◆ 積極正向迎對武漢疫情
◆ 聯合筆記／20200202 疫情覆蓋愛情
◆ 解決口罩荒 政府發放代替限購
◆ 口罩荒 延後開學明智之舉
◆ 延後開學 政策正確 應有配套
◆ 防疫假不現實 家長難為
◆ 多放兩周寒假是德政嗎？
◆ 只出一張嘴 口罩之亂難止
◆ 徵用口罩 該請鄰里長配發
◆ 書展延至五月 需要配套措施
◆ 漫畫／口罩的謊言
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／2020.0202 疫情覆蓋愛情
2020-02-03 00:02 聯合報 陳言喬
湖北最新通告，集中隔離所有疑似病例。 圖／取自中新網
昨天號稱是千年一遇的「完全對稱日」─2020.0202，由於其諧音「愛你愛你」，早在幾個月前，大陸就有許多新人籲請各地民政局周日加班讓他們領證償願，多地民政局也欣然同意，無奈來襲凶猛的疫情中止這一切。
疫情更甚愛情，他們的愛情不能在這個特別日留下紀錄，因為防控疫情比個人的愛情紀念日更重要。武漢肺炎到昨天確診近一萬五千例，早已超過當年SARS的八千多例；死亡人數超過三百人也逐漸逼近SARS的人數，且新增數據日日上升。
疫情的凶險讓大陸祭出有史以來最嚴格的封城、禁足令，除了湖北多城居民不准流動、外出，重災區的浙江溫州跟進宣布禁足；各省市的居委會也都嚴查居民的居家外出情況，做到習近平所說的「疫情防控阻擊戰」。
新型冠狀病毒不僅大陸多人感染，疫情散播也導致全球遭殃：廿多國出現病例；一對華人夫婦搭郵輪發燒害得全船七千名旅客船員無法下船；各國紛對大陸撤僑；義大利將我列為疫區禁飛我國籍航班（越南一度跟進後又修正）。
現在全球各地看到中國人或亞洲面孔，都避之唯恐不及，六十多國對中國人採取局部或全部的限制入境措施，禁止中國國籍航班入境；美國把中國提高等同阿富汗、伊拉克最高級別的旅遊警示；丹麥用「五星病毒旗」漫畫諷刺中國散播病毒；台星在泰國一家餐廳戴口罩說中文，嚇跑其他桌的泰國客人；與大陸一向友好的新加坡禁止中國人入境；就連香港的醫護人員也要港府全面禁止大陸同胞入境，各地歧視中國人的情況則是屢見不鮮。
大陸阻擊疫情有決心有魄力，封城、禁車、禁足；七天內趕建兩座大型臨時醫院；包機接回滯留在境外的湖北人武漢人；調動六萬名醫護人員前進武漢等；但這些亡羊補牢、事倍功半的工作仍難說服外人。
當大陸媒體播報病毒來源地的武漢華南海鮮市場內噁心的野生動物屍血橫流；當自媒體和網路播報第一線醫護人員戴著各式泳鏡、划雪護目鏡、水桶自製鏡等對抗病毒；當國外學術期刊刊載大陸醫學專家早已得知病毒會人傳人，以及有醫師警告病毒卻被公安以造謠訓誡。這種種消息，要世界各國如何看待一個什麼動物都喜歡吃、官員迂腐怠惰又隱瞞不透明的國家？這場疫情對大陸經濟的損失、對大陸國家形象的傷害，都要比美中貿易戰與SARS來得重且深太多。
現在中國成為全球眾矢之的，讓中國人情何以堪！防疫專家鍾南山日前受訪時流淚，更多醫護人員與家人臨別時也哭了，他們冒著生命危險支援前線，心中對國家的愛、對待援的病患與自己的親人，流下的淚是百感交集。
多年後大家一定會記住這一天或這一年，那場無法登記的愛情紀念日，只是暫時被疫情覆蓋而不是被疫情取代。愛一直存在，包括醫護人員無私的愛，當然還要記取教訓，愛萬物、愛自然、愛眾人，唯有大自然的和諧才有眾生的和平。
