聯繫戰爭發展。除了韓、越戰等洗禮外，共產體制雖然經濟匱乏，但還是在困局中，透過援外打開國際空間，藉由自力更生建立起完整的工業體系、成為具有核投射力的軍事強權。

近年來，這些成就逐漸帶入了似於國家光榮感的民族認同。遠的不說，從民國六十八年（1979年）經改迄今，中國大陸的經濟發展、科技水平，甚至國防武力超俄趕美的變化，如果有機會去大陸走走，當能親身感受。

然而，問題就在於最近兩岸交流停滯不前，對大陸人心的理解，只能接收相當片面的資訊，如此一來，就不能將心比心，感受人民對政府的看法，也無法瞭解民族主義一旦炒起來，必會升高的暴力傾向可以激烈到什麼程度。拼圖到現在的台灣民族主義，是否準備面對七七事變後，浴血產生的中國民族主義？關心台灣前途的年輕人或許該先研究一下抗戰史，秤秤現代中國承載的追求民族復興分量吧！

【專家之眼】是誰害蛋價崩跌？還將持續多久？

2024-07-10 07:36 　聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

近期蛋價持續崩跌，事實上，短期的供需失衡，可透過市場機制調整，惟農業部卻一再的過度干預，導致供給暴增或暴跌，應負最大的責任。圖為消費者在超市選購雞蛋。圖／聯合報系資料照片

近期蛋價持續崩跌，主要原因就是供給過多，需求減少的結果。事實上，短期的供需失衡，可透過市場機制調整，惟農業部（包含改制前的農委會）卻一再的過度干預，導致供給暴增或暴跌，應負最大的責任。尤其是前農業部長陳吉仲超額引進種雞，更是難辭其咎。

去年因禽流感衝擊，許多國家都發生雞蛋供應短缺的現象，雞蛋價格大漲，但多數國家尊重市場機制，不積極干預市場，消費者因蛋價高而大幅減少雞蛋的消費，蛋農也因高蛋價誘因下，設法增加雞蛋生產，經幾個月的調整後，雞蛋的供給逐漸增加，蛋價亦隨之下滑，逐漸回到禽流感大流行前的水準。

反觀，農業部不僅干預市場，尚採取最劇烈的手段，當發現國內大缺蛋，就實施「專案進口」，補貼進口雞蛋，在數個月內花費巨資，進口1億5,811萬顆雞蛋。期間競租（rent seeking）行為橫行，違法與爭議弊端叢生，至今尚未釐清。

除了引進驚人數量的外國雞蛋外，也同時藉由種雞數量來增加供給。長期以來，農業部由源頭控制種雞數量，以防範雞蛋產量過多或過少。往年一年引進種雞數量約在23萬隻，民國一一一年（2022年）禽流感疫情延燒，進口種雞已大舉提高26萬隻；民國一一二年（2023年）缺蛋問題加劇，當年1月宣布擴大進口30萬隻種雞，就是時任農委會主委陳吉仲。據媒體報導，最終竟然加碼至34萬隻之譜，遠較過去平均值驟增將近5成，逾10萬隻以上，埋下供給暴衝的引信。

去年9月就有蛋雞農憂心的表示，33萬隻種雞會生產出7千萬隻的蛋雞，預計明年四月這些種雞產的雞蛋將陸續上市，屆時養雞場因禽流感撲殺蛋雞後，復養所產出的雞蛋也會上市，恐造成本土蛋產量過剩、價格崩盤。

種雞進口數量暴增後，果然使得蛋雞數量一路攀升，去年7月僅有3,200萬隻，10月已經超越3,400萬隻，今年6月底已經達3,547萬隻。

此外，農業部「推動養禽場設施（備）改善 加速產業升級」計畫，提撥10.5億元補助將開放式禽舍改建為非開放式或密閉水簾環控禽舍，由該會補助五成，此舉可使原有約七成的產蛋率提高4-10%。

蛋雞快速增加，以及產蛋率改善，都讓雞蛋數量大幅增加，一年前每日生產量約在11.3萬箱（每箱約200顆）；去年10月底已達供需平衡點的12萬箱，2,400萬顆；目前每日產量已達12.15萬箱，即2,430萬顆，供需明顯失衡。加上近日氣候炎熱，雞蛋需求量下滑，進一步擴大供需缺口，才會導致蛋價持續惡化。

略懂經濟學供需原理的人，都知道過度干預市場的結果，連雞農早已預測此結果。農業部錯誤的恣意干預市場，雞蛋不足就瘋狂進口外國蛋；種雞短缺就不計後果的巨量引進種雞，短視的作法造成蛋價巨幅波動。

離譜的是，農業部闖禍之後還不知收手。從「雞蛋產銷資訊」網站資訊可知，去年10月底雞蛋產量已經達到供需平衡點，就應該踩剎車了，卻等到今年7月才要淘汰180萬隻蛋雞，為時已晚。

更讓人擔憂的是，從進口種雞到培養出能生蛋的蛋雞需長達一年的時間，去年進口種雞引發的衝擊高峰恐尚未到達，真正的蛋蛋危機還在路上！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/395726/web/　

◆ 　科技．人文聯合講座／不能只注意高科技

◆ 　健保點值保障 無助節制浪費

◆ 　健保總額控管 點值不應浮動

◆ 　職籃合併新聯盟 應受公平法管制

◆ 　別再讓大巨蛋座椅「吃球」

◆ 　把兩岸當成兩國 梁文傑之彎

◆ 　台版「政壇旋風」何時起

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／不能只注意高科技

2024-07-10 03:58 　聯合報／ 李家同（作者為清華大學榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

為了趕上時代，大家都一直在注意高科技的研發。前些日子，政府大力推動半導體，很多大學也因此成立半導體學院。最近好像半導體也被漠視了，取而代之的是 AI，真是所謂言必稱 AI。但是就在大家大捧這些新科技的時候，我們卻面臨了一個非常不安的消息，土石流造成台鐵出軌。已經有人在責怪政府沒有做好土石流的監控機制。我不是專門替政府講話的人，但我要說的是，土石流問題非常複雜，如果國家沒有專家專門做我國土石流的研究，相信土石流問題仍然會發生。

雖然土石流的問題牽涉到大自然，各地都會發生土石流，但預測何時會發生土石流卻不是一件簡單的事。主要的問題在於台灣有各式各樣的地形，我們很難想出一個辦法來應付這麼多不同地形的土石流問題，也很難在實驗室裡做實驗。有人建議政府應該加強即時監測系統及早告警，但說來簡單，要能真正發展出非常有效的這類系統，是需要政府投入大量資金和人力來做研究的。可惜這麼多年來，整個國家都只注意所謂的高科技，關於土質的研究，我從來沒有聽說政府重視過。

青年學子喜歡研究新穎科技乃是很正常的事，我注意到電機系有很多學生研發的項目是電力電子，但是他們所做的研究與電力公司的電力系統關係不大，主要的是為了手機和電腦所需要的電源。也因此，電力公司的電力系統就很少人去做研究了。我們不能責怪教授和學生只注意高科技，這牽涉到論文發表的問題，也牽涉到學生的出路問題。

但是政府不能只注意高科技，我在美國十三年之久，只遇過一次停電，那是因為大風雪，電線都被冰雪壓斷了。可是我在台灣不知經歷過多少次停電，我不願意在此苛責台電，但希望政府能夠瞭解，國家懂得大電力的工程師實在不多了。

土石流問題和頻頻停電問題，都是攸關國家安全的。我們首先不要將這些問題政治化，但是要督促政府不能成天只想到半導體、AI、量子電腦、量子通訊等等。三年前，我曾經寫過一篇文章〈我們應將傳統產業叫做關鍵性產業〉，文章中提到一點，所有國家只有我們將很多產業列為傳產，這是相當不對的。舉例來說，航空產業就非常重視螺絲的製造，日本還有一部電影專門提到做螺絲的。

因應土石流問題以及頻頻停電問題，我建議政府好好地培育有關土壤安全和電力安全的人才，設法使他們在學問上日益精進，給他們好的工作環境和待遇，使他們可以安心做研究，替國家解決問題，提高國家的安全性。這些研究不是耀眼的，因此政府應該頻頻強調這種研究的重要性。希望有一天我國不再發生土石流災害以及停電。

