◆ 兩岸政策需智慧而非對撞 讓戰爭成最不理性選項
◆ 賴政府何不學學哈韓族
◆ 金融界硬漢辭世 堅持票據法修正 追憶金融界硬漢戴立寧司長
◆ 割地賠款沒底氣 對美談判能對等？
◆ 川普喊併加拿大 聽聽就好
◆ 限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆ 審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？ 2024-12-20 10:00
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
2026-01-28 23:13 聯合報 ／ 季青 季青漫畫
堅持票據法修正 追憶金融界硬漢戴立寧司長
2026-01-29 00:11 聯合報／ 朱潤逢／政大法學院兼任副教授（台北市）
我國票據法已於一九八七年修正，對於簽發空頭支票的發票人不再有刑事責任，即處以三年以下有期徒刑之規定。
票據法是財政部主管的法律，而主其事者為金融司司長戴立寧先生。鑑於當年的票據刑事犯多為女性同胞，占九成以上，且票據為文義證券，由誰簽發即由其負法律上的責任，不像刑法的犯罪，以故意或過失為犯罪成立的要件；而多數公司開戶使用支票，均以女性為開戶人，一旦發生周轉困難而被退票時，其受罰人即為人頭的開戶者，此種法律殊不合理，因此當時監獄裡關了很多婦女票據犯。
戴司長於是勇於提出法律的修正案，他認為支票的信用，不應用票據刑責來保障其流通性，而應正本清源，由執票人及銀行調查支票開戶者的信用，這樣才是進步的立法。況且上述票據刑責，只有我國的票據法才有這種不合理的規定，造成我國刑事犯罪率為世界最高。
當時修正案提出時，社會上的學者、專家及工商界多持反對看法，認為如果刪除票據刑責之規定，支票將無人收受、恐成廢紙，但戴司長堅持改革的理念，堅定修正這條不合時宜且不合理的法律。
經多次邀集與票據法修正案有關之學者、專家及工商界業者舉行座談，且與立法委員充分溝通後，終將該惡法予以修正，刪除票據刑事犯的規定。
猶記在票據法修正實施前夕，當年的財政部錢純部長邀集銀行董事長及總經理來財政部開會，希望票據法修正案能順利實施，否則財政部責任重大；若因刪除支票刑責而影響商業交易行為，恐受社會各界指責。錢部長在會議上致詞時，希望銀行界負起支票核發的責任，使票據法的修正施行能順利成功。
錢部長的語重心長體現了當時極大的壓力，抱著不成功便成仁的決心。還好後來的實施結果顯示，此次修法並未影響社會商業交易。
回憶這段票據法修正的歷史，刪除了行之多年的票據刑責，全仗當年戴司長堅持理念、勇於負責的精神，使我國的票據法符合國際潮流；否則時至今日，空頭支票刑責的規定可能還繼續存在。
另外，當年原本也計畫要修改票據上的簽名，即刪除但書以印章代之的規定，卻因當時業者反對而作罷，此為美中不足之處，所以現在還存在人頭支票的問題。
值此戴前司長辭世之際，回想他提出票據法修正案，刪除票據刑責的偉大貢獻；身為他昔日舊屬的我，略述四十年前的往事以為紀念。祈願戴司長一路好走，他的一生沒有留白，在我國金融史上留下了不朽的一頁。哲人日已遠，典型在夙昔。
賴政府何不學學哈韓族
2026-01-29 00:12 聯合報／ 劉瑞華／清大榮譽教授（台北市）
美國總統川普在社群媒體上發文，威脅要將對南韓課徵的關稅，從去年協議調降後的百分之十五，提高為百分之廿五，原因是他不滿意南韓國會拖延對美國投資的法案。賴政府正在慶祝獲得美方調降關稅至百分之十五的宣傳期，綠營人士立即轉發川普總統的發文，警告在野黨切勿惹怒老美，成為台灣的罪人。