積極正向迎對武漢疫情
2020-02-03 00:06 聯合報 盧信昌／台大國際企業學系副教授（台北市）
武漢台商即將返台，其班機安排與安置地點都引起關切，疫情指揮中心指揮官陳時中（中）表示，不便透露流程，任何人也不得擅自公布隔離地點，但請國人放心，所有人員都會有全套防護。 記者邱德祥／攝影
普遍的社會恐慌，於SARS期間也曾發生過，尤其是在和平醫院封院之後，謠傳滿天飛。如今，則多了社媒推波與爭出鋒頭的直播主。不過，對付謠言與各類揣測的誤導，除了主動做思辨；這之外，還有賴於慈悲的人性光輝。
根據媒體報導，在桃園市政會議上有職司提出討論，是關於隔離的台商住進旅館，可能的風險與適法性的認定。台商愛家人，返台住旅館好進行自主隔離；但桃園鄭市長則認為，旅館是公共場所，隔離人員不該在那邊出現。鄭市長還半戲謔地說，那台商乾脆去看電影！
當事人所以違犯禁令，係出於關愛家人；而市府會議所在乎的，則是依法查辦的立場申明。依照前一個階段所掌控到的疫情資訊，防疫專家會議曾經研判，並不必停班或是停課。不過，隨著廣東省疫情的發展，基於防疫考量，教育部於周日緊急做出決定，高中以下學校將延後兩星期開學。
待解的難題，自然要避免社區傳染的發生；與在人心安撫的考量下，做好口罩的調配管理，以及建構出符合人道的隔離機制。相關國家基於疫情危害的觀念導正，包括醫療增援與資源調配的設計，對身處於忙亂中的台灣，應該有參照運用的互補可能。
首先，口罩佩戴與否，要看場合與當事人的健康狀態；保護他人與喚起共同警覺的作用，遠高過可能的免疫效果。因此，新加坡政府僅只提供每家戶，四片一包的免費口罩；並按照公屋或私宅的區別，分梯次就近領取。
其次，閩南俗諺說得好，吃飯捧碗公、做事閃邊風！為達成疫情的有效控制，隔離嫌疑患者很重要；但地方政府的積極作為與協助，必須更主動。像是澳大利亞，是以小島做為防疫的隔離區；澳門、香港，則租用旅館來協助學生做隔離。至於最早從武漢撤僑的美國，則是在南加州的棕櫚泉市，以廢棄軍營做隔離之用。
再則，隔離者選擇住旅館，卻被認定是跟去看電影一樣，出入公共場所。不過鄭市長也提出一個好主張，因為員工被隔離而導致停班或停課，受影響的雇主仍需付薪水給員工；同時，也爭取由中央政府對該一產業發放救濟補貼。
最後，民眾切記即使在居家環境，也要減少非必要的碰觸；外出更需勤洗手和發揮良好衛生習慣。地方政府該做的則是規畫廢棄營區或學校，給遊民和不想牽累家人的台商，能有個安置地點。
讓大眾在知情與警覺之下，仍維持正常學習與工商運作的進展，比起恐慌下的指責或是相互躲避，都更為迫切且重要。
解決口罩荒 政府發放代替限購
2020-02-03 00:15 聯合報 顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）
經濟部次長王美花表示，如果人人都戴口罩，台灣真的沒那麼多貨源可提供，目前已協助鋪貨，呼籲民眾「有需要再買」，也會要求通路嚴抓重複排隊者。 圖／聯合報系資料照片
武漢肺炎爆發伊始，政府隨即表示我國防疫體制完善、庫存四千萬片口罩，呼籲民眾毋庸過度驚慌。然而，隨著通報確診病例的增加，雖然目前尚未出現社區感染的嚴重事態，但是由於人心惶惶的心理因素，造成各地口罩搶購一空、口罩工廠門前人潮大排長龍的景象。
