2019年2月28日 星期四

聯合筆記/府院黨為朱立倫造勢

◆  有檢疫,沒防疫 防堵非洲豬瘟 農委會要加油
◆  農產外銷簽約後 韓國瑜該做這些事
◆  聯合筆記/府院黨為朱立倫造勢
◆  學測公布了…父母放手 尊重孩子的人生藍圖
◆  今天二二八…不分芋頭番薯 才能轉悲為喜
◆  紀念二二八 讓威權不再發生
◆  炒作二二八 政客只想要掌權
◆  「川金戀」可能出現的驚奇
◆  漫畫/金正恩帶核彈,助川普超越障礙






聯合筆記/府院黨為朱立倫造勢


2019-02-28 00:06 聯合報  林修全
朱立倫日前表明重啟核四後,遭到府院黨全力圍剿。 圖/聯合報系資料照片

民進黨從去年九合一敗選後,到現在還沒回神,動不動就群起圍剿敵對陣營;結果是戰場不僅未清空,還陷入對手泥淖,自亂陣腳。
會出現這種情勢,主因是民進黨去年底大敗後,黨內浮現諸多檢討聲浪,原本身兼民進黨主席的蔡英文總統,成為眾矢之的,就連要不要由蔡總統繼續競選連任,也有不同看法。為消弭黨內雜音,順利爭取代表民進黨再度角逐總統大位,只好形塑槍口一致對外的氛圍,避免砲口朝內。
因此,當對岸領導人習近平在「告台灣同胞書」四十周年發表兩岸談話,立刻讓蔡總統找到攻擊目標,整個民進黨政府全部跟著開槍。表面上,雖然團結一致,原本下滑的聲勢也止跌回穩,但其實只是模糊內部分歧的爭議,轉移外面焦點,相關問題依然存在。
不過,因為這種手段立竿見影,民進黨開始如法炮製,還自己編起稻草人,甚至看到黑影,完全不假思索,就急忙胡亂開槍,不去考量可能會出現的後座力和負面影響。
像高雄市長韓國瑜對兩岸關係提出「你儂我儂」的論述,民進黨政府上上下下不落人後,個個急忙搶著出面圍攻;當新北市前市長朱立倫表明重啟核四的態度後,府院黨又是傾全部力量,人人趕緊幫忙出聲圍剿。
殊不知,被民進黨政府群起圍毆的人士,只會愈來愈紅,這種不分青紅皂白的謾罵,將會陷入別人的戰場,失去議題的主導性,更是飲鴆止渴。
何況無差別攻擊,也顯得非常無厘頭,畢竟韓國瑜、朱立倫的角色大不同。以韓國瑜來說,是藍營日正當中的政治明星,因為剛當選高雄市長,參選明年總統的可能性不高,只要韓國瑜聲勢愈高,占據媒體版面、時段愈多,其他藍營人士就愈邊緣化。
相反地,朱立倫早已表態爭取總統大位,但自從他卸下新北市長後,曝光機會相對減少,尤其是國民黨內初選逐漸加溫,正努力打造新舞台;如今,朱立倫拋出核四議題,民進黨政府馬上萬箭齊發。
就算明知朱立倫是為選舉故意說出重鹹語言,但若綠營人士管不住自己的嘴巴,只會免費替朱立倫造勢,跟著別人的議題滿街跑。







有檢疫,沒防疫 防堵非洲豬瘟 農委會要加油


2019-02-28 00:26 聯合報  王任賢/中華民國防疫學會秘書長(台中市)
農委會應利用非洲豬瘟還沒來的空窗期,好好為農民建構最高規格的防疫作為。圖為農委會主委陳吉仲。 記者林良齊/攝影

非洲豬瘟病毒是個純動物的病毒,雖然不會感染人,但造成養豬產業損失估計可達二千億。由於病毒汙染土地不易消毒,養豬場一旦汙染要復育需要很長時間,農損會更嚴重。所以行政院將非洲豬瘟防疫幾乎提到國安層級,基本上是正確的,因為不但要保護老百姓的生命,也要保護老百姓財產。為了百姓的豬財產就啟動國安機制,這個政府實在讓人太感動了。
非洲豬瘟在民國10年(一九二一年)就在非洲肯亞發現,民國46年(一九五七年)進入葡萄牙,現已流行於非洲、歐洲及加勒比海;民國107年(二○一八年)八月三日首先來到中國大陸瀋陽,現已擴展到廿五省了。在大陸開始流行期間,我政府正忙選舉,直到選完,一隻迷路的非洲豬瘟病死豬來金門跨年,政府才有了比較實在的反應,但離國安級別還差遠了。
最早的防疫反應還不是中央,而是雲林縣長張麗善。中央只會搞沒多大用處的檢疫,以為搞好就能阻絕於境外。我國檢疫如真的那麼優秀,台灣就不該再有登革熱了。食品檢疫又比人員檢疫難上很多倍,所以必須要有防疫配套,才能確保萬一海關漏掉病毒進來了怎麼辦。
可是,張麗善縣長提出禁止廚餘養豬時,是挨行政院痛批的,這個政府這樣做還是人嗎?後來拉緊檢疫尺度的是蘇貞昌院長,但拉緊的對象最先也是衝著中國大陸。至於農委會負責的防疫作為,就沒有提升到國安層級的樣子,沒有強力的政策指導廚餘處置,也沒有趁著這個機會強化動物屍體焚化的建構。說穿了,台灣對於非洲豬瘟只有檢疫,防疫還差遠了,要夠上國安級別,農委會還要加把勁。
其實台灣會重視非洲豬瘟,最該感謝的是中國大陸。這個病終歸會傳到全世界的,大陸用他們的損失給台灣嚴重提醒,給了我們一個空窗期,要我們好好準備,應付將要來的疫情,減少農民損失。試想要不是那隻漂過來的大陸病死豬,挑起仇中政府神經,會有這麼大的檢疫動作嗎?所以當然要謝謝那隻豬,否則大陸再多的豬死給你看,這個政府也只是當笑話看,根本不當回事。
我們呼籲農委會,應該珍惜中國大陸傳遞給我們的珍貴信息,利用非洲豬瘟還沒有來的空窗期,好好為農民建構最高規格的防疫作為。千萬不能以應急心態處理,應急常會因為迫於時間的壓力,政策會有妥協。現在疫情還沒來,我們要給農民一個最堅強的防疫堡壘,以後的仗是真刀真槍的,現在要建的可不只是個夢幻城堡而已。






農產外銷簽約後 韓國瑜該做這些事


2019-02-28 00:21 聯合報  李武忠/農漁經學者(台北市)
韓國瑜(右)與新加坡FairPrice超市,簽訂3年各100萬新幣的採購合約。 圖/聯合報系資料照片

高雄市長韓國瑜出訪星馬推銷農漁產品,獲得不錯成績。韓市長強調外銷一定要品質保證,顯然深知維持品質,才是台灣農漁產品穩住外銷通路的關鍵。
政府部門在開發新市場時,開始多採精挑細選方式,甚至壓低售價或免費品嘗,來吸引當地消費;等到市場打開訂單進來後,接續出口的價格、規格、品質則開始出現落差,甚至無法按時交貨,讓買家頭痛。當地消費者忠誠度還未建立就產生不良觀感,導致辛苦開拓的市場,很快為其他國家農漁產品取代。這正是這些年台灣農漁產品無法順利拓展國外市場的主要原因之一。
韓市長回國後應該邀集相關人士,針對買方需求訂出遊戲規則及採購標準,並確定農會所扮演角色(不宜成為另類盤商),這樣做也可誘導農民積極生產高品質農產品,讓買賣雙方都能獲利滿意。尤其應嚴格禁止因政治、選舉、人情等考量,任意放寬原有標準和規定,以免影響高雄優質品牌的形象和聲譽,阻斷外銷通路(此為台灣虱目魚無法順利打開中國大陸市場的主因之一),也將成為韓市長所主張「南南合作」能否成功的重要關鍵。
事實上,台灣許多農漁產品非台灣獨有,且因高生產成本及關稅導致訂價偏高(台灣僅和極少數國家簽訂自由貿易協定,無法取得關稅優惠),很難與其他國家同類較低價產品競爭,這是當前國內農產品外銷普遍遭遇的問題。
特別是未來CPTPP會員國間農產品關稅都將撤除,台灣農漁產品想外銷到這些國家將更加困難,需中央政府透過雙邊談判排除進口國家透過高關稅、檢驗檢疫規定、配額限制及通關流程等,對我國農產品競爭力造成的障礙。政府責任重大,照顧農民不能只是提高區區數百元老農津貼而已。
鑑於外銷市場開拓不易,需花費相當多的人力、物力,政府部門應該先針對國內生產的各種農漁產品,透過大數據及實地調查進行外銷潛力分析並予以分級,再針對不同等級產品擬定不同的輔導策略,才能事半功倍。這些都需要中央政府全力協助。也唯有中央和地方各司其職,相互配合,才能突破長久以來國內農漁產品發生產銷經常性失衡,卻苦無外銷市場來穩定價量,維護農漁民生計的困境。
開拓外銷市場固然重要,但外銷總額只占國內農業總產值不到三成,因此韓市長也要兼顧國內市場產銷。雖然高雄旗山蕉農因不滿香蕉收購價格遭盤商剝削、壟斷狀況未改善,組成香蕉自救會,要求剛上任的韓市長下台並不公允,但以目前農漁產沒有節制的生產及品質不一的情況下,未來農漁產品產銷失衡,不是會不會發生,而是何時發生及對象是哪些農產品,也將牽動民國109年(二○二○)總統大選選情。
韓市長應提早備妥應變措施,屆時誰在乎農民,誰心中只有選票將一清二楚,農漁業雖然不是國內GDP的主要貢獻,卻是民心向背的重要指標!







