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【專家之眼】從法庭走上街頭 誰讓正義變質？
2026-04-01 06:03 聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長
近來柯文哲案一審判決，引發的討論多集中在「是否有罪、罪有多重」，但比起結果，更值得警惕的是過程。記者余承翰／攝影
「司法是正義的最後一道防線」，但當這道防線出現裂縫，人民還能把正義寄託在哪裡？近來柯文哲案一審判決，引發的討論多集中在「是否有罪、罪有多重」，但比起結果，更值得警惕的，其實是過程。更重要的是，這場判決已不只是法律問題，而是迅速外溢為政治動員的引信，牽動整體政局。
在法治國家，刑事審判不只是為了「抓壞人」，更在於國家行使刑罰權時，是否始終受到程序與證據的嚴格拘束。一旦程序鬆動，受影響的不只是個案，而是整體制度的可信度。如果為了定罪而放寬標準，那麼今天是政治人物，明天就可能是任何一個普通人。
從整體輿論觀察，本案至少釋出幾個令人不安的訊號。首先，是偵查與蒐證是否恪守法治底線。刑事追訴固然重要，但若讓人產生「結論先行、再補程序」的觀感，法治與人治的界線就會開始模糊。當人民不再單純相信證據，而是用政治立場解讀司法結果，司法信任自然動搖。
其次，是審判中檢辯力量失衡的問題。檢察官代表國家、資源充足，被告則處於弱勢，尤其在羈押狀態下更為明顯。若法院未積極維持程序對等，社會容易產生近似「兩個打一個」的失衡印象。法院不只是裁判勝負，更是確保比賽公平的守門人；一旦這道防線鬆動，公信力就會被侵蝕。
再者，羈押與交保的裁量，應回歸必要性與比例原則。羈押本是例外，而非常態；交保也不應變成變相處罰。若限制人身自由成為慣例，不僅影響被告權利，也會削弱其防禦能力。當社會普遍感受到「先限制、再審判」，程序正義便難以令人信服。
此外，判決說理方式同樣關鍵。刑事審判強調「以證據說話」與無罪推定，必須用具體證據證明犯罪，不能用推測補足不足。若在缺乏直接證據下，以「可能存在對價關係」作為定罪基礎，將使證據與推論的界線模糊。當「可能」逐漸取代「確信」，法律標準也隨之鬆動。
更令人憂心的是，若連行為人的表情或互動，都可能被解讀為犯罪依據，等同以主觀推測取代客觀證據。當「感受」與「印象」進入裁判理由，人民將難以預見法律界線。法律若失去可預測性，帶來的不是秩序，而是不安。
然而，本案的影響，早已超出法庭。隨著判決出爐，引發街頭集會，在野力量迅速集結，政治氛圍由競爭轉為對抗。原本多方競逐的格局，逐漸轉為陣營對立，甚至帶有集體動員的色彩。當司法案件成為政治動員的核心議題，司法與政治之間的界線，也變得更加模糊。
當人民對司法失去信任，政治自然會進場填補空缺；政治動員又反過來加深對司法的不信任，形成惡性循環。司法原本應該是化解爭議的終點，卻可能變成衝突升高的起點。
程序正義的價值，在於它同時保障人民，也約束國家權力。它確保每一個人，即使面對龐大公權力，仍能站在相對公平的位置上。「只有透過程序正義而發現的實體正義，才是正義」，這不只是理念，而是法治國的根本。
司法不該成為政治風向的延伸，也不能在壓力下調整標準；同樣地，政治也不應過度消費司法個案，否則只會加深社會撕裂。