台版「政壇旋風」何時起

2024-07-10 03:58 　聯合報／ 呂健吉／台灣哲學諮商學會理事長（宜縣礁溪）

近日看台灣的政壇亂象，除了國會藍白綠大亂鬥之外，基隆市長罷免案、鄭文燦涉貪被聲押交保、捲入台南市議長賄選恐嚇案的林士傑被槍殺；這些紛紛擾擾的政治現象，似乎讓台灣政治難以擺脫黑暗輪迴，人民也只能自求多福。

對比韓劇「政壇旋風」所描述的韓國政治鬥爭，實也和台灣有幾許相似，一些政治人物是從社會運動和學生運動崛起，在參與反專權政府時吶喊著正義，揮舞著人權大旗；但等到這些人掌握權力時，卻用自己權力將公平正義消滅於無形，人民只淪為其掌權的工具而已，成為當初自己所痛恨的那種專權政治人物。

「政壇旋風」是希望將財閥掌控政治的力量和被控制的政治人物連根拔起，但代價卻是要由掌握最高政治權力者以犧牲自己的生命為代價去換取，方能夠刮起旋風，剷除那錯綜盤結卻已腐爛的權力大樹。

台灣的政治現況雖沒有像韓國直接受到財閥掌控，卻是由政黨派系所操縱，從黨中央到地方派系，處處可見政黨派系間的鬥爭，誰掌權誰就可享用利益，而且贏者全拿。

台灣每次選舉所產生的改變，並不是換來人民的未來和希望，而只是握有權力者的更替，和他們自身利益的轉換，選前的承諾多只是為了換取選票的謊言。房地產每經過一次選舉就上漲一次，任何的土地重劃，受益者永遠是地主、建商和財團，甚至是那些主導土地重劃的政治人物，幾乎沒有例外。

而當權者為了讓選民陷於政治地獄而不知，就以意識形態的迷幻藥餵食那些支持者，讓其自以為可藉著這些政治人物找到未來，即使後來明知是政治謊言，但只要有更大的謊言來替代原來的政治迷幻藥，以更大更強的政治毒品去強化意識形態的效果，則支持者就又再度陷入自嗨的情境中，特別在一些政治名嘴、網紅和媒體的推波助瀾下，定時定量的餵食，讓這些民眾不知不覺的永遠陷於政治迷茫中。

韓劇「政壇旋風」所描述的司法檢調單位被財閥或當權者收買、威脅的情形，在台灣又何嘗不是如此？當大法官提名可以被執政黨完全操控，何來最後的公平正義呢？檢調和法官受制於司法系統的權力結構，又何來獨立調查與審判的空間呢？台灣司法的獨立性和公平性，已淪為最高權力者口中的「毋枉毋縱」，取決於一人的喜好罷了。

至於台灣的街頭運動，不知何時已失去人民自覺自主性，在網路行銷和掌控下，人民喪失理性判斷和思考的空間，被情緒和意識形態渲染，走上街頭只是情緒紓解，這樣的渲洩正好成為政治人物操控的工具。

國會亂象只會愈演愈烈；基隆市長的罷免若通過，則各地的立委罷免將烽火四起，台灣又將再度陷於選舉的虛耗。台灣現在上演的是政治清算和政治風暴，誰能刮起台灣版「政壇旋風」？唯有掌握最高權力者方能為之，但冀望當權者在享受權力後卻自己放棄，是令人悲觀的。

「黑暗永遠無法戰勝光明，但這個國家沒有光明，只有黑暗對抗更深沉的黑暗，並將自己稱做是光明而已。」雖盼不到台灣的政治光明，但也期待有能代替那更深沉黑暗的新力量出現，讓人民可以享有較不黑暗的「光明時代」！

健保點值保障 無助節制浪費

2024-07-10 03:58 　聯合報／ 施壽全／馬偕醫院前院長（台北市）

今年大選前「健保點值保障」成了醫界最強烈的訴求，一些政治人物「信誓旦旦」的給予承諾。選舉結束了，這事件的討論就從拖延轉入膠著。其實政治人物與醫界都瞭解，點值保障每年需要數百億至上千億的經費，在健保體制內，必須相當幅度調高保費與部分負擔，而這將嚴重違反政府長久以來將健保「假保險之名，行福利之實」的基本準則。

經費來源當然也可從多收的稅收與公務預算來支應。然而，當前執政黨如果有多餘的錢，不是用來購買武器，就是補貼攸關全民生活、供電但虧損累累的台電，或影響人口超過千萬的勞保基金。醫療雖非不重要，但平時只是小眾，不會是政府優先考慮的對象。

在總額框架下，健保資源耗用愈多，點值就愈低，所以保障點值的根本辦法，就是節制資源耗用。但資源耗用可能節制嗎？除了自然因素與昂貴醫材或藥品使支付不斷提高外，可檢討的是一些灰色地帶－或許非一定必要的浪費，而所謂「浪費」就會牽涉到輕重不一的責任問題。

比如說，如今脂肪肝很盛行，大都源於體重過重，且與新陳代謝症候群及心血管疾病有關。但像脂肪肝，問原因及怎麼處理？若答案是「體重過重」，病人自嘲頻率很高，因為「責任」回到病人身上，只有病態性肥胖可能需要醫師手術處理。如今很紅的「瘦瘦針」類升糖素胜肽-1（GLP-1）致效劑，並非專家共識的減重處方。減重的兩大原則「少吃」與「多動」，必須由病人自行負責。

體重過重與脂肪肝改善的責任歸屬單純，但有許多病症並非如此。只是無論狀況如何，一個不變的邏輯是：醫師首次接觸病人時所見之狀況，絕非醫師的責任。在此前提下進行診治，若有新狀況發生，顯然檢討的基礎就不一樣。

民國九十四年（二○○五年）中部某醫院發生醫療糾紛，車禍病人由神經外科醫師搶救，昏迷指數剛來四分，開刀後曾升至八分，但很快又降到五分；家屬轉院處理，並控告原醫院醫師業務過失。地院法官依病歷紀錄，認定醫師未進行腦壓偵測，判決醫師敗訴，並要賠償三千多萬元。

此案纏訟至少十年。病人年輕，後續日子長，所以算出天價賠償金額；後來可能因病人身故，被高院降為五百萬元，但仍引發極大震撼。因為車禍致昏迷指數四，若未及時搶救，死亡率很高；雖然病況好轉又變壞，但因素很多，腦壓偵測未必可靠，何況腦壓偵測納入診治指引是此事之後所訂。法官以後來訂定的準則當作先前發生案例的判決依據，且未惦記醫師救命功勞，把大部分（六成）癱瘓、失能責任歸咎於醫師，難怪醫界群情激憤，但也莫可奈何。

近廿年了，上述事件的直接間接影響，難謂與健保架構日趨脆弱無關。因為在健保資源耗用中，誰也不能否認，有許多醫療處置是「防禦性」的－擔心引發爭議所做非一定必要的處置。資源使用愈多，點值當然就愈低，但這是醫界自作自受嗎？也未必盡然，因為醫師在面對糾紛困擾，期待正義彰顯，或珍惜健保，以免點值低落的兩難時，若社會始終未給予足夠的諒解與支援，如何選擇是很清楚的。

健保總額控管 點值不應浮動

2024-07-10 03:58 　聯合報／ 楊哲銘／北醫大醫療暨生物科技法律所、醫管系教授（台北市）

立院朝野黨團近期協商全民健保法修正案，對健保點值到底保障每點幾元一直無法達成共識。台大醫院與台北榮總院長在出席「北榮台大合作研究計畫成果發表會」時，表示健保總額是必要之惡，不贊成每點一元，因為可能出現過度醫療或無效醫療。這種把浮動點值跟總額預算混為一談的說法，導致在立院或社會各界雞同鴨講，讓健保的發展愈來愈缺乏正義的基礎。