「川金戀」可能出現的驚奇


2019-02-28 00:18 聯合報  李明/政治大學外交系教授(台北市)
川金河內二會,兩人共進晚餐。 (美聯社)

距離去年六月新加坡第一次峰會八個多月後,美國總統川普和北韓領導人金正恩在越南河內二度峰會,正吸引全世界的目光。不過,昨天的短暫會談只是個起手式,今天的會晤和結果才是重中之重。
前年十一月後,北韓長程飛彈試射成功,據估計可攻擊美國本土,美感芒刺在背。川普原先對金正恩的批判,從原先的口無遮攔,到後來的快速翻轉,甚至前倨後恭,大概可解釋川普感受北韓核武打擊力,成為美國心頭之患。
去年川金一會是最大年度吸睛事件,但若非中國大陸和南韓領導人從中媒合,恐也僅止於空中樓閣。文在寅總統最熱心,去年兩度與金正恩會面,並曾當著川普面,矢言川金會對朝鮮半島和平重要性。大陸則連續邀請金正恩到訪,甚至提供民航機保證安全。如果說美國和北韓是主角,南韓與大陸則共同促成連台戲碼,兩個配角比誰都認真,深怕川金會破局。
第一次川金會,川普已對北韓做許多讓步,北韓確實運用它的核武及導彈做籌碼,得到夢寐以求的好處。美國讓步包括:雙方建立新型關係、在半島上建立長久穩固的和平機制。此外,美國為北韓提供安全保證,換取承諾努力實現朝鮮半島完全無核化。川普曾在川金一會時宣布中止美韓軍事演習,讓南韓措手不及、日本也驚訝萬分。
後續難題在雙方對「完全無核化」定義不同,更別說是怎樣進入完全無核化了。去年新加坡聯合聲明墨瀋未乾,雙方關係原地踏步需要解決,周邊各國著急地看川金二會可有新意,但首要在詮釋何謂「完全無核化」,以及怎樣做到。
川普亟需外交轉內政,以川金二會前諸多動作,說明他即使在國內遭遇許多棘手挑戰,像通俄門調查即將出爐、美墨邊境圍牆經費仍無著落、美中貿易摩擦迄未停歇、他宣布緊急命令但被眾議院否決,不過他仍是美國當家的。國際乃至美國觀察家深怕川普再次於關鍵時刻,對北韓做出過快過多讓步,並非空穴來風。
北韓在二次峰會所圖的是,美國率先釋放對平壤善意,並帶動國際社會適度放緩對北韓經濟制裁,並以漸進方式雙方同時做出相應讓步,而非北韓一步到位立即廢核。北韓重點依然是美國的安全承諾、終止韓戰停戰協定體制改為和平條約體制、最終和美國建立外交關係。相對於川普有許多國內事務煩心,金正恩這次卻是以逸待勞。
川金二會前,川普就已顯示對北韓聲調放軟,更期待金正恩正面回應。川普除了說他跟金正恩來電及陷入戀愛外,更多次稱讚金正恩給他的信充滿友善氣氛,川普最近更說他「不急於立刻解決」北韓核武。
川普言行似正偏離他原先較高標準,亦即北韓「完全非核化」,而僅止關切北韓是否可停止生產核彈頭及停止發射導彈等。這樣的發展,不但是中國大陸、南韓所關心,日本更覺得被完全邊緣化而惴惴不安。
今天的「河內宣言」是否出現川普更多讓步,將是各方好奇和探究重點,有謂美國與北韓雙方的條件差距仍大,難以拉近,不過參照川普難以預測的人格特質,任何令人驚訝的進展都可能發生。






學測公布了…父母放手 尊重孩子的人生藍圖


2019-02-28 00:45 聯合報  鄭國成/大學助理教授(花縣壽豐)
大學學測成績放榜,如何選填志願成為考生新挑戰。 圖/聯合報系資料照片

學測成績公布,難免幾家歡樂幾家愁!緊接著「如何選擇申請校系」將是重頭戲。
猶記去年此際,兩件社會新聞令我難忘。某考生獲取七十一級高分,卻不得父母歡心,並遭命令口吻:「要以醫學系為唯一目標,考不上就參加指考,再不上就重考。」另案則是父母皆為醫師之北一女新生,因欲讀師大附中遭反對,故於開學五天即留下遺書跳樓輕生。類此故事,層出不窮。其實學測成績高者,與未來做醫師與否,皆未必能保證美滿幸福。
查證歷任美國總統大學時代學業成績,多非名列前茅(尤以小布希成績不過爾爾),分析其所以能當選總統之關鍵特質:莫不是願意挪出讀書時間,參與社團活動經營人脈,潛修內化為能量。此非只埋首伏案追求尖端分數之學生,未來所能具備之資產。
特此提醒為人子女:凡人一生,無論求學、擇偶、立業、投票…,誰能躲過父母派、師長派、朋友派、手足派…排山倒海而來之影響?然此「影響」僅供參考,重要的則在自己集思廣益後所決定之執行方向。
奉勸家長:當今已是民主社會,民智大開,還有哪位子女甘願任父母擺布?父母雖有建議權、影響力,卻無權綁架子女思想言行,務必尊重子女設計未來人生藍圖之「決定權」。
須知親子之間,生命雖是父母創製,須靠自己活出精采。







炒作二二八 政客只想要掌權


2019-02-28 00:32 聯合報  吳一忠/榮民(嘉縣水上)
二二八返鄉團團長說,若台灣和中國簽下和平協議,將被中國統一,「二二八大屠殺可能再度發生」。 圖/聯合報系資料照片

今年是二二八事件七十二周年,半個世紀來的禁忌,卻是民進黨挑撥族群的最佳議題。民進黨擅長政治操弄,不管人民存不存在悲情,二二八事件超過一甲子,許多政客不曾經歷過,斷然驟下定論,對誰都不公平,也破壞了族群融和。但民進黨一再撕裂傷口,提出異議就是不愛台灣,等於外省人欺負本省人,目的就在執政掌權。
尤其海外二二八遺屬返鄉團團長表示,若台灣和中國簽下和平協議,將被中國統一,二二八大屠殺可能再發生,這種說法完全泯滅事實。只要民進黨認同九二共識,不製造爭端挑釁中國,沒有戰爭就能和平相處,何來大屠殺呢?把二二八事件扯上兩岸和平協議,簡直莫名其妙。
有一次我和署立醫院(嘉義市省立醫院前身)附近的耆老聊天,二二八事件從水上機場到嘉義市發生動亂,傷患被送到省立醫院,他親眼看見傷患,說話口音包括本省籍和外省籍,並非一面倒的外省人殺本省人;他確信有日本浪人留在台灣,也是事件的導火線。耆老是本省籍,不認同炒作二二八的作法,他認為歷史不可遺忘,卻無須記取仇恨,只希望悲劇不再發生。
台灣早已解嚴,政黨兩度輪替,解開二二八的疑團並不難,只要成立民間真相和解委員會,聘請專家學者研究,政府不加干預,歷史終將回歸真相。面對民進黨假借轉型正義,行分裂族群之實,真是令人痛恨。






今天二二八…不分芋頭番薯 才能轉悲為喜


2019-02-28 00:42 聯合報  林法/公(彰化市)
紀念二二八,韓國瑜(右)與陳致中(左)日前並肩呼籲「愛與包容」。 圖/聯合報系資料照片

二二八已七十二年,對於這起不幸的歷史悲劇,也許身為市井小民的你我早已淡然,但在口口聲聲說著「愛與包容」,實則三不五時藉此操弄省籍或統獨的政治現況中,顯然這事還會持續影響所有二千三百萬人的命運。
筆者自幼在單純公教宿舍長大,小時偶然被同學叫「外省豬」,都覺得莫名其妙;但隨著民主化腳步和陸續公開的史料,到了八○年代末期快卅歲的我,才發現本省籍丈母娘當初堅決反對婚事「情有可原」。不過相處多年後,丈母娘對我和所生的兩個「芋頭番薯」,關愛程度早超越「血統」與其他因素,竟然比對自己的兒子、孫女還好,可能是「投緣」所以我也「不太意外」。
這莫非就像隨政府來台、與這片土地沒任何淵源的父親,深信「不分你我是真愛」,除見報所載急難新聞的金錢資助,幾十年來每月固定一千元的慈善捐款更從未間斷,所以當他教職退休時,拿出卅萬作學校的貧寒獎學金,我們做兒子的也「毫無感覺」。
不知還有多少像我一樣「轉悲為喜」的例子,但我確知有太多政治人物,尤其喜歡在選舉時,藉著二二八這類事件,當作操弄族群對立和混淆國家認同的工具。
像民進黨前後執政已逾十年,為什麼還會讓許多支持者高唱「沒有真相就沒有和解」,莫非至今小英總統仍習慣操作過去綠營所擅長的「悲情」,我們經常聽到的「團結」應「倒過來」想—只是為了吸收更多選票的「結怨成團」?而行政院長蘇貞昌所謂「拿著掃把拚到底」,也是為著明年大選才有的「衝衝衝」?
像美國和北韓這樣水火不容的宿敵,川普、金正恩都能為了自身或國家利益,在八個月內會晤兩次,那麼「本為一家的台灣」呢?「愛的反面不是恨是冷漠」,政治人物可以煽動仇恨,但你我若依然無動於衷,或許「二二八的意義」就永遠不會成為歷史。







