2020年6月3日 星期三

【即時短評】蔡總統 你怎麼還沒跟美國人民站在一起?

◆  【重磅快評】用調情救蘇貞昌甩鍋 丁怡銘只是有樣學樣
◆  【即時短評】蔡總統 你怎麼還沒跟美國人民站在一起?

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【即時短評】蔡總統 你怎麼還沒跟美國人民站在一起?


2020-06-03 08:37 聯合報 /   本報記者程平
蔡英文總統。 圖/總統府提供


面對街頭不斷擴大的示威抗議,警棍一棒棒如下雨般見人就打,塑膠子彈無差別式漫天亂射,刺鼻的催淚瓦斯瀰漫,取代原本自由的空氣,甚至將抗議行為指為特定激進分子的煽惑,要軍隊待命鎮壓。這不是香港,這是美國。蔡總統,這次,你怎麼還沒跟美國人民站在一起?
要當蔡英文的文膽不容易,不管是工具機業者、國軍、空服員,還是受恐攻威脅的美國人、西班牙人、法國人,到對港版國安法憂心忡忡的香港人;地無分天南地北,人無分男女老幼,只要是需要政治正確的表態,就硬要扯蔡英文也站在一起,當然最後往往只是口惠實不至,或是自己尋開心。
而其中獲益最大的,當然是跟香港人站在一起。自從去年初習近平讓蔡英文撿到槍開始,對內掀起一股反中情緒後,香港反送中更讓蔡英文可以延續反中的政治氣氛,成為今年大選勝負最關鍵因素。但當香港人提出難民法的呼喚後,聲稱要站在一起的蔡英文,卻馬上畫出紅線,保持距離,不能讓公親變事主。
只是當川普一再汙名化反種族歧視的抗議者,甚至強力建議各州州長足量部署國民兵掌控局面,總統府只透過發言人表示,「不同於專制政權,在民主機制下,爭議才可能獲得妥當的處理,朝向對話與合作發展。」原來,川普式的民主,警察就能打人,發射塑膠子彈、催淚瓦斯也具備了正當性,那推行民主多年的台灣,馬英九今天為何要為了太陽花驅離事件上法庭。
今日香港、明日台灣,一句話,捍衛了民進黨的政權。但今日美國,同樣用公權力粗暴對抗手無寸鐵的抗議民眾,川普甚至屢屢對不同立場的媒體扣上假新聞的帽子,嗆聲要關閉質疑他的社群網路平台,這場景,跟打假製造輿論寒蟬效應,NCC為政治議題干預媒體運作的今日台灣,毫無差異,甚至蔡政府還甘於做川普政權的棋子。難怪,這次蔡英文還沒有跟美國人民站在一起。










【重磅快評】用調情救蘇貞昌甩鍋 丁怡銘只是有樣學樣


2020-06-03 18:03 聯合報 / 主筆室
蘇貞昌昨舉行記者會公布振興三倍券方案,並親自拿撞球桿給唐鳳,還說已對唐鳳下軍令狀,引發不少討論。圖/本報資料照片


行政院昨天開記者會宣布將推「振興三倍券」,最讓人印象深刻的是行政院長蘇貞昌把撞球桿交給政務委員唐鳳,並說他已對唐鳳下軍令狀,如果有問題,拿唐鳳是問;不料,此哏被質疑是蘇貞昌「甩鍋」唐鳳,行政院發言人丁怡銘急著為老闆開脫,竟說這是蘇揆與唐鳳開會時的調情梗,簡直是提油救火。
蘇貞昌昨天宣布將發放振興三倍券,記者會後外界褒貶不一,不談國民黨及民眾黨,同是綠營的台北市議員王世堅就忍不住批評,指這場記者會只有二個目的,一是把名字改成三倍券,二是找了新的替死鬼叫做唐鳳,蘇貞昌自己玩得很高興,上回拉陳時中下水一起道歉,這次拉唐鳳,詛咒讓別人死;名嘴李正皓更在臉書發文批評,蘇貞昌只是想把責任「甩鍋」到唐鳳身上。
王世堅及李正皓的說法未必是多數人的觀點,但肯定有人會認同他們的意見,行政院發言人丁怡銘十分清楚,今天偕政務委員唐鳳受訪談三倍券,三倍券的說明不多,重點反而擺在唐鳳的軍令狀,只是丁怡銘未能適切說明,反讓事件變得像八點檔的劇情,毋寧是一次失敗的政策說明。                       
丁怡銘與唐鳳今天受訪時回應「甩鍋」的質疑,丁說這是唐鳳跟蘇貞昌開會玩的梗,蘇貞昌常說請唐鳳扮演駭客、仔細推敲漏洞,唐鳳就會回應「我有問必答」,蘇貞昌接著則說「唯你是問」。丁還說他已經跟李正皓說「他們(蘇、唐)兩個在調情」,就像女生或男生在調情的時候,不要聽到話就憤怒,不然會失去很多姻緣,「他們真的是在氣氛很好的狀況下」云云。
丁怡銘的說法,一句句拆開來看,還勉強可以知道他在說什麼,但是連起來聽,確實讓人不容易理解,如果丁是如實說明行政院開會的情況,那事情就很嚴重了,蘇揆有無違反性平的疑慮,真的應該好好澄清;如果發言人轉述有誤,那發言人明顯失格,不僅沒有清楚說明政策,還給院長添亂,更應該道歉。           
其實,政府發言人公開受訪,卻以輕佻方式說明政策,任何人都知道這是違反常理,丁怡銘並非初出茅蘆之輩,這番調情的發言,也許後面有其政治盤算,但不免被質疑他的主要目的仍在於轉移焦點,因為振興三倍券其實不如蔡政府所宣傳的「好領、好用、好刺激」,只是頭都洗了,非剃不可。 
在這種情況下,丁怡銘縱有高明的話術,也難以再替政策擦脂抹粉,既然蘇貞昌都能大言不慚說做不好要拿唐鳳是問,自已的責任撇得一乾二淨,發言人就地取材,玩起調情哏,也只是有樣學樣而已,要不然離振興三倍券還有漫長的一個半月時間,蘇貞昌要發言人玩什麼哏?  


