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◆ 聯合報社論／蔡英文輕騎過關，國民黨須繃緊神經
◆ 聯合報黑白集／侯友宜之怒
◆ 經濟日報社論／全球FTA列車加速 台灣原地不動
經濟日報社論／全球FTA列車加速 台灣原地不動
2019-06-14 02:51 經濟日報 經濟日報社論
英國與韓國日前正式宣布，已就英國-韓國自由貿易協定（FTA）達成初步協議，兩國FTA預計在今年10月底英國正式脫離歐盟前批准並在11月1日生效。英韓FTA的洽定，對於一直渴望可以在全球區域經濟整合占有一席之地、長期將韓國視為主要競爭對手的台灣，帶來不小的震撼。
英國-韓國FTA基本上仍沿襲原先歐盟-韓國FTA的架構，雙方預計在兩年內完成所有細節的諮商。這是在英國公投通過脫歐之後，英國與亞洲國家所達成的第一個自由貿易協定。
雖然英國與歐盟的脫歐談判進展不順，英國政府所提脫歐方案三度被國會否決，未來還將面臨更換首相的變局。但是英國為了避免在脫歐後，無法繼續利用歐盟對外自由貿易協定的優惠，所以與歐盟原先已締簽FTA結盟的國家，陸續展開雙邊FTA談判，希望可以在歐盟既有的基礎下，延續甚至深化自由化。目前英國已經與智利、瑞士、韓國等12個經濟體簽署或達成了協議。
韓國在全球區域經濟整合過程，過去一直居於領先群中，是全球唯一與美國、歐盟、中國大陸及東協等主要經濟體都簽署自由貿易協定的國家；目前韓國FTA涵蓋率，即出口產品享受FTA優惠關稅占總出口的比重，已經達到72.6%，遠高於台灣的13.6%。
民國105年(2016年)美國總統川普上任後，主張以「美國優先」方式，推動與各國建構雙邊貿易協定，美國甚至以片面提高關稅及其他貿易保護措施為手段，增加其他國家產品進入美國市場的障礙。美國的目的不在以自由化來促進雙邊貿易，而是希望創造國內就業，以降低貿易逆差。
事實上，川普模式徹底顛覆了全球經貿態勢。一方面繼續將支撐多邊貿易體系的世界貿易組織（WTO）邊緣化，另一方面，由於美國提高貿易障礙，增加進入美國市場困難度，各國為了尋求其他出口管道，反而更加積極擴展各自FTA網絡，進一步催化全球區域經濟整合。
近年來全球形成不少重要區域性FTA，例如民國107年(2018年)生效的「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」，今年生效的日本-歐盟自由貿易協定，以及最近才簽署的東協-香港自由貿易協定。除了各式FTA的數目不斷增加，各國為了因應經貿環境及產業發展的變化，也紛紛推動既有FTA升級版的談判，希望可以建構出與時俱進的FTA，也就是說全球FTA的質與量均在同步提升。
反觀台灣近年來雖然參與區域經濟整合的口號震天，卻幾乎毫無進展。政府宣稱與兩個邦交國史瓦帝尼及巴拉圭完成了FTA，實際上只是台灣單邊對兩國開放、自我安慰的虛擬式FTA，更談不上有任何經濟效益。
特別是台灣目前僅有的13.6%FTA涵蓋率，其中就有8.1%是來自兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早期收穫產品，其次則是與兩個非邦交國新加坡及紐西蘭的FTA，比率分別是5.2%與0.1%，即共有13.4%的涵蓋率是在馬政府時期完成。至於民進黨執政的陳水扁及蔡英文總統時期，與邦交國簽下FTA的涵蓋率合計只有0.2%，聊備一格。
各國在考慮和台灣洽簽FTA時，必然會忌憚來自中國大陸的壓力，這也使得台灣參與區域經濟整合，除了必須面對自由化壓力，更要克服來自中國大陸的阻撓。過去馬政府時期與中國大陸周旋，有所突破，迄今台灣仍在享受這些FTA的紅利，特別是對中國大陸出口成長，得利於早收產品的降稅。對於過去一再指責馬政府傾中，而且積極要與中國大陸切割、擺脫對中國大陸依賴的蔡政府而言，無疑是一大諷刺。
台灣當前仍維持與中國大陸對抗的格局，並冀望可以在台美及台日FTA、甚至在CPTPP有所突破。但是觀察目前的進展，這樣的策略或冀望可說是兩頭落空，必然陷入原地踏步的窘境。
聯合報黑白集／侯友宜之怒
2019-06-14 01:14 聯合報 聯合報黑白集
新北市長侯友宜日前下令撤換淡水警分局長，引發外界關注。 圖／聯合報系資料照片
正當大選熱季，這類群眾鬧事追打的行為很容易受到忽視，認為只是個別的治安事件。然而，桃園前天隨即發生了持槍惡煞挾持九名人質的危機，歹徒和警方並在鬧區駁火。所幸，警政署長陳家欽親赴現場指揮部署，兩名小隊長英勇談判，終於在對峙五小時後使人質獲釋，歹徒就擒。侯友宜對此大表肯定，認為打了漂亮的一仗。