紀念二二八 讓威權不再發生


2019-02-28 00:36 聯合報  陳啟濃/國中校長(投縣水里)
宜蘭今年二二八追思活動的主題是「擁抱」。 記者戴永華╱攝影

有位主任班同期的老師,在臉書分享說,「二二八我家也有故事,爸爸是隨政府遷台的官員,在那時台灣人憤怒反撲抓外省人時,被好心的台灣人藏起來,躲過劫難,而我外婆正是窩藏外省人的台灣人。」這樣的故事,更加顯現出二二八是不分族群,是當時居住在台灣的民眾的共同命運。
而隨著台灣的民主化,族群共生共榮的情況遍地開花,這段不堪回首的過往,也讓台灣人逐漸淡忘。
客觀說來,二二八沒有單一受害者,大家都是受害者,即使發動鎮壓的軍人,也是受命聽令於當時的長官。所以除了大家要發掘真相,化解仇恨,最重要的,應該思考,如何不讓民主制度下的權力腐化,不讓掌權者獨斷獨行,即使政治人物做不到,我們可以用制度來約束來督促,不讓「絕對的權力,絕對的腐化」憾事再發生,讓威權政治不再有機會發生。

嚴震生/宣布參選總統的政治學

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  嚴震生/宣布參選總統的政治學
◆  沈呂巡/邱吉爾與台澎,掃把與雨傘
◆  劉憶如/從「終結放榜新聞」談教育理念偏差
◆  蘇蘅/5G美麗新世界 台灣不能當壁花

◆  王健壯/蔡英文向全世界呼救
◆  盛治仁/我們想要怎樣的大學
◆  徐旭東/盼「韓流」為台灣創造全贏
◆  陳立恆/2019,台灣文創還要不停奔跑
◆  王文華/人生其實不必「止於至善」
◆  薛承泰/勞保改革只有文青不見魄力
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(資源配置篇)

◆  洪蘭/人生的大智慧 該如何教呢?
◆  王正方/吃耳光的人
◆  方祖涵/指定打擊與勞資攻防
◆  馬凱/準總統 救救勞保火坑中的年輕人
◆  周行一/中美貿易戰與股市
◆  葉銀華/華航工會再次無預警罷工的啟示
◆  盛治仁/找到自己的核心價值

◆  黃介正/黑天鵝 灰犀牛 聰慧豬
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(人才篇)
◆  嚴震生/新年看書架上的幾套古文集
◆  方祖涵/城市專屬的回憶資產
◆  謝哲青/適時的休息 也是種重要技能








嚴震生/宣布參選總統的政治學


2019-02-28 00:01 聯合報  嚴震生(政治大學國際關係研究中心研究員)
蔡英文日前接受CNN專訪時宣布爭取連任。 圖/聯合報系資料照片

蔡英文總統宣布將投入民國109年(二○二○年)總統大選,對一位未受任期限制的現任總統而言,積極爭取連任是政治運作的常態。儘管民進黨在去年九合一大選遭受極大挫敗,蔡總統的民調也跌到谷底,但在經過年初的盤整及明顯上升後,不僅粉碎了黨內或獨派想要換人參選的傳言及想法,也確定她將會穩獲民進黨民國109年(二○二○年)的總統提名。
不過,蔡總統不是在總統府迴廊作此宣布,也沒有在其家鄉表達這個意願,而是透過CNN專訪,用出口轉內銷的方式,讓國內真正有投票權的民眾獲得這項訊息。根據幕僚說法,蔡總統傳達的訴求乃是「她需要更多時間完成使命,爭取連任。就是需要更多時間、完成使命的概念。」
雖然國內有人對蔡總統透過美國媒體披露這項訊息頗有微言,個人在此不願多作評論,僅將同一時期美國幾位投入民主黨總統初選的候選人,在作類似宣布時,選擇的場合及傳達的訊息,略作介紹,讓國人自行比較。
美國總統大選是明年十一月,比台灣要晚十個月,但是由於美國的初選將在我國總統選舉時展開,因此有志於白宮者,早已展開部署。儘管川普爭議頗多,且有可能捲入司法訴訟,但在美國經濟仍然強勢之際,共和黨不會有人去挑戰他。反觀民主黨則是多人躍躍欲試,有觀察家指出考慮要投入選舉者可能至少有廿多位,而目前宣布正式參選者,至少已有十位。
在這些投入民主黨總統初選的候選人中,他們選擇宣布的地點和演說,都充分反映競選主軸和想爭取的選民對象。舉例來說,明尼蘇達州的克羅布查選在該州大雪及低溫中宣布參選,表現出她不懼艱難環境,同時還可以是一位能夠替民主黨贏回中西部選票的候選人。麻州的華倫則是在該州一個沒落的、拉丁裔人口占八成的工業城勞倫斯表達參選決定,顯然是針對川普的種族歧視態度與政策而來,另外也想爭取政黨傾向轉變的藍領階級選票。
哈里斯(中文名賀錦麗)曾是加州州檢察長,但她沒有選擇加州首府沙加緬度,而在出身地且年輕時期擔任過地區檢察官的奧克蘭,作為她在美國電視網宣布投入選舉後的首次造勢大會,來強調她在法律秩序方面的經歷,同時也凸顯她不忘本的草根連結,儘管她的父母都是大學教授。
新澤西州非洲裔的布克參議員則選在他擔任過市長、犯罪率曾很高的紐瓦克市浸信會教會,表態投入大選。雖然布克來自郊區中產階級家庭,卻放下身段住在貧民區,展現他是接地氣的候選人。
另外一位來自少數族群,屬於拉丁裔的候選人,前住屋暨都會發展部長卡斯楚,同樣也是在他曾擔任過市長的聖安東尼奧,宣布將爭取民主黨提名。他的祖母是在民國9年(一九二○年)六歲時移民美國的墨西哥裔,母親則積極投入過民權運動,因此他要強調的不僅本身是少數族群,同時也因在演說中強調對歐記健保的支持,隱然是弱勢族群的代言人,與川普的本土主義形成強烈對比。
對這些候選人而言,向外國媒體表達參選總統的決定,顯然會是很突兀的做法,更重要的是這些爭取民主黨總統提名的候選人,大都選擇自己家鄉、或是政績普受好評的地方,作此重大宣布。若從這兩個角度來看,我們對蔡總統透過外國媒體表達競選連任的決定,還真的很難理解。

名家觀點/兩岸攜手開發銀髮族大商機

名家觀點/兩岸攜手開發銀髮族大商機


2019-02-28 01:15 經濟日報  李沃牆(作者是淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