黃介正/孤鷹.戰狼.香港

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  黃介正/孤鷹.戰狼.香港
◆  劉維公/閱讀提案力中心:敦南誠品書店
◆  葉銀華/股市經營權爭奪的亂象






黃介正/孤鷹.戰狼.香港



2020-06-02 23:52  聯合報 /   黃介正(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)
大陸駐美大使館稱,香港已成為中國國家安全的一個風險點。 (路透資料照片)


「不要人誇顏色好,只留清氣滿乾坤」。中國大陸領導人習近平在民國106年(二○一七年)十月主持完中共十九大後,率領新一屆中央政治局常委會見國際媒體,意氣風發地引述這個詩句,要記者們在大陸走走看看,當然是自信更多的人「說好中國故事」。
半個月後,美國川普總統飛北京訪問,習近平在帝王象徵的紫禁故宮內宴客奉茶、觀賞京劇,雙方簽訂兩千多億美元合同與訂單,同意透過四個高級別對話機制,全面推進兩國關係。
隔年春天,川普在「美國優先」的思維下,出手掀起貿易大戰,美中關係逆轉,敵意升高,從國際組織到南中國海,從制裁重稅到交流限制,美國愈是強硬,中國愈加反擊。在中共慶祝「建黨百年」之前,美國進入總統大選之際,兩強看似不由自主地被吸入了「修昔底德陷阱」。
置盟邦及伙伴於不顧,川普政府不斷地在國際「退群」,無論是否珍惜世界領袖地位,能否「讓美國再次偉大」,美國愈來愈像「孤鷹」。高速擴張的地緣經貿戰略布局及必須接踵達成的預設指標,習近平所言「大國要有大國的樣子」,竟鼓動出「厲害了我的國」的民氣,只是「戰狼外交」不曉得是否真能說好中國故事。
灰犀牛對撞本即有撼動全球的震度,今年出現的新冠疫情黑天鵝,給美中兩強在每一個場域的較量,意外地提速添火。在未來半年疫情未必趨緩,美國大選結果出爐之前,「要談可以」似已階段性淡出,「要打奉陪」恐怕就是主旋律。
被移交中國統治已歷廿三年的香港,直到習近平上台強力推動「強國夢」,眼看一波波「被內地化」的政策效應,累積成「一國一制」的隱憂。「港人治港、高度自治」依香港人民意願來定義的最佳方案,愈不可能。具國際協議約束力的《中英聯合聲明》也不能牢靠保證「五十年不變」的承諾。
去年「反送中運動」所引發香港可能失控的畫面,更嚴肅地喚醒了「《香港基本法》廿三條立法」的國家安全幽靈。中共中央決定,即使損及香港的特殊國際經貿與金融地位,也要「全面依法治國」出手立規矩。美國川普決定,即使傷不了北京,卻可能懲罰港民與港商,也要立刻祭出制裁。孤鷹與戰狼,在永遠沒機會獨立的香港戰擂台。
可能選擇性疏忽台港特殊關係的根源,在於《中華民國憲法》;又因為政治對話基礎崩裂,兩岸官方處於毫無互信的狀態,台灣在北京與香港此次國安立法的紛擾中,既非「事主」身分,卻連「公親」的功能也根本使不上。然而,香港之於台灣,除了唇齒相依,還有血濃於水,除了轉口緩衝之利,也有自由價值之義,台灣的香港應變之策,絕不可以他國立場,而須以本身利益為準。
台灣夾在孤鷹與戰狼之間,在極度壓縮的決策空間內,勉強為往後這幾年,撐開生存的血管,保持發展的供氧,尚憂力之不逮,怎可自將一手戴上手銬,只求把另端扣在川普手腕?

2020年6月2日 星期二

經濟日報社論/台灣對香港變局應有的認知

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/353533/web/

◆  聯合報黑白集/陳時中被超前部署
◆  聯合報社論/蘇院長,數車位不如籌謀國境開放
◆  經濟日報社論/台灣對香港變局應有的認知







經濟日報社論/台灣對香港變局應有的認知


2020-06-02 00:20 經濟日報 / 經濟日報社論


美國總統川普日前宣布取消香港在「美國-香港政策法」所擁有的特別待遇,以做為對中國通過香港國安法的反制;雖然未來美國政府會執行到何種程度尚不確定,但對於香港經濟可說是雪上加霜。
反送中及新冠肺炎已重創香港經濟,香港2019年經濟成長率在第3季及第4季分別下跌2.8%及3.0%,全年負成長1.2%。2020年受到疫情影響,第1季更大幅衰退8.9%,為史上最差表現。進出口貿易也嚴重萎縮,2019年貿易總額下滑5%;2020年第1季更衰退10%。對香港經濟震撼最大的應是投資的崩跌,2019年香港吸引外人投資金額下跌45%,對外投資金額衰退41%,證券投資規模更下滑一半。
1997年香港回歸中國時,GDP約為中國的五分之一,當時中國金融體系脆弱,香港成功地銜接此一角色,造就了香港榮景。目前香港GDP大約為中國2%,中國金融市場也趨於健全,如深圳及上海漸漸具有取代香港的能力;一旦香港失去特別地位後,全球第三大金融中心的地位將動搖。
香港是全球公認最自由的經濟體之一,自由貿易港與開放的金融市場,再加上香港低稅負,許多跨國企業在香港設立營運總部,將資金存放在香港,以便能彈性調度;許多台商特別是電子代工廠,以及大陸內需為主的台商將香港當成資金調度中心。但之前反送中事件後,已有許多台資及外資撤離香港,若香港經濟地位轉變,把資金停泊在香港的風險再度升高,香港未來還會繼續失血;台商可能需另尋資金調度中心,這將會提高營運成本。
在貿易方面,美國取消香港特殊地位,美國對香港經貿待遇可能比照中國大陸,包括對中國的關稅制裁、高科技產品進出口管制措施適用於香港,甚至原產地認定也會視香港製造等同中國製造,對於香港影響重大。當然若是美國對香港加徵關稅,中國大陸也必會反擊,同樣對美國出口至香港產品加徵關稅;昔日租稅天堂的香港反而有可能成為美中關稅戰的主戰場。
香港為亞洲的物流轉運中心,未來若是香港失去特殊地位,將會影響到香港運輸、物流及倉儲的發展,同時也會對台商的貨運、物流產生衝擊。除此之外,我國出口目前有13%集中在香港,其中多半是轉口貿易,「香港接單、大陸生產、出口全球」的三角貿易非常熱絡。特別是香港是全球電子業主要轉口地,是全球最大的積體電路,全球第二大的電腦零配件及影像錄製器。長期以來我國電子業,尤其是半導體產業多透過香港進行轉運;香港局勢變化會影響到我國轉口貿易的便捷化,因而對出口造成影響。
美中貿易戰及新冠肺炎造成供應鏈由中國撤離,香港的變動可能會促成資金流的變化以及轉口貿易的移動。所以政府目前除了吸引大陸台商回台生產外,也應一併積極吸引資金以活絡台灣金融市場。但由於台灣金融市場遠不及香港開放,兩岸金融往來限制更多,前一次雙邊大幅開放是在2010年海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的服務業早期收穫計畫,台灣要由逐漸弱化的香港金融功能獲得成果,要先從本身金融開放開始。
台灣也具有吸引港商、在港外商及在港專業人才來台發展的機會。除了金融、物流、批發零售等,也可針對資通訊製造與服務、專業技術等相關領域加強招商;特別是涉及資安、大數據、社群網站等在香港目前合法但在中國不被允許的敏感業務(例如臉書、Google),未來隨著香港國安法及經濟特別地位變動,香港已不具有優勢,台灣更應把握此一契機。











