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【即時短評】加裝3道鎖 伸出友誼的手？
2019-03-29 23:53 聯合報
記者林河名╱即時報導
行政院會通過陸委會擬具的「兩岸人民關係條例」修正草案，明定兩岸協商簽署政治議題協議，應由國會「雙審議」及人民公投的高門檻程序。聯合報資料照／記者林伯東攝影
行政院會通過「
兩岸人民關係條例」修正草案，
明定兩岸協商簽署政治議題協議，
應由國會「雙審議」及人民公投的高門檻程序。這項草案雖說是為了建立兩岸政治議題協議的「
民主監督機制」，但兩岸官方交流已冰封多時，蔡政府還要加「3道鎖」，為兩岸再築高牆？
為落實蔡總統「4個必須」及「3道防護網」指示，行政院會通過的修法草案，針對兩岸政治議題協商談判，必須由行政院向
立法院提出協議締結計畫，在開啟協商前及締約後，都須符合
修憲高門檻的要求，由「全體立法委員4分之3之出席，及出席委員4分之3之同意」，再由行政院將協議草案交付全國性公民投票通過，始為通過。
行政院解釋修法用意，在於以修憲門檻的國會雙審議，再加上公投程序，來落實談判公開透明、國會監督及人民參與，並強調主權國家地位與自由民主憲政秩序的毀棄或變更，不容作為政治議題談判及協議項目。
兩岸協議影響甚巨，透過較高度的民主授權把關，求其嚴謹，不能說沒有必要；但以法律直接將兩岸協議提升至「修憲」門檻，已有學者提出「違憲」質疑。
我國憲法已有「條約」程序規定，兩岸縱是獨派所稱「兩國」，僅依憲法規定即足；而依舉重明輕之理，我國憲法增修條文，仍規定兩岸是「自由地區與大陸地區」，兩岸並非「兩國」締約，針對兩岸協議，豈可任由立法者創設超高門檻限制？
蔡英文當選總統後，對於被質疑是「兩國論」版本的民進黨立法院黨團版「兩岸協議監督條例」草案，還特別改為符合「中華民國憲政體制」的「兩岸」版本，如今，竟又提升為比兩國協議難度更高的「修憲」門檻，完全暴露蔡政府已無心改善兩岸關係。
自許為「務實台獨工作者」的行政院前院長賴清德，新書提出「安內和外」的兩岸主張，「安內」就是台灣內部要安定團結，「和外」是對中國採取和平的立場。但兩岸關係融冰已遙不可及，又築了高牆，如何「向中國伸出友誼的手」？若要採取和平立場，竟又架設「防護網」層層封阻？
【重磅快評】陳建仁讓位、賴清德哽咽 綠營橋段太虛矯
2019-03-29 18:40 聯合報 主筆室
副總統陳建仁（右）宣布階段性任務告一段落，要給蔡總統更空間；行政院前院長賴清德（左）在新書發表會哽咽說他不可能傷害蔡總統，引來關注。記者林俊良、鄭清元／攝影
「
英德大戰」開打！溫文儒雅的副總統
陳建仁在
賴清德新書發表會之前，公開宣布他不再和總統
蔡英文搭配參選，
自詡階段性任務告一段落；
接著賴清德在發表會上哽咽感性演出，
以「寧可輸掉這場初選，都不可能傷害蔡英文總統」為初選定調，用優雅身段包裝刀光劍影的選戰，果然是民進黨的強項。
「我的階段性任務希望明年告一段落。這是我能為她，為台灣所做出的最好決定。」這是陳建仁透過臉書發表的公開信內容，認為蔡在走向下一任的路程上應要有更大空間，來促成民進黨最大的團結；語意清楚是在為蔡預留更多整合操作的空間，而且時間點就選在蔡返國開始打初選、賴清德出新書宣戰之際，用意不言自明。