隨著全球高齡化人口與比率持續增加,「變老」成為全世界共同聚焦的重要問題。據聯合國的推估,全球人口總數在民國107年(2018年)已超過75億,65歲以上人口更突破6億大關;若每年以3%的成長率增加,推估民國139年(2050年)將達到16億。
兩岸同屬華人地區,人口老化問題一樣嚴重;據內政部資料,我國65歲以上老年人口占總人口比率在去年(民國107年)(2018)3月底達到14.05%,七個人中就有一個是老人,正式宣告邁入「高齡社會」。尤有進者,預估八年後,也就是民國114年(2025年),這比率將提升至20%進入「超高齡社會」。民國106年(2017年)大陸的總人口數已突破13.9億;其中,65歲以上的老年人逾1.6億,約占總人口的11.4%,未來幾年將持續上升,為全球老年人口最多的國家。
人口進入高齡化後,勞動參與率及人口紅利將下降、扶老比上升、年輕人負擔加重,還有社會福利支出增加,將加速財政惡化,影響經濟成長。但若反向思考,危機也是一大轉機。
民國106年(2017年),台灣男女的平均壽命各為77.3與83.7歲;大陸則分別為73.6及79.4歲,較台灣稍低。若以60至65歲工作退休年齡來看,退休後將近有20年左右的餘命,這段期間所需的醫療、食衣住行娛樂等居家生活項目,無疑是極大的商機。銀髮族商機到底有多大?據中商產業研究院大資料庫資料顯示,全球60歲以上的消費群體目前每年花費4兆美元,並且這個消費總額每年還在不停的攀升。
日本產經省預估,全球銀髮族市場規模在民國114年(2025年)將達37.4兆美元;工研院估計台灣高齡產業市場規模應有新台幣3.6兆元。根據中國社科院發布的《中國養老產業發展白皮書》及老齡工作委員會發布的《中國老齡產業發展報告》均指出,民國119年(2030年)大陸養老產業市場可達人民幣13兆元;預計到民國139年(2050年),老年人口消費金額將高達人民幣106兆,占GDP的三分之一,成為全球老齡產業市場潛力最大的國家。
坦然言,「老有所終」是政府應盡的責任;台灣端出「長照2.0」、大陸則於《十二五規劃》中提出養老產業發展方向,並在《健康中國2030規劃綱要》中推出四十多個相關政策以茲因應。政府結合民間資源,銀髮族商機可謂方興未艾。
舉犖犖大者如,一、養老機構及養生住宅需求愈來愈多,目前已不敷所求。二、「長照2.0」涉及居家服務、日間照顧、家庭托顧、營養餐飲、交通接送、長照機構服務、居家護理等多項業務,商機龐大。三、日常醫療保健需求者眾,包括保健食品、餐飲、健康器材、藥品及精品、3C家電與美妝保養。四、結合智慧手機、平板及穿戴裝置、物聯網技術的智慧型行動醫療需求也將逐漸增加。五、銀髮族資產管理,包括資產配置、保險、節稅、信託、繼承的潛在需求大增,市場相當龐大。六、各種看護支援、陪伴聊天、能夠協助看診的服務機器人將被廣為使用。
人生自古誰不老,面對人口加速老化,政府除了要有妥善的因應策略,如鼓勵年輕人生育、高齡人口再就業及引進外籍人士外,也要掌握這波人口老化商機,成為帶動消費及經濟成長的新引擎。此外,兩岸一衣帶水、同文同種;台灣在養老醫療照護、長照規劃深耕多年,經驗較豐;相關業者應把握契機,整合生技、醫療、農業、建築、教育、服務業等產業,進軍大陸拓展銀髮市場。另一方面,兩岸高齡產業若能合作、互相學習交流,不僅有益於老年人口的安養照顧,更可共同開發這龐大的商機,共創雙贏。


李沃牆

現職淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任,研究專長為風險管理、財務工程、財務計量等。


2019年2月27日 星期三

經濟日報社論/美中各退一步 打破「囚徒困境」

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/337363/web/

◆  聯合報社論/區區數百元,能弭平不恤農民之怨嗎?
◆  聯合報黑白集/李進勇先退黨再上任
◆  經濟日報社論/美中各退一步 打破「囚徒困境」





經濟日報社論/美中各退一步 打破「囚徒困境」


2019-02-27 02:44 經濟日報  經濟日報社論

春節前後美中雙方已經密集進行了三回合的高階貿易談判,目前雙方都表示已獲得「重大進展」;美國總統川普不僅表示將延長「停戰期」,還期待下一次的「川習會」將是一次「簽署峰會」,而國際金融市場也給予正面回應,陸股漲勢尤其兇猛。這些正面發展既屬「預料之內」,也在「情理之中」,更可望為全球經濟及金融市場消除一項重大的不確定因素。
其實從去年12月初「川習會」之後,川普的基本立場已經轉為以協議代替對抗,中國的態度也轉趨柔軟,三輪談判雙方都盡量克制,展現誠意,協商成局的希望逐漸升溫。現在川普同意將「停戰期」延到原訂的3月1日之後,更是協議有望的最強烈信號。川普當時僅設定三個月的「停戰期」,也知道時間根本不夠,真正的目的是為了對中國加重壓力,以取得更多的談判籌碼,並使中國不得不做出原則性的讓步。
現在川普見到談判已有進展,因此延長期限並不為足奇,但重點在於此舉顯示川普寧可犧牲一些籌碼,也期望能達成協議;而中方也不斷提高對美採購金額,且展現出加強保護智慧財產及禁止強迫性科技轉移的意願,避免貿易戰升高。
雙方立場的轉折,可以用「賽局理論」的「囚徒困境」來解釋。這場賽局的結果不外乎四種,即雙方退讓、中國退讓、美國退讓或衝突升高。去年貿易戰開打之初,雙方都是一派強硬,以牙還牙,認為對方可能讓步,結果自然可能導致雙方都提高關稅障礙,造成「雙輸」;但這也可能是雙方在相互刺探、摸底,目的是檢測對方的弱點,並試探彼此的決心,反而有助於達成「雙贏」的協議。雙方原先都認為自己占有優勢:川普相信美國經濟表現強勁,為他強力出擊提供條件,因此中國終會退讓;中國則認為自己更能打持久戰,且習近平也沒有選舉的壓力,因此美國終將退讓。但隨著時間拉長,雙方逐漸了解自我認定的優勢根本經不起考驗,於是雙方都退讓,轉而透過談判及達成協議來打破「囚徒困境」。
美國其實有兩項弱點,一是把戰場拉得太大,希望達成的目標太多,中方寧可開戰也不願投降;二是白宮內部主張分歧,五位主要貿易幕僚呈現「鴿、溫、中、強、鷹」五頭馬車。「鷹派」的賴海哲只要「玉」,不要「瓦」,不惜與中國對抗到底;但川普卻要「全」,不要「碎」, 貿易戰只是手段,協議才是目的。
去年10月起美股重挫,使川普擔心賴海哲的「鷹派」路線可能導致美國經濟下滑及股市重挫,打亂他的連任之路,於是決定親自出馬,才會有12月初的「川習會」,以及後續的貿易談判,最終並將由「川習再會」來敲定協議。
這場貿易戰打到現在,雙方對彼此的基本立場已經非常清楚;美國不能壓迫中國領導人就範,中國也未強大到足以不甩整個西方世界,於是妥協成為必然的結果。
川普希望協議的格局要大,能夠宣稱勝利的領域要多;中國則希望條件要鬆,小失面子卻不輸裡子。因此美中可能達成「淺碟式」的協議,包括中國大量增加對美採購,承諾加強保護智慧財產,禁止地方政府強迫外企轉移科技,擴大開放服務業及有條件同意穩定人民幣匯率,雙方協力打擊竊取商業機密行為,並研擬出一套可行的執行體制等;至於國有企業及產業政策等「結構性」改變,中方可能只要做出一些調整,讓美方能夠宣布「勝利」即可。美方則以不再擴大、甚至縮小懲罰性關稅規模,作為交換條件。







聯合報黑白集/李進勇先退黨再上任


2019-02-27 00:13 聯合報  聯合報黑白集
雲林縣前縣長李進勇獲提名出任中選會主委。 圖/聯合報系資料照片

不知是蔡政府的人才庫空了,還是主政者對敗選者懷有特殊癖好,空了三個月的中選會主委懸缺竟找到李進勇來填補。依此邏輯,促轉會主委也就不難猜測,涂醒哲大約可以收拾行囊,準備進京了。
果真如此,蘇內閣即成了縮小版的「五眼聯盟」,可完全扮演「以牙還牙、以眼還眼」的任務。這支隊伍,彷如蔡英文精挑的「復仇者聯盟」,要在明年大選前為其連任扮演開路先鋒。李進勇雖是第四隻眼,卻是關鍵的肚臍眼,可謂任重道遠。
中選會法制化後,主委人選向來由無黨籍人士出任,以減少政黨干預。說穿了,「無黨籍」已是最低尺度的遮羞布。先前也有主委貌似無黨籍,卻對執政黨忠心耿耿,去年選後辭官的陳英鈐就是鮮明之例。如今,蔡政府連這塊短短的遮羞布竟也省了,赤裸裸地提名剛剛在選舉中落敗的「本黨同志」,賞了選民一記清脆的耳光。
行政院與綠委吹噓說,李進勇行政歷練豐富,又曾任律師、法官,不僅是合適人選,還能推動選務改革。這樣的邏輯若說得通,那麼,陳水扁、謝長廷豈不更加適任?
陳英鈐雖下台,人們並未忘記去年選舉「邊開票、邊投票」的怪現象,和他數度「卡公投」的賤招。中選會主委若不超然,台灣的民主梁柱必然傾斜。為免中選會淪為民進黨的新東廠,李進勇若要上任,必須先退黨。這是民主的基本規則,如果蔡英文和民進黨還沒忘記的話。








聯合報社論/區區數百元,能弭平不恤農民之怨嗎?