聯合報黑白集/陳時中被超前部署


2020-06-02 00:26 聯合報 / 聯合報黑白集
衛福部長陳時中(中)日前到墾丁宣導樂活防疫,穿著立委送上的木屐逛大街。圖/聯合報系資料照片


陳時中以宣傳「防疫新生活」為名,先後到屏東、新竹、台南和台中等縣市宣傳。所到之處,「秀味」十足,有時身著花襯衫、木屐,有時赴「英雄宴」吃在地美食,風光至極。防疫劇情如此娛樂化,令人嘆為觀止。
這幾趟防疫新生活之旅,「大內宣」意味十足。陳時中頭頂各式各樣的頭銜,忽而「防疫五月天」,忽而「防疫五虎將」,去動物園叫「最強業配王」,吃的飯叫做「阿中自助餐」,滋味無窮。表面上,是要向各地防疫人員致敬,事實上,卻是來蹭的政治人物更多。陳時中到墾丁時,屏東水患未除,縣長潘孟安卻亦步亦趨黏在他身旁,很不協調。
疫情趨緩,台灣確需要政府以具體作為提振經濟和士氣;但是否一定要用這種造神手法,則很有商榷餘地。疫情中心頒布的「防疫新生活」準則,其中一項,仍是「保持社交距離或是配戴口罩」。陳時中所到之處,隨時可見民眾摩肩擦踵或未戴口罩,會不會讓防疫專家捏把冷汗?或者口罩只是說心安的?
這一連串大秀看下來,提振經濟、防疫新生活的表面理由很模糊,倒是鞏固了陳時中「防疫英雄」的明星形象。更重要的是,未來疫情進一步解封,也有個模板讓陳時中繼續保持政治能見度。政壇傳言,民進黨有意讓陳時中參選台北市長;若真如此,所謂的防疫新生活之旅,不過是「超前部署陳時中」,為他接下來的政治活動暖身吧!










聯合報社論/蘇院長,數車位不如籌謀國境開放


2020-06-02 00:22 聯合報 / 聯合報社論
疫情衝擊,3月19日起所有赴國外的旅遊團都暫停,桃園機場入境旅客頻破新低。圖/聯合報系資料照片


日本計畫在六月底實施第一波疫後國境管制鬆綁,我駐日官員原本研判,台灣極可能被納入首波開放名單。然而,根據日媒最新報導,日本初步決定開放紐、澳、越、泰四國,台灣並不在首波開放之列。此一決定,對自認防疫成果斐然的蔡政府而言,不免小受打擊;原因是,連越南、泰國都進入首波名單,台灣難道竟連他們都不如?
事實上,日本的國境開放選擇,除了要確保防疫安全,外交和經貿關係也是主要因素。越南、澳洲和紐西蘭都是《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)的成員國,疫情控制亦較佳;泰國則是因為許多日商在當地投資,成為優先選擇。就防疫成果而論,紐西蘭迄今累計有一五○四例確診,澳洲為七二○二例,泰國三○八一例,越南三二八例。尤其越南,人口高達九千六百多萬的國家,又與中國大陸接壤,至今僅三二八例確診,且零死亡,防疫成效令人刮目相看。被列為首波開放名單,實至名歸。
然而,這項議題也可以從另一個角度思考:迄今每天仍有數十例新生確診的日本,都為了重振經濟開始部署解封,為何台灣不能進行自己的開放計畫,卻要眼巴巴地等別人開放我們?我國已連續五十天無本土確診病例,境外移入案例也僅剩零星案例,但蔡政府卻始終按兵不動,不肯積極思考國境有限度解封。指揮中心要拖到六月七日才對內部活動大規模鬆綁,政府不是在坐視自己的機會和主動權流失嗎?
從蔡政府先前自詡的防疫「超前部署」,到如今拖拖拉拉的解封「遲無作為」,紓困措施亂象百出,酷碰券更名振興券仍發不出來。其主要原因是,政府的管制和補助功夫一流,論及開放振興卻無計可施。不難想像,民進黨確實極端珍惜這個五十天「零確診」的戰果,也很擔心一旦國境解封,這個成果恐怕難以保住。問題是,鎖國管制已嚴重阻滯了人員、經貿、觀光、跨國求學的交流,若不設法針對安全的區域或部位逐步解封,台灣要為維持這個絕對的「零確診」付出多少代價?
且看桃園機場的狀況,五月卅一日的出入境旅客僅一千八百多人,其中一航廈旅客甚至低至兩百人。這種冷清的情況,已持續了一百多天,請問:蔡政府打算讓它繼續多久?國境解封當然有很高的風險,可能讓病毒趁機入境橫行擴散;但是,我們除了一概封鎖之外,沒有其他選擇了嗎?當然不是。
例如,以航空業者呼籲的開放「飛機中轉」,就是立即可做的第一步。開放旅客過境中轉,因為旅客不入境,就防疫而言相對安全。這點,只要透過對機場動線的有效規劃,並勤於消毒清理,並對相關工作人員做好妥適健康管理,都不致變成防疫破口。開放中轉,更能做為進一步開放點對點對飛的試金石,一點一點解封因疫情而凍結的經貿和旅遊活動。在疫情高潮時,日本和韓國均未取消中轉班機的起降,新加坡、香港則在近期都宣布重啟,在這方面台灣的腳步已經落後一大步。蔡政府與其繼續觀望他國臉色,不如先從可以自主的部分做起。
老實說,在蔡政府喊了幾個月的「超前部署」之後,人們現在看到的只剩下「欲進不前」,不知道這部防疫列車要開往何處。上周末蘇揆南下視察高雄榮民醫院屏東分院,詢問該院院長新建的停車場有幾個停車位?對方回答「大概五百多個」,蘇貞昌大表不滿,當面直斥「連幾個車位都搞不清楚」,還說「同是院長,我很嚴格,我出手很重,又很快」。蘇貞昌要的車位答案,可能必須準確到個位數,才感到滿意。然而,與其花腦筋去記住停車位的格數,上位者還不如動腦筋想想台灣更大的事吧!包括如何用更簡便的振興券帶動經濟,用更積極的部署開放國境。