行政院為因應當前口罩短缺之問題，分別祭出禁止口罩出口、統一徵調、每人限購三片、每片六至八元限價等政策，同時責成法務部、公平交易委員會、消費者保護處等單位，積極查緝囤積口罩或哄抬價格之不法情事。依據刑法第二五一條規定，意圖抬高價格而囤積口罩，最重可處三年有期徒刑，併科卅萬元罰金；公平交易委員會也表示，相關行為最重得處以五千萬元罰鍰。
事實上，口罩供不應求之根源，主要來自於群眾超買、掃貨形成供需失調之原因所致。如此而言，基於罪刑法定主義，刑法第二五一條規定，僅處罰「意圖抬高價格」之販售行為，自不能罰及民眾自用之「囤積」行為。另外，公平交易法或消費者保護法規範之對象為廠商，對於「囤積」口罩之民眾並無規範效力。所以，我們無法期待藉由法律處罰以有效解決口罩短缺之亂象。
面對當前口罩各通路商店門前大排長龍的民眾搶購現象，經濟部王次長表示「口罩夠了就好，不要這樣子囤積」，並要求通路商制止重複排隊的民眾。事實上，群眾重覆排隊購買，只是希望多儲備幾片口罩以安心，根本談不上囤積。對於這樣基於「先自救，才能救人」心理因素的重複排隊行為，頂多只能道德勸說，無法加以苛責。
舒緩當前口罩供需失調的方案，應該是從降低恐慌性心理的膨脹需求端著手，否則即使每日釋出二六○萬片口罩，仍然會有各通路商一上架隨即被搶購一空，造成部分民眾買不到口罩的窘況。在面對如此市場失靈的異常時期，口罩的供需已然不適用自由經濟體制之市場供需原理。
可行的作法應該是，政府在統一徵調口罩後，應當由公費負擔，除了醫療必須外，先將大部分口罩供應給傳出確診案例地區，交由當地里長或區公所分配給戶籍所在民眾，其後配合生產量，再逐漸擴大分配至全國各地區或學校等機關團體。畢竟在此非常時期，政府積極介入防疫物資的調控，以取代亞當斯密斯宣揚那隻市場看不見的手，才是最有效、最直接實現社會分配正義的途徑。
口罩荒 延後開學明智之舉
2020-02-03 00:21 聯合報 邱世長／教（新北市）
教育部部長潘文忠表示，高中以下學校延後開學，將延長寒假，縮短暑假。 圖／聯合報系資料照片
試想，學生家長若是寒假帶小孩去過武漢旅遊，但卻不向學校通報，政府要如何預防？即使事後嚴懲也於事無補，只讓疫情無情擴散，造成遺憾。
延後開學 政策正確 應有配套
2020-02-03 00:25 聯合報 紀昭秀／家管（台北市）
教育部長潘文忠（右）宣布，因應武漢肺炎疫情，高級中學以下學校延到2月25日開學。 記者邱德祥／攝影
「防疫」期間，除非必要，學生應避免外出，學校應隨時掌握及記錄學生動向，責令家長務必遵守；學生常聚集的遊樂場所，鼓勵業者暫停。開學之前，學校應徹底消毒，規畫上下學動線；政府則應盡速製造足夠的孩童口罩，開學後不再出現口罩荒，才能達到防疫假的意義及效果。
防疫假不現實 家長難為
2020-02-03 00:23 聯合報 蕭棟吾／公（高雄市）
教育部決定因疫情國中小學校延後開學，結果學生在家，家長上班，父母為誰來照顧孩子跳腳。 圖／三星國中提供
「高中以下延後開學」，讓所有雙薪及單親家庭家長陷入歇斯底里：延後兩周開學，小孩該怎麼辦？
第一次希望自己看到的是假新聞，既焦慮又緊張地點進教育部的臉書，網路的留言竟然幾乎一面倒支持延後開學的政策，讓我一度懷疑自己是個不夠用心的家長。