2019-02-27 00:08 聯合報  聯合報社論
民進黨立委提議,將老農津貼由現行依「消費者物價指數」改為依「經濟成長率」調整。 圖/聯合報系資料照片

民進黨立委提議,將老農津貼由現行依「消費者物價指數」改為依「經濟成長率」調整;如此,津貼明年可從每月七 ,二五六元調高為七,九六九元。對此,閣揆蘇貞昌認同農民應享受經濟成長成果,在野黨則持反對意見,批評是「政策買票」。耐人尋味的是,農民對區區數百元津貼覺得味同嚼蠟,更有人怒嗆政府「把農民當乞丐」。
總統大選選情緊張,才想到要討好農民,這是民進黨慣用的老套。從民國84年(一九九五年)開辦老農津貼,在陳水扁執政期間即密集調高過三回,陸續從三千元調高到六千元,民進黨當然食髓知味。民國100年(二○一一年)選前民進黨又想如法炮製,馬政府才訂下「每四年依消費者物價指數調整一次」的制度,希望遏止惡性政治喊價。孰料,民進黨眼見去年選舉農漁民「變心」,又想對制度動手腳,改成依「經濟成長率」計算。
若依物價指數計算,明年老農津貼將調為七,五五六元;若依經濟成長率,則調為七,九六九元。兩者之間,僅四百元的差距。這對農民而言,其實連「雞肋」都不如;因此,基層才有「把農民當乞丐」之怒。事實上,民進黨也知道這點錢買不到多少票;但是,只要激國民黨站出來反對,它的政治目的就達到了。廿多年來,這種買票兼插刀的伎倆,一般民眾都熟到會背了,不是嗎?
若依民進黨立委的要求改依經濟成長率調整,政府明年將多支出的老農津貼預算約卅億元。這個數字,與廿多年來政府發放的老農津貼總數八千多億相比,其實只是小巫。然而,八千多億的老農津貼則絕非一筆小數,多年來也為民進黨鞏固了許多農業縣的基本盤。領取津貼的農民大都認為這筆錢是民進黨所賜,而非國家對農民的照拂,這是民進黨用之不竭的利基。
然而,去年底的選舉卻改變了這個態勢。許多農民開始認清,民進黨雖然喊了各種照顧農民的口號,但在口惠與實質之間,卻出現巨大的落差。最鮮明的例子是,民進黨用盡心機趕走北農總經理韓國瑜,並塞進高薪實習生吳音寧。其後多次遇到果菜盛產、菜價崩跌,農委會和北農卻毫無作為,一味呵護國王的人馬,置農民的利益於不顧。蔡政府也許並不自覺,但民進黨過去「護農」的形象在此一役崩毀殆盡,這也是它隨後在九合一選舉大敗的主因之一。
民進黨另一個被看破手腳的真相,則是它滿嘴大話,卻沒有真正的本事提升農民收益。蔡政府成立後,起用了多位農運出身的官員;這樣的用人取向,雖有助於她個人的形象宣傳,卻對農民及農業產銷毫無助益。除此之外,蔡政府上任後由農委會輔導成立一家「台灣國際農業發展股份有限公司」(簡稱「台農發」),聲稱要以「農業國家隊」的旗號,把台灣的農產品賣到全世界。但兩年多來,台農發不僅做不出成績,更連年虧損,虧掉了三分之一的資本額。這樣一家志大言大打著「國際農業發展」大旗的公司,因定位不明、績效不彰,其功能連一家小型民營農貿公司都比不上,又奢談什麼「國家隊」與「造福農民」?
更令人反感的是,最近韓國瑜和藍營地方首長或登陸或出國推銷地方農漁產品,蔡政府非僅不提供行政協助,還不斷地向他們潑冷水、畫紅線,要求不可以越雷池一步。民進黨自己無能協助農漁民拓展外銷,卻又無理地限制他人對農民提供協助;這種作風,看在農漁民眼裡,怎會不心寒?
老農津貼一發廿多年過去,許多當年的「老農」都已不在人間,台灣農保卻反而多出了九十萬的「假農民」。這種倒錯現象,反映的不僅是民進黨對農民無盡的虛假照顧,也映射它花公帑、賺私利的心眼。民進黨至今還在動老農津貼的腦筋,只說明它還活在從前。

【即時短評】朱行險核四牌 逼蔡直球對決

◆  【即時短評】民進黨該自問:能接受國民黨這樣提名?
◆  【重磅快評】光會惹怒韓國瑜?超酸陳吉仲請先救蕉農
◆  【重磅快評】包子vs饅頭 輕率貶抑暴露自己無知
◆  【即時短評】朱行險核四牌 逼蔡直球對決

◆  【重磅快評】急鍘吳子嘉放過陳景竣 小英只為章魚哥
◆  【重磅快評】吃重鹹加嗆辣,叫蔡英文第一名!
◆  【重磅快評】陳師孟要藍丁丁打預防針 反而嚇到蔡英文
◆  【即時短評】同業冷眼又失去關愛 台農發將何去何從?
◆  【重磅快評】李進勇接中選會 民進黨還能更沉淪嗎?
◆  【即時短評】放生常演變生態浩劫 棄養更可能反噬人類






【即時短評】朱行險核四牌 逼蔡直球對決


2019-02-27 01:18 聯合報  記者陳洛薇╱即時報導
新北市前市長朱立倫主張重啟核四,遭外界質疑立場反覆。記者鄭清元/攝影

民國109年(二○二○)總統大選,藍營蓄勢待發要贏回政權,黨內太陽們搶著當主角,卡位、爆料、初選規則一日數變,狠招出盡後,再引爆爭議話題,吳敦義拋出簽訂兩岸和平協議主張,朱立倫更是放大絕,主張重啟核四,要和蔡英文直球對決。
核四封存,是馬政府執政的痛腳之一,當初在民進黨前主席林義雄絕食和民進黨聯合環保團體的壓力下,馬英九和時任行政院長的江宜樺決定封存核四,如果當初沒做這個決定,現在也不用爭論是否重啟,這是國民黨當初種下的因,當然也是民進黨自食惡果,現在蔡政府天天怕缺電,火力全開空汙罩頂,也讓民進黨民國109年(二○二○)選情蒙上陰影。
台灣面臨能源危機,能源攸關經濟發展,更是國安問題,去年投票的反空汙公投、反深澳電廠公投、以核養綠公投,分別以795萬票(占總投票率的73.8%)、759萬票(70.5%)、589萬票(54.4%)通過,代表逾七成民意對空汙已無法忍受,逾五成民意支持先用核電為綠能爭取時間,任何要參選總統者,已經沒有迴避空間,必須向民眾交代,未來足夠的電要從何處來。
公投結果出爐後,「民國114年(2025)非核家園」政策目標已經受到質疑與挑戰,對於爭取連任的蔡總統而言,如果不能拿出令人信服的能源政策,只是一再強調未來將持續建立穩定可靠的電源供應、發展再生能源的行動和決心不變,就能達成能源轉型的目標,只是自我催眠,騙不了選民。
朱立倫訪美回國後首度接受本報專訪,就拋出重啟核四的主張,引爆話題。朱立倫過去曾霸氣說出「只要我在的一天,市民、市長沒有同意,核四就不要想運轉。」如今離開新北市,就主張重啟核四,自然要面對背棄市民的質疑,但政治精算師朱立倫事先豈無評估損益得失?他顯然是看到能源議題已是總統大選統獨之外的主戰場,遂先行表態點燃引信,要和蔡英文直球對決。 
府院黨見獵心喜,齊力圍剿朱立倫昨是今非、毫無誠信,卻可能落入朱立倫行險招,誘敵深入的謀算,緊接著馬英九江宜樺在三月十日舉辦民間能源會議,準備為民國109年(二○二○)大選年可能再發動的第二次能源政策公投蓄積能量,限電、空汙,人人有感,藍營已經擺開陣式,接下來就看蔡政府如何接招。





【重磅快評】包子vs饅頭 輕率貶抑暴露自己無知


2019-02-27 09:18 聯合報  主筆室
高雄市長韓國瑜(左)曾手捧包子助選。本報資料照片 記者葉信菉/攝影

蔡英文腳邊聽命的黃重諺,不知是刻意或無意的酸了韓國瑜「土包子」,未料歪打正著,給包子從沒有過的正能量,不但台灣島內包子因此大紅,甚至華人圈的新加坡也因此包子火紅,恐怕是黃重諺打死都想不到的。
另方面力拚新北立委補選的余天,他夫人李亞萍一句「我們經費拮据,要發只能發饅頭」的酸語,捧了包子,損了饅頭的談話,意外的貶抑北方人的主食饅頭,恐怕拉票不成反而拒票,少了政治概念的無腦之失。
包子拿來跟饅頭比,確實無厘頭;兩者的工藝各有境界,沒有必要拿來比。一定有錢人吃包子,窮人吃饅頭嗎?恐怕太看不起饅頭在麵食領域的地位,饅頭的嚼勁、麵香,是另一種意境,沒必要跟包子靠內餡撐場面來比,是完全不同的兩種意境。
老饅頭舖的工藝,絕非外人可以想像。冷水麵摻熱水麵揉勻後,關鍵的拽面團好戲上場,師傅攤開手掌虎口一掐,10兩麵團確認,再掐一個,還是10兩,至多是0.1兩的差距;生手上場,那熱鬧了,8兩到13兩,應有盡有,誰說做饅頭只靠蠻力?
李亞萍或許無心,但無法掩飾貶抑饅頭的意思,這多少顯示知識欠缺。台北多少家經典私房菜,最受歡迎的料理,莫過於饅頭夾豆腐乳,吃的不只是口感,更是長年以來心頭的回味,那不止是味覺的層面,更是心理層面的滿足;料理的意境從味覺昇華到心理層面,滿足的意境更高。
包子Vs.饅頭,本就是無聊的對陣,很遺憾地暴露出民進黨政客吃香喝辣慣了,忘了庶民吃饅頭的日子,台灣絕大多數的民眾都是胼手胝足地走過吃饅頭的日子;如今能吃得起包子當然是好事,但也不必因此貶抑饅頭。
溯回源頭,黃重諺不經意地流露出貶抑包子,認為包子都土,都是土包子;或許常相左右的主子習慣法國菜,所有本土、中華料理都不值一顧,這樣的心態,口口聲聲接地氣,要怎麼接?
台灣的每一項料理都源遠流長,都是珍貴的文化傳承,輕率的貶抑,只暴露自己的高傲及無知。