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【重磅快評】發錢鼓勵罷韓日回高雄 見證民主教育失敗


2020-06-02 14:48 聯合報 / 主筆室


交大學聯會以「返鄉陪媽媽」為名,在6月4日、5日提供設籍高雄學生「免費專車」直達高雄車站;對於沒搭專車的學生,更只要提出訂票證明,就可給予300元車資補助,時機點和對象,正好配合6月6日的「罷韓」投票,引發極大爭議。這個事件,證明台灣幾十年來的民主教育,幾乎完全破產,甚至倒退。
雖然交大學聯會對免費專車和車票補助自有一套說法,支持的學生還說即使他們返鄉去投票,學聯會也沒有明示要它們投贊成還是反對,所以不涉及賄選。但這套說詞無論如何都很難自圓其說,首先為什麼只有「設籍高雄」的學生適用?而所謂「返鄉陪媽媽」不是5月的母親節,而正好是罷韓日的6月6日之前?免費專車和發錢之舉是針對罷韓,想要衝高投票率,已經沒有任何疑義。
當然,此舉是否違法,可能見仁見智。雖說專車和發錢沒提罷韓、同意不同意是事實,但罷免案成立要件和選舉不同,有投票率的門檻限制。以現行制度而言,是同意票多於反對票、且同意票高於選舉人數的4分之1,換句話說,最低的投票門檻就是4分之1,無論是否明示同意罷免與否,都是以金錢干擾選舉的作法,如果為了端正選風,檢調要查辦是完全沒有問題的。
但比違法與否爭議更大的是,交大學聯會這麼做,可以說完全與民主原則背道而馳。在台灣民主化期間,曾經黑金橫行,許多選舉靠買票、不當動員勝選。但無論如何,政客們要這麼做也只能偷偷摸摸、私下為之。一旦被查獲,也往往受到輿論撻伐。可是交大學聯會不但光明正大的這麼做,還千方百計地尋找法律漏洞,千方百計地自圓其說,可說完全沒有任何民主素養。
更為可議的是,交大學聯會沒有是非,沒有民主素養,許多支持「罷韓」者,竟也認為此舉適當。韓國瑜是否應被罷免,固然見仁見智,但維持投票的公平、公正,卻是民主國家的普世價值,只因「討厭韓國瑜」就可拋棄民主的價值,又是一個民主倒退的奇蹟。
而除了少數民間人士提出檢舉,包括辦理選務的中選會,以及過去查賄選不遺餘力的檢調,都對此一行為默不作聲。教育部身為交大的主管機關,也是把問題推得一乾二淨。民主政治沉淪至斯,整整二、三個世代的人認同甚至支持用金錢做投票的不當動員和買票,只能讓人搖頭嘆息了。












【重磅快評】郵局賣振興券兼賣郵票?蘇貞昌想太多了


2020-06-02 18:30 聯合報 / 主筆室
中華郵政要賣振興券,行政院長蘇貞昌表示這是考驗中華郵政,也能趁此機會賣郵票。記者邱德祥/攝影


紓困、刺激經濟是好事,但一件好事也能辦到許多人不開心,真的要大大佩服蔡政府的本事了!       
民眾引頸期盼的紓困措施終於公布,行政院長蘇貞昌今天宣布振興券措施,券上印著大大的「三倍券」三字 ,說明了行政院這次發券的盤算;其實相關內容之前已有說明,民眾驚喜不大,倒是負責銷售實體券的中華郵政可緊張了,因為有人擔心屆時郵局大排長龍會惹來民怨,蘇貞昌則說這是考驗中華郵政的時候。
蔡政府不發馬政府時代發過的消費券,研發了數月,決定改發要民眾先花一千元買三千元的振興三倍券,最大的創意在於「三倍」,蘇內閣頗以此自豪,只是還要拖一個半月才發,而且民眾還得先掏包,方案複雜,用途又多所限制,外界不免懷疑此券真的是好領、好用、好刺激?
台北市長柯文哲就認為太複雜,「通常會搞到大亂」,民眾黨立委蔡壁如也指振興券領取方式種類太多,屆時恐又會一團亂,重演「萬元之亂」;國民黨立委鄭麗文呼籲蘇貞昌能即刻髮夾彎發現金,別找民眾的麻煩。
其實,最麻煩的還是發實體券的郵局,民眾付一千元可換三千元的振興三倍券,可至郵局購買或是預購後超商取貨,基於國人的購買習慣,屆時郵局勢必湧入人潮,蘇貞昌說已打電話給中華郵政總經理 ,請對方好好準備,全國郵局那些生意好、那些不好,應該要多開窗口、多派人員、排好動線;蘇貞昌還說,藥局都能賣口罩賣得火紅火熱,這也是考驗中華郵政,也能趁機賣郵票。
行政院長要求中華郵政做好賣券的超前部署,沒什麼不對,只是,原來很簡單的發現金纾困搞得如此複雜,時間又拖那麼久,最後再把賣券苦差事轉嫁給郵局,然後說藥局都能賣口罩賣得火紅火熱,中華郵政為什麼不能比照?這簡直是拿香蕉比橘子,中華郵政還真是百口莫辯。
中華郵政確有發過消費券的經驗,二○○九年馬政府發三千六百元的消費券,第一階段是在全國設一萬四千個發券所發放,未領取者於再到郵局領取,蔡政府把全部的發券工作交給郵局、超商,政府倒省事,但郵局的負荷可就比當年重了許多。
只是,馬政府時代的郵局僅處理「漏網之魚」,今年則是挑了大樑,但郵局的據點、人力都大大不如當年,況且郵局還有提存款,壽險等業務,都很耗時耗力,蘇院長要郵局多開窗口、多派人員、排好動線,甚至趁機賣郵票,還真是想太多了。









【場邊觀察】全國演說、白宮外舉聖經 川普推特洩真心


2020-06-02 14:45  聯合報 /   華盛頓記者張文馨
川普的推特洩露了真心話,他最在乎的是民調數字和選舉輸贏。 本報資料照


在一名非裔公民死亡後第七日,美國總統川普出面講話,但無論是全國談話或步行至白宮北邊的聖約翰公會教堂(St. John's Episcopal Church),川普一舉一動均充滿政治意涵,其推特也洩露了真心話,他最在乎的是民調數字和選舉輸贏。

