◆ 陸抗川普 經濟牌+硬拳頭
◆ 避戰為原則 維持現狀確保兩岸和平
◆ 川普喊畢業送綠卡 台須加強攬才
◆ 免巴氏量表回歸市場機制 此正其時
◆ 照護者的身心健康 需更多支持
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
陸抗川普 經濟牌+硬拳頭
2025-01-03 02:21 聯合報／ 李志堯／國防大學戰爭學院前副院長（桃園市）
川普即將重返宮就任美國總統，對於中共而言，由於其已經積累了四年與川普政府交涉的經驗，應該也準備了幾套方案來應對。 美聯社
川普即將回鍋白宮就任美國總統，面對他聲稱上任首日將對加拿大和墨西哥所有產品徵收廿五％關稅，對中共產品則加徵十％關稅，相關各國皆嚴陣以待。就中共而言，因其已累積四年和川普政府折衝的經驗，應也準備好幾套劇本來對抗川普之關稅霸凌。
依據筆者觀察，中共至少已經有兩手準備來應戰。
其一是利用各國畏懼川普關稅戰的心理，大打「經濟牌」以拉攏日本、韓國及歐洲國家，削弱川普政府可用以抗中的聯盟資產。迄今為止，隨著中共對日本水產品解禁搬上議程，以及對韓國提供單方免簽證，並選派更高階官員駐韓，日韓和中共的高層互動持續升溫。
另「五眼聯盟」的英國，也在去年 G20 重啟暌違六年的中英最高領導人會晤，財政大臣里夫斯則訂今年訪中，和大陸副總理何立峰會晤，經濟交往再度成為兩國互動主軸。
此外，除了禁止稀土出口，年前中共商務部網站更公告說，原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項，以及石墨兩用物項對美國出口，此舉對美國軍工企業的產能影響甚大，顯然意圖透過上述管制措施來脅迫美國停止關稅戰。
其二是透過日前舉行的珠海航展大秀軍事「硬拳頭」，這次航展不管是殲廿、殲三十五等各型戰機，以及包括偵察、打擊、隱身、轟炸等任務型態的無人機，還有無人艦、機器狼等武器，皆明顯的突出共軍戰力已經跨世代之躍進。
另中共近期又發布第六代戰機、空警三千的試飛，以及「四川號」無人機母艦列裝等訊息，北京向美國「秀肌肉」的意圖明顯。再加上中共於去年九月廿五日向太平洋公海成功發射一枚攜帶訓練彈頭的東風－三十一AG 型洲際彈道飛彈，射程一萬兩千公里、廿分鐘後準確落入靠近美國夏威夷的南太平洋預定彈著點。
對照過去一年之內，美、英、俄三國各自試射洲際彈道飛彈都以失敗收場，中共釋放的訊息是展現其有能力攻擊美國本土。何況中共尚有射程更遠的東風–五及東風–四十一型洲際彈道飛彈亦在戰備中，這將威懾美國在面對未來台海戰爭是否馳援時，更加謹慎或止步。
總之，美中已經交手了八年，帳面上很清楚：美國不僅未占上風，甚至國內通貨膨脹嚴峻，聰明如川普再就職總統，不可能看不清形勢。在川普心中，台灣離美國那麼遠，未必值得出兵，卻有價值，值得與中共談判交易。至於中共方面，則會持續加大對台的軍事壓力，以壓低台灣交易的價碼。在未來的一段時間，美中是否可能會在檯面上持續這個過程，後續發展殊值密切關注。
避戰為原則 維持現狀確保兩岸和平
2025-01-03 02:03 聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）
美國國防部日前公布年度「中國軍力報告」，也是拜登政府任內最後一次報告，內容指出，中國大陸不斷加強對台各方面的施壓。圖為五角大廈空照圖。美聯社
美國國防部日前公布年度《中國軍力報告》，這也是拜登政府任內最後一次報告。內容指出，中共不斷強化對台灣在外交、政治和軍事上的施壓，以逼迫台灣談判，同時也將目標設於在民國一一六年（二○二七年）達成武統台灣的能力。
