◆ 核三除役 電網穩定承諾能實現？
◆ 決策者不能一廂情願幻想
◆ 誰關心無核家園後的供電危機
◆ 閃兵造假 衝擊醫學倫理與司法正義
◆ 沒健全家庭 難終結兒虐
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
決策者不能一廂情願幻想
2025-05-16 00:10 聯合報／ 李敏／清大退休教授（新竹市）
賴清德總統表示，政府對新核能的態度開放，但要滿足核安無虞、社會共識、核廢有解的前提。圖／聯合報系資料照片
核三廠二號機運轉將在明天到期。在野黨近日透過修法延長核電廠運轉年限。從法律層面來看，若執政黨願意，可以開始規畫台灣三座已停役的核電廠延役，再進入實質執行階段。
賴清德總統日前表示，修法後核三廠二號機也不可能未經實質審查直接延役；政府對新核能的態度開放，但要滿足核安無虞、社會共識、核廢有解的前提。
這句話的前半段是正確的。修法只是表明核電廠延役合法，但並沒有說已經運轉超過四十年的核電廠運，能不經過法規管制單位的審查就繼續運轉。
全世界現在有一百六十部機組運轉超過四十年，其中卅五部機組超過五十年。每部機組都有延役的安全評估報告，也都經過法規管制單位的審查。台灣的核能電廠採用美國的設計，核能法規體系與美國一致；核電廠延役需依規定提出延役評估報告，目前台灣的法規管制單位已有實質審查延役申請報告的經驗。
再說該句話的後半段。核安無虞，請問誰可以保證一個設施「安全無虞」？舉個例子：卡拉 OK 業者若要營業，需依照消防法規設計防火系統，送管制單位審查通過後核施工；完工後，請法規管制單位檢查，通過後核發營業執照。執照取得，可以說該場所安全無虞，但該執照能「保證」該場地「絕對安全」嗎？
賴總統的「安全無虞」是什麼？是絕對安全嗎？從風險的角度來看，世界上就沒有「絕對安全」或零風險的設施。全世界有四一七座核能機組在運轉，核電廠安全營運是政府的責任，政府透過法規的制定與管制措施，已確保電力公司依國際最嚴謹的標準設計、營建、與運轉核電廠。依國際共同的認知，該核設施就是安全無虞。若政府做不到，就直接說政府做不到核電廠的安全無虞，所以不使用核能發電。賴總統現在說，除非核電安全無虞才使用核能發電，請問是依據反核、擁核團體判斷，還是他的一念之間？
再談核廢：台灣過去對於核廢處置就有完整規畫。低階核廢料是依據「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」，經多年的尋覓與評估，已有預定場址，但因政治人物與環保團體操弄，最終場址始終無法確認。民進黨執政後不繼續推動，一句「核廢無解」作為非核的藉口。低階核廢料處置不是技術問題，是政治議題。
原子能委員會（現核能安全委員會）在民國九十四年（二○○五年）也制定「我國用過核燃料處置計畫」，按部就班地建構用過核子燃料地質處置場，定有明確的里程碑，包括完成可行性評估報告、候選場址的評選與核定、廠址詳細調查與試驗、處置場設計與安全分析評估、處置場營建等階段，目前已完成「用過核子燃料最終處置技術可行性技術報告」，預計民國一四四年（二○五五年）完成用過核子燃料地質處置場。這樣的期程與其他國家相比不見得較慢。同樣的，民進黨執政後將該計畫束之高閣，卻宣稱核廢無解。事實上，核廢料是已經存在，台灣要不要繼續使用核能都必須面對解決，在考慮繼續使用核能時，核廢如何處置是個假議題。
三談社會共識：民國一○七年（二○一八年）「以核養綠」獲得近五九○萬公民的支持（占投票人數的近六成），說明多數民眾支持繼續使用核能。難道賴總統所說的共識是再生能源業者還沒同意？
最後，請賴總統定義一下，您所謂的「新核能」是什麼？存在嗎？決策者不能活在一廂情願的幻想中，更不能以自己都弄不清楚的事來糊弄人民。
2025-05-15 23:01 聯合報 ／ 季青 季青漫畫
核三除役 電網穩定承諾能實現？
2025-05-16 00:11 聯合報／ 盧展南／中山大學電機系教授（高雄市）