陳建仁不是白白讓位，不免要為蔡英文多美言幾句，除了肯定蔡守護台灣主權和民主自由，也為蔡的初選助攻，他從九合一敗選談到立委補選守住席次，指民進黨重建了信心，但高興才一天，「黨內出現和蔡總統的競爭」，他的心情頓時從欣慰轉為詫異進而憂心，讓他很難理解，蔡勇於承擔，努力改革，因此遍體鱗傷，這時還遭到黨內挑戰，讓她無法繼續擔任國家領導人，這會向社會傳達怎樣的訊息？
陳建仁當了三年的副總統，多少還是有點政治的SENSE，主動讓位給蔡英文更多空間，暗批初選對手賴清德投入總統初選的正當性，設法對蔡英文爭取連任加分，儼然是民進黨上演團結大戲的第一男主角，賣不賣座，還得再看下去。
只是，民主又進步的民進黨不是才說，這場初選大家不必選邊站嗎？陳建仁怎麼就跳出來既讓位又批賴？這不就是最大的選邊站動作嗎？顯然民進黨還是說一套做一套，大家也不必太認真；新北市長侯友宜評陳建仁的讓位是「識時務者為俊傑」，說法反而貼切。
賴清德應該記得，蔡英文出國前交代他「把參選的道理說清楚」，他藉著新書發表努力把自己參選的正當性最大化，不料，提早曝光的「四個問題」書摘卻有殺傷力，以致保皇勢力反撲，賴語帶哽咽說「我寧可輸掉這場初選，我都不可能傷害蔡英文總統」，指書中交代的四個議題都是真實紀錄，執政功過共同承擔，沒有跟總統逼宮云云；賴清德說得口沫橫飛，只怕蔡英文一句也沒聽進去。
不過，綠營鬥爭戲碼的劇情總是超展開，談逼宮蔡英文，賴清德充滿感性，語帶哽咽，但說到韓國瑜，賴清德難掩得意，先誇韓在台南立委補選期間只來三趟才輸三趴，盛讚韓只輸他半招，不算輸，以目前各種民調來看，韓的確是實力最強的，他非常期待和韓對壘，韓是武俠小說迷，「他聽得懂」；賴清德這些術語翻譯成白話就是「蔡英文可能不是韓國瑜的對手」，不知蔡英文聽得懂嗎？
忙了半天，看來陳建仁的讓位其實也沒必要，侯友宜說他識時務為俊傑，可以解讀他主動為蔡英文分憂解勞，讓出位子給她方便行事，但賴清德要是肯屈就副手，早可省去獨派大老逼宮、突襲式登記、出新書先洩書摘這些鋪陳，陳建仁的位子白讓，賴清德的哽咽也只是演戲，套句韓國瑜的歇後語「老鼠拖拖鞋，更大的在後頭」，只怕後面還有更虛矯的橋段，讓人倒盡胃口。
【重磅快評】小英與陳明通要扛禁止和平的評價度一生？
2019-03-29 12:22 聯合報 主筆室
蔡英文、陳明通不准人民擁抱和平，陳明通在兩岸人民關係條例中弄了幾條條文，搞了三道鎖，不准任何人跟對岸商簽和平協議。本報資料照片
世上有一種人，以為搞了一個法條，就可以無止境地遂行自己的私欲，這種人不是別人，就是暴君與獨裁者！
蔡英文、
陳明通批判對岸的習近平、及其背後的中共統治集團是獨裁者，但她倆以及其背後的民進黨統治集團，卻有過之而無不及！
因為習近平以及中共，尚且主張「和平統一」，「和平」尚且是其對兩岸關係政策中，最高的關懷；但蔡英文、陳明通，卻不准人民擁抱「和平」，陳明通在兩岸人民關係條例中弄了幾條條文，搞了三道鎖，不准任何人跟對岸商簽「和平協議」，這個「禁止和平」的條款，真是蔚為奇觀，足可為天下訕笑！
「禁止和平」的結果，無非就是走向「戰爭」，將人民帶向戰爭的統治者，不是暴君，焉能有其他稱呼？亦即，比之於對岸中共更為恐怖的政權，竟然在民主體制中誕生了，尼祿不過是焚城而已，蔡英文卻要召喚戰爭！
陳明通說，只要有寫「在一個中國的架構下」文字的協議，就是政治協議。亦即，它就得置諸於三道鎖之下予以箝制，形同於不能談判。然而，此說卻超越憲法，憲法分明規定著一個中國的架構，陳明通竟以其一夫之言，架空了憲法，難道這不是獨裁者的行徑？