非裔男子佛洛伊德(George Floyd)上月 25 日遭警方以膝蓋壓頸致死,川普數度在推特稱是場悲劇,當各地陸續出現抗議演變成暴力行動,打砸燒搶等犯罪行為隨之而來,川普要求各州動用國民兵平亂。

周末情況升級、騷亂擴大,川普周一在與州長視訊會議時大罵;白宮發言人將砲火對準負責首都治安的華盛頓特區市長包瑟(Muriel Bowser),川普則發布一連串推文,包括提醒民眾 11 月 3 日為總統選舉日,另將脫序的抗議行動歸咎給無政府主義者與民主黨,並說「川普仍在搖擺州保持支持度領先地位」,指民主黨的民調存在嚴重不公。

川普 1 日不只安排與州長會議,還和司法部長巴維理(William Barr)與美國參謀首長聯席會議主席麥利(Mark Milley)開會,討論各地狀況,還有空發推特關心選舉,足見川普有多在意。

根據外媒報導,川普對抗議者採取強硬姿態,是為保持自己果決堅強的立場;當川普 1 日在白宮玫瑰花園發表談話,不遠之外催淚瓦斯和煙霧彈也在轟隆作響,川普說出考慮派出軍隊「幫助大家解決問題」的同時,進一步擴大衝突。

川普踏出白宮,橫跨抗議者最早聚集的拉法葉花園,警方火速推進,多方包夾抗議民眾,為總統開道;當川普站在前一夜示威者縱火破壞的「總統教會」聖約翰公會教堂前面,高舉聖經,供媒體拍照,形同對示威者的挑釁,也在呼求虔誠信教的共和黨支持者。

川普在國殤日前突然舉行記者會要求全美各州開放禮拜堂,就被視為是一種回應支持者的訊號,如今高舉聖經,更可能被視為鞏固支持者信心的政治動作。

在美國抗議活動持續之時,川普思考的快速平亂,恐不是以弭平國內族群對立傷口為優先,而是考量六個月後的選舉勝敗。

劉維公/閱讀提案力中心:敦南誠品書店

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  劉維公/閱讀提案力中心:敦南誠品書店
◆  葉銀華/股市經營權爭奪的亂象





劉維公/閱讀提案力中心:敦南誠品書店



2020-06-02 00:17 聯合報 /   劉維公(作者為東吳大學社會學系副教授)
誠品敦南店五月卅一日結束營業,當天湧進許多民眾前往拍照留念。圖/聯合報系資料照片


在二○○八年七月,我應韓姊(韓良露)之邀,在「東區漫步粉樂町」(台北文化護照系列活動之一)上當起生平第一次的街區導遊。在當時,台北城市漫遊的風潮尚未興起,一般遊客來到台北只會想到去故宮、台北一○一等奇觀式景點。不少台北人甚至都不覺得自己所居住的城市有什麼值得遊玩的地方,尤其是跟香港、東京等城市做比較,更是認為台北旅遊內容乏善可陳。然而,對城市觀察相當敏銳的韓姊則是注意到,台北人正在用日常獨特的生活風格打造這座城市迷人的魅力。
在韓姊的號召下,一群原本只是搖筆桿敲鍵盤寫文章的人,包括李清志、顏忠賢等人,大家粉墨登場搖身一變成為介紹這座城市風情的素人導遊。我依稀記得,我們一群二、三十人參與活動的民眾,浩浩蕩蕩從富邦金融大樓出發,第一站來到的就是誠品書店敦南店以及其創意市集廣場。我拿著小蜜蜂,向活動參與者解說,為何台北已經晉身成為一座風格城市(style city)?原因很簡單,因為我們有誠品書店。
在這之後,城市創意街區的推動與導覽成為我人生的志業,現在更將導覽工作擴及到花東的地方創生,也在東吳大學開工作坊教學生如何規畫文化小旅行。
十二年後的二○二○年,敦南店畫上休止符。為了紀念這個特殊文化事件,我特地找出我收錄在富邦藝術基金會「2008粉樂町:台北東區當代藝術展」專書的一段文字:「…因緣際會也迫不及待,在當時一出刊便如雷轟響般造成話題的誠品好讀上,我也寫了一篇文。便這樣,一篇文又一篇文,一堂課接一堂課,在誠品好讀與誠品講堂上,我留下我關注社會的視線,是專注不移,是深切不變。」
誠品書店為台灣創造許多第一次的成就,我也在敦南店完成我許多的第一次。「誠品好讀」於二○○○年七月創刊,該年是我從德國拿到博士學位回國的第二年。主編蔣慧仙約我在敦南店辦公室碰面談邀稿的事。我為創刊號寫的文章名為「符號化的旅遊與旅遊的終結」,是我刊登在非學術性雜誌的第一篇文章。
在二○○三年到二○一○年之間,負責誠品講堂的謝淑卿找我在敦南店開了四場主題課程:二○○三年「讓我們shopping去:當代消費社會研究的十二周知識展售會」、二○○七年「美感創新:下一波關鍵競爭力」、二○○八年「品牌進化論:趨勢與策略的十堂課」,以及二○一○年「C議題:當代內容消費趨勢的考察」。當時每一次我有最新的趨勢研究發現,誠品講堂都是我第一次公開發表的場合。
我喜歡導覽說故事、寫文章、演講授課,都是在敦南店練就的一番功夫。我稱敦南店是閱讀提案力中心。我和其他誠品好讀作者與誠品講堂講者一樣,所作所為就是鼓勵人們拿起書店裡的書閱讀。廿四小時營業的誠品書店從敦南店轉變到信義店。在「誠品生活」的營運目標下,信義店則是一座生活提案力中心。一個新紀元的開始,仍是值得期待。