兩岸關係紛紛擾擾幾十年，近年來隨著中美關係惡化，台灣採取「親美抗中」的政策，加深了海峽兩岸間的矛盾，中共軍機擾台、環台軍演等已成常態，台海也被國際媒體喻為全世界最危險的地區之一。
細究兩岸的走向不外三種。第一是「維持現狀」，在和平相處的前提下各自發展。第二則是「文統」，也就是對岸採用圍堵打壓等各種手段，限縮台灣在國際上的空間，讓外資有所疑慮而不願投資，從而影響台灣的經濟與外交，最終促使台灣走上談判桌，接受統一。
最後一種就是我們最不願意看到的「武統」，以戰爭來決定台灣未來。一旦走上軍事衝突就有很多不同的事態，首先如果美國不出兵協防，以台灣的軍事實力將難以對抗中國大陸之侵略。即使美國出兵，面對的是遙遠的路程，遠水能否能救到近火還不得而知。而戰爭結果不外是台灣勝利抑或兵敗，前者台灣將走向獨立，後者則是被統一。但不論是哪種狀況，台灣都將淪為戰場，遭受炮火催殘，軍民傷亡慘重，產業停擺，社會失序，基業盡毀。烏克蘭就是最好的例子。即便最後贏了戰爭，國力大為損傷，尚需天文數字的重建費用。這不是我們所願看到的。
因此我相信絕大多數國人都希望能維持現狀。然而要維持現狀並非單方面說了算，一定要雙方有共同意願才行。兩岸基於憲法與現況，原本就是「互不承認主權，但也互不否認治權」的矛盾關係，然而就是因為這種矛盾所產生的模糊地帶，才讓雙方有運作的空間。就像過去在「九二共識、一中各表」框架下，創造了一個讓雙方都能「擱置爭議，相互諒解、務實協商」的共識基礎，進行交通、經貿、學術等交流，維持平和狀態。事實上兩岸並不是非黑即白，還是有很多合作的空間，雙方透過互助增加互信，才能避免兵戎相見。
另一方面，目前的親美抗中政策看似有美作為靠山，但過分操作等於在兩強間選邊站，長遠來說並不是台灣國家安全之福。台灣夾在中美兩大強權之間，很容易就成為美國牽制中國的戰略棋子，過度親美抗中、以美國馬首是瞻時，就可能被中國大陸視為挑釁，即使未有「謀獨」之實，但也有可能因「倚美」而成為箭靶，承受戰爭的後果。因此為了避免觸動彼此的敏感神經，減少不必要的怨懟或衝突，「親美和中」應是較為理想的作法。
更何況即將上任的川普總統本質上是一位生意人，對於未來的中美台政策會如何處理目前不得而知，唯一可以確定的是，一定是以美國的利益為出發點。最近剛剛以百歲高齡過世的美國前總統卡特，任內對台灣之作為大家都還記得，前車可鑑，我們不能一味相信美國而將自己的命運交付他人，兩岸的問題需由我們自己用智慧來解決。
雖然現階段我們還是會持續購買軍備、強化國防，但政府應該要以「避戰」做為最高原則，加強雙方溝通、增加互信交流、維持友誼和平，讓台灣永遠是個宜居樂業的寶島，讓兩岸人民能夠同享和平的紅利，才是明智之舉。
川普喊畢業送綠卡 台須加強攬才
2025-01-03 02:01 聯合報／ 蕭唯丞／香港上市公司經理（台中市）
美國總統當選人川普。 圖／美聯社
川普在競選過程中，提到多個一旦其重返白宮，第一天就要辦好的「待辦事項」。包括當一天獨裁者、開除司法部特別檢察官史密斯、釋放國會山莊騷亂案部分囚犯、終止俄烏戰爭、史上最大規模遣返非法移民、以及留美畢業生自動獲得綠卡等。
其中，承諾上任就會允許外國畢業生取得綠卡引起各國年輕人關注，如果成真，未來外國人申請上美國大學，將等同取得綠卡，也就是畢業後即可獲得永久生活和工作的權利，此舉勢將大幅縮短了外國人實踐美國夢的時程。民國一一二年（二○二三年）美國發放了四十四萬份學生簽證，國際學生為美國經濟每年貢獻了超過四百億美元，也為美國創造四十六萬個工作機會。川普這席話，旋風式的在美國大學校園引起一陣騷動，廣受各國留學家庭的關注。
