◆ 【專家之眼】食安問題不斷，民眾「寢食難安｣（卅）
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【專家之眼】食安問題不斷，民眾「寢食難安｣
2025-11-19 06:31 聯合報／ 李武忠／農漁經學者
雞蛋是國人日常食物，食安格外引人重視。記者簡慧珍／攝影
國內食安問題接二連三發生，讓政府引以為傲的－確保「從農田到餐桌」的食用安全再度破功，食安關乎民心，時刻不得懈怠！
國內繼爆發黑心豬大腸、本土非洲豬瘟後，彰化文雅畜牧場蛋品被抽檢發現芬普尼超標三倍，共十五萬個問題蛋品流入十個縣市的超市通路，許多已被消費者吃下肚。食藥署長才剛打包票說，已將文雅畜牧場列入高風險管控，所有批次的蛋品須「逐批檢驗、確認合格後才能放行」，竟又傳出該畜牧場在移動管制期間流出四萬顆毒蛋給「龍忠蛋行」，且已轉售給散戶及多家小型餐飲、麵店及早餐店等。由於民眾購買的散裝雞蛋沒有噴印溯源碼，無從判別問題蛋或安全蛋，再度重挫消費者對政府執法和把關的信心。
此次市售洗選蛋和散裝蛋都出問題，暴露政府在源頭管控、移動管制期間掌控、相關機構權責劃分和整合等方面早已存在漏洞，不能總以「單一個案」淡化之。食藥署對已售出的毒蛋，僅提醒民眾可前往退貨或換貨，卻未告知已經吃下肚的民眾該如何自救；難道又要民眾相信「吃一百顆才可能達到短期健康風險」、「毒蛋吃七至八顆才有慢性風險」？政府一貫避重就輕的說法，和過去的塑化劑、毒澱粉、混油、問題醬油等事件均如出一轍，民眾餘悸猶存。
蔡政府時期引以為傲的「食安五環」（源頭控管、重建生產管理、加強查驗、加重惡意黑心廠商責任、全民監督食安）早已漏洞百出，卻無人補破網，難道沒有讓民眾更安心的做法嗎？中央祭出移動管制卻仍有問題雞蛋流出，難道僅地方政府有責？解除管制標準和單位尚未釐清，食藥署卻嚴正要求轄內「農政相關單位」應說清楚並追究責任，是「項莊舞劍意在沛公」嗎？與其各自放話，不如召開聯合記者會，向社會大眾說清楚講明白，以解民惑安民心！
每當國內出現食安問題時，主管機關經常以食品安全衛生管理法規定，可處新台幣六萬元以上二億元以下罰鍰，讓民眾誤認為出事的養殖場、廠商或貿易商將付出慘痛的代價，甚至破產、關場（廠）；然而事後證實多數食安案例，政府多重重舉起輕輕放下，罰鍰在千萬元以上的案例不多，顯然與對民眾造成的食安傷害不成比例。
例如此次毒蛋事件，縣府單位高度質疑養雞戶涉嫌不當使用含有芬普尼毒性的違禁藥劑，非單純遭到「外在環境」汙染而導致，且該場出貨的洗選蛋皆擁有溯源標籤，目前地方政府卻只依違反動物用藥品管理法開罰十二萬元。該畜牧場夫妻經彰化地檢署漏夜偵訊後裁定無保請回，試問這能起遏止作用嗎？
前些日子，國內爆發首起非洲豬瘟，該養豬場環境髒亂，過去違規排放廢水卻只被開罰過兩次，分別為四十三萬二千元及二十八萬元，迄今仍未見充分改善，鄰居抱怨依舊。對於這些非無心（力）之過的處罰，顯然無法收到遏止效果。為落實平日的督導工作並採取適當罰則，讓業者不敢輕易涉險，政府必須拿出具體的改善方案並全力落實，以彰顯政府決心。相較於重罰，如何透過有效的自主管理、源頭管理，及事先做好預防工作來避免食安事件發生，當然更為重要。
此外，每當風災豪雨來臨前，菜農、果農緊急採收以減少損失，有些蔬果尚未達到停藥天數和殘留標準，也被一併送往拍賣場或直送消費者。儘管相關單位宣稱會提高抽驗頻度和數量，但事後被驗出含有不當藥物殘留的蔬果數量確實超出平常甚多；等政府部門公布抽驗結果時，大部分都已被消費者吃進肚裡，嚴重威脅大眾健康，最終卻不了了之甚至被視為常態，民眾對此亦莫可奈何。相關機構應從技術創新、源頭宣導、擴大抽驗、及時公布、累犯加重罰則等著手改進。
保障飲食安全，政府責無旁貸。近日發生的食安事件暴露政府「從農田到餐桌」的食安把關確有疏漏，且迄今仍未能建立「農產品安全無縫管理體系」，執行力更須檢討改進。事實上，面對日益嚴重的食安問題，運用人工智慧（AI），確實可以有效提高食品，整個供應鏈的透明度、驗證、驗證、可追溯性和安全性，有助於落實食品安全的把關，已經廣為先進國家所使用。
例如，美國食品藥物管理局已經利用人工智慧、特別是機器學習，來識別大量可能存在問題的進口海鮮，做好把關工作；日本政府將 AI 融入智慧農業監測系統，顯著提升了消費者對食品安全、可追溯性和永續性的信心。隨著消費者科技素養的提高，他們的偏好轉向優質、負責任生產的農產品，促使生產商樂於採用人工智慧驅動的品質保證和認證流程；荷蘭利用人工智慧優化供應鏈，可大幅提升食品配送系統的效率，減少碳排放和食物浪費，並持續投資於農業勞動力的教育、培訓和數位轉型支持。