2020年6月1日 星期一

經濟日報社論/政府抗疫 面臨兩難考驗

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/353495/web/

◆  經濟日報社論/政府抗疫 面臨兩難考驗
◆  聯合報黑白集/川普是在幫香港嗎?
◆  聯合報社論/政府坑人:被逆轉的罰單與法拍屋









經濟日報社論/政府抗疫 面臨兩難考驗


2020-05-31 23:39 經濟日報 / 經濟日報社論


新冠肺炎疫情走向全球大流行後,不僅令大多數國家陷入公衛危機,更重創全球經濟,讓各國政府深陷「拉平曲線」(flattening  the curves)的巨大挑戰。也就是既要透過防疫措施,有效控制累計病例增長,拉平「傳染病曲線」(pandemic  curve);又要尋求解封之法,以激勵經濟活動,讓疫情造成的經濟下墜曲線能趨於平緩,即拉平「總體經濟衰退曲線」(macroeconomic  recession curve)。但很顯然地,這兩項挑戰有相互衝突之處。
就拉平「傳染病曲線」來說,各國相繼實施諸如邊境封鎖、居家令、社交距離、佩戴口罩等各項非藥物干預措施,致力減緩病毒傳播。例如台灣因迅速採行出入境人流控管、隔離與防疫觀念宣導等公衛政策,得以良好地控制疫情,而南韓、德國亦透過大規模篩檢、社交距離等政策,成功地使「傳染病曲線」趨於平緩;在歐美主要國家中,義大利、西班牙新增確診大幅減少,逐漸接近高原區;美國、俄羅斯似乎已過了轉折點;南半球國家疫情則方興未艾。
問題是,在拉平「傳染病曲線」的同時,將加劇經濟惡化程度。像各國實施管制後,全球經濟活動陷入急凍,如居家令造成多數勞動力閒置在家,其收入減少導致家庭削減支出;企業營收驟減連帶使其財務狀況益發脆弱,最終或將導致倒閉潮、失業率激增,甚至將衝擊傳遞至銀行體系等情形,都使「總體經濟衰退曲線」變得更陡峭。何況,當前各國藉由管制措施控制病毒傳播,相當於使多數人不具有抗體(不曾感染),若輕易放鬆管制措施可能使疫情再次爆發。因此勢必長時間實施管制,其對經濟的影響期間亦將拉長。
那麼,在疫情當頭下,各國政府是如何拉平「總體經濟衰退曲線」?目前各國的救市措施在精神上亦極為雷同,像是央行藉由降息、購債等措施讓貨幣環境更寬鬆,政府也推出直接發放現金、失業補助、企業貸款補助等強力的刺激財政政策。台灣亦推出數波振興紓困方案,惟相關方案看似面面俱到,仔細檢視後卻不難發現該等政策規劃欠缺重大公共政策推出時應有的審慎思辨過程,僅是倉促搬出的救急措施。
從長期觀點而言,當前各國的直覺性政策反應,雖可救眼前之急,卻也可能帶來後遺症。首先,以2008年金融海嘯為例,當時各國政府以空前的寬鬆貨幣及財政政策成功阻止危機惡化,卻衍生出流動性氾濫、各國政府債台高築、中央銀行賣權等弊病,並導致貧富差距愈趨惡化、民粹主義興起等問題。如今,市場再度認為央行賣權理所當然,而大規模擴張性財政政策,讓公共債務問題更趨嚴峻。
再者,就台灣來說,在紓困資金的撥貸上,相關執行單位應審視各紓困對象之資金運用狀況,確實掌握資金流與紓困目標具一致性。而且,當前種種資金援助皆須仰賴金融機構配合,降低貸放與擔保條件不免使銀行信用風險大幅提高,政府須設法於其中取得平衡,給予金融機構必要的空間,避免造成資源錯置。
由此可知,要同時拉平「傳染病曲線」及「總體經濟衰退曲線」,著實考驗各國政府處理危機的應變能力。尤其日前多位醫療專家警示,新冠病毒極可能於冬季引發第二波疫情,甚至如流感般每年反覆出現。
所以,蔡政府執行解封時更須步步為營,並就疫情反撲的狀況進行推演,落實預防性措施。同時,針對當前部分救急措施不斷改版(如振興券)引發民怨之處,應使其由繁化簡與儘速上路,以改善其效力;長期而言,本次疫情不僅加速去全球化趨勢,亦將造成自由貿易限縮、美中關係變化等全球政經典範移轉,政府務必預先協助產業做好結構調整、對外貿易布局等長期發展策略規劃,以因應疫後全球政經環境的不確定性與變遷。












聯合報黑白集/川普是在幫香港嗎?


2020-06-01 00:18  聯合報 /   聯合報黑白集
美國總統川普(右)宣布取消香港特殊地位等制裁措施,左為國務卿龐培歐。(歐新社)


北京制定「港版國安法」,對港人戴上枷鎖,這是對香港自治的侵犯。美國接著宣布取消對香港的關稅等特殊待遇,無異對香港經濟心臟又捅了一刀。美國的作法,有誰看得出是在幫助香港嗎?
要讓川普總統做出有利於他國的事,真的比駱駝穿過針眼還難。為了打擊對手,他什麼事都做得出來:為了壓制中共崛起,他發動美中貿易戰並全面圍堵華為,台積電還被迫赴美設廠;香港之役,只是他順手丟出的大石頭罷了。為了轉移美國民眾對新冠肺炎疫情失控的憤怒,他胡亂說自己吃奎寧並稱可以把消毒水打入體內;黔驢技窮後,他近日負氣宣布退出世衛組織。
川普是一位自我中心的總統,絲毫不在乎美國扮演的領導世界角色。他就任後陸續退出許多國際組織,諸如:跨太平洋夥伴協定(TPP)、北美自貿協定、巴黎氣候協定、聯合國人權理事會、聯合國教科文組織、武器貿易協約等;他甚至揚言,要退出北約和世貿組織。這種不在乎美國地位的總統,會把香港的民主人權放在心上,才是奇怪的事。
這兩天,川普計畫六月底在華府召開「七大工業國集團」(G7)會議,不料德國總理梅克爾以疫情考量為由婉拒出席。川普原想藉此塑造疫情緩和的氛圍,卻遭梅克爾潑了一盆冷水,覺得很沒面子,據說還大發雷霆。
美國去年明裡暗裡資助香港反送中,現在卻跟進中共重手取消香港優惠待遇,川普哪在乎香港?