但冷靜一想，先不論已安排暑假活動的家庭，私立幼兒園已開學兩天，難道私立幼兒園的幼童更有防疫能力，或是沒有防疫的必要？政府可以管制到安親班、補習班全面停課嗎？如果小朋友不去學校，在社區裡到處走，是否同樣無助於防疫？勞動部說家長可以請防疫假，雇主不能不准，也不能「作嚴厲處罰」（反面解釋是可以作不要太嚴厲的處罰？），但可沒說防疫假有薪水，家長被迫在理想與現實中做選擇…
家人勸我不要太氣憤，但身為有兩個孩子的職業婦女，我太知道想要兼顧職場與家庭是多困難的一件事。官員端出來所謂拯救少子化政策根本沒抓到重點。重點是，不該讓有孩子的家長被迫在理想與現實中間作選擇。如果生養孩子，必須以有足夠的家庭資源或有個可大膽請防疫假的工作為前提，這個社會注定會走向少子化。
希望這次的延後開學事件，是最後一次讓雙薪及單親家庭家長為難的事件了。衷心期盼所有的家長都可以在育兒的過程中，感受到政府的支持。
多放兩周寒假是德政嗎？
2020-02-03 00:20 聯合報 陳啟濃／國中校長（投縣水里）
為防疫武漢肺炎，教育部今（2日）宣布高中以下延至25日開學。 圖／擷自教育部臉書
多放的擺在暑假在繼續補課，好像很合理，然而對於國中三年級學生，在面臨會考前，已經少了二星期的上課日。部長可能不知道，這樣對於正常教學的學校，反而更加不利。
許多私立學校，早在國三上學期，就已經上完國中所有課程，下學期就是不斷複習考試，訓練考試的能力，老師並且會幫助學生統整所有課程，有利國中會考的成績表現。
寒假多放二星期，對於國三學生，沒有補回二星期的課程，這樣的政策，是政府對於全國的國三學生與家長的虧欠。再說多放二星期的寒假，對於偏遠學校或是社經地位較不利的家庭，不必上學，社區又缺少學習的環境，可說只是多出兩星期的閒置時間。
台灣還沒有發生社區群聚感染，家長上班，孩子多放二星期長假，家長能把孩子關在家中嗎？孩子到處趴趴走，感染的風險不是更高，難道會比待在學校安全，多放二星期寒假是德政嗎？
只出一張嘴 口罩之亂難止
2020-02-03 00:19 聯合報 賽夏客／資深教育工作者（苗縣頭份）
新北市長侯友宜1日晚間實測，跑了兩個小時到便利商店、藥妝店和藥局，都買不到中央配發的口罩，「市長都買不到，你說市民買得到嗎？」 記者顏凱勗／攝影
防疫如作戰，中央的作為先是喊口號，越喊人心越恐慌，第一時間行政院長蘇貞昌禁口罩輸往大陸，解除國人口罩需求孔急了嗎？副院長陳其邁又喊出健康的人可以不用戴口罩，國人聽進去了嗎？兩位國家第一線指揮官都只出一張嘴巴，口罩之亂當然難以制止。
經過SARS的洗禮，大家都知道口罩形同安全帽，是防疫重要物件，這是民眾的自覺；主政者如果警覺性強，更應該當機立斷，主動提供送到府的貼心服務。
記得台灣光復初期，老鼠橫行，破壞農作物、地基，還會散播傳染病，政府把防鼠工作列為優先考量，免費提供老鼠藥，由村里長挨家挨戶發放，效果極好。
政府若能比照這種方式，由政府統一分配口罩，發放到各戶人家，人人都有基本的使用數量，就不會造成囤積或排隊購買人潮。
台灣治理範圍不大，中央與地方政府不能脫鉤，地方政府與村里長關係更要緊密，防疫工作才有可能做到天衣無縫。這些天來，為口罩的貨源短缺引起諸多民怨，中央不斷的喊話是沒用的。
徵用口罩 該請鄰里長配發