核三除役在即，高雄地區五月九日中午發生電壓驟降，前鎮、楠梓科技產業園區及南科高雄園區等多處受影響，加上西班牙、葡萄牙所在伊比利半島的全黑事件，民眾對台灣供電穩靠與否更為關心。
經濟部及台電重申對核三除役已經做好妥善供電規畫，將由大潭電廠七號機（八九○ MW）及興達電廠燃氣複循環機組新一號機（一,三○○ MW）替代，供電無虞。依能源署公告的全國電力供需報告，今明兩年還會有其他新的機組陸續上線，今年夜間電源備轉率預估有八點五％，明年有十點三％。
電力系統運轉的弱點包括：容易受到自然、技術和人為威脅的影響。自然威脅包括長期氣候變化，技術威脅通常是不可預測的設備和基礎設施故障。人為威脅涉及蓄意破壞、資安、誤操作及工程管控不良造成的風險。
核三除役後，基載電源位置改變，需要進行電網改接工程，以維持整體輸電網安全運轉。新燃氣機組容量大，併網接受調度初期能否穩定、氣候及水庫水位、大修機組是否及時回歸、人為疏失及設備故障風險，是決定近期供電穩定與否的重要因素。
台電不斷努力提高電網韌性，進行電網及發電容量投資，但由於發電、輸電與變電場所可擴充場域日漸不足，新機組容量超大、設施集中，若是維護和新建工程稍有疏失，防呆機制及系統保護失效，單一事故可能造成電壓、頻率或線流動態擾動，若接二連三觸發發電及輸電設施保護機制，使之跳脫，蝴蝶效應就足以引發大規模停電。
伊比利半島大停電，即是短時間大量電源及線路跳脫的結果，大停電事故報告尚未出爐，不少人談及是否因為能源配比不對，造成大停電。長期經驗告訴我們，從過去大量使用傳統石化及核能燃料的同步電網，到近期再生能源占比高的電網，都曾因各種電網事故造成大停電。改變能源配比會面對不同的問題，很難保證事故不會發生，重要的是應避免事故的擴大，強化電網抵擋擾動、適應及復電的能力。
西班牙的復電運轉得利於跨國間的能源支援，水力、儲能系統及具有慣量的「同步電容器」調度。建議台電考慮從大量除役的舊發電機組中，選擇部分改為無需燃料系統的旋轉「同步虛功補償器」，將有助維持電網慣量和電壓穩定。
上周立法院會三讀修正電業法部分條文，朝野立委及政府堅信，台電維持綜合電業的組織型態，才能確保台灣電網韌性、達成淨零轉型目標，並提高資源投入效益與供電穩定，決定改變電業法民國一○六年（二○一七年）修法，不要求台電必須在民國一一四年（二○二五年）底前完成廠網分離，並分拆成發電、輸配電、售電等三家公司，打造電力自由市場。政府對確保供電穩定的承諾，大家拭目以待。
誰關心無核家園後的供電危機
2025-05-16 00:09 聯合報／ 陳立誠／台灣能源部落格版主（台北市）
本周六核三廠二號機停機，台灣成為無核家園，是台灣歷史上黑暗的一天。面對廢核後可能飛漲的電價，國內八大工商團體極為緊張，昨日發表聯合聲明，呼籲朝野各黨派能夠支持一千億元撥補台電預算，以穩定電價。但廢核只有電價問題嗎？其實連最基本的確保電力穩定供應都有問題。
因台灣公投通過不再加建燃煤電廠，台灣未來電力供應完全押寶於綠電及氣電。上月西班牙發生大停電，台灣將由阿拉斯加進口液化天然氣，本文將討論廢核與此二事件之關聯。
西班牙位處南歐，終年陽光普照，是歐洲最積極推動綠電的國家。四月初某時刻西班牙電力百分百由綠電供應，西班牙政府引為重大政績，大肆宣傳。但不幸十天後西班牙竟然發生全國大停電。正式調查報告尚未出版，但各國電力專業人士都不約而同認為綠電過多是大停電的罪魁禍首。
綠電缺乏火力及核能機組汽輪機提供的轉動慣性，汽輪機重達數百甚至上千噸，每分鐘旋轉三千六百轉，在電力供需略有失衡，頻率略有升降時，其慣性維持頻率不至升降太快，維持電網穩定。但太陽能沒有轉動元件，風力轉動不穩定也是由交流先變成直流，兩者都無法提供穩定電網的慣性。一般而言任何時刻綠電供電不宜超過五成，西班牙發生大停電時綠電占比將近八成，慣性不足，風光等自然條件發生急速變化時，頻率變化太快，超過安全範圍，就可能造成連鎖反應的全國大停電。