聯合報社論/政府坑人:被逆轉的罰單與法拍屋


2020-06-01 00:15 聯合報 / 聯合報社論
全台「區間測速」設置越來越多,學者認為應檢視目前道路速限是否合理。圖/彰化縣警局提供


西濱快彰化路段區間測速,四月間有遭罰民眾發現測速結果竟與行車紀錄器相差達五十秒,因而揪出測速系統軟體有問題;最後,彰化縣警局被迫撤銷三千六百多張罰單。另一例子,基隆有民眾因欠繳一萬八千元交通罰單,房子竟遭法拍,經退休法律教授追查揭發諸多執行程序失當,終讓法務部行政執行署收回成命。這兩起執法被逆轉的案件,都顯示公權力如何不當侵害了人民的權益。
先談第一個例子。「區間測速」是以通過特定路段的秒數來計算車速,取代現行單點測速照相;前年首度在新北市萬里隧道試行後,因為大幅降低超速事件,被視為超速剋星,成了交通部的新寵。在交通部提高「科技執法」補助金的鼓勵下,不少縣市爭相在熱門路段設置,當成防制交通事故的萬靈丹。
西濱快彰化段出包後,外界才發現各地區間測速幾皆存在同樣的問題,除新北仍堅持使用外,不少縣市已宣布暫停。事實上,二月間就有民眾在國發會公共政策網路參與平台提案,指區間測速並未降低事故,反而造成壅塞,要求全面廢止。四月開協作會議,警方和學者皆搬出數據反駁,指區間測速有助改善車流,明顯減少交通事故。但從烏龍測速激起民怨,到公共政策提案一周就通過五千人附議門檻迅速成案,皆凸顯行政官僚「管制至上」心態造成的問題。
究其原因,許多道路速限設得根本就不合理。速限訂定原應考慮兩大要素:一是依照道路線型,二是根據車流少時的自由車流速度,以八成五駕駛開車的速度訂定合理速限。然而,公路管理單位往往以管制思維處處設限,把速限設低,一旦超速違規,就是駕駛人的責任。這種訂法,說穿了就是卸責。即使政府花大錢蓋好新路、提高道路安全係數,速限仍從嚴設定。以今年一月全線通車的蘇花改、南迴改為例,速限訂在六十公里,完全失去提高行車效率的用意。直到民眾多方反映,官方最近才有提高速限之議。
一條道路若會造成多數駕駛人違規,極可能是道路設計出了問題,或者是用路規則不合理。遇到這種情況,政府主管機關應先思考改善設計或檢討用路規則;手段都已窮盡,執法才是最後利器。但公路或警察單位不思檢討改善,一味便宜行事普設區間測速;政府迷信科技執法,卻不問執法品質與設備維護管理。爆發烏龍罰單事件後,外界才驚覺區間測速不僅遭到濫用,且根本未經國家標準檢定驗證,就被政府拿來當成搶人民荷包的武器。
另一樁近日也引起社會關注的案件,一名男子因未繳一萬八千元的交通罰鍰,其價值兩百多萬的透天厝竟遭行政執行署以一百多萬元法拍。經台大法律系退休教授陳志龍協助追查,竟發現執行單位聲稱的查封封條根本不存在;提供給媒體的查封日照片,也被發現跟查封日當天的街景、天氣有諸多出入。這些疑點,終讓執行單位承認查封不周延而撤案,無異自打嘴巴。
行政執行署以該男子多次欠繳罰單而堅持法拍其房屋,卻不顧執法的比例原則,也不思考其他可能的追繳途徑,執行過程便宜行事又疏漏百出。若非熱心教授協助,一般不具法律知識的民眾有能力對抗大鯨魚般的國家機器坑殺嗎?國家公權力如此侵害人民權益,事後以為撤銷處分即可了事,但號稱「有政府、會做事」的蘇內閣,難道不必好好追究相關責任嗎?
撤銷烏龍罰單和撤銷法拍屋,是兩個獨立的事件,但它們都是國家公權力不當侵害人民權益的具體案例,結果都嚴重斲喪政府執法的公信力。更重要的是,被逆轉的罰單和法拍屋都是民眾藉由「自力救濟」抵抗國家機器的粗暴侵犯。然而,本該是保護人民的政府,卻成了坑人的機器。

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【重磅快評】日本揭開台灣是國際防疫模範生的假象?


2020-06-01 12:27 聯合報 / 主筆室
讀賣報導,日本正考慮放寬泰越澳紐等四國公民的入境限制,圖為東京羽田機場。(歐新社)


日本讀賣新聞透露,日本政府從今年七月一日起,將陸續解禁外國公民入境限制,首波解禁名單將有泰國、越南、澳洲及紐西蘭等四國,而自稱與日本是「地震共同體」,又自詡為「全球防疫模範生」的台灣,竟不在首波解禁名單中,這引發國內輿論的譁然。
其實,根據過去的往例,一個國家是否對它國公民進行入境解禁,主要有疫情、經濟及觀光客等三項考量,台灣目前至今只有442例確診案例,同時也已經連續49天沒有本土感染病例,確診人數遠低於泰國及紐澳,只略高於越南的327例;在經濟方面,台灣是日本的第四大貿易夥伴,日本更是台灣的第三大貿易國家,遠遠超過泰國(第六名)、越南(第九名)及澳洲(第十名);在人員往來方面,台灣是日本第三大觀光客來源,每年旅日人數將近五百萬人,遠遠超過泰國(140萬)、澳洲(60萬)、越南(56萬)及紐西蘭(20萬)四國的總和。由此可見,日本政府的考量點不在於疫情、經濟及觀光客,而在於政治。    
從過去以來,在兩岸關係的微妙性下,日本政府一向遵守台灣不能快於中國大陸的潛規則,例如台日的經濟關係相當密切,兩國之間的貿易逆差也多達兩百億美元,因此從2000年之後,簽署台日自由貿易協定的呼聲便從未停歇過;然而,中日韓自由貿易協定尚未成形,日本也還沒與中國大陸簽署雙邊自由貿易協定,這讓日本政府只能以逐條簽署的堆積木方式,來規避自由貿易協定的字眼,以避免跨越中日兩國的政治紅線。
再將視角轉回到疫情,中國大陸是日本的第一大貿易國家,也是最大觀光客來源,因此日本國內要求對中國解禁的呼聲相當大,但是安倍政府考量目前中美兩國的緊張關係,不想因為過早對中解禁而得罪川普,於是便將中國大陸及韓國並列在第二波解禁名單中,而把台灣與中韓並列於解禁名單,這並不違反快於中國大陸的潛規則,也是在兩岸之間取得平衡點。    
從民進黨上台以來,在誤認台日之間擁有共同反中的基因下,聯日抗中一直是我國外交的主旋律,而如果這次安倍政府真未能把台灣列入首波的解禁名單中,它不但揭開台日關係貌離神合的真相,當然,也解開民進黨一直在國內自許是國際防疫模範生的假象。