台灣健保不僅採用總額預算，且是採浮動點值的總額預算，但總額預算也可以不採浮動點值。舉個例子，假設家長每月給小朋友一千元便利商店禮券零用，小朋友不到月底就花完，除非家長再給錢否則不能再消費，所以小朋友得量入為出，從月初就計畫如何謹慎使用這一千元。但如果便利商店的商品跟健保醫療服務一樣採浮動點值計算，茶葉蛋一個二十點、飯糰一個五十點等，小朋友可以無限制消費，到了月底一共消費二千點，家長去結帳卻說每個月只能付一千元，所以便利商店的點值是○點五元。便利商店會願意加入浮動點值的總額預算嗎？

健保採浮動點值的總額預算，是根據健保法第六十二條第二項規定，健保署依分配後之醫療給付費用總額及經其審查後之醫療服務總點數，核算每點費用，再按各保險醫事服務機構經審查後之點數，核付其費用。

要減少過度醫療或無效醫療，本來就不是靠總額預算。根據健保法第六十三條第一項，保險人對於保險醫事服務機構辦理本保險之醫療服務項目、數量及品質，應遴聘具有臨床或相關經驗之醫藥專家進行審查，並據以核付費用。

健保內建品質審查機制來處理過度醫療與無效醫療，經審查為過度醫療或無效醫療，健保署就不會支付醫事機構；不應像現狀般，對適當且有效的醫療也打折支付，強迫醫事機構吸收打折的成本。

試想，如果私人醫療保險公司採總額預算，一年的額度提早用完了，怎麼辦？第一個可能，當然是跟被保險人說今年不再給付，想接受保險給付的醫療服務要等到明年，空窗期間被保險人只能自費就醫。第二種可能，是保險公司借錢挹注，繼續支付被保險人的醫療服務，一年下來有虧損，第二年當然就是提高保費來彌補虧損。

全民健保採取浮動點值總額預算，讓健保的錢永遠夠用，卻苦了醫事服務機構，必須自行吸收支付不足的成本。近年來醫院關床，病人一床難求，就是長期抑低人力薪資成本的惡果。

健保的浮動點值總額預算制度，實質上是政府可以無償取得人民財產，算不算是公權力侵害人民財產權？不無違憲疑慮。現狀是保險人與被保險人都不需要面臨因預算不夠導致就醫空窗的危機，民粹思維以各式各樣的理由反對調漲保費，全民健保的健全發展似乎只是醫療界的責任，跟全民沒有關係。不是不能維持總額預算，而是應廢止浮動點值，否則一個讓全民沒有責任感的健保制度，期待它健全發展實為奢想。

職籃合併新聯盟 應受公平法管制

2024-07-10 03:58 　聯合報／ 顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）

日前傳出國內 PLG、T1兩大職籃聯盟預計在今年合併，新聯盟籌備會議在新賽季以十一支球隊開打為目標；雖然近日傳出包括台北富邦勇士、桃園璞園領航猿、高雄17 直播鋼鐵人、台南台鋼獵鷹等四支球隊宣布退出新聯盟籌備工作，但可以預見的是，新聯盟成立後的賽程安排、球員選秀及售票等活動，將改變當前職籃環境生態，且攸關球團、球員及球迷等多方權益。

職籃工會因應新聯盟成立，為保障球員的基本勞動權益，如薪酬、保障及後勤照顧條件等；同時也維護聯盟和球團的利益，避免後續發生過往跨聯盟，因各隊選手契約規格不一致而產生勞動條件轉換爭議，因此推出「選手制式契約」，以確保職籃秩序和穩定運作。不過，我們關心的是，廣大球迷的權益，如何受到保障？

事實上，球迷買票進場觀賞職籃比賽，職籃賽事就是一種商業行為，賽程安排、球員球技，甚至啦啦隊表演，都是影響球迷是否購票進場消費的決定因素。因此，從職業運動商品化的觀點，球團及新聯盟經營職籃賽事，屬於公平交易法規範對象的「事業」，兩大球團聯盟合併成新聯盟可能影響職籃「市場」競爭因素為：一、制定限制球員轉隊或轉隊賽事活動條款；二、限制球團選秀會議交涉權或與球員簽約約款；三、設定各球團與球員簽約金上限；四、規定新球團加入必須獲得現有球團全體同意或繳交較高額加盟金，以保障現有球團利益。如此言，本件職籃新聯盟成立方案，應該接受公平交易法結合規範的管制。

依據公平交易法第十一條規定，事業合併致使其市占率達三分之一，或其中一事業之市占率達四分之一，或個別事業上一會計年度達公告之銷售金額（新台幣廿億元），應向公平會提出結合申報。本件職籃聯盟合併，即使減少了四支球隊，新聯盟成立後在職籃市場的占有率應可超過五成，且其門票、加盟金及周邊商品等收入應該超過廿億元，是以其聯盟合併達到結合申報門檻標準。

公平會審理本件合併申報案，決定應否禁止其結合的審查標準，應依同法第十三條規定，比較衡量其結合對整體經濟利益是否大於限制競爭之不利益。在限制競爭不利益方面，主要應審酌合併後的新聯盟是否有對球團制訂限制職籃市場競爭約款；在整體經濟利益方面，主要應審酌新聯盟成立帶來的規模經濟效益，如何增加對球團、球員及球迷等福祉保障，甚至對推展職籃運動有何貢獻。

公平交易法之立法目的，在於維護交易秩序、確保市場自由與公平競爭，藉此保障消費者權益及促進經濟的安定與繁榮。是以職籃聯盟的合併，為維護職籃市場交易秩序，以保障球團、球員及球迷等權益，球團聯盟當然負有向公平會提出結合申報的義務；否則，依據同法第卅九條規定，公平會得禁止其合併，並得最重處以五千萬元罰鍰。

別再讓大巨蛋座椅「吃球」

2024-07-10 03:58 　聯合報／ 簡麗賢／高中物理教師（台北市）

日前大巨蛋職棒比賽發生外野白色座椅「吃球」效應影響判決的爭議，其實市議員及媒體早已要求市府正視，在大巨蛋開放前的場勘，受邀協助的美國職棒大聯盟場務專家也指出白色座椅會因視覺錯覺而影響判決，市府並向遠雄公司建議，盼能透過加裝椅套改善吃球爭議，後續卻不了了之。

觀眾席座椅顏色看似小問題，卻可能引發球賽爭議和爭取主辦國際賽權益的大問題。一大片白色座椅和白色棒球的色彩涉及科學和視覺的問題，人類能分辨顏色是因視網膜具有可接收和辨別紅、綠、藍顏色的視錐細胞，視錐細胞各有能辨明的單色光波長的範圍與敏感度。依三種視錐細胞篩檢出的光量比例，腦中視神經再混合成各種顏色。顏色的色系帶給人不同的感受，不同的特質適合用於不同的場合和時機。此外，不同色彩也會造成相對位置和醒目的差別，容不容易辨別與此有關，對比鮮明產生吸引人的效果。

期盼市政府盡速與職棒聯盟與遠雄研商，彙集專業意見及球員球迷的體驗感受，能符合國際棒球賽事標準，妥善解決座椅的色彩問題，不僅帶給球迷舒適活力的感受，也能讓球賽獲得客觀的判決。

把兩岸當成兩國 梁文傑之彎

2024-07-10 03:58 　聯合報／ 孫揚明／資深媒體工作者（新北市）

陸委會副主委梁文傑日前在媒體上就有關兩岸的法律定位，講了一段非常離譜的話：「除了憲法，在其他法律制度，我們一切作法都把對方當國家，要叫兩岸或叫中華民國與中華人民共和國都好，實質就是兩個國家。」大概是發現這個說法問題大了，主委邱垂正只得親自出面「闢謠」，表示「兩岸關係就是兩岸關係」。結果，梁文傑也只好跟著老闆轉彎，稱「兩岸關係就是兩岸關係」。

梁文傑的說法需要理順一下。首先他既是以「陸委會副主委」身分接受訪問，講兩岸是兩個國家，我們就先看看他副主委的身分是怎麼來的？首先，兩岸關係在憲法上的定位就是兩岸關係「一國兩區」；這是早在民國八十年（一九九一年）第一次修憲就明定且迄今未變；憲法增修條文第十條：「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定」，授權處理兩岸相關事務。