在法治國家，判決嚴謹不是加分，而是最低標準；若連此都動搖，司法的正當性將無從建立。唯有堅守程序、回歸證據、平衡權利，司法才能成為人民信賴的最後防線；否則，當司法從解決衝突的制度，變成激化對立的工具，那才是最深層的危機。
【專家之眼】「藍海」成為國際拚經濟的熱點
2026-04-01 06:56 聯合報／ 李武忠／農漁經學者
結合海洋資源永續利用、生態保育與經濟發展的藍色經濟（Blue Economy）是新的經濟引擎。記者尤聰光／攝影
美以伊持續衝突再度炸出全球能源和糧食市場的脆弱，也阻礙了全球經濟成長，需要新的經濟動能。鑑於陸地資源缺稀，環境惡化，人為破壞，難以永續開發利用，人們將希望轉向蔚藍海洋。
海洋是連結全球市場、技術、資訊與文化的重要紐帶，尤其結合海洋資源永續利用、生態保育與經濟發展的藍色經濟（Blue Economy）更被視為新的經濟引擎，預估至民國一一九年（2030年），藍色經濟年產值將達到三兆美元，並創造約四千萬個工作機會。
藍色經濟主要涵蓋傳統產業（漁業、沿海旅遊、航運、港口）、新興產業（海洋再生能源、藍碳、生物技術、海底採礦、海水淡化）。推動藍色經濟目的在促進永續發展、環境保護和創造就業機會，卻也面臨極端氣候衝擊、海平面上升、過度捕撈、各類汙染、海洋酸化和生物多樣性喪失等多重挑戰。為實現高效且環境永續的藍色經濟，OECD 提出，加強海洋觀測資料收集和科學研究，強化海洋治理和監管架構，促進技術創新和數位轉型等重點戰略。
全球重要經濟體亦積極推動藍色經濟，例如歐盟透過實施氣候適應型和包容性藍色經濟政策，來增進可持續的藍色經濟利益；美國以永續利用海洋資源為核心，該領域提供了約二三○萬個就業機會，產值高達三,七三○億美元，發展重點擺在海洋運輸、海洋勘探、旅遊和休閒以及沿海韌性五大領域；日本政府成功將一些傳統產業、製造業等日漸衰落的地區，發展成可持續的藍色經濟新模式。
東協國家如越南提出，預計至民國一一九年（2030年）將成立七個海洋經濟跨產業聚落，來推動藍色經濟；印尼則建立藍色經濟示範區，探索以海洋產業、漁業、養殖業、海濱旅遊業、區域和海灣發展為特色的藍色經濟模式；中國海洋資源稟賦豐厚，藍色經濟蓬勃發展，該國的船舶、海工設備、離岸風電、海洋漁業等產業規模均居世界之冠。民國一一四年（2025年）中國海洋生產總值達十一.○二兆人民幣，占國內生產總值比重的 7.9%，其中海洋服務業為海洋經濟發展的主引擎，正計畫透過科技創新，加大產業、科技、財稅、金融等政策支持力道，朝海洋強國目標邁進。
台灣四面環海，海洋資源豐富，民國一一一年（2022年）台灣海洋產業產值為新台幣一兆七,○三一億元，占 GDP 的 7.86%，核心產業包含高產值的海運、遠洋漁業及離岸風電等。政府雖明確揭示將以台灣領先全球的科技實力，全面賦能海洋產業，奠定台灣在全球海洋科技領域的關鍵地位。
口號雖喊得響亮，但是實際投注在海洋經濟發展的經費、建設及高端人才，遠遠不如其他重要海洋國家，特別是政府對海洋經濟相關資料的即時精確掌握、系統性分析和總體投資遠不及農業，成為台灣落實發展藍色經濟的盲點。
建議可朝向成立專責機構、建構自主可控的海洋科技創新體系、落實海洋空間規劃（MSP）、加強投資海洋領域的資料收集和數位轉型、打造更具氣候韌性的海洋產業體系、推動數據驅動的綜合海洋治理和發展、有系統培養「AI+海洋」復合型技術人才等。
發展永續的藍色經濟是創造更美好未來的關鍵，尤其透過「AI+藍色海洋」的深度融合，將給實現海洋經濟高質量發展帶來了前所未有的機遇，台灣加油！