淡水地區的群眾鬥毆能連鬧三天，就是第一時間未能好好執法，以為息事可以寧人，放任鬧事者得逞。鬧事群眾中有兩股不同勢力，一股是幫派成員，企圖藉宮廟遶境活動向遊行隊伍收取「過路費」；另一股則是宮廟陣頭，自恃人手眾多，向對方叫囂示威進而引發互毆。兩股人馬一旦混在尋常市民群中鬧事，便更難分難解，員警根本不知如何區別和排解。
值得注意的是，淡水地區的群眾鬧事一波接一波，從不同的宮廟遶境街頭打到捷運站，甚至進而衝進宮廟翻桌搗毀大殿。員警逮捕一二嫌犯後，群眾更聚集在派出所門口叫囂，並向警分駐所扔擲酒瓶示威，擺明了挑戰公權力。在這種氛圍下，警方若不採取強勢作為，當地百姓如何安居？
若懂得「視民如親」，就能了解侯友宜這把怒火。
聯合報社論／蔡英文輕騎過關，國民黨須繃緊神經
2019-06-14 01:11 聯合報 聯合報社論
明年總統大選蔡英文將代表民進黨出征，她以八個百分點的領先，擊敗了賴清德對她的越級挑戰。 圖／聯合報系資料照片
經過三個月的鏖戰，蔡英文以八個百分點的領先，擊敗了「台獨金孫」賴清德對她的越級挑戰。蔡英文這項勝利，是經過一再修改規則及動用各種行政資源造勢而得，難以稱「武」。但根據「成王敗寇」理論，她以過人的意志和手腕拗到了這項勝利，不論姿態如何，她至少保住未來七個月的執政不致提前跛腳。至於口口聲聲「君子之爭」的賴清德，他未來的政治之路，則將被定位為一個「敗寇」。
從民進黨昨天公布的四家民調數字看，蔡英文領先賴清德的比數都在七至九趴之間，結果相當一致。不僅如此，四項對比式民調也都顯示，蔡英文領先韓國瑜多達九至十二個百分點，領先柯文哲的幅度則更大。如果這次民調客觀可信，那麼稍早藍軍自以為勝券在握的驕兵心態，就得立刻收拾起來，重新整軍盤算敵情。否則，以目前韓郭兩軍內鬥的打法繼續互傷下去，國民黨就等著迎接蔡英文另一個四年的執政吧！
蔡賴初選過程之凶險，完全不下於一次正式的大選，也為國民黨完整示範了一次「蔡氏風格」的絕地求生法。這是國民黨必須學習的一課。蔡氏戰法包括：第一，兵不厭詐：蔡陣營多次放出風聲，包括不排除「脫黨參選」、「沒收初選」等絕招，弄得黨內人心大亂，不得不紛紛向她靠攏。第二，是堅壁清野：透過黨政運作收編廣納全台綠民代，不容許兩軍之間有投機觀望之徒；最後賴軍在中執會僅剩林俊憲一人苦撐，可見其厲害。當「西瓜派」全部就位，優劣已定。第三，訴諸團結與道德。蔡營成功將賴清德抹黑為「分裂」民進黨的罪人，指控他背信「突襲」，又用「蔡賴配」以示寬大，甚至要求副總統陳建仁發表「不續任」公開信，召喚賴清德來歸。如此綿密的招數四面八方而來，賴清德豈有招架之力？
更強大而有效的攻勢，則是蔡英文的執政資源。這段期間，蔡英文上則參加軍事演習，標榜自己身為三軍統帥的高度和威風；下則跑遍全台宮廟，向基層群眾拉攏；中則由閣揆蘇貞昌調兵遣將，配合剷除賴清德在行政體系的殘餘人馬。相形之下，賴清德只有單槍匹馬的「簽書會」，抱著「君子之爭」之口號進行「佛系」戰法。面對的是「不對稱戰爭」，賴清德卻不知槍口要瞄準哪裡，如何能打贏戰爭？
更讓人眼花撩亂的，是蔡賴兩人的立場，在初選過程中出現了奇妙的角色互換現象。自命「台獨工作者」的賴清德，在參選後不斷回修自己的立場，使其主張變得模糊；包括「赦扁」的提議，他也設定了新的前提。相對的，蔡英文則拚命以「辣台妹」之姿擠向舞台中央，顯示自己抗中之英勇絕對不下於「台獨金孫」。如此一來，蔡英文的激進為她搏得不少獨派的支持，連金美齡都勸賴清德「再等下次」。
以蔡英文目前的領先幅度，她顯然已不需要賴清德來幫她「一加一大於二」了。何況，經過如此無情的殘殺，賴清德在黨內已經聲望掃地，還有什麼資格作為搭檔人選？但換一個角度看，以這次的民調結果，是否意味著蔡英文在明年的大選可望一帆風順摘下連任，則恐怕未必盡然。原因是，她利用執政優勢打倒賴清德容易，但蔡政府的總體表現距離讓人民滿意仍極遙遠，「討厭民進黨」仍然是全台最大黨。何況，去年底的選舉，民進黨內部民調也是自己穩操勝券，但實際結果卻是截然相左。民調蹊蹺何在，只有它自己心裡清楚。
無論如何，蔡英文出線意味民進黨可望重新團結，齊心對付明年的大選。對國民黨而言，韓國瑜的民調下滑、而郭台銘支持度仍無起色的問題，則是嚴重警訊，兩營必須預作合作之計議。以蔡英文的總動員戰法，藍軍合作都未必贏，何況分裂。