在憲法的授權下，這才有了「兩岸人民關係條例」的法源；有了「兩岸人民關係條例」，然後再依此條例的第三之一條設置了陸委會，才會有陸委會副主委這個位子給梁文傑。同時該知道的是，七次修憲的「增修條文前言」都是「為因應國家統一前之需要」，這清楚表明當前的國家是在未統一的架構下；而給了梁文傑官位的「兩岸人民關係條例」本身的架構，也是依循一個中國的概念。梁文傑不會連自己官位怎麼來的都搞不清楚吧？台灣人講吃果子拜樹頭，梁文傑這是吃了果子，還搞不清楚是哪一顆樹的果子，然後就對著所有樹頭亂砍一通！

其次，梁文傑還說「除了憲法，在其他法律制度，我們一切作法都把對方當國家」，這中間有一個非常嚴肅的問題：憲法需不需遵守？如果按憲法規定，兩岸定位是一國兩區，請問那有哪一條法規、哪一個制度能夠把對方當國家？憲法是位階最高的法，這難道不是政治學、行政學與法學的基礎常識？再者，如果可以不遵守憲法，那哪一條可以不被遵守是誰說了算？只因人多，可以為所欲為？

再次，民進黨政府把對方當國家，但對方會把你當國家嗎？除了中華民國憲法不准，就連美國都做不到／不敢／無法同時承認兩岸是兩個國家！這是現實的政治問題。這也就是為何自國統綱領起，我方的界定就是兩岸是兩個政治實體。邱垂正扳回到「兩岸就是兩岸」，乃勢所必然。

民進黨自蔡英文政府迄今，始終不斷惡意挑戰、扭曲憲法權威。在兩岸問題上，從總統到大小官僚，在不需要負任何政治與法律責任，亦不遭任何懲罰的情況下，刻意陳述違憲違法的概念，到處亂講、鼓動，不斷對媒體與民眾洗腦。在洗腦成功後，就是把人民綁上了分裂國土的戰車去與大陸衝撞。民進黨終將把台灣人民帶至不知敬天、不知講理、不知守法的可怕深淵中！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　楊志良／偽民進黨滅國毀台

◆ 　劉義周／濫用罷免不如投負數票

◆ 　洪蘭／年輕人，你想成為什麼「人」？

楊志良／偽民進黨滅國毀台

2024-07-10 03:58 　聯合報／ 楊志良（作者為前衛生署長）

民進黨成立於民國七十五年（一九八六年），並促成隔年台灣全面解除黨禁、報禁的民主大改革，迄今卅八載。民進黨曾精英輩出，包括已過世的黃信介、施明德；至於早期黨員如張俊宏、呂秀蓮、沈富雄、郭正亮、陳文茜、鄭麗文等，就算不是高風亮節，至少品性端正。但他們對今日貪腐無能的民進黨多次不假詞色的批判，甚至身為罪犯的前總統、黨主席陳水扁，亦有不少微詞，均認為最近兩任民進黨總統及今日的民進黨，是毀了民進黨精神的篡黨分子。

最有趣的是，民進黨前主席施明德，被國民黨迫害坐監前後廿六年，全部牙齒被打掉，被譽為「台灣的曼德拉」。他發現阿扁總統貪汙腐敗，發起紅衫軍倒扁運動，每人捐百元，最終集資破億經費。民國九十五年（二○○六年）九月九月在凱道集合包圍總統府。阿扁總統無回應，民眾焦躁不安，高喊攻入總統府。所幸施明德出面阻止群眾暴衝，認為將破壞整個國家體制，當然他也是唯一能阻止此事之人。

絕對的權力，必造成全面的腐敗，除了陳水扁貪腐之外，下一位民進黨籍總統蔡英文被稱為「蔡皇」，權力一把抓，除行政外，立法、司法、監察、考試、預算、媒體等都不在話下。她常以今日之我否定昨日之我，又以明日之我再否定今日之我，謊言連篇，公開批評她，她也無所謂，反正握有媒體及綠色名嘴，能奈她何？反倒可以替她證明台灣有言論自由。但原是綠媒的彭文正，指出她論文是假、博士學位也是假，踩到她的本命區，便以司法迫害，讓他流浪美國，有家歸不得。

蔡英文及偽民進黨全面貪腐，錢權都不放過，施政卻極端無能，虐兒、虐老事件頻傳，青少年甚至國軍、警察自殺自殘均達到新高；打詐無能，因為詐騙王國中心就在總統府及民進黨總部；人民水深火熱，年輕人普遍低薪工時長，買不起房子、養不起孩子，只得不婚不育。國家殘敗至此，政權卻又再交到只得到四成選票的賴清德手上。

政權落入更加腐敗的民進黨手中，全面對抗新民意通過的「立法院職權行使法」，指使御用媒體、名嘴，指稱在野立委係「受命於習近平」，異見者均打成「第五縱隊」。若真是如此，除了給這些人戴紅帽外，國安及檢調單位竟不調查嚴辦，豈非完全失職，全應廢除革職？

在野要求針對「立法院職權行使法」公開辯論，綠營理不直氣還壯，發動府、院、黨、監院全面抵制，甚至要求釋憲，更動員青鳥，耗費大量社會成本，進一步弱化國家。

社會各界對賴總統及民進黨胡言亂語的理性駁斥，所在多有，不再贅述。總而觀之，賴清德及民進黨所作所為，就是模仿共產黨當年的所作所為，因為擋不住各界批判，只得全面對在野發動罷免，也必遭在野反罷免；如此分化台灣各階層，製造內部矛盾，國無寧日，消滅中華民國及整個台灣，恐將是賴的唯一政績。

救國之道，唯有效法施明德先生，對貪腐政權給予致命的打擊！　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/395691/web/　

◆ 　聯合報社論／說好聽是毋枉毋縱，就怕變「吾枉吾縱」

◆ 　聯合報黑白集／「拆樑」變「拆綠」？

◆ 　經濟日報社論／建立前瞻公部門薪酬制度

經濟日報社論／建立前瞻公部門薪酬制度

2024-07-09 02:10 　經濟日報／ 社論

行政院4日召開院會，會中通過「護理人力政策整備12項策略計畫」。圖／聯合報系資料照片

行政院日前通過「護理人力政策整備12項策略計畫」，最大亮點是將推動護理師的三班制、提升薪資待遇和工作環境，以徹底解決護理師長期不足的問題。行政院所以會有這項舉動，是因疫情後醫護界鬧護理師荒，已嚴重影響到醫療產業的運作－全台三十萬名領有執照的護理師，目前只有六成（約18萬人）從事這個職業；各地都有醫院因缺護理師，而無法提供服務，也讓急診室人滿為患。面臨這股「關床潮」，加上蠢蠢欲動的各種新疫情，問題很可能急速惡化，終於讓行政院痛定思痛，下定決心解決這個攸關民生、且已引發民怨的醫護問題。

然而，護理師薪資偏低的惡劣工作環境，會受到政府正視處理，是因其嚴重後果就在眼前，不能無視其存在必須加以解決。若問題不是如此明顯，政府通常是能拖就拖，要拖到問題嚴重到無以復加，才會處理。舉例而言，「警勤加給」二十八年未能調整，大學教授的「學術研究加給」也有十年未調，偏低的待遇被鄰國同行笑稱為「丐幫」。直到去年政府才開始處理，「警勤加給」從去年7月起調高15%、教授「學術研究加給」從今年起提高15%，就是因為兩種職業已產生嚴重缺額或素質嚴重下滑，已影響運作和發展，才讓政府有所動作。

這其實是目前政府施政上的重大問題，幾乎絕大多數公部門的待遇，都是長期未能調整，幾年一次的微調也根本跟不上通貨膨脹，一旦拖到問題極為嚴重時才來處理，造成優秀人才不斷離開公部門，而參加國家考試想進入公部門的人數逐年下降，十年來已降了一半，公務員的平均素質堪憂。但決策者不願承擔民意壓力，長期因循怠惰，公部門的實質待遇逐年下滑，出了嚴重問題時才來思考解決，已形成另一種「國安問題」了。