【重磅快評】光會惹怒韓國瑜?超酸陳吉仲請先救蕉農


2019-02-27 18:34 聯合報  主筆室
農委會主委陳吉仲酸韓國瑜簽的約只是既有通路,讓韓市長氣炸。記者曾學仁/攝影

關於「酸」有一個冷笑話,有一個人出門不小心踩到檸檬,然後他就覺得腳酸了;甫真除的農委會主委陳吉仲酸的功力更遠勝故事中的主角,以酸治國也成了民眾對蔡政府的印象之一。
高雄市長韓國瑜出國搶訂單,績效大幅超越陳菊在高雄主政的年代,對農民是好事一樁,但農委會主委陳吉仲卻酸說韓市長簽的約只是既有通路,讓人還在新加坡奮戰的韓國瑜不禁氣到連烏魚子美食都吃不下,怒批陳吉仲在台灣不停地唱衰,無聊透頂,沒有水準到了極點!
韓國瑜被陳吉仲的酸言激怒,自然是有些新仇加舊恨,韓國瑜被拔掉北農總座,換上高薪實習生吳音寧,陳吉仲也扮演關鍵角色;九合一敗選後,吳音寧被拿來祭旗,陳吉仲卻躲過一劫還升了官,當思回報綠高層,韓流當道,打韓自然是陳吉仲最重要的KPI(關鍵績效指數),看到韓國瑜推銷農產品的成績幾乎「一人抵一國」,陳吉仲豈有不出手之理。
只是陳吉仲講話根本沒經過大腦就亂批一通,如果韓國瑜帶來訂單是來自既有通路,那農民要問一問,為何過去花媽時代的金額會遠遠比不上才上任兩個月的韓國瑜?如果韓國瑜這一趟出訪沒有什麼建樹,那麼花媽的年代不就是在白混了?陳吉仲要修理韓國瑜,卻沒有考慮花媽的尷尬,也算是糗大了。 
陳吉仲一個勁兒想著要酸韓國瑜,其實和韓國瑜日前批農委會要組國家隊拓展海外市場有關,韓國瑜只是質疑,如果要組國家隊,那兩年前成立的台農發還要不要?沒想到幾句話就直接命中陳吉仲的難堪,接著台農發遭踢爆成立短短2年多就虧損三分之一資本額7,800多萬元,陳吉仲也被立委釘得很慘。
最好笑的是,立委質疑農委會輔導成立的台農發是在浪費全民納稅錢,陳吉仲解釋台農發是負責拓展外銷通路與協助政府改善供應鏈,不與供貨業者、通路、農民搶單,說著說著,他竟脫口而出說:「還好台農發沒賺錢,不然就會被說是在跟農民搶錢」,讓立委們莫不傻眼。
政府出資的台農發公司猛虧錢,陳吉仲說它不與業者、通路、農民搶單,還說幸好台農發沒賺錢,這是什麼邏輯?沒賺錢就等於沒績效,那農民又得到什麼好處?不想賺錢又何必成立公司?幸虧陳吉仲不是國營事業的董座,否則肯定是做一家倒一家。              
陳吉仲如果不服氣,最近倒是有個機會可以讓他好好表現,近日高雄蕉農因遭盤剝,外加暖冬香蕉早熟造成價跌,不少蕉農成立自救會,陳吉仲不是說台農發是負責拓展外銷通路與協助改善供應鏈嗎?公司成立兩年多了,那就請陳主委拿出一點辦法來,幫幫蕉農找出路,不要光會說酸話!

【相關閱讀】

‧ 韓國瑜動怒 陳吉仲:講出實情 沒想到韓市長反應這麼大









【即時短評】民進黨該自問:能接受國民黨這樣提名?


2019-02-27 21:36 聯合報  記者林河名╱即時報導
雲林縣前縣長李進勇被提名中選會主委,卻因民進黨籍身分引發外界疑慮。聯合報資料照

中選會前主委陳英鈐因去年九合一選舉合併公投引發的亂象請辭後,行政院長蘇貞昌在法定3個月期限內提名雲林縣前縣長李進勇,卻因李的民進黨籍身分引發外界疑慮。雖然民進黨今天已註銷李進勇黨籍,行政院也表示提名人選已函送立法院審查,但民進黨政府在這件重要人事案「強渡關山」,已為未來選務公平性埋下變數。
對於李進勇具民進黨籍引發的爭議,行政院今天表示,提名時已併同考量政黨比例,符合中選會組織法第3條有關「委員中同一黨籍者,不得超過委員總數三分之一」規定。言下之意,行政院提名李進勇,縱有黨籍爭議,但也符合中選會組織法。
不過,中選會在民國98年(2009年)法制化以來,歷任主委都是無黨籍,條文並強調「本會委員應遴選具有法政相關學識、經驗之公正人士擔任」,均在凸顯中選會的獨立性及公正性;至於「委員中同一黨籍者,不得超過委員總數三分之一」的規定,重點也在避免中選會被特定政黨把持,而非應依政黨比例考量人選,以此來看,行政院的說法其實是「倒果為因」。
即使李進勇已暫予辦理黨員註銷,但依民進黨「黨員入黨辦法」規定,當不再擔任該項職務,即予恢復黨籍。這種應付輿論壓力的「權宜措施」,也不是「取法乎上」的高標準。
事實上,對於李進勇抱有疑慮者,也不僅是國民黨立委,連民進黨「友黨」時代力量立委徐永明也認為,中選會是獨立機關,提名無政黨背景人士擔任主委已成慣例,呼籲行政院撤回這項人事任命,另覓人選確保中選會超然獨立運作。
李進勇此次競選雲林縣長連任失利,卻獲提名中選會主委,有人以「敗選者聯盟 」再添一員訕笑之。但更嚴肅的問題是,若連形式上的中立都做不到,能教人相信有實質的公正?無黨籍人士出任中選會主委的重要慣例,眼看就要被打破,更該鳴鼓而攻之。
李進勇該不該急流「勇」退,其實有個簡單的判準。民進黨政府只需捫心自問:如果朝野易位,執政的國民黨政府提名國民黨籍人士出任中選會主委,在野的民進黨能接受嗎?

聯合筆記/高鐵沉陷與農業危機

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/337363/web/

◆  髮夾彎上任 李進勇守得住中立?
◆  看帳本治國的川普 會救台灣?
◆  會面見光死 韓上了重要一課
◆  重刑遏酒駕 別只是喊喊
◆  拚經濟民生 韓市長保重
◆  韓流熱潮中 要領悟天生認知缺陷
◆  藍營4太陽 改打橋牌吧
◆  漫畫/通往能源安全的路
◆  聯合筆記/高鐵沉陷與農業危機
◆  想一想「大屋頂中國兩制」









聯合筆記/高鐵沉陷與農業危機


2019-02-26 23:53 聯合報  鄭朝陽
高鐵雲林土庫到虎尾段。圖/聯合報系資料照片

最近兩則地方新聞讓人有感:一是高鐵雲林段的地層下陷高於專家預期,原因直指高鐵沿線農地水井管制不落實,休耕轉作節水作物的「黃金廊道」農業政策跳票;二是去年至今暖冬降雨偏少,青梅、春筍等作物開花不結果,或是不該開花卻開花,讓老農盼望一整年的收成大打折扣。
農民是看天吃飯的行業,現在高鐵某個程度也是,一旦前一年降雨少,隔年高鐵在彰雲嘉沿線測得的沉陷量就相對明顯,主因是地下水缺乏雨水補注,導致地層乾涸,自然就撐不住而下陷。
事在人為,政府也並非麻木,早自民國102年(二○一三年)起,農委會為了降低高鐵受地層下陷威脅,開闢高鐵兩側各一點五公里、沿線共八千公頃農田,畫為「黃金廊道」,中央及地方都拿出補助,鼓勵農民轉作有機的地瓜、花生、大豆等抗旱節水作物,後來盤點符合旱作農田共四千三百餘公頃,但農民興趣缺缺,去年申請旱作面積僅七○八公頃、占一成六,比率確實偏低。
政府看不到關鍵問題,是讓美意夭折的主因。這裡的農民習慣種水稻,因為靠機具插秧、收割都快速,沒有大豆等旱作幾全靠人工採收的缺工問題,政府補助誘因雖然不差,但人工成本也不低,人事成本恐吃掉農民僅有的利潤,難怪不埋單。
問題是,要讓高鐵免於地層下陷隱憂,至少要再省下兩成的農業用水,這筆帳跟誰要?而且旱作雜糧進口量大,本土價格難以競爭,農政單位可有因應良方?
再論氣候變遷恐改變餐桌生態的現象。這次暖冬缺雨打亂作物生長節奏造成歉收,只是氣候變異的另一章;集中式的強降雨、酷熱、嚴寒的發生頻率顯著增加,都是眼前的農業危機。如何開發出耐熱、耐寒、耐旱、耐濕等能對抗天候逆境的作物品種,幫農民保住辛苦的成果,同時有系統地輔導農民提升農業知識與技術,提高作物的可控性和價值,都是比算計老農津貼更重要的當務之急。
然而,不論保農民生計、顧消費者荷包,還是搶救高鐵沉陷,農業節水都是共通的課題。台積電去年協助經濟部水利署研發一套智慧水匣門技術,結合田間土壤含水量的監測系統,可更精準管理灌溉用水,並在嘉南灌區試用結果,證實能節水三成,開啟智慧灌溉契機,推廣相關節水灌溉的腳步勢必要加快。






髮夾彎上任 李進勇守得住中立?