但川普這項「留學畢業送綠卡」宣言也引發質疑，如果這一政策實施，未來將會鼓勵更多「野雞大學」出現，申請美國大學將大幅被導向為「成為美國人的票」，這和川普所稱「招募一個超級聰明的人到美國」，顯然多有違背，擔心大學變成簽證工廠，大學會拉高學費，並會增加美國學生在入學和就業方面的競爭。
過去美國人才引進的特色是採取與高等教育緊密結合的策略，在大學或研究所階段即攬天下英才教之，之後透過學生工作專業實習（Optional Practical Training，OPT），及 H-1B 工作簽證計畫，競爭約八萬五千個工作簽證配額，追尋中籤率不到二成的美國夢。民國一一一年（二○二二）學年度，在美國的一○五萬名外國大學生中，有廿八萬（廿七％）來自中國大陸，廿六萬（廿五％）來自印度，分占了前兩名，台灣赴美留學生人數在民國一一二年（二○二三年）也達兩萬三千餘人，占美國留學生的二點一％。
人才是國家競爭力的核心元素，也是產業發展基石，為吸引與留用優秀外籍人才，政府應將留才攬才納入重要施政項目，就簽證、工作、居留、金融、租稅及國際生活等面向，積極進行法規鬆綁並研擬創新做法，台灣於民國一○七年（二○一八年）二月施行「外國專業人才延攬及僱用法」，目標是延攬國際高階關鍵人才，以及外國特定專業人才，因此提供了就業金卡、租稅減免、永久居留條件放寬等優惠，迄今雖已突破萬人，效果尚待加強。
國發會主委劉鏡清早先曾經說過，欲在民國一一七年（二○二八年）延攬外國專業人才十二萬人，當中涵蓋國際專業人才六萬人、僑外生五萬人，以及數位牧民一萬人，確實是很大的挑戰。台灣必須進入國際市場競爭，無論是外籍人士或僑生，學生或專業人員都有很多選擇，因此大幅提升育才留才的政策誘因，放寬國際攬才規定，是當前國家的一項重要課題。
免巴氏量表回歸市場機制 此正其時
2025-01-03 01:59 聯合報／ 姚振黎／大學教授退休（台北市）
巴氏量表新制過關，醫師表示各有利弊，但對於有照護需求的家庭是一大福音。 本報資料照片
立法院日前通過就業服務法修正案，將開放八十歲以上長者，或七十歲至七十九歲癌症二期以上者免巴氏量表即可聘外籍看護。有勞團認為將影響某些群體權益；勞動部表示將使移工「棄重擇輕」，部長洪申翰也說，若需求端急遽增加，可能潛在衝擊很大，將與衛福部研擬如何降低衝擊。
眼見巴氏量表被熱議，筆者以聘用外籍看護家屬身分、積廿餘載經歷，全力支持「免巴氏量表」。
勞團與勞動部的擔憂，筆者都能理解。然而，能夠「讓一名陌生人進駐家中，且是外籍、朝夕相處」，這是沒有辦法中的辦法；面對人口老化的現實，「沒有辦法的辦法」，就是最好的辦法。
從陪伴勤跑醫院看診、區公所領表，到社工師約談、醫師簽名，找仲介，終於「關關難過、關關過」，每次等候「讓我過了吧」的心情，「忐忑」二字不足以形容。向素昧平生者報告景況，已是不堪。面談出來，猶如脫了一層皮，心想，要我下跪我都願意。畢竟，每家有各自的難處要面對，唯一鐵則是：「照顧老殘、人手不會嫌多」。否則，為何長照體系中，「人力」一直都是重要議題？何以居服員嚴重缺乏，讓許多家庭無法適時得到協助？居服員既是如此搶手，需求家庭唯有「自力救濟」。
換位思考，飄洋過海，放著自己襁褓中的小兒，來照顧非親非故的老人家，看社區的外籍看護十餘人，非正式田調：先生在家鄉已自行另娶者過半，包括舍下移工。