其實，沒有高素質的公務員來前瞻規劃和執行國政，社會付出的代價相當巨大。例如，「數位身分證」的錯誤方案叫停，一下子就讓國家損失不下十億元，必須由全民埋單。政府沒有能幹的官員全力打詐，全民每年被詐騙的損失，豈止是官方公布的數十億元，真實金額可能高達數百億元甚至更高，更別提某部會居然將全國個資外流的嚴重問題，又豈是節省一些待遇所能比擬呢？

目前，政府處理公部門待遇的模式，停留在「會吵的孩子有糖吃」的模式，哪種公部門職業叫得大聲、獲得媒體和民意支持，就會優先處理，其他職業就繼續拖下去，這豈是一個「先進經濟體」該有的處理問題方式？行政院應該責成人事總處，仔細研究其他先進國家，公務員各行各業的待遇占各國平均薪資的比例，來客觀評估目前台灣公部門的待遇是否真的偏低，如果是的話又偏低多少，再以一個可以接受的時程來進行調整，來處理這個嚴肅但卻極為重要的問題。而既然是由全球比較得來的結論，應該可以獲得民眾支持，特別是這幾年的財政都是明顯超收的狀況之下。

如果行政院繼續不嚴肅處理這個問題，那麼考試院透過「銓敘部」負責「公務人員任用、陞遷、俸給、考績、激勵…」，也應該對這個問題做點實事，主動積極地對上述模式進行研究和規劃，讓行政院必須承受，順便將這個冷衙門「炒熱」，免得外界天天吵著要廢掉看起來「無事可做」的考試院和監察院。其實，立法院即將就賴總統提名的考試委員行使同意權，立法委員可以在審查時就此問題提出詢問，讓考試院獲得民意相挺，進行公部門人事上的重大改革，成為提升我國公部門素質和施政品質的重大契機。

聯合報黑白集／「拆樑」變「拆綠」？

2024-07-09 02:03 　聯合報／ 黑白集

公民團體「山海公民拆樑行動」推動罷免基隆市長謝國樑，將第2階段4萬連署書送交市選委會審查。圖／聯合報系資料照片

民進黨推動罷免基隆市長謝國樑，頗有藉此吹起「反攻號角」之意。然而，賴政府不利事件接二連三，「反攻號角」愈來愈像「救命稻草」。稍一不慎，「救命稻草」還可能變成「壓垮賴政府的最後一根稻草」。

儘管民進黨宣稱，「拆樑」是因為謝國樑「處理市政荒唐」，但罷免案乘「青鳥行動」而起，不是謝國樑做得多差，而是綠營藉此發洩國會屢戰屢敗的怒氣。對民進黨而言，這也是「拔草測風向」：如罷免成功，順勢推動對藍委「大罷免」，便可一鼓作氣贏到民國一一七年（二○二八）。

民進黨傾力拆樑，國家大政卻四處失火。停電接二連三，超思雞蛋疑雲一波未平，一波又起；而我漁船接連被大陸、日本扣押，平日夸夸其談的政府卻一籌莫展。此外，「湧言會」大本營三立電視，被指是詐騙集團幫凶；黨政要員鄭文燦涉貪，更是扁案後貪腐案最高層級，重創綠營形象。

此時看綠營高喊「拆樑」，不免令人疑惑：賴政府上台五十天，除了惡鬥，還是惡鬥，什麼問題都無法解決。該被「拆掉」的，究竟是謝國樑，還是民進黨？答案呼之欲出。

民進黨當然不會停止「拆樑」。但距離罷免投票還有二個多月，這段時間，難保賴政府不會再出大事。光看目前的混亂情勢，也足以讓這場政治動員從「拆樑」變成「拆綠」了。

聯合報社論／說好聽是毋枉毋縱，就怕變「吾枉吾縱」

2024-07-09 02:06 　聯合報／ 社論

桃園前市長鄭文燦涉貪獲交保，高院昨撤銷，桃園地院今重開羈押庭。本報資料照片

海基會董事長鄭文燦因桃園市長任內涉貪，以五百萬元交保，並宣布辭去海基會董座職位，震撼政壇。此事引發兩個層面的熱議：在政治面，賴總統強調「肅貪」是政府重要工作，盼司法「毋枉毋縱」；外界則認為，他是在清除黨內最大勁敵。在司法面，外界讚許桃檢打貪追弊的雷霆行動，卻不苟同桃院讓鄭文燦交保之裁決。

鄭文燦在民進黨「接班名單」中名列前茅，備受蔡英文寵信，他也志得意滿。但他在桃園市長任內的多項行事，包括四處安插自己人馬，並利用工業區開發交好財團建商，皆備受爭議。但這些疑點，都在蔡英文的信任及他善於酬酢的遮掩下，被一筆帶過，甚至渲染成他「勤政」、「會做事」。這次，若不是在帶有內鬥色彩下以涉貪被辦，要一擊命中這位「大阿哥」要害，並不容易。

這起七年前的土地開發貪汙案件，至今方才爆發，可見政治和司法這些年來如何為他包庇，也暴露了蔡政府時代所謂官箴與正義的不堪。涉案的這塊九.五公頃農地，業者希望一併納入「華亞科學園區」變更為工業用地，主事者將五百萬元賄款直接送入鄭文燦官邸。一年後土地變更未遂，鄭文燦得悉有人調查此事，故將五百萬賄款退回。問題是，收了一年的賄款，能因退回而抹去收賄貪汙的犯行嗎？遺憾的是，桃園地院的羈押庭女法官卻採信此說，駁回檢方聲押禁見之請，讓鄭文燦以五百萬元交保。

但這名交保女法官隨即被揪出，其父親與鄭文燦相熟，在鄭文燦任行政院新聞局長及桃園市長時，分別擔任政風室主任及政風處長職。當日她輪值羈押庭法官，還是臨時換班，而得以承審此案。不僅如此，桃檢先前四度向桃園地院聲請搜索票，均遭駁回。種種奇怪的事態，都顯示桃園的院、檢態度相左，檢方想要積極偵辦，地院卻刻意行政干擾，形成「檢擒院縱」的怪現象。

鄭文燦被列為貪汙被告後，賴總統和民進黨均曾發表聲明，談到尊重司法處理，希望「毋枉毋縱」。這樣的表態，堪稱四平八穩，表達賴政府不會干預司法偵審。問題是，多年來慣於看顏色辦案的司法人員，或許還在摸索賴政府的真實意向，才會出現這種院檢各行其是的現象。尤其，當司法體系「聽命行事」慣了，連理當守護憲法的大法官都變成隨波逐流的水草，「毋枉毋縱」這樣的期許還有什麼意義？

以台南市議長邱莉莉涉及的正副議長賄選案為例，事發時全台沸沸揚揚，檢方監聽到雙方交易內容，前金、後謝、折扣條件一應俱全；當時有議員嚇到不敢回家睡覺，有三名國民黨議員果然跑票。但五月底一審判決出來，十名行賄及受賄被告一律無罪，法官連監聽譯文都不採認，並把「恐嚇」言詞當成朋友間的「玩笑」。如此，法官即輕鬆沒收了檢察官的所有努力。試問，民眾一再看到這種「你辦我放」的怪事，誰還會相信「毋枉毋縱」是一把真理之尺？

邱莉莉和鄭文燦，因為在黨內和賴清德的親疏關係不同，即得到天差地別的司法待遇；那麼無論司法是枉是縱，都矮化成政治的工具，不再是為正義服務。目前在野黨政治人物也有多人涉案受審中，僅縣市長即有林姿妙、高虹安、楊文科等人；這些人能享有公平的審判嗎？或像邱莉莉那樣得到法官的特殊眷顧？

