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林中斌／廿大後 習政翻轉
2026-03-06 00:14 聯合報／ 林中斌（作者為華府喬治城大學外交學院前講座教授，曾任國防部副部長，著有《偶爾言中》）
民國一一一年（二○二二年）十月中共廿大後，習近平政策大幅調整：務實彈性，只做不說。若以民國一一一年（二二年）前習預判之後，難免誤判。
中印關係改善便是一例。其他面向有六，可能原因有一。去年八月，川普懲罰印度購買俄羅斯石油而對印關稅提升至五十趴。美印交惡。美國於是自毀從一一年來歐巴馬總統拉攏印度孤立中國的布局。
五年前中印邊境衝突喋血，雙方交惡的關係，去年似乎因川普的魯莽懲印而改善。九月，印度總理莫迪七年來首次訪中，十一月恢復對中全面旅遊簽證。
其實不然。中共廿大後，民國一一一年（二二年）十二月中方已主動建議的雙方軍長級會議改善關係。兩年後十月雙方撤兵結束對峙。
●一言堂不再。民國一一一年（二二年）十月底新任總理李強頂撞想暫緩解除清零政策的習近平，習聽從李（路透民國一一二年（二三年）三月三日）。從此，習在內圈打開言路，採納建議，各種政策翻調。
●外交：戰狼轉魅力。廿年習指示駐外官員維護國家尊嚴，啟動戰狼外交。國際訪中旅客人數，民國一○八年至一一二年（一九至二三年）減少六十三趴，免簽證國家只十五國。民國一一○年（二一年）他發現弊多於利，倡導「可愛、可敬、可信」的態度。民國一一一年（二二年）後，西方注意到北京外交轉柔，稱之為魅力攻勢。民國一一四年（二五年）底免簽證國家已增至七十五國。
●經濟：國進民退轉國民並進。從民國一○六年至一一一年（一七年至二二年）習打壓民間企業無序擴張，螞蟻金服的馬雲被迫出走他國。廿大後，習開始支持民營企業提升創新與美國競爭。民國一一四年（二五年）一月梁文鋒的 DeepSeek 橫空出世，二月十七日馬雲受習邀請出席人民大會堂。
●經濟：政府強力介入彌補內需不足。民國一一一年（二二年）習政府吸取日本房市泡沫化被動因應而失落卅年的經驗，主動戳破恆大危機。面臨超高失業率和通貨緊縮，政府強力介入，令銀行持續大量投資綠色經濟及高科技產業。猛力促外銷，去年衝破一兆美元貿易順差彌補內需不足，維持強勁的經濟成長。催生荷蘭學者 Joeri Schasfoort 所稱的「第二次經濟奇蹟」。
●對台：去除買辦文化、納入外交專業、多做少說、社會融台。習民國（一○二年）接班後，對國台辦「買辦文化」深表不滿－來台灣吃喝撈錢，而對台灣內情掌握不足。於是，其他單位共軍、國安等都介入對台事務搶功，造成對台工作混亂。甚至赴大陸台灣藍營學者都被拘留問話。台灣民間盛傳旅遊大陸缺人身安全。廿大後，民國一一一年（二二年）底，曾外派印度、菲律賓的外交部副部長宋濤調任國台辦主任。國台辦官員換血，外交系統成主流。
●對美：以稀土、極音速導彈等殺手鐧克美挑戰，搭配會談與交流。習以限供稀土挫敗川普對中貿易戰，又以擁有五倍音速無法攔截的導彈令美國防部長承認屢次兵推皆輸。去年，習與川在釜山會後不提台灣顧川普顏面。互動更為正向。
●習政翻轉與健康變化。中研院蔡文軒學者前年十二月十九日發表報告：以大量視訊資料追蹤習的 BMI 如腰圍及行動小碎步的增減。發現一○八至一一一年（一九至二二年）習健康欠佳，民國一一二年（二三年）開始改善。與決策轉趨務實彈性同步。