2019-02-27 00:16 聯合報  李坤隆/大學教師(高雄市)
李進勇說明將可能接任中選會主委的心情。記者蔡維斌/攝影

當蘇貞昌與陳其邁、林佳龍在選舉失利之後反而入主政院和交部,被戲稱為失敗者聯盟。如今李進勇與魏明谷也即將如法炮製,接任新職,顯然這一個失敗者聯盟的勢力正不斷地在強化中。
我們並不反對落選者有服務國家的機會,但是恰不恰當是必須被檢視的,就像可能接任中選會主委的李進勇,不管從那個角度看,個人覺得都不適任。
首先,中選會是一個極度注重中立與公平的機構,以往的主委也都比較偏向沒有政黨的色彩,如今李進勇是民進黨提名的縣市長,跟民進黨的關係怎麼也撇不清,即使個人要跳脫政黨的思維,但是這麼長久的依附與合作關係,可能就這樣斷絕嗎?
其次,落選之後,李進勇就說要終結政治生涯,沒想到這麼短的時間就接受中選會主委一職的提名,卻又硬拗是為政府做事義不容辭,這樣的人格特質,民眾能夠接受嗎?
還有,在藍綠對立情況未見改善之前,選舉一定是最重要的檢視過程,所以中選會的角色就益形重要,在目前的政治局勢中,一但李進勇出任主委,勢必引發更多的爭議,也就是說,在沒有具體作為之前,就可能衍生政治性的對立,那這樣的主委任命有意義嗎?
且不論這樣的失敗者聯盟是否因為民進黨即將在民國109年(二○二○)敗選,而急著卡位;政治必須對民眾負責,每個政治任命都攸關民眾對政府的信任,我們看到的只是為權力分配或是為選舉的部署,那麼,民眾必要用更大的反制動作,才能讓這些自以為是的政治人物覺醒了!





看帳本治國的川普 會救台灣?


2019-02-27 00:12 聯合報  黃光國/台大心理系名譽教授(台北市)
行政院長蘇貞昌在立院備詢時表示,若兩岸真打起來,「剩一支掃帚都跟他拚」。圖/聯合報系資料照片

針對台北市長柯文哲日前所說的如果兩岸開戰,「國軍只撐兩天」與「當兵浪費時間」,國防部長嚴德發在立法院接受立委質詢時表示:說國軍只能撐兩天「並不公平,甚至可以說是汙衊」。
說「國軍只能撐兩天」,當然可能是言過其實。根據前任國防部長馮世寬的說法,兩岸一旦開戰,他有信心可以「撐兩周」。但「兩天」跟「兩周」有什麼不同呢?行政院長蘇貞昌模仿二次大戰期間的英國首相邱吉爾,號召全民「戰海灘,戰街道,戰山上」,盼望的又是什麼呢?
立委再問:如果兩岸開戰,美國會不會支援我方?嚴部長很篤定的說:「當區域安全危害到美國利益時,他會來」。至於我們要如何判斷:區域安全有沒有「危害到美國利益」,我奉勸嚴部長一定要看美國資深媒體人伍華德最近出版的一本書,內容是「川普入主白宮」所造成的「恐懼」。
伍華德根據翔實的訪談記錄,描述川普是個「看帳本治國的總統」,他對任何雙邊及多邊國際組織,甚至從敘利亞、阿富汗等地撤軍,都是看損益表,決定美國去留。駐韓美軍每年要花費卅億美元,川普認為不公平,所以他要撤軍,甚至威脅要終止「美韓自由貿易協定」,因為它造成美國一百億美元的赤字。
美國因此要求韓國承擔每年十億美元的防衛費用,並且提議分擔防衛費用的談判,每年舉行。韓方迫不得已,只好同意支付約九點二億美元的防衛費用。
大家都知道:川普政府要求韓國分擔的「防衛費用」,就是所謂的「保護費」。我們有沒有向美國交「保護費」呢?如果美國老大哥根本沒有向我們索取「保護費」,嚴部長憑什麼相信:兩岸如果開戰,這位「看帳本治國的總統」會派兵來支援你?
任何政府最重要的職責就是用盡一切智慧,維護和平,保障人民身家性命。蔡英文為競選連任,自己先坐上總統專機,然後動員政府各級官員,挑激兩岸關係。行政院長甚至發揮「衝衝衝」的精神,說要「拿掃把跟老共拚到底」!如果拚了半天,老美還是不來,蔡政府這些大官會採取什麼行動?我們是不是該準備寫一本「小英入主總統府」所造成的「恐懼」?







會面見光死 韓上了重要一課


2019-02-27 00:01 聯合報  吳建國/退休大使(新北市)
高雄市長韓國瑜(右)與新加坡FairPrice超市簽3年各100萬新幣的採購合約。記者蔡孟妤/攝影

韓國瑜市長上任後首次出訪馬來西亞,卻先後傳出會見馬國國會議員及官員的行程臨時破局,這是意料中事。
韓市長此行見國會議員對他並無加分,不見,也沒有損傷。但是韓國瑜應該從此行中,瞭解台灣在國際上外交處境的艱難與特殊性,以後在安排行程時,宜更加周延縝密。
民國93年(二○○四年)五月謝長廷以高雄市長身分率團訪問越南,他先到胡志明市停留一天,再轉往河內。謝市長抵達胡市下榻飯店後,原訂在一個小時後啟程拜會胡志明市市長,但是在出發前一刻,傳來消息對方臨時需赴河內開會,拜會行程取消。
我當時任外交部駐胡志明市辦事處處長,謝市長訪胡市拜會市長行程,並未經過駐處安排。民國93年(二○○四年)是民進黨執政,有許多人自告奮勇從中牽線,覺得他們比駐處能耐大。由於那次隨團有數位記者,謝市長拜會行程又已告訴媒體,臨時摃龜不僅掃興,更加顏面無光。後來還是我透過關係安排,當晚陪同謝市長與某位重要官員私下會餐。
韓國瑜市長這次訪問馬來西亞,情形完全相同。但是見該國國會議員或官員,都是形式重於實質,其實見不見意義不大,但韓國瑜現在動見觀瞻,已成為國內媒體每天報導焦點,這就成為韓市長如何安排與出訪國家議員或政要見面時的兩難。
對於一位有可能更上層樓的政治人物,韓國瑜政治生涯的養分和生命在台灣,到國外訪問,除非見到中央層級首長,且能談實質性的議題,讓「貨出得去,人進得來,高雄發大財」立竿見影,否則見不見都無所謂。基於我國外交處境的敏感性與特殊性,若不採低調與不聲張,像這次國內媒體這般陣仗,根本無法如願與對方國會議員,遑論高層級的官員會面。
話說回來,以「韓流」在台灣頭到台灣尾風起雲湧的態勢,在民國109年(二○二○)大選中韓國瑜不論是坐轎或抬轎,都會成為國民黨的一張超級王牌,他實在沒有必要在出國時,安排與見或不見都無關大局的議員或官員見面。
可能韓國瑜個性為人著想,所以當有人主動替他從中安排見馬來西亞國會議員及官員時,他以尊重態度接受,卻沒料到隨行媒體陣仗太大嚇到對方,讓見面行程臨時破局。
那些在海外有良好關係,從中安排行程的台商,如果愛護韓國瑜,應該更細密周詳為他規畫,因為公開之後的行程臨時破局又立刻見諸媒體,對馬方與韓市長都是尷尬及傷害。
高市府的幕僚也該學到教訓,有些錦上添花的行程安排,真是相見不如不見!