鄭文燦涉貪案遲了七年才辦，折射了蔡政府時代沉睡的正義與司法。上述案件若真的毋枉毋縱，人們應給它掌聲；怕的是，最後卻以「吾枉吾縱」作收。

◆ 　【專家之眼】歐洲向右轉的現象與亂象

◆ 　【專家之眼】晚安還是晚上好？

◆ 　【專家之眼】開徵酒捐 酗酒救健保？

【專家之眼】歐洲向右轉的現象與亂象

2024-07-09 07:21 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

匈牙利總理奧班（Viktor Orban，左）8日在北京與中國國家主席習近平（右）見面。歐新社

最近英國與法國都舉行選舉，結果英國明顯向左轉，可是法國差點向右轉，而匈牙利總理剛接歐盟輪值主席，就親訪俄中兩國，引發歐盟各國譁然。

在英國方面，在野的工黨取得2/3國會席次的壓倒性大勝，現任執政的保守黨慘敗，此次是工黨五年前跌入谷底之後的大逆轉，擔任人權律師的主席施凱爾（Keir Starmer）已就任首相，乃英國政治史上最大的波動之一。

這可能是因為英國經濟情況不佳，再加上英國脫歐之後的疑歐勢力消失，以及右翼民粹力量促使施凱爾的勝利。更值得一提的是，英國的選制是單一選區一票制，簡單多數即當選（first past the post），若以此次各黨總得票數觀之，工黨只獲得1/3選票卻大勝，使得產生國會席次比例與選票比例上的巨大差異的怪象。

而法國的第二輪國會選舉也很特殊，因極右派「國民聯盟」（RN）來勢洶洶，在第一輪投票中獲得第一大黨的多數，馬克宏總統的「同在」（Ensemble）黨反而淪為第三，促使此次投票率達67.5%，比兩年前高出21%。這主要是因為大多數法國選民憂心 RN 勝出，因而使得左翼聯盟「新人民陣線」（NFP）與 Ensemble 黨聯合棄保成功，並分別獲得第一與第二大黨的佳績，RN 反居第三，導致第一輪與第二輪投票結果截然不同，這亦可說是馬克宏總統的策略部分奏效。

但因三黨不過半，新總理幾乎確定將由 NFP 推舉，卻仍需與他黨聯盟，否則將形成少數政府，這也將是法國所面臨的嚴峻挑戰。但該黨領袖梅蘭雄（Jean-Luc Mélenchon）親近俄羅斯並拒絕譴責哈瑪斯（Hamas），也不認定新疆的人權問題，並認定台灣是中國的一部分，乃歐洲國家中的異類，是否順利接任總理仍有變數。

由於文化接近等因素，自二戰以來英國就已形成「英美特殊關係」，對於英國的外交政策產生相當的影響。相對的，法國卻與美國長期不睦，還不時背後捅刀，最近的實例就是民國一一O年（2021年）由美國所主導的 AUKUS，其中主要納入英國共同協助澳洲建造核潛艦，硬是將法國排除在外，導致英國的勢力重返印太與北京的抗議。

更勁爆的是，匈牙利總理奧班（Viktor Orban）近日在訪問基輔與莫斯科之後，隨即抵達北京進行「和平任務3.0」。自七月一日開始，匈牙利接任歐盟輪值主席國，負責推動歐盟部長理事會的政策議題，並主持除了外交事務以外的九大領域理事會，其重要性不低。

但因奧班總理曾提出「非自由民主」（illiberal democracy）的理念，並始終與中俄兩國友好，但與歐盟長期齟齬，甚至鬧得不可開交，如今以和平為名的突出舉動，確實讓歐盟國家訝異。綜合英國、法國與匈牙利的近況可知，歐洲的發展確實面臨極大的挑戰。

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◆ 　五星級政績 與廉潔是兩回事

◆ 　民主真義 少數應尊重過半

◆ 　科技．人文聯合講座／電價分流勢在所趨

◆ 　養老育幼兩頭燒 工作如何兼顧

◆ 　愛情詐騙溫情造夢 銀髮女成獵物

◆ 　阿嘎開除蘿拉 凸顯內稽內控失靈

◆ 　夏蚊如雷 詐騙車手湧入地檢

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／電價分流勢在所趨

2024-07-09 02:51 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

在賴清德總統就職以來與「在野黨鬥、大陸鬥、自己人鬥」的一片鬥聲中，卓內閣中難得有股政策清流：經濟部長郭智輝提出電價分級構想。這個方案較之前蔡英文總統在沒有配套措施下遽然推動碳權交易所，更為實際可行。在民進黨無法放棄反核神主牌的當下，電價分級（流）昭示減碳政策的進步性。

台灣目前電價是採一籃子計算法，即不管發電能源種類為何，只分使用者量如民生及工業用電計價，這對以出口為導向的中小企業未來面臨歐盟碳關（CBAM）或美國課稅是非常不利的。雖然歐盟於民國一一五年（二○二六年）才開始課稅，且只限於碳排量高之鋼鐵、水泥、鋁製品、化肥及電力產品，但將會逐步擴充至所有進口產品。其次，CBAM 是以產品碳足跡為課稅基準，即涵蓋範疇一至三之碳排量，其中範疇二為使用電力所產生的間接碳排量。

由於台灣遲未開放電力產業，所有綠能發電業者只能回售給台電，再由台電輸配給企業。如此一來，經由台電配送之電力沒有綠電，只有混了燃煤發電的灰電。當台電的燃煤發電比例居高不下，業者若電力需求增加，意味著其間接碳排量將大增，就須繳納高額的 CBAM 稅金。政府目前核定之供電間接碳排係數為○點四二四，代表台電把自己四成以上的碳排量轉嫁了全體社會，完全違反社會正義。

其次，台電購買綠電的批發價為四點三七至五點五一元／度，但民生用電價格約二點九四至三點四五元／度，大宗電價約五點一七元／度，顯示台電這種獨買（monopsony）制度嚴重扭曲綠電業者與企業的誘因：綠電業者不會開發新技術，降低生產成本，反遊說政府，維持高補貼。而用電大戶只要範疇二引發的 CBAM 稅額仍在負擔範圍內，樂得享用全民納稅人的錢補貼而來的廉價灰電。一般消費者，則被迫承受道德壓力，接受電價上漲，以免台電破產。

故郭部長提出的電價分級制度（實乃根據能源種類的電價分流），可讓業者透過市場機制購買所需綠電額度，以降低間接碳排量，達到最有效率之減排，同時讓台電毋須以納稅人的錢去補貼必須減排之業者，社會大眾則不用被不合理的電價政策犧牲。

但此政策旋即被行政院長卓榮泰打臉，原因並非表面的內容溝通，而是回歸市場機制的綠電產業將使得台電碳排量破表，遭巨額罰款，故官官相護，避免追究責任。另綠電價格不再被人為操縱，民進黨政府就失去了政策綁樁綠電業者及用電大戶的手段，更甚者，民進黨無法透過扭曲的電價繁殖自己側翼，以收受政治獻金／賄賂。

由此可見，郭部長真不是民進黨自己人，本以為是內閣亮點，不料成了擋門！我與郭部長有過一面之雅，只能祝福他「盡人事、聽天命」！

五星級政績 與廉潔是兩回事

2024-07-09 03:21 　聯合報／ 陳文卿／環保服務業（新竹市）

綠營要角鄭文燦，因在桃園市長任內涉及土地重劃案弊端，遭桃園地檢署聲請羈押。此事令政壇震驚，有些人聲援說，鄭文燦市長任內政績卓著，榮獲「五星級市長」的美譽，其第二任更以高票獲連任，怎麼可能貪汙？此說法顯然模糊掉焦點。縣市首長的政績，與是否廉潔其實是兩回事；甚至於有些縣市長為講求行政績效，常常便宜行事，以致觸犯法網。

民眾看到新建的公園很漂亮，開闢很多寬敞的道路，辦很多熱鬧精彩的活動，通常都會給縣市長按讚，認為這是個很會做事的地方首長。可是民眾往往不知道蓋公園、鋪馬路的錢是否合理？因為不是直接從自己的口袋裡掏錢出來，就不會太計較，民眾在意的只是享受建設的成果。

