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◆ 　聯合報社論／鄭麗文颳起旋風，藍營須趁勢團結重返執政

◆ 　聯合報黑白集／說實話的林右昌

◆ 　經濟日報社論／房貸管制未鬆綁 防房價泡沫化

經濟日報社論／房貸管制未鬆綁 防房價泡沫化

2025-10-19 02:39 　經濟日報／ 社論

今年以來，房地產市場陷入低迷，近來央行在說明無意鬆綁房貸管制措施時，附帶批評營建業對GDP的貢獻不大以及就業人口不多。聯合報系資料照

今年以來，房地產市場陷入低迷，近來央行在說明無意鬆綁房貸管制措施時，附帶批評營建業對 GDP 的貢獻不大以及就業人口不多；營建業者則以其對稅收的貢獻，以及帶動其他產業的關聯效果，來反駁此說法，房市不景氣，卻增添火氣。

營建業包括營建工程業及不動產業。綜合以下指標，可評估營建業對國家經濟發展的重要性：國內生產毛額（GDP） 占比、總受僱人員占比、國家總稅收占比、與其他產業的關聯性，以及對經濟成長率的貢獻。

從民國八十九到一一三年（2000年到2024年）間，營建工程業的 GDP 占比介於2.3%至3.1%、總僱用人數占比介於5.7%至7.4%。GDP 是國內各生產階段附加價值的加總，而營建工程業創造的附加價值來自投資需求，故易受景氣循環影響；在民國八 十九至九十年（2000年至2001年）網路泡沫期間、民國九十七至九十八　年（2008年至2009年）全球金融危機期間，與民國一○四至一○五年（2015年至2016年）中國股災期間，營建工程業的附加價值下降，因而不利經濟成長。相對地，不動產業對附加價值的貢獻有二成來自物業管理及仲介交易，而有八成來自設算租金，由於設算租金在此段期間微幅上升，導致附加價值增加，故除民國九十一年（2002年）外，不動產業皆有利於經濟成長。雖然央行認為設算租金並非營建業的貢獻，然而，設算租金來自營建業在完成房屋建築後，提供居住服務所獲得的現金流。因此，將其摒棄形同低估營建業的貢獻。

營建業除提供居住服務外，對國家財政收入的貢獻來自地價稅、土地增值稅、房屋稅、契稅及房地合一稅。在民國八十九至一一三年（2000年至2024年）間，這五項稅收的全國稅收占比介於9.7%至14.5%。而這些稅收主要用來挹注地方財政、住宅政策及長照服務的支出。

營建業是否為火車頭工業？為回答此問題，可以觀察主計總處根據民國六十二年（1973年）諾貝爾經濟學獎得主李昂提夫（W. Leontief）的理論，在民國一一○年（2021年）所建構六十三個產業間相互依存關係的「投入產出表」。此表顯示下列二種效果：每一產業最終需求皆增加一單位，對某一產業產品需求增加的「向前關聯效果」；以及某一產業最終需求增加一單位，帶動各產業投入需求增加的「向後關聯效果」。

在民國一一○年（2021年）時，平均每一產業的向前和向後的關聯係數皆為1.66。營建工程業的向後關聯係數為2.08，位居六十三個產業的第六位，代表營建工程業支出一億元時，可以帶動國內諸如水泥、鋼鐵等相關產業2.08億元的需求。至於其向前關聯係數1.83也高於平均值。相對地，不動產業的向前關聯係數2.24，則位居第十名，代表各行業支出一億元時，會對不動產業提供的租屋或購屋服務產生2.24億元需求。至於不動產業的向後關聯係數1.68，僅略高於平均值。

在房價泡沫化前期，往往會出現營建業對經濟成長率的貢獻比例超過其 GDP 占比，以及資金過度集中在不動產業的現象。例如，泰國在民國八　十六年（1997年）亞洲金融風暴發生前，不動產貸款集中度超過50%，其後則出現房市崩盤。又例如中國土地出讓金占政府財政收入的比重由民國九十七年（2008年）的18%增加到民國一一○年（2021年）的36%，導致此段期間房價持續暴漲，以及因而高度貢獻經濟成長。不過，從民國一一一年（2022年）五月起至今年九月，中國百大城市的中古屋價格卻已連續下跌四十一個月。

央行去年九月實施的第七波打房措施，已使今年第三季全台的中古屋房價，較去年第三季下跌6.9%，以及今年一至八月全台的預售屋成交量，較去年同期減少72％。此措施也造成去年營建業對經濟成長率的貢獻7.4%，低於其 GDP 占比10.6%。有鑑於今年八月不動產貸款集中度仍高達36.7%，故央行目前仍維持去年的打房措施，其著眼點應在避免房價泡沫化。

聯合報黑白集／說實話的林右昌

2025-10-19 01:30 　聯合報／ 黑白集

民進黨前秘書長林右昌。 圖／聯合報系資料照片

賴清德剛在中常會要求陳亭妃發言必須「綁定」執政團隊，民進黨前秘書長林右昌隨即跳出來，以「兩個世界」感慨台灣經濟失衡。對此，外界多以「甩賴清德巴掌」或「選台北市長起手式」揶揄，卻不難從中嗅出，民進黨內有志參選的人已面臨「跳船」的抉擇。