【重磅快評】營造新冠群體免疫環境?台灣無冒險本錢


2020-06-01 10:54 聯合報 / 主筆室
衛福部長陳時中四處拚觀光,日前與台中市長盧秀燕到台中一中商圈「嘟嘟茶行」自製珍奶,關心在地業者。圖/本報資料照片


疫情趨緩,民眾期待七日全面解封,氣氛隨著指揮官四處拚觀光、忙業配顯得輕鬆;未料,指揮中心疾管署突發新聞稿,強調「我國疫情控制良好,無實施普篩之必要」,新聞稿是回應學界再提普篩才是正道的呼籲,論述還是老調,但讓人錯愕的是強調普篩效用不如群體免疫,難道因偵測能量不足,不排除走群體免疫之路?
疫情爆發四個月來,儘管防疫、公衛、感染學界沒停止過必須普篩的建言,「只有普篩的系統化作為,才能贏得國際信譽」,但防疫中樞堅持只做症狀採檢,換言之,高風險的無症狀感染者被有意忽略,何時群聚感染疫情再次爆發?沒人敢打包票。
四個多月的辛勞防疫不曾做過普篩嗎?不,曾有一例,磐石艦上七百餘官兵因為確診此起彼落,且都是無症狀感染者,潛伏期又長得超出認知,顯示完全無從控制,因而做全艦隊人員篩檢;其後再因仍有不確定情況,再對磐石艦官兵做第二次篩檢,算是有了讓人安心的結論。
不做普篩,大家知道因為偵測能量不足,但沒有人否定台灣防疫偵測實力,過去對類流感的系統性偵測早廣受肯定,即便現下對新冠病毒沒有偵測能力,不代表仍應朝這方向努力。
真的考慮兼採群體免疫?英國首相強森三月多率先說出想走群體、佛系防疫,立刻遭到全面的駁斥;台灣發言最大聲是前副總統陳建仁,直批這會讓死亡人數失去控制,且根本不可能達成。
簡單說,要達到群體免疫效果,必須感染者的「閾值」至少達到人口數的百分之五十,甚至是七十的高標;讓這麼多人身體血清檢出抗體有兩個途徑,一是嚴重且大量的疫情爆發,但必須付出大量染疫者病故代價;第二是疫苗接種產生抗體,問題是疫情爆發迄今疫苗研發進度有限;台灣好不容易訂到還在臨床實驗的瑞德西韋,但僅一千人份,最快下個月才能到貨。截至目前,台灣新冠閾值還是個位數,距離群體免疫閾值數字差太遠,根本沒有營造新冠群體免疫的環境。
隨著全球都迫不及待的解封,人潮眾多的宗教活動恢復,人流、交通勢必增加疫情再爆發風險。台灣該做的,是嚴謹守好防線,並增強對新冠病毒的系統性偵測及防禦。


葉銀華/股市經營權爭奪的亂象

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  葉銀華/股市經營權爭奪的亂象





葉銀華/股市經營權爭奪的亂象


2020-06-01 00:19 聯合報 /   葉銀華(作者為交通大學財務金融研究所教授)
友訊經營權爭霸戰打得火熱,市場派、公司派可控持股都約2成,形成「五五波」的局面。圖為公司外觀。 圖/聯合報系資料照片


近日,友訊因經營權之爭而更改股東常會日期,遭台灣證券交易所(證交所)處以違約金卅萬元。友訊公司派作法之目的,乃是企圖使市場派所取得的委託書無效。而證交所要求友訊於五日內改善,仍需於六月十五日召開股東常會,若友訊未改善,證交所將按次處違約金,或將其股票列為全額交割股。周日,友訊又召開董事會維持六月十五日舉行股東常會。
上市公司召開股東會,都必須在證交所平台公告,上市公司應於停止變更股東名簿記載日至少十二個營業日前,將召開股東會應公告申報的事項輸入證交所指定的網站申報系統。友訊在三月十八日董事會決議通過,訂於六月十五日召開一○九年股東常會(停止過戶期為四月十七日至六月十五日),以及該公司二位獨立董事依證交法於六月一日召集股東臨時會(停止過戶期五月三日至六月一日),均於證交所上開規定期間內公告在案。
友訊於五月廿五日召開董事會,決議將股東常會日期由六月十五日變更至六月廿九日,公司雖主張停止過戶期仍為四月十七日至六月十五日,但因六月十六日至六月廿九日間並未停止股東名簿記載,顯與公司法第一六五條「股東常會開會前六十日不得為股東名簿記載之變更」之內容有悖,而不予承認。
針對證交所的處罰,友訊公司派回應,股東會延後是因市場派壟斷委託書,嚴重傷害公司,股東會延期是不得不的自救辦法,並反問對於友訊二位獨董召集六月 一日股東臨時會的停止過戶日,與股東常會的停止過戶日重疊,質疑證交所是雙重標準。但上周五法院最新判決出爐,認為沒有辦法提出必須暫停臨時股東會必要性證明,故駁回公司派的申請,換句話說,六月一日臨時股東會確定登場。
其實,公司派為了阻擋市場派藉由改選董事取得經營權,終極目標就是讓市場派所掌握的股權與委託書不能行使投票權。為達此目標,所採取的手段眾多,有的合乎當時法規、有的遊走法律邊緣,有的則明顯違反法規。民國八、九十年代常用的手段,包括:不願召開股東會改選董事(即使召開也突然停電)、董事選舉改採全額連記法、委託書收購亂象(甚至黑道介入)、控告市場派炒作股票、排除外部股東提名的董事候選人與所提的股東會議案等。雖然上述有些手段已因法規修正而被禁止或有所改善,但有些手段仍持續被使用中。
還有衍生更多的手段,例如:上面所述之延遲股東會召開、以違法或有中資的理由排除異議股東或市場派持股的投票權(可能造成董事會雙包案)、利用奧步阻止市場派或異議股東出席股東會;甚至衍生出其他手段,包括:董事會認定持異議的獨董當然解任、臨時更改股東會主席、不照股東會議事規定進行等。
本文並未引申公司派就是違反法規,亦不能視為支持市場派與異議股東的作為。只是每當有經營權爭奪,股市就多所亂象,實有需要快速的糾正措施。本次友訊公司派之反併購措施都被證交所糾正或法院駁回,現有規定有改進的必要。不管公司派或市場派的作為,聘任的法律顧問扮演重要的角色。本文建議上市上櫃公司董事會、公司派或市場派,在做出有關股東會召開日期、議案之變更,以及解任董事或認定獨立董事當然解任,必須有律師出具之合法意見書,而相關決策與意見書自然須負有刑事、民事與行政責任。