台灣現在有許多哈韓族，相信應該有不少人了解南韓在面對這場危機所做的因應。在此只能根據美國媒體的報導拋磚引玉，提醒國人從這件事向南韓學習。
南韓針對川普的發文回應美國重要媒體，韓方對美國投資計畫的執行進度並無拖延，行政部門正在和國會的執政黨與在野黨密切配合，努力完成與美方達成協議的結果。這些看似標準的外交辭令，其實兼顧了國家主權尊嚴與安撫川普總統，完全沒有卸責或諉過在野黨的意思。
除了正式的回應，韓方答覆採訪的內容也值得注意，一是說明投資計畫不須立法，國會討論的重點在成立基金；二是在川普總統發文前後，韓方都沒有接到美方政府主管部門任何抱怨拖延的訊息。前者顯示南韓政府知道必須執行協議，並且的確在進行；後者則表示與美方溝通順暢，川普總統之怒可能另有原因。紐約時報報導此事時就揣測也許是川普在威脅出兵格陵蘭一事虎頭蛇尾，想再掀新的新聞話題。
對照南韓政府處理對美貿易談判的過程與結果，我們的政府明顯有許多可以改進之處。
南韓對川普之怒的反應沒有責怪在野黨，合理的判斷是韓方知道如果真有拖延，怪在野黨只會淪於國內宣傳，對美方完全沒用。原因在於川普既然責怪韓方拖延，又豈會願意等到下次韓國大選？
就台美貿易談判的結果看，目前民進黨談判代表對結果的解釋可能有被指控「拖延」之嫌。由於我方承諾對美直接投資兩千五百億美元及融資貸款兩千五百億美元，加起來的金額大到驚人，而且超過南韓的三千五百億，因此民進黨政府一再強調不應相加。問題是，美國商務部長接受媒體訪問時，說台灣的投資金額是五千億美元，而且後續要看川普總統是否滿意。我國政府一再否認五千億美元，川普總統會滿意嗎？
當前賴政府與立法院多數的在野聯盟之間發生許多爭執，對美貿易談判協議並非最關鍵的矛盾，卻是川普總統最關心的項目。執政黨借力使力向在野黨施壓，雖然是考驗對手，但自己何嘗不在被考驗？
南韓前總統尹錫悅因為不滿在野黨牽制，發動戒嚴，失敗之後，他的支持者們手拿美國國旗到場聲援，理由是尹總統這麼做是為了能更配合美國的政策。賴總統在大罷免後期站上第一線，南韓與台灣的執政擴權企圖都沒成功，尹錫悅賭很大、輸很慘；賴總統顯然不服輸，想藉南韓的危機扳回一城。其實，台灣與南韓處境相似，有許多可以互相學習的機會。
五十年前在台灣推動十大建設的時候，盛傳一則故事：南韓興建第一條高速公路的規畫案是向台灣取經的結果，而台灣計畫多年的方案卻仍未執行。當時南韓的高速公路通車刺激了台灣積極展開基礎建設。如今韓國流行文化紅遍全世界，我們真的該向他們學習點好的。
割地賠款沒底氣 對美談判能對等？
2026-01-29 00:10 聯合報／ 孔令信／大學教師（台北市）
美國總統川普日前發文，突然有意把南韓輸美汽車、木材、藥品與所有對等關稅項目稅率調高為百分之廿五，傳出可能和南韓國會尚未批准與華府的韓美聯合事實清單，也與南韓調查美國上市公司酷澎或推動線上平台監管法立法有關。然而，南韓股市翻紅與外長趙顯馬上予以否認，他指出，「我認為主因不在我們這一方，而更多在於美方的決策結構，以及一系列其他內部考量。」
反觀，執政黨與綠營像是撿到槍，強烈要求在野不要擋台美關稅協議；賴總統還喊話在野黨不要採焦土政策，「推翻談判成果」！
綠營如此急迫「要求」藍白不要杯葛台美關稅談判「成果」，反顯出賴政府真的對川普政府談判毫無章法與策略。只知「屈從」美方各種要求，而毫無我方的防衛策略與應變方案。更麻煩的是「唯美是從」，還不准在野質疑美國。藍白立委既代表多數民意，當然應為全民把關，為何不能疑美與質疑談判內容呢？
首先，從南韓對川普的反應上，看到南韓政府對美談判是有策略與步驟，同時更有應變之道。賴政府從去年「四月驚奇」、卓揆還要國人安心睡，一直到日前台美對等關稅調降到百分之十五不疊加後，綠營馬上沾沾自喜，自嗨談判成功。卻不提我方付出的代價比日韓還要高（五千億美元投資）。日本五千五百億美元卻只占其國ＧＤＰ的百分之十三，我方則占ＧＤＰ高達逾百分之六十， 這樣代價意味著全國努力生產是為美作嫁而非富國強民，賴政府想到了嗎？
