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◆ 　聯合報社論／民主法治台灣，被賴政府搞成東廠樂園（賴總統執政周年，系列四）

◆ 　聯合報黑白集／海鯤艦的宣傳泡沫

◆ 　經濟日報社論／從領域別看對等關稅的虛與實

經濟日報社論／從領域別看對等關稅的虛與實

2025-05-16 00:40 　經濟日報／ 社論

川普的對等關稅措施在4月經過髮夾彎後，美國和相關各國逐一談判。路透

川普的對等關稅措施在4月經過髮夾彎後，美國和相關各國逐一談判，並陸續與英國、中國達成協議。媒體所揭露的雙邊談判重點包括：雙邊的貿易逆差規模、關稅與非關稅障礙、阻止中國假道洗產地，乃至於購買美國長期無息公債等議題。然而，我們也可以從關鍵領域別來檢視美國就對等關稅談判可能的必爭之地，特別是針對製造業。

回想川普第一任打貿易戰事實上具一定的普遍性，就對象而言，美國多方開戰，並不限於中國。第二任進一步對多國同時祭出對等關稅，其實有跡可循。美國的「長臂管轄權」和策略性競爭固然一開始主要劍指中國，但也可能憑藉其特定技術和市場優勢，而逐步有意無意揮向盟國相關產業和廠商。尤其，川普2.0強力訴求「讓美國再次偉大」（MAGA）和美國製造，這意味著美國必然會揮刀直指盟國及台灣，一方面想要壓縮友岸外包和近岸外包（及洗產地）的程度，另一方面也要藉此拉抬美國本身的製造能量。因此台灣已面對地緣政治雙重壓力。

以製造業而言，川普尋求 MAGA 可能涉及之領域至少涉及四方面：鐵鏽區振興、國家安全、中國獨強、和新興領域。鐵鏽區振興為川普對其主要選民的承諾，涉及到鋼鋁製造、汽車／電動車等領域。美國鋼鋁製造仍有其基礎，但也有賴其他國家（如日本）在美國加強投資。美國要重振汽車／電動車產業一個關鍵在於壓縮美墨加協定的近岸外包，因此一開始在三月對加拿大和墨西哥課徵25%的關稅，但五月初已傳出美國將開後門，對加、墨汽車零件「免關稅」。其實，美中之間報復性措施也產生「夾心餅乾」領域，除了眾所矚目的 Apple 供應鏈之外，還包括 Tesla 供應鏈，因為其部分零組件來自中國。

就國家安全面向而言，美國會相當在意半導體、AI 伺服器、造船、醫藥品。造船牽涉國防，而過分依賴國外的醫藥品影響社會安全。對台灣而言，半導體、AI 伺服器將是難以迴避的領域。事實上，美國商務部長曾明確表示：「美國正試圖把晶片製造業從台灣奪回來」。美國其實已經注意到：半導體所嵌入的下游產品也必須在美國組裝或製造，而且強調高度自動化或以機器人生產，這樣才能促使半導體先進製造及其供應鏈在美國落地生根。國內許多評論都主張台積電獨家供應先進製程晶片，可以無懼於美國對其課徵關稅，但對半導體製造而言，美國政府可動用的棍子其實多過於蘿蔔。

例如，在4月16日，美國 BIS 公告「半導體貿易調查通知」，列出十四項調查細節；針對半導體製造（包括嵌入下游產品）與半導體設備的四大類問題：1.國內需求與供給、2.貿易風險與不公平競爭（包括：外國政府補貼和掠奪性貿易行為、不公平貿易作為和國家支持的產能過剩、出口限制措施）、3.增加國內生產可行性、4.其他（如人才缺口）。

中國獨強領域典型代表為無人機、稀土等關鍵礦物。從中長期的角度來看，美國勢必要想辦法擺脫中國的牽制，但是就短期而言，美國也得尋求折衷方案。事實上，中國早已祭出無人機、稀土等關鍵礦物出口管制，這正是美國讓步暫時化解美中對撞的關鍵。新興領域則是未來的決戰點，美國可能尋求相互區隔，代表性領域為 6G、機器人；類似美國針對 5G 所採取的「乾淨網路」（clean network）政策。

然而，整體而言，上述這些領域固然涉及美中等強國的領先優勢之爭和經濟安全等因素，相關供應鏈的區隔則需要在「你泥中有我，我泥中有你」情況下，逐步裂解。而這將是對美國唯我獨尊的 MAGA 基本邏輯的最大挑戰。

聯合報黑白集／海鯤艦的宣傳泡沫

2025-05-15 23:43　 聯合報／ 黑白集

國造柴潛原型艦海鯤艦。圖／聯合報系資料照片

原應展開海上測試的潛艦海鯤號，至今靠泊碼頭。媒體爆料艦上主機半數故障，國防部長顧立雄也不駁斥，只表示安全第一，出海沒有時間表。

單論技術面，即使美國科技傲視全球，裝備開發延宕也是家常便飯。最近例子如空軍一號專機，去年就該交貨，如今拖到至少民國一一六年（二○二七），超支廿四億美元。我國首次造潛艦，一切從無到有，沒出現任何耽擱才怪。