至於「免巴氏量表」可能掀起大批外籍看護跳槽？從前陶淵明給兒子的信中，不忘叮嚀：「彼亦人子也，可善視之。」這位不肯為五斗米折腰的隱逸者，卻因一個「下人」而說了這句千載傳誦的話。若擔心掀起搶工潮、看護跳槽，自詡以人權、自由、民主立國的台灣，就看作人際、人道、待人的學習與修練吧。
乏人照顧，在今日以家庭為主的照顧中，仍是許多家庭的需要。回歸市場機制、開放照護人力源頭，包括：政府鬆綁限制外看人數、提升安養機構素質、充裕住院整合照護收容。公共長照系統發展不會因免巴氏量表受挫，卻能讓家屬回歸工作崗位、人盡其才；執政掌權者安老懷少、落實「預防重於治療」，減緩長者跌傷、失能、照顧不及帶來的醫療資源花用。
外籍看護，自己人不想做，供需市場，但見居服員約請不易。何妨讓南向國家進來，對於聘雇家庭、尤以老老照顧者，解決其燃眉之急；面對仍以家庭為主的照顧，開放就業市場，猶如引進外籍生，活絡人力資源、供需市場更具競爭力。況且，對待外籍看護，每個經歷，都是學習。
勞團、勞動部所擔憂者，藉免巴氏量表回歸市場機制，提升人力資源競爭力，此正其時。
照護者的身心健康 需更多支持
2025-01-03 01:55 聯合報／ 文嚴霆／研究生（新北市）
去年七月，我八十八歲的阿嬤，因為癌症，與我們長別。
兩年前，阿嬤確診為癌症末期。除了對死亡的焦慮與親人將逝哀傷，父母也為阿嬤的照護傷透腦筋。阿嬤雖是癌症末期，但因為沒有完全失能與失智，所以無法通過巴氏量表。甫退休的父親一肩扛起照顧者的責任，時常從桃園往返北榮。化療療程時常一待就是五天，身高超過一米八的父親，只能蜷縮在病床旁的躺椅上休息。
由於性別關係，阿嬤對父親的身體清潔照護有所抗拒，只能請仍在上班的母親抽空幫忙。雖說我們也申請了六個月的長照2.0計畫，時而會有人來阿嬤家中幫忙煮飯，希望滿六個月後有資格可以聘請外籍移工，但還未等滿六個月，阿嬤就已離開我們了。
八十歲免巴氏量表法案通過後，為家中有長期照顧者的家庭終於帶來一絲喘息的空間。先撇除法案如何落實，像是外籍看護的人力是否充足，或家庭是否負擔得起看護費用，在法案的背後，我認為需要急切關注的，其實是照護者的身心健康。
從阿嬤罹癌開始，父親除了肉身的勞累，還有看著摯愛的母親，生命逐漸消逝的痛苦。
隨著化療，阿嬤茂密的黑髮逐漸掉落，留下透滿灰藍色血絲的光頭，阿嬤清醒時光也愈來愈短暫。我難以想像身為第一線照顧者的父親，內心得經歷多大的掙扎與哀傷。阿嬤一度想放棄治療，希望不再受到化療折磨。父親雖沒有多說什麼，但我卻感覺他內心是吶喊著：「我怎麼捨得母親就這樣離去？」
阿嬤離世一陣子後，榮總安寧病房貼心地寄了封信問候家人是否安好？爸爸看著那封信，似乎若有所感。我想，看著親人生命一點一滴流逝，那份難受，始終無法化作言語。那樣巨大的失落與哀傷，也難對家人訴說、難被沒有照護經驗的人理解。那樣沉甸甸的包袱，乘載的不只是失落與哀傷，還夾雜著愧疚、懊悔、痛苦，甚至對自己的失望。這麼複雜難解的情感，又該如何出口？
根據統計，台灣約有一一四萬名家庭照顧者，但僅有二點七％的家庭照顧者曾因情緒問題求助衛福部。大多數人，仍揣著如此複雜的情感生活下去。是不是還可以再做些什麼，讓照護者們得到更多支持？除了政府提供更多的資源，心理衛生的持續普及，讓照顧者周遭的人們能有更多的同理與關懷，也是重要的一步。
八十歲免巴氏量表法案的通過，或許能讓照護者在身體上減緩疲累。但是否也能在心理上幫助照護者？這需要的不僅是政府支持，更是整個社會對照護者角色的重新認識與接納。台灣，還有一段路得走。