還不必論及憲法，法條所處的「台灣地區與大陸地區人民關係條例」，就是「一個中國兩個地區」的條例，陳明通弄出的條文卻醜化、汙衊「一中原則」，將它戴上一頂罪帽，彷彿有了「一中原則」即屬十惡不赦，那麼，整部兩岸關係條例豈不應逕行予以廢止？豈有一部法律，竟出現法條相互牴逆與否定的現象？而一部神智不清的法律，人民如何適從？
「九二共識」自兩岸於上世紀九○年代初開始互動以來，即為撐持兩岸政治關係與定位的政治砥柱，有了這個共識，即有了兩岸多次的會談、亦有兩岸如今的交流、通航以及諸多合作，馬英九時期簽署的廿三項，亦以此原則與共識，創造了難以估量的商機與利益，但陳明通卻可以一夕將其打入地獄，請問陳明通，廿三項協議是否應一併廢棄？如今的兩岸航班是否應立即取消，陸客應否立即禁絕來台？
蔡英文黨內提名告急，於是決定與務實的台獨工作者，進行台獨狂飆，但代價卻是將人民的「和平」願望，綁在她自己危殆與悲切的選情上，一併陪葬，人民何其無辜，和平何其渺小？
「禁止和平」不可能是一個可歌可泣的故事，而必然是被為後人所譏諷的反面教材，這樣負面的歷史定論與評價，陳明通與蔡英文決定要扛著它度其一生嗎？
【重磅快評】大陸非洲豬瘟疫苗露曙光 我們不必出酸語
2019-03-29 11:30 聯合報 主筆室
大陸爆出非洲豬瘟疫情，中國農業科學院研製疫苗取得進度，首次分離出病毒株，讓疫苗研製露出曙光。 路透資料照片
哈爾濱中國農業科學院研製非洲豬瘟疫苗取得進度，首次分離出非洲豬瘟病毒株，讓疫苗研製露出曙光，
論文發表在《
新發病原體與感染》
科學期刊。對這一可喜的研究成果，
我們農委會副主委黃金城酸言酸語，「還早哩！還有很長的路要走。」這態度合宜嗎？
黃金城專長防疫，應該沒講錯；非洲豬瘟雙螺旋DNA病毒株，比流感小病毒株規模大多了，「歐美研製20年搞不出來」言下之意，大陸沒那本事。專業的批評無妨，但出發點需是防疫，不是政治正確的「仇中」；不算刻薄的說，去年八月大陸傳出非洲豬瘟首例以來，台灣少見防疫，仇中指揮一切。
防疫當然是科學的事，不能頑固於政治算計。
台灣強力指責大陸掩飾疫情，但不要忘了大陸養豬規模達4.3億頭，是14億人最主要的肉蛋白供應源，當局不可能不擔心肉蛋白斷源的後果。
因此，現況慘到除了新疆、西藏沒淪陷的局面，防疫不會是虛應故事。
應該談的是科學態度。如果大陸農科院分離非洲豬瘟病毒株取得成果，台灣自詡的防疫高端實力應該去幫忙，這是解決人類肉蛋白供應的關鍵一役，不應是酸言酸語，認為非洲豬瘟疫苗還早得呢！。非洲豬瘟民國10年(1921年)被發現迄今，50年渡地中海到歐洲，狂掃全歐，之後由西伯利亞進中國，迄今中南半島也淪陷，還看不出被抑制的可能。這是人類的災難，不是哪一個國家。
中國迄今，除了新疆、西藏還未淪陷，其餘省份全部淪陷；管制屠宰、管制生豬移動，肉蛋白供應不得不付高關稅進口貿易戰下對手的美國豬，還能認為大陸仍在敷衍非洲豬瘟防疫？恐怕台灣政治走向「仇中」的防疫才是走火入魔。
防疫只應為人類福祉，不該談政治。2月底，北京舉辦世衛組織年度北半球
流感疫苗株選定會議，刻意在會議當天才發台灣邀請函，顯然卡台灣參與機會，台灣輿情對此的憤怒，不也表示防疫是為人類謀，台灣有絕對的參加意願，沒有因兩岸政治僵滯而有其他考慮？
再早些，民國93年(2004)亞洲稻基因定序完成，為可能的病害取得因應的關鍵依據；數億個鹼基對，台灣獲邀參加其中一部份定序工程。任務完成向世界公布，台灣不也雀躍歡呼，為自己微生物基因工程的實力及奉獻而驕傲。
防疫工程是為人類幸福、和諧的使命，大陸非洲豬瘟疫苗有進度，台灣應該幫助他們，及早突破瓶頸；酸言酸語並無意義。