其次，南韓主動調查美國上市公司，推線上平台監管法立法；日本首相高市宣布提前大選、強化其高支出與減稅路線後，迫使投資人迅速調高對利率的要求，最長天期的日本公債殖利率一度突破百分之四，衝擊迅速外溢，美國公債同步下挫，美財長貝森特馬上向日方表達關切。我方呢？賴政府早就送出我方最強的台積電，還有什麼底氣可以讓川普不得不注意台灣呢？我方外匯存底大多數已經轉買美債，這樣的底牌，賴政府敢用嗎？
再說，台美談判協議目前只有美方開出的百分之十五，和以往美對我關稅比我們還是吃了悶虧，萬一美國最高法院宣布川普關稅違憲時，我方如何因應？相對若美最高法院同意川普的作法時，我方又該如何？南韓國會顯然還在觀察美國的變數，等美方確定後再做調整，非常有彈性；反觀賴政府，台美關稅協議還未談完，文字還未拍板，賴總統就馬上「威脅」在野，不協調在野一致對外、反而挾美來壓迫在野，根本就是在「賣台」而不是「愛台」啊！
最後，台美談判還有美方對我進口稅率還未談完，藥品、汽車與農產品等皆關係我方產業結構受到衝擊程度，以往對外談判時一定會附上我方相關產業受到損益影響，也就是未來相關的補助與協助的依據，如今賴政府的談判隊伍根本不敢提這部分，更不知道行政院副院長鄭麗君會對美方「讓步」到什麼程度。在還未有明確談判結果的當下，賴政府不思和在野坦誠對話，尋求朝野共識，反而挾美自重；這樣偏頗對手、打壓自己人，此種對外談判根本就是「割地賠款」而非對等談判啊！
兩岸政策需智慧而非對撞 讓戰爭成最不理性選項
2026-01-29 00:00 聯合報／ 吳榮鎭 ／大學教師（屏縣鹽埔）
國共論壇將登場，上一次國共論壇在2016年舉辦，時任國民黨主席洪秀柱赴陸並進行「洪習會」。新華社資料照片
廿八日國民黨副主席蕭旭岑舉行記者會，他將於二月二日至四日，偕同國政基金會副董事長李鴻源與四十名專家學者，前往北京出席雙方共同主辦的「兩岸交流合作前瞻論壇」交流活動，聚焦討論兩岸民眾共同關切，攸關兩岸深化交流的前瞻性議題，包括氣候變遷、防災、能源問題、ＡＩ未來發展，以及台灣產業急需出路發展的問題。蕭旭岑說，當前台灣社會的主流民意希望兩岸儘速恢復交流，多份民調顯示超過八成民眾希望兩岸維持溝通管道；期望此次論壇後能有更多交流合作，促進兩岸安定繁榮與和平發展。
民進黨的反應卻相當反差，質疑國民黨淪為中共對台政策的執行者。民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱指控「用智庫交流包裝國共論壇」，質疑國民黨到了中國見不見宋濤？見宋濤不談政治嗎？民進黨發言人韓瑩說，有媒體揭露國共論壇一度遭北京技術性推遲，原因竟是中方認定國民黨「努力不到位」；綠營質疑國民黨是否為了促成「鄭習會」，不惜以擋軍購、阻撓美台供應鏈合作做為政治交換？其實她所謂的媒體揭露，係某親綠媒體造謠，國民黨已表示將依法提告。
國民黨主張透過對話、交流與制度化往來，落實其兩岸政策，其核心目的是風險管理、降低衝突機率、避免誤判升高，確保台灣不成為第一個被犧牲的戰場。這是一條以「避免戰爭」為最優先考量的兩岸路線。國民黨所主張的兩岸路線並非對北京抱持幻想，而是承認現實風險存在；透過對話與交流降低誤判、避免衝突失控；其核心不是妥協而是風險管理，不是放棄立場而是避免戰爭。
反觀民進黨執政以來，兩岸政策卻只剩強硬表態，台灣的戰略空間卻被自己關上，經常以「硬碰硬」做為立場展現、把升高對抗視為政治正確。這種路線對內有助於凝聚選票支持、製造恐懼動員；對外則不斷累積戰略風險，使台灣在大國角力中暴露於更高的不確定性之中。將「兩岸政策」簡化為情緒動員的「反中反共」口號，彷彿只有高分貝對抗和言詞對撞，才算愛台立場堅定。