2020-02-03 00:17 聯合報 羅均／文字工作者（新北市）
桃園市一超商預告下午開賣200片口罩，不到時間就賣光，引起撲空民眾質疑抱怨，店員趕緊出面解釋。 記者曾增勳／攝影
二月一日聽聞口罩一片將降為六元，早上七點起床，就趕快到住家附近的超商去買，結果得到的答案卻是今天沒配送。筆者不死心，再連續跑了三家，依然是得到相同的答案。後來，到了下午四點多出門買便當，看到屈臣氏門口排了很長的隊伍，就跟著排，等了四十幾分鐘，終於買到十八元三片包裝的口罩。
二月二日，筆者也是早上七點就到超商要買口罩，結果店員說配送的一百片，已經都賣光了。再連續跑了三家，只看到櫃檯上貼出今日口罩已售完的告示。
筆者贊同政府不要囤貨的呼籲，也相信蘇院長先前所說口罩大家絕對買得到的承諾，如今口罩卻是有錢還不一定買得到。雙北都會區尚且這樣，那偏遠地區的民眾以及弱勢族群呢？行政院既已徵用全台口罩，就應該提出解決口罩配送混亂和一罩難買的辦法，而不是讓民眾持續撲空，導致民怨累積。
筆者建議，行政院應該和各縣市政府協力合作，由村里長和鄰長幫忙發放，以家戶為單位，領用和蓋章，省去大家每天大排長龍等口罩配送進貨的時間，如此才是有效率的正辦。
書展延至五月 需要配套措施
2020-02-03 00:14 聯合報 劉韋廷／中央研究院博士後研究（新北市）
考量維持參與度及品質，今年台北國際書展原訂2/4-2/7展期將延至五月舉行。 圖／台北書展基金會提供
原本預計在二月舉行「二○二○台北國際書展」，因為全球武漢肺炎的疫情嚴重，改至五月舉行。這個具有廿年歷史以上的大型閱讀活動，是愛書人必定參加的行程，活動設定在二月，是讓放寒假的師生、領壓歲錢的年輕學子，有足夠時間和金錢選購自己想要買的書。延期的決定是逼不得已，擔心來自各國的出版業以及國人，在密閉空間受到肺炎傳染威脅，但筆者認為延期，接下來需要相關配套，使得書展發揮更大的功能，傳遞閱讀的樂趣。
五月份的書展適逢母親節，大多數人會陪媽媽過節，不一定能夠抽空參加書展，再加上某些學校因為疫情延後開學，那時可能還在期中考，書展參加人次會受到影響，連帶出版社的各項演講與打書，成效不如預期。筆者建議文化部與教育部應當研議如何鼓勵各級學校，儘量將校內活動錯開書展日期，讓學生有時間安排前往書展，在課外之餘吸收更多知識養分，培養閱讀作為終生興趣，而不只是將時間花在看手機、打遊戲的娛樂。
根據國家圖書館「民國107年(二○一八)台灣圖書出版趨勢報告」顯示紙本出版量減少，電子書出版則有上揚，可見國人在閱讀習慣上已經有所改變。傳統書店受到電商通路、電子書的夾殺而不堪一擊，光是台北的重慶南路在十年間就倒閉超過一百間書店，目前剩不到十間，道盡出版業的沒落。另外，從以往媒體所做的民調發現，將近兩成的國人超過十年沒有讀書，形成「不讀世代」，大量倚賴網路上面的訊息，而不再從書本獲取知識、仔細閱讀，將有可能陷入假消息、假新聞的淺碟化思考。
如何鼓勵國人參加書展，增進閱讀風氣，這是文化部近年來著手處理的重要課題。身為全球第四大的台北國際書展，每年的主題館都極具特色，吸引各國愛書人前往，版權交易絡繹不絕，此乃展現國家豐厚的軟實力。在此誠懇建議文化部與教育部合作，鼓勵各級學校師生踴躍參加，讓五月的國際書展，成為今年文化政策的賣點之一，行銷閱讀的美好。