問題是，民進黨抹臭馬政府贏得執政，深知「認知戰」重要性，甚至當成絕對要務。各項重大施政，時間節點務必對準未來選舉，計畫是否合理則非重點。勇鷹教練機出廠，海鯤艦下水，都在總統大選前幾月；也都出現出廠日並非真出廠，下水日距真下水近半年的怪事。至於御用文人吹捧，更是不在話下，儼然只要「愛台灣」，成就便可超越他國。

如今海鯤進度卡關，若真對政府發揮打臉效果，關鍵絕非工程人員不夠努力，完全是空中樓閣疊得太高，政客牛皮吹得太過，如今自然摔得愈重。

今年初，在野立委凍結部分潛艦量產預算，要求海鯤完成測試才能動支。當時綠營鋪天蓋地撻伐，儼然「潛艦大業」禁不起一天拖延，任何膽敢質疑者，都是居心叵測。短短四個月後，先前慷慨激昂的人士，卻自動全部避談。

想想也不奇怪，諸多負面話題，不都是如此應對？

聯合報社論／民主法治台灣，被賴政府搞成東廠樂園（賴總統執政周年，系列四）

2025-05-16 00:00 　聯合報／ 社論

立法院會去年針對司法院大法官人事同意權案投票，7位被提名人全遭否決。圖／聯合報資料照片

賴政府就職滿周年，司法正義淪喪。大法官自甘淪為權力的奴僕，還被質疑自居民主太上皇；檢警調更成為執政黨打擊異己、消滅在野黨的政治打手。司法不再能夠守護人權、民主與法治；號稱自由民主法治的台灣，已被賴政府搞成東廠樂園。

去年賴清德發表就職演說，是我國民選總統以來，罕見未提及司法改革議題的新總統；也是首位就職當天，新內閣就全面撤換警調首長的總統。司法界知道賴總統對司法有許多不滿意，但對於他中心的司法正義藍圖，多數人並不清楚；人們看到的是，司法一路淪為執政黨的御用工具。

前總統蔡英文提名的大法官，在賴清德就任後全面表忠，讓雙少數總統可以透過憲法法庭否決國會通過的法案；例如當年民進黨主張的國會改革法案，現在翻臉就藉由大法官來宣告違憲。當賴清德發現大法官可以替他改變國會少數劣勢而不必傾聽民意時，第一次提名七位新大法官，就把總統權力濫用到連黨內同志都看不下去，不僅提出讓外界瞠目結舌的政治變色龍出任司法院副院長，其他人選更都有親綠立場言論，其中也曾批評民進黨者，就遭立法院民進黨團否決，最後賴清德提名的大法官人選在國會團滅。

影響所及，憲法法庭從去年十月至今沒有做出一件憲法判決；執政黨指責在野黨癱瘓憲法法庭，但源頭其實是賴總統提名不當、難獲認同的結果。第二次提名雖然多了不少實務界人士，尤其罕見提名兩位檢察官分別出任司法院長與大法官，卻被質疑「檢調治國」，導致國會三黨至今無意審查。大法官人數不足，憲法法庭形同癱瘓。蔡英文時期任命的司法院首長已遭詬病無能，到賴清德時代則是宣告失能。可怕的是，失能的憲法法庭仍僭越憲政分權、干預國會自治，並被批評以「自肥式釋憲」力擋憲訴法修正。

這就不難理解，為何檢警調人員也要拚命表功，從追殺民代的助理費、在野黨主席，到大罷免連署涉及偽造文書案件，各地重辦藍營、輕縱綠營的手法，幾乎是以一條龍式手段消滅在野黨監督力量。

賴政府追殺政敵手段之凶狠，黨內同志的形容最能直指核心。綠委林岱樺與陳亭妃不為賴總統所喜，檢調選在黨內初選前出手偵辦林岱樺的助理費案與陳亭妃的政治盟友郭信良案件。從林岱樺被帶進調查局南機站時高喊「政治干預司法、司法干預初選」，到當初民進黨內人士斷言「今日林岱樺、明日陳亭妃」，甚至桃園市前市長鄭文燦八年前收賄案子卻到賴清德上任才動手偵辦；利用司法消滅黨內政敵的劇情，全都活生生在現實中上演。

除栽贓、抹黑在野黨或非我族類外，抹紅更是賴政府的王牌；不僅反覆宣傳近年來國安案件、共諜案的數量與態樣，現退役將官赴大陸旅遊或交朋友都被緊盯，連民間的學術、宗教交流，或是不認同執政黨的言論，也動輒就被扣上紅帽子，遭警調上門查水表者不知凡幾。但綠營政治人物遭對岸滲透，或身邊機要接受對岸資助提供外交情資，卻都不見司法深入查辦。

民進黨政府的司法雙標不是特例，連國安案件都是如此，賴清德卻宣示國安法令要修法加重，幾乎把所有對他的監督、質疑聲浪，全扣上假訊息的帽子，想以重法嚴懲；對言論自由的扼殺，可說是台灣民主最大倒退，更是當前台灣法治最大危機。

當賴清德以肅貪、保台等名義，揮舞司法大刀斬向所有異議者，他上任一年來所建立的新威權，正是台灣最悲哀的民主法治現實。