風光連續執政近十年的民進黨，權錢勢一把抓，自然吸引許多政壇新貴投靠。唯賴清德主政後，綠營「一言堂」之風日甚，全黨被極端意識形態綁架，以致執政失卻了蔡英文時代的「從從容容」，許多須接受選民檢驗的從政人士卻是「剉咧等」。

最突出的例子是，「DPP 唯一良心」立委王世堅，曾六親不認痛罵數發部飯桶、銓敘部烏龍，質詢金句被對岸網友編成《沒出息》而爆紅。但觸發當代年輕人普遍共鳴的神曲，卻被同黨不分區立委王義川指為統戰洗腦歌。

有意角逐台南市長的綠委陳亭妃，則因質詢烏山頭水庫光電板關心鄉親用水安全，備受網友稱譽，卻被賴清德當眾「二問」，直斥她對黨不公。也難怪，民調領先的陳亭妃，擔心初選被「做掉」。

如今，換林右昌來揭穿「國王的新衣」。他若真志在北市長，恐得先看看陳亭妃的殷鑑，掂掂自己能否承受賴清德的「棒喝」。畢竟，賴清德才在國慶演說大吹經濟成長率，人盡皆知，「方丈為人很小器」！

聯合報社論／鄭麗文颳起旋風，藍營須趁勢團結重返執政

2025-10-19 01:26 　聯合報／ 社論

鄭麗文當選國民黨主席後，出面致詞。 記者胡經周／攝影

歷來最懸疑的國民黨主席選舉，昨天由鄭麗文勝出，郝龍斌拿下第二。這個結果，顯示黨員的意志與社會大眾的期待一致，都希望國民黨擺脫舊有格局，由中壯世代接棒一新形象。換個角度看，這也意味鄭麗文的責任艱鉅：她一路飽受同志對其立場、路線及忠誠的質疑，她除了要證明自己的領導能力，也必須虛心修補競選過程中的裂縫，才能帶領藍營重返執政。

由於選情膠著，外界原擔心，新主席得票若未超過四成，可能未上任即已跛腳。鄭麗文的得票不僅過半，超過其他五位候選人的總和，幾乎在全台每一選區都領先。可見，國民黨內對「世代交替」確實普遍懷有期待，鄭麗文則是象徵人物。這個結果，除有助抹除她遭質疑動用網軍或中共介選的疑慮，也有足夠的正當性號召黨內放下歧見，一起邁向新未來。

鄭麗文與郝龍斌相差近廿歲，政治資歷也有顯著差距，兩人代表了國民黨「求新」或「求穩」的選擇；結果，求新戰勝了求穩。在國民黨連續三次輸掉總統大選後，黨員有這樣的心情不難理解，認為國民黨需要有一次決定性的「蛻變」，否則不足以吸引年輕世代選民。聲勢不弱的羅智強，其實也代表著同一期待。

然而，這次選舉出現了超乎預期的激烈角力。過去只出現在藍綠惡鬥的「中共介選」、「網軍攻擊」等指控，這次卻出現在「黨內互打」，讓選舉氛圍變得濁劣。從最後的結果看，多數黨員顯未受到太多影響；但不同陣營的大動作難免留下一些心結或嫌隙，可能損及日後的磨合。尤其，不少地方派系人物選擇表態支持郝龍斌，這會不會影響新主席未來對選戰布局的統御，多少令人憂慮。

也因此，鄭麗文上任後，必須盡速與那些對她抱持疑慮的陣營修補關係，彼此捐棄成見，才能共同營造團結合作的氣勢。競選期間，鄭麗文面對各種攻擊，始終未曾惡言厲詞相向；以這樣的豁達態度，應該不難消弭各種黨內雜音。另一方面，鄭麗文較受質疑之處，是她論述及應對、衝刺能力雖強，但穩健、歷練和及組織能力較弱。因此，她若能邀郝龍斌出任副主席，剛柔並濟，應有助補強這些方面的不足，使黨機器運作更為順暢有效。

無論如何，如果以「重返執政」為目標，鄭麗文面對的挑戰其實是艱鉅的。除了要妥善提名打贏民國一一五年（二○二六地）方大選，要精準處理「藍白合」的議題，爭取共同選民的支持，才談得上民國一一七年（二○二八）的大選。尤其，國民黨面對財務的困窘早已焦頭爛額，如何號召各界透過活動造勢籌募資金，恐是當務之急。包括黨中央如何廣納黨內外不同能量，強化黨籍立委監督質詢的力道，都是目前黨中央力有未逮之處，新主席應有更多施展著力的空間。

「綠色出身」的鄭麗文，能在同志的質疑聲中當選國民黨主席，並不是一個偶然。帶有「老大」標籤的國民黨，黨員投票結果竟與網路民調的意向一致，更絕非偶然。說穿了，是黨員清楚意識到國民黨改變的必要。鄭麗文能颳起這陣旋風，並不簡單；更重要的是，她必須抓住這個氣旋動能，帶領國民黨改革提升，並重返執政。

鄭麗文昨天的當選演說，充滿激情和感性，也不忘理性。她把黨比喻為「為大家遮風擋雨的家」，呼喚對政治猶豫的人入黨；她也拆解政黨對立的概念，要求民進黨回歸問政的初衷；她用「國昌主席」的來電，示意「藍白合」的前景。這些美好的言詞能否成真，就看她的實踐能力了！