想要幫助農民做好農業轉型升級準備，需要的是能夠全面解決問題的教育體系，而不是只專注於生產中的特定環節；已有愈來愈多企業，正在利用人工智慧技術和機器學習，來建構「從農田到餐桌」的食品安全管控體系、幫助消費者進行日常食物選擇，值得台灣政府參採。不過為了充分發揮人工智慧的潛力，並確保其惠益的公平分配，必須在政府機構、私人企業和全球機構之間建立和諧的協同關係。
賴清德總統若不能藉此次毒蛋事件大刀闊斧，並運用新 AI 技術重置「從農田到餐桌」的安全產銷供應鏈和完備的「食安守護網」，民眾將寢食難安！也會成為國內農產品外銷的重大阻力。
【專家之眼】台灣正站在沒有下一代的懸崖邊
2025-11-19 06:03 聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長
少子化下私校凋零，學生人數驟減。圖／聯合報系資料照片
台灣正行走在一條愈發狹窄的路上，新生兒人數再創新低，全年出生恐跌破十三萬，某些鄉鎮的空屋率逼近三成，私校面臨停辦命運，地方凋零已成日常景象。從勞動力缺口、托育壓力，到居住成本與社會信任崩解，少子化已不是一個議題，而是攤在國家面前的結構性困局。「孩子是國家的未來」這句話被引用得太多，卻從未如此貼近現實。
少子化並非單純的生得少，而是生不起、生不下、生不安。這種全面性的焦慮，不是靠單一補助、某個署的成立、或一兩項優惠就能翻轉。它深植於世代落差與社會矛盾之中，既反映經濟的疲弱，也顯示出家庭制度的欠缺。
「人生最沉重的負擔不是死亡，而是責任」。對許多年輕家庭而言，責任正在被外部成本不斷放大。當房價所得比突破雙位數、當租金接連上升、當托育名額有限、當職場育兒友善度不足、當工時又久又硬，對許多年輕人而言，生育並不是拒絕未來，而是被迫選擇生存。
居住問題更是少子化的核心隱痛，行政院提出婚育宅，延長租期到十二年，看似善意，卻因供給量太少而難發揮效果。平均每年結婚十二萬對，婚育宅僅一萬餘戶，對大部分家庭而言如霧中花。偏鄉地區更面臨另一種殘酷現實，人口流失、房市轉弱、住宅變成「負資產」，城市與鄉村的斷裂，正隨著少子化而擴大。當區域發展落差擴張，年輕人更難在原鄉落地生根，生育意願自然同步下降。
勞動市場的壓力同樣巨大，育嬰留停新制雖更具彈性，假期可依日計算、家庭照顧假可以用小時計，但職場文化若不跟進，制度終究是紙上政策。許多父母仍擔心請假會惹主管不滿、讓同事加班、影響升遷。在這樣的氛圍下，再有彈性的制度都難以落實。真正的友善，不是寫在法律中的權利，而是組織文化中的默契。
社會安全網的多處破口，也讓許多家庭在生育前就先感受到恐懼。虐童、校園暴力、兒少自殺、自殘事件頻傳，反映的不只是照護資源不足，更是家庭壓力與社會支持網的缺位。政府成立「兒少及家庭支持署」固然象徵重視，但如果跨部會協調不足、政策碎片化持續存在，再多的署也無法接住真正需要支持的家庭。
私校凋零同樣是少子化的側影，學生人數驟減，許多學校走向合併、轉型甚至停辦。這不只是教育政策的問題，而是人口結構崩解所帶來的連鎖效應。一旦教育網被侵蝕，地方機能會繼續萎縮，形成惡性循環。教育不是成本，而是國家長遠的投資，私校問題背後是我們在教育與人口策略上的遲滯。
少子化帶來的不是單一產業的衝擊，而是一整個國家的韌性被慢慢掏空。這絕非靠單一政策即可挽回，而是需要國家、企業與社會共同改變的長期工程。
政府需要的不是更多口號，而是整合性的政策架構。居住、托育、教育、產業、勞動、社福必須一體檢視，而非各部會分頭處理。企業也必須理解，友善育兒不是成本，而是人才競爭力的基礎投資。社會更需重新建立對家庭的信任與理解，讓育兒不再是一場孤獨的戰鬥。
「真正的進步，是讓每一個人都能與未來同行」。國家不該把生育視為個人的選擇，而應視為公共的責任。當下一代的出生變成少數人的勇氣，國家的未來也就變成少數人的負擔。
台灣必須在這個臨界點做出選擇，選擇讓年輕人能夠負擔生活、安心養育、找到未來；選擇讓每一個孩子都能被接住，不是在社會裂縫中消失；選擇讓教育、醫療、居住、職場與家庭之間串成一張可靠的網，不是讓每個家庭獨自掙扎。
少子化不是命運，而是國家的重要考題。唯有當整個社會都願意重新定義家庭幸福與責任，台灣才能擺脫人口下滑的陰影，重建一個有下一代的未來。