兩岸政策是否只能硬碰硬？回顧冷戰歷史可以發現，西德在冷戰高峰時期面對蘇聯與東德，並未以不斷升高衝突做為政策主軸，而是透過「東方政策」，在堅守民主體制與北約框架下維持對話與交流、降低誤判風險，最終為和平轉型創造條件。日本亦是在美日安保與制度反共前提下維持與中國大陸的溝通，避免將自身推向戰爭前線。
這些經驗說明，兩岸政策是一種戰略選擇而非情緒宣洩，若主事者失去智慧，兩岸不溝通、不對話卻只剩對撞，並不會讓北京退卻，反而會讓台灣更接近戰爭。歷史早已證明，真正成熟的兩岸路線是讓戰爭成為「最不理性的選項」，而不是把台灣一步步推向「火燒島」。
川普喊併加拿大 聽聽就好
2026-01-29 00:00 聯合報／ 楊柔遠／退休媒體工作者（台北市）
美國總統川普（左）日前突然揚言再對加國重課100%關稅，可能與加拿大總理卡尼（右）達沃斯演說備受全球讚譽較有關聯。法新社
川普威脅加拿大說，假如加國與中國達成全面貿易協議，將對加國商品加徵百分之百關稅。其實加拿大總理卡尼月中訪問中國，達成的貿易協議，僅就兩國進出口電動車、油菜籽，達成降低進口稅的協議，只是單純的項目合作，談不上關稅協議；卡尼上周在達沃斯發表演說，呼籲規模較小的國家團結起來對抗世界強權的經濟壓迫，暗示美國正在破壞世界秩序，這讓川普很火大。川普同時在社群媒體發文，譏諷卡尼為「州長」。
加拿大和美國的關係一向如影隨形、亦步亦趨，但川普就任總統前後，一直說要將加拿大併為美國的第五十一州，同時也認為加拿大放水讓芬太尼及非法移民進入美國，所以無視現有的北美免稅協定，強制課徵加拿大百分之卅五關稅。這一年來，加拿大和美國的關係有非常大的變化，過去加拿大賣到美國的商品占出口總額的百分之七十六，現已下降到百分之六十七，對美順差也減少百分之卅五；加拿大想辦法分散市場，所以出口總額仍有百分之一點三的成長，但主要是非美市場有百分之廿四成長。另外一個指標是，加拿大原是美國最大的觀光客，但去年人數少了五百萬餘人，減幅高達百分之廿五。這些都是因為川普要將加拿大併為美國第五十一州，所引發出來的負面效應。
加拿大併入美國，在美國歷史上有多次討論；最著名的一次是在一八六七年由國務卿西瓦德所提出，他成功買下阿拉斯加，接下來希望買格陵蘭和冰島，他認為這樣美國西有阿拉斯加，東有格陵蘭，南面是美國本土，加拿大包圍其中，最後必須加入美國。這就是今天川普的大美國藍圖。
但將加拿大併為美國第五十一州，事實上有很多的困難。在政治現實上，加拿大的人口四千一百多萬，偏向自由派，都是擁護民主黨的選民。如果加拿大併入美國，那麼就會成為美國人口最大的州，那麼將來美國的總統選舉，無論全國的普選票或選舉人票，恐將都是民主黨勝選，所以所有的共和議員都會反對。加拿大併為美國的一個州，根本是一個假議題，但川普極限施壓的主要原因，是看中加拿大和格陵蘭一樣，有關鍵性的礦產資源，同時在地緣政治上有關鍵的戰略位置。
川普要將加拿大併為美國的第五十一州，就像過往說「台灣偷了我們的晶片」，晶片和稀土原來都發明、產製於美國，後因為製程複雜、環境高汙染，美國就不做了。台積電將晶片引入台灣，專業分工精益求精，才有今天的先進製程；中國將稀土引入，吸收龐大的環境成本，冶煉分離、製程專業，才有今天的精煉型稀土，這兩者現在都是全球科技、軍工產業所必須。川普信口開河，說台灣偷了我們的晶片，欺小怕大，柿子挑軟的吃，他就不敢說「中國偷了我們的稀土」。
川普是一位深諳政治表演術的商人總統，很多話術都是他的談判策略，隨口開講是他的常態，所以對於川普的談話，聽聽就好，最重要是要「觀其行」。