建設經費的合理性，當然是縣市議會可以把關的，對於編列不合理的預算可以刪減。但如果縣市長是中央政府的寵兒，中央政府的補助經費可能是要五毛給一塊，甚至於被議會刪減的部分還可以跟中央要回來，而中央補助款這一塊，議會是無法置喙的。沒有哪個議員會說中央補助本縣市的錢太多，應該要退回去。

很多所謂五星級縣市長的政績都是用錢堆砌出來的，但也因此搞了很多大而不當的建設。經費高達十二億元，卻缺失百出，至今無法使用的新竹市棒球場就是一例。

至於發包金額是否合理，包商是否賺太多？也是由地方財政單位審核，更是機關首長說了算。也因此業者的政商關係必須良好，勤走機關或官邸。

貪汙有兩種型態，一種是主動性的索賄，另一種是被動性的收賄。鄭文燦說他當官以來「不貪不求」，如果相信他這個自白，則可能是沒有第一種情形；但對於送上門來的錢，是否認為是合理的報酬，而有第二種情形，則尚待司法機關詳查，希望能確實毋枉毋縱。

金錢人人愛，但必須取之有道。而這個「道」，卻各有不同的尺度標準。中文很有意思，「貪」這個字是「今」與「貝」合起來；「貝」是錢財貨幣的統稱，「今」則是當下之意。眼前看到金錢就想據為己有，就是貪；而當今為官者能不受到眼前金錢誘惑者，幾希！

民主真義 少數應尊重過半

2024-07-09 03:21 　聯合報／ 劉瑞華／清大經濟學系教授（台北市）

最近一周，世界上三個國家的重要選舉有了結果。英國連續了十四年的保守黨執政，被工黨取代；法國國會改選在第二輪投票後，左派政黨取得多數席次；而伊朗則有些令人意外的選出了溫和派的新總統。對台灣而言，這些路線偏左的選舉結果，有幾項重要的意義值得關注。

我們夾在美中對立的地緣政治敏感區，特別重視美國總統大選。日前美國兩黨總統候選人進行電視辯論之後，選情變化加劇了年底的政經風險。不過過去八年美國雖然經過政黨輪替，卻都走的是反全球化的路線，相較之下，歐洲的政局變化更有新意，尤其是對經濟全球化的影響。

英國的首相與內閣將隨國會改變而徹底更換，原因顯然與英國民眾對脫歐以來的保守黨領導非常不滿。原先聲音很大的脫歐勢力獲得很少席次，而即將執政的工黨表示，將以調整英國與歐盟的制度關係為優先政策。雖然工黨不會放棄國內階級利益分配的路線，但既然以重建脫歐後的制度為政策主軸，工黨這次的執政，可能帶來英國走回經濟全球化的新方向。

法國在馬克宏擔任總統期間，失業與通膨是最大挑戰，偏左的政黨贏得國會之後，馬克宏仍將是總統，不過雙首長制度下總理的地位將升高，是否會走向貿易與就業的保護主義？情況可能與英國類似，而且由於右派政黨已經在選舉時吸收了反移民與支持脫歐的選民，新政府將會採取溫和路線，至少暫時止住主張法國脫歐的聲勢。

伊朗總統選舉一向被西方國家輕視，這次卻能平順的選出路線與保守的伊斯蘭教統治階層差異較大的候選人，讓人耳目一新；這個一向被美國敵視的國家能否為中東和平帶來新機，在世人心中產生了一絲希望。伊朗從上世紀伊斯蘭革命之後，就是美國外交政策的心中之痛，在美國用盡各種手段打擊之下並未潰敗，如今選舉後如果能轉走溫和路線，也可以算是美國經濟制裁的成功。為了早日化解以色列與巴勒斯坦的衝突，讓伊朗及其影響的地區重回全球經濟，應該不再是無法實現的夢想。

台灣的經濟一向在全球化的潮流下順風順水，連美中貿易戰與地緣政治風險的打擊都還能挺住，現在又在人工智慧技術的風口上蓄勢待發，對於各國反全球化趨勢的緩解應該樂觀看待，至少在美國總統大選前能先喘口氣。除了經濟角度，我們還有從中學習的另一重點。

英國國會的選舉制度讓極端的脫歐勢力在民主選舉中無法贏得多數。伊朗的溫和派總統是在第二輪投票中以絕對多數的投票勝出。法國總統馬克宏在上次總統大選時，就是在第二輪投票中贏過極右派的雷朋。這次國會改選也是因為絕對多數的選制，在第二輪投票才成功阻止極右派政黨贏得國會。

三場選舉讓我們看到民主政治「少數服從多數」的真正意義應該是過半的絕對多數。台灣在今年又一次選出一位未獲得過半選票支持的總統，剛上任就與立法院過半民意選出的政黨聯盟發生政爭。我們的民主能不改革嗎？

養老育幼兩頭燒 工作如何兼顧

2024-07-09 02:50 　聯合報／ 吳芳枝／退休人士（台中市）

早晨正要出去運動，忽然電話響了，姪女拜託我到她家充當一日保母，因為她要上班，家裡小孩和婆婆都病了，沒辦法去幼兒園和老人日照中心。

姪女最近搬來台中，姪女婿在外地工作，姪女獨攬重擔，平日除了照顧年幼子女，還要照顧年邁婆婆，生活的忙亂可想而知。義不容辭趕去「支援」。

台灣將進入超高齡社會，「養老」和「育幼」是高齡、少子面臨的問題，卅至五十歲的中生代「上有老、下有小」兩頭牽掛，在一個屋簷下的朝日與夕陽，都是三明治世代照顧的責任，還得為生計，兼顧養老和托幼，忙得團團轉。

「父母突然倒下，該怎麼辦才好？」是身兼工作與照顧者的憂慮。雖然有「家庭照顧假」可申請，根據勞動部統計，過去一年請家庭照顧假者常被「刁難」，最後只有被迫離開職場。

照顧家人與工作無法兼顧，逾十五萬人因而離職返家照顧，不僅家庭損失一份收入，照顧生病的親人需要投注時間與心力，也可能因為長期照顧而精疲力竭。

如果能推動「長照安排假」又能保有工作，對社會與家庭絕對是福利的好制度。不離職也可以照護家人，照護與工作並行，或能得到職場上的協助，利用「照護留職假」度過難關。

根據調查，不少男性也積極扮演照顧者的角色，越來越多的男性願意承擔照顧兒童和年邁親人的責任。家庭有養老與育幼的功能，與父母同住以照料其生活起居和養育子女同等重要，好的制度讓照顧的漫漫長路更令人安心。

愛情詐騙溫情造夢 銀髮女成獵物

2024-07-09 02:50 　聯合報／ 陳明莉／世新大學性別研究所教授（新北市）

前天刑事局發布新聞，一名約七十歲的退休女子，與自稱「在烏克蘭擔任戰地醫生」的男網友在臉書加好友，女子以為遇到真愛，卻被詐騙新台幣二四九萬。這類「愛情詐騙」並非鮮見，但仍然令人感到擔心、難過又焦急。

這幾年國內外高齡者遭受「愛情詐騙」案件層出不窮，且日益猖獗。依據美國聯邦貿易委員會的報告，民國一一一年（二○二二年）收到了二百多萬件欺詐報告，其中三分之一是六十歲以上受害者，損失超過十六億美元。報告指出，四十至六十九歲最有可能成為「愛情詐騙」受害者。

依刑事局統計，台灣「假交友真詐騙」逾二成是五十歲以上的被害人，且女性多於男性。近日因進行「高齡婦女網路交友」研究，訪問多位六十五歲以上女性，幾乎每一位受訪者都遭遇過「愛情詐騙」。有些人能夠在經驗中歸納出一套判斷真偽與自我保護的法則，也有人受騙遭受巨額金錢損失。

這些「愛情詐騙」集團常利用臉書、IG 或交友 APP 做連結，再透過 LINE 通訊軟體加好友聊天。他們常自稱是離異、喪偶、單身的歐美國家軍官、外交官、醫師、機師、工程師，以噓寒問暖、甜言蜜語的溫情攻勢，謊稱要來台結婚定居，取得受害人信任，再以寄送禮物、代保管美金或地契需手續費用、工作遇困難要資金周轉、存款被凍結需代付兒女學費、親人住院手術費用、支付見面旅費，或引薦投資管道等理由，誘使受害者匯款境外。