報載為平衡台美貿易，台灣可能投資阿拉斯加液化天然氣設施。該輸氣管長達約一千三百公里，投資總額超過四百億美元。長度如此之長的管路，在長期施工過程中變數極多，建設費用經常不只翻倍，台灣為何不單純增加採購美南沿墨西哥灣各州之液化天然氣，何必淌基礎建設的混水？
參與天然氣建設還有一個難以控制的風險。天然氣仍為化石燃料，發電時還是會造成大量碳排。川普否認碳排造成暖化，鼓吹利用化石燃料，推動阿拉斯加出口天然氣即為其能源政策的一環。但四年後新總統上台，有可能恢復減碳政策，取消化石能源基礎建設。拜登上台首日即禁啟用已完工之加拿大輸油到墨西哥灣煉油廠的「基石 XL」輸油管計畫，即為顯例。四年後尚未完工的阿拉斯加天然氣管是否會遭遇同樣命運？
阿拉斯加天然氣與廢核何干？關係大了。如果核電延役，台電何須卯足全力大規模加建燃氣機組，不得不大量增加進口天然氣？台灣液化天然氣全靠進口，近日共軍軍演已擺明為了封鎖台灣液化天然氣預做演習，台灣如此重押燃氣發電，是豪賭斷氣斷電的危機不會發生。
由以上檢討綠電與氣電的特性，顯示無核家園後造成的供電危機並非危言聳聽，在減碳抗暖成為全球共識的今日，非核家園明顯違反時代潮流，在綠電氣電都有諸多問題的現狀下，核電延役是台灣必須走的一條路。
屏東核三廠二號機將於5月17日正式停機，進入除役階段。記者劉學聖／攝影
沒健全家庭 難終結兒虐
2025-05-16 00:00 聯合報／ 鄭于沛／護理師、幼保工作者（宜蘭市）
剴剴案一審宣判，保母劉彩萱、劉若琳姊妹分別判處無期徒刑和18年。本報資料照片
「剴剴案」才剛宣判，隔天基隆就發生一名未來得及拿到家暴保護令的五歲孩童，不幸遭父親酒後家暴並殺害、臉上瘀傷、大量出血的施虐致死事件。其實一個不可避免的事實就是：兒虐案件絕不會減少，更不會消失終結；因為無法為自己的需求與權益發聲的幼弱群體，是加害人最好的獵物和宣洩對象！
政府對家庭支持的具體力道遠不及金錢的補助，當親職功能不彰，孩子是第一時間的受害者。家是每個人經驗被愛、有價值感、體驗安全感以信任他人的第一個學習場域。奇怪的是從小到大，我們的教育並沒有教我們怎麼當父母，親職教育並未納入學校教育的必修課，卻是人生必經和必學的功課；許多人從沒上過課、沒有實習，就直接上場。然而，政策對家庭的支持力道不足，許多憾事早已醞釀於家庭互動中頻繁出現的裂痕，只是家庭關係是「家務事」、難以檢視，直到出了大事。
政府對最為核心、承載重要價值的家庭，極其缺乏支持的具體措施，舉凡推動、促進、催化、影響、幫助建立家庭關係，建置親職功能，鞏固親子互動品質，均流於形式而無實質效果。一直以來，政府以金錢補助的策略，實則助長讓家庭把孩子往外推送，遠離家庭凝聚力關係的建立、遠離家庭核心價值，到底有哪些具體政策是以「兒童最佳利益」為優先考量？有什麼政策助益家庭親職功能與親子關係、促進支持與恢復家庭？
當家庭親子相處時間逐漸被剝奪和吞噬，親子關係的根基失去穩固基礎，家庭親職功能愈發薄弱；社會安全網變薄、甚至使裂口擴大的潛在風險因素被輕忽。家庭若不穩，社會就不安，國本就動搖；因為再多的價碼也無法補足失落的關係，再多的金錢也無法縫補人倫的破口！
當內在的核心關係基礎不穩，就無法有真正的安定感，進而激發了不安的情緒，一旦尋求出口就容易失控、損己傷人。如何擴大幼弱群體的能見度，提高政策上對核心家庭與兒童的重視與支持，讓每個孩子在國家預備好的框架裡安全成長？包括教育、福利體系，乃至必要下的收、出養措施；如此才能層層包覆、穩妥彌補每一層的裂痕及看不見的破網。
當民團發起主張設立「兒少保護部」時，為什麼不思優先設立「兒童家庭服務部」？倘若提高預防層級，難道不應該整體考慮對兒童與家庭的照顧？以兒童福利為優先的考量，應全盤重視兒童及家庭支持、社區健康福利，並納入急難救助服務，才有利建制整體兒童安全服務網。只有空泛的機關組織，是無法終結兒虐的，因為只要兒童沒有健全的家庭，兒虐就絕不會終結。
2025-05-15 22:49 聯合報 ／ 波波漫畫 波波漫畫