重刑遏酒駕 別只是喊喊


2019-02-27 00:20 聯合報  陳存仁/金融退休(台中市)
酒駕肇事件數居高不下,累犯比率也攀升,立法院通過臨時提案,要求交通部研議沒入酒駕車輛,交通部長林佳龍表示支持。圖為警方酒測示意圖,與案件無關。圖/聯合報系資料照片

行政院蘇院長曾放重話:「酒駕肇禍致死,等同故意殺人。」亂世用重典是不分黨派的社會共識,為何直到現在,法院還是輕判很多的累犯,罰了錢,車照樣開,難道亂世用重典只是口號?
酒駕肇事全民深惡痛絕,明知喝酒不能開車,卻不顧道路交通安全。每次看到家屬失去親人的悲愴心情,經過數十年仍無法撫平,酒駕害命,怎能姑息?
我的侄兒遭酒駕司機從背後猛烈撞擊而終身殘障,家人承受的椎心之痛,無一日不在,如漫漫長夜噩夢。一個傷害,不只一個人,是一個家庭,承擔一輩子的痛。而法官裁判時,竟考量該名酒駕司機是家庭經濟主要來源而輕判,天理何在?尤其是酒駕累犯知法犯法,金錢重罰無以遏止,希望使用重刑以遏止。
近十多年來飲酒人數及酒量增加甚速,飲酒年齡層逐年下降,累犯比率也攀升。路上酒駕的車輛應該超出十萬件官方的統計數字。希望酒駕大執法,能產生嚇阻作用。筆者認為只要酒駕即關七天,扣車一個月,停止駕駛半年,累犯則加倍,才能有效提升防制酒駕的意識和警惕。
酒駕新聞已成日常,每十天半個月總要喊一喊罵一罵,然後無疾而終,不停循環。可憐,那些因酒駕喪命的靈魂啊。







拚經濟民生 韓市長保重


2019-02-27 00:09 聯合報  簡石庚/保全人員(高雄市)
高雄市長韓國瑜(中)正在星馬訪問。記者蔡孟妤/攝影

高雄市長韓國瑜抵赴星馬為農漁民搶訂單,首站馬來西亞即傳出捷報,與當地貿易商簽署一億元農漁產品訂單的備忘錄。誠如韓市長所言,這不是什麼驚人的數字,但卻是很重要的一步。
韓市長就任已滿兩個月,縱然選前所提部分政見一時尚無法兌現,然而過年前農漁產品銷往中國大陸及春節期間舉辦的愛河燈會、金銀河小吃夜市強強滾的商機,周邊店家經濟效益為市民荷包賺滿滿,不僅兌現「貨出得去、人進得來」之承諾,對市民來說應該是冷暖自知、點滴在心頭。尤其韓市長上任以來可說是馬不停蹄、不眠不休為市政打拚,經常帶著疲憊的身體及泛紅的眼睛,其辛勞的拚勁相信所有市民都看在眼裡,也應該都感同身受。
另一令市民頗為有感的應該是,市區內道路柏油的重新鋪設。由於去年就職伊始即由李四川副市長親身督陣填補天坑、鋪設柏油,目前所行經之處大部分道路柏油已完成鋪設;因非補丁式而是整大段鋪設,所以路面上相當平坦,行車不再顛簸跳動,感覺非常舒適,市民用路人相信必有一番不一樣的平穩舒適體驗。由此足見這是一個腳踏實地、不馬虎的市政府團隊,值得市民給予掌聲。
但韓市長夙夜匪懈、奔波打拚,卻忽略了應有的休息,連春節假期出國休假都被酸,實在令人不捨。而其身體健康狀況亦讓人關切與憂心,所謂「留得青山在、不怕沒柴燒」,盼望韓市長應適當休息以身體健康為重,才有足夠本錢為高雄市做後續之努力。






韓流熱潮中 要領悟天生認知缺陷


2019-02-27 00:05 聯合報  黃丙喜/國家公益發展協進會理事長(台北市)
高雄市長韓國瑜(右)與新加坡昇菘集團CEO林福星簽署農產採購合約。圖/聯合報系資料照片

韓流魅力無遠弗界,直飆星馬,大陸也捲起了「我要去高雄」的風潮。高雄市長韓國瑜「電力過剩的兔子」的作為令人折服,但媒體都喊吃不消的「鐵人行程」不是合理的常態。在韓流的熱潮中,他要趕緊領悟人性天生的認知缺陷。
人的心理到底存在那些認知的缺陷?AI人工智能機器人到底是「類人」還是「人類」的疑問,正是人性心理缺陷最好的表徵。人工智慧如果犯錯,它會快速地調整參數,以強化計算能力,使自我更精確和更完善,錯誤只是過程。它和人類最大的差別在於,羞愧之心全無,也不用考慮;因此,中研究院士曾志朗說,智能機器人,臉不紅,氣不喘,厚顏無心,只能是類人,不是人類。
人類和機器有別。人會犯錯的深層意義是,在人類演化的過程中,對環境脈胳的知覺和識別建構的認知、反應和決策機制,尋求不是最好的途徑,而是相互牽制之後的最佳方式。人一旦有了權力就會不自知地陷於自我感覺良好的迷惘情境,何況言多必失、馬疲失蹄本來就是人性和社會的常態。
「不注意視盲」更是政治人物常犯的認知缺陷。領導人針對問題要經常反問為什麼?那裡出了問題?問題的特性、結構、表象和真相又是什麼?這些管理的道理知易卻行難,因為人性自信地認為不會出乎意料,習以為常的視而不見卻常釀出意想不到的大禍。剛落幕的華航機師罷工風暴就是此一認知缺陷的產物,韓國瑜要引以為戒。
人的心理上還存在著很多生物認知的偏見,例如:記憶、經驗、代表性和可見性的偏見等等。個人魅力、時局的沉悶和民心的向背,讓韓國瑜受了不少好處,但人性也好逸惡勞、喜新厭舊,任何的熱潮都是起伏的曲線,不是政治新兵的他應該領略其間的現實。
感性、熱情和直爽固然是領導人物成功的DNA,但隨著不確定性時光的流逝,理性就會愈來愈占重要的位置,再紅再熱的禿子或兔子都得面臨這種人性天生的試煉。







藍營4太陽 改打橋牌吧


2019-02-26 23:58 聯合報  馮國豪/崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授(台南市)
國民黨新春團拜,黨內4顆太陽全部到齊。4人之間互動頻繁,相敬如賓,展現大團結氣勢。圖/聯合報系資料照片

距離民國109年(二○二○年)總統提名時間越來越緊迫,民進黨應該是蔡英文總統出戰,代表白色力量的柯文哲也將在六月決定是否參選,剩下的就是誰會代表國民黨出來參選?
高雄市長韓國瑜曾形容國民黨角逐總統大位的四個太陽,好比四個人打麻將,但有一個相公胡不了牌。這段話引起不少討論,大家最關心的是這四個人是誰?除了朱立倫、王金平、吳敦義外,是否還包括馬英九?而相公指的又是誰?
在所有人執著在誰在打麻將或誰是相公的同時,筆者提出另一個看法,與其說國民黨四個人在打麻將競逐民國109年(二○二○年)總統大位,不如從另外一個角度來思考,這四個人是否應該合作打橋牌?
在正式橋牌比賽中,每次有四人下場,其中兩人在公開室南北坐,另外兩人在密閉室坐相反的位子,每桌橋牌打完之後要送到另外密閉式一桌重打,因此橋牌比賽中四個人的默契就非常重要,更重要的是四個人要彼此分工,拿到好牌時盡量能多贏分數,拿到不好的牌盡量少失分,才有機會獲勝。
目前各方關心的是誰能當選民國109年(二○二○年)總統,或兩岸關係未來走向如何?但以台灣局勢來看,除了以上兩個問題外,台灣經濟發展、政黨和諧、國際關係,甚至政府體制是否要重新調整,這些問題均非常複雜,因此絕對不是一個總統能夠解決所有的問題。
目前最令國民黨支持者焦慮的是誰會出線代表國民黨競逐大位?以現在民調而言,不想打麻將的韓國瑜獲得最多的支持,但他本人似無意願角逐大位,而是一心努力為高雄打拚。如果國民黨真的提名韓國瑜競選,任職市長不到半年且無顯著政績下,參選正當性恐受質疑。
另外四人無論誰出線,目前均落後柯文哲,即便較具競爭力的朱立倫也僅小贏蔡英文,如果初選時殺到刀刀見血,未來要競逐大位,必然也會削減實力。
如果未來台灣要發展,必須改善兩岸關係、調整政治體制、推動經濟發展、改善兩黨對立與維持國際關係。因此建議已經擔任過總統的馬英九,應該邀請國民黨內有意競逐總統大位者共同討論,特別是未來政治體制究竟要維持現行雙首長制,或改向總統制或內閣制,將是未來台灣重大決定。另外,在元月習近平講話後,對兩岸關係新的論述也要四人有共同的想法與默契;核電的存廢、經濟發展方向等等都需要四位共同討論提出未來方向。未來的總統應該思考政治體制走向,副總統應協助兩岸關係與國際關係改善,行政院長改善台灣投資與經濟環境,彼此如何建立默契,合作共同改善政經環境。
筆者呼籲,最有機會在明年勝選的國民黨,四位重要角逐者不要再從打麻將角度思考,拚個你死我活,而應該想想怎麼打橋牌,從互助合作分進合擊角度培養默契。