雖然任何人都有可能成為戀愛騙局的受害者，但根據英國勞埃德銀行的報告顯示，六十五至七十四歲的人最有可能被騙去匯款轉帳。她／他們因為社會孤立或心理孤寂，容易受到詐騙，擁有房產或退休金的人，更可能成為被鎖定的目標。浪漫騙局會給受害者帶來毀滅性的影響，不僅要面對經濟損失，還有更嚴重的精神創傷。她／他們大都夾雜著震驚、憤怒和羞愧，甚至對自己產生厭惡感。

調查顯示，受騙的高齡婦女大都具有一定教育水平和經濟財力，她們熱切渴望情感交流，在害怕被拋棄和被欺騙的矛盾情緒下，往往會否認或合理化懷疑，寧可用各種方式掩飾被騙情節，也不要面對夢想被戳破的心碎。有些受害者對失去「理想伴侶」的沮喪，甚至比經濟損失更為沉重。由於「怪罪受害者」的社會心態，一些高齡婦女只好選擇獨自面對創傷，以免遭到排斥、恥笑和指責。

台灣社群媒體，有近百個「老人交友社團」，擁有幾十萬成員；如何增進數位素養和網路安全知能，變成高齡者關鍵議題。政府及相關企業、機構，應積極開發各種圖像、資訊識別、反向搜索，及各種過濾警示工具，提供更多對高齡者的教育和支持，幫助她／他們更安全的使用網路交友平台，避免潛在風險和受騙。

阿嘎開除蘿拉 凸顯內稽內控失靈

2024-07-09 02:50 　聯合報／ 陳擷安／科技集團法務（台北市）

在企業競爭激烈的現代社會，內部稽查和控制機制的缺失可能會帶來毀滅性的後果。近期，百萬網紅蔡阿嘎開除資深員工蘿拉的事件掀起了軒然大波，這場事件就像一部商業驚悚片，凸顯出內部管理的漏洞和詐欺行為的嚴重性。按照蔡阿嘎的說法，蘿拉涉嫌利用 AB 合約進行了長達數年的詐騙操作，涉案金額高達千萬元，涉及多家合作廠商，最終導致公司蒙受巨大損失，信任度嚴重受損。

這一事件不僅引發了人們對企業內稽內控的深刻反思，也讓我們思考，在如此複雜多變的商業環境中，企業應如何建立健全的內部控制機制來防範類似欺詐行為？面對層出不窮的內部風險，我們又該如何確保企業的穩健運營和長期發展？

如果蔡阿嘎說法屬實，這起事件就充分暴露了蔡阿嘎公司內部管理和控制上的嚴重缺陷。首先，內部審計和監控機制的缺乏，使得員工能夠長期進行欺詐行為而未被察覺。其次，公司在合約管理和財務審計上的疏漏，使得 AB 合約和重複報表的問題能夠存在多年而不被發現。此外，對員工信任的過度依賴和缺乏必要的風險管理措施，使得公司在面對內部詐欺時顯得無力。

內稽內控是企業管理中不可或缺的一環，利用系統化的方法對企業內部運作進行監控和管理，以確保財務報告的真實性和準確性，並預防和發現欺騙行為。在蔡阿嘎公司的案例中，若能及時採取有效的內稽內控措施，如定期審計、加強合約管理、設置內部稽查部門等，或許能夠及早發現和遏制員工涉及欺詐行為，從而避免企業蒙受巨大損失。

建立有效的內稽內控機制，首先需要從制度設計入手。企業應制定完善的內部控制制度，明確各部門和員工的職責和權限，確保每一個環節都有明確的操作規範和監控措施。定期進行內部審計是關鍵一環，通過對財務報表、合約簽訂及其他業務活動的審查，及早發現和糾正異常情況。例如，日本東芝公司在面對財務報告誤差時，通過強化內部審計機制，成功避免了更大損失。

此外，企業應建立嚴格的合約管理制度，確保所有合約的簽訂和執行均符合公司規範，並進行定期檢查和審核，避免出現類似蘿拉事件中的 AB 合約問題。企業應重視風險管理和內部稽查部門的設立，設置專門的內部稽查部門，對公司各項業務進行獨立監控和評估，及時發現和處理潛在問題。例如德國西門子公司通過設立內部稽查部門，成功預防了多起重大欺騙事件，保護了公司利益。

另外，企業文化和員工道德素養的培養，也是預防內部欺詐的重要因素。企業應當建立健全的員工道德規範，並通過培訓和教育，提升員工的職業道德和責任感。同時，應建立有效的舉報和保護機制，使得員工能夠在發現異常情況時，及時舉報並得到保護，從而形成良好的內部監督氛圍。

蔡阿嘎開除前員工蘿拉的事件，是對企業內稽與內控的警示。企業管理者應當重視內部稽查和風險管理，才能防止類似事件再次發生，維護企業的聲譽和利益。

夏蚊如雷 詐騙車手湧入地檢

2024-07-09 02:50 　聯合報／王宗雄／新北地檢署檢察官（新北市）

七月第一周值了兩次內勤，夏蚊如雷，詐騙集團的車手小卒也如潮水般湧進地檢署。

股票上了二萬三千點，民心思利，詐騙者最識人心。以往「假檢警」詐術者幾希，最新風潮是投資詐騙。「虛擬貨幣」、「新股承銷」、「未上市股票」口號漫天價響，邀您入群、請君入甕。除了你之外，其餘成員都是詐騙集團假扮、機器人 AI 聊天。看著群組裡面高漲的投資績效、成員獲利，莫不是心癢難耐，要將手上的現金甚至房產抵押、信貸押滿，全都押注梭哈，面交到 XX 投資公司外務經理手上。

這些披上外務經理外衣的人，實是穿著國王新衣。缺奶粉錢的懷胎八月孕婦、失業的冷氣師傅、想賺快錢的餐廳服務生、馬來西亞來台打工的 Lalamove 司機。千篇一律都說是缺錢，上網找到可以日領三千的收款工作。至於收什麼款呢？遊戲代儲、娃娃機台貨款、地下博弈資金、投資公司客戶款項，隨便人家說，「不看你的眼，不看你的眉」，不用到公司應徵、保勞健保，收了錢隨意依指示丟包公廁、草叢也毫不介意；「忘了我是誰」，忘了這種收錢運錢的工作，本來就是銀行卅元匯費可以完成，何以勞駕「外務經理」四處奔跑大費周章，還許諾高薪？

或該說是打詐略有成效，抑或是詐騙集團如變形金剛。金融機構配合防堵不法金流匯入匯出、人頭帳戶管制加嚴，遂而近期多以面交投資人款項為大宗。

君不思，若是合法投資公司，投資入金金融帳戶自有紀錄，何須面交收款填寫收據，多生人事成本？甚且，認真定睛一看、多聊兩句，眼前的外務經理根本是投資草包，完全不具專業。

君以為，會遭詐騙之人均是無識之人？但兩日值班所見的投資人（被害人）可都是會計師、護理長、公務員、公司老闆。

君子愛財，取之有道。華人文化均倡書中自有黃金屋，但從小讀書求學往往少了財商（Financial Quotient）教育，認識正確的資本市場運作方式、投資管道。因而被害人接受片面詐團提供的理財資訊，便深信不疑。（放諸地下吸金案件亦準。能夠保證高額獲利、固定分紅的投資管道，如果真有其事，主事者應該得十大傑出青年、諾貝爾經濟獎，何須小眾、分眾行銷、密行其事？）

詐騙集團猖獗當然是有利可圖，此時股票當紅、投資詐欺當道。阻詐、懲詐固然重要，然被動防禦莫如主動破解詐騙集團話術。案件發生後，司法執法當然應從嚴從速根除、懲治盤根錯節的詐騙集團；但防患於未然，前端的民眾（你、我、他）都是潛在被害人。強化辨識詐騙集團投資話術的能力，交錢前，停一停、想一想。欲速則不達，投資沒有捷徑。