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◆ 聯合報黑白集／郭智輝的投名狀
◆ 聯合報社論／賴清德擅自擴權，更印證他應赴立院報告
經濟日報社論／強化產業在AI風潮中關鍵地位
2024-06-22 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
甫於日前落幕的台北國際電腦展（Computex）在輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳、AMD 執行長蘇姿丰、Intel 執行長基辛格、高通執行長艾蒙、ARM 執行長哈斯等國際大廠領導人紛紛來台下，帶動本屆的超高人潮，也引起國內外媒體高度關注。而本次 Computex 的議題重點，正是國內外大廠力推的人工智慧（AI）產品與應用。從科技從業人員、股市投資人到一般民眾，莫不對 AI 風潮朗朗上口。在黃仁勳、蘇姿丰等具台灣血統的國際龍頭企業領導人以及具個人魅力的行銷活動推廣下，科技業颳起的 AI 風潮方興未艾，AI 驅動下一世代的產業典範移轉，亦已隱然成形。
在此波典範轉移中，未來 AI 應用的樣貌仍有許多想像空間，這些美好的夢想也需要逐步落實、落地。這不但需要產業上下游、甚至學研單位共同投入技術研發，也需要各行業、政府乃至於社會同步推展相關應用，方能使 AI 免於淪為另一個科技泡沫。
觀察目前的技術進展，AI 相關技術在算力、演算法模型的推進確實甚為快速，尤其半導體製程技術的推進，更是支持近年來算力快速提升的關鍵。而在算力增加的支持下，生成式 AI 的演算法模型，也因各大廠的投入而以驚人的速度演進。此外，另一支持 AI 演進的關鍵要素，則為網際網路與物聯網應用下帶來的大量資料，支持演算法模型得以進行有效的訓練。綜合而言，由技術的角度觀之，AI 確實很有機會以指數成長的速度持續推進。
綜觀上述算力、演算法、大數據／資料等 AI 技術演進的三大要素中，目前台灣產業所扮演的角色最主要在算力的支持。算力是發展 AI 重要的基礎建設，若缺乏足夠的算力，演算法模型的訓練、巨量資料的處理等，都會陷入瓶頸。因此各大廠、甚至政府莫不積極投資在算力之上。而台灣資通訊產業從下游終端的個人電腦、伺服器、工業電腦，到上游的半導體，無論是提供 AI 模型訓練用的伺服器，或是 AI 應用時所需要使用的推論伺服器、AI 工業電腦或 AI PC 等，台灣正以完整的產業聚落支持算力的發展與市場需求。
這正是近期 Computex 得以吸引眾多國際領導廠商、國內外買家雲集的關鍵。或許黃仁勳的個人魅力吸引了國內外媒體，但台灣資通訊產業供應鏈的能力與關鍵地位，吸引了如輝達、AMD、Intel、高通與 ARM 等國際大廠。
不過 AI 要能成為下一波科技產業典範移轉的驅動力，僅有供應端的推進是不足的，還需要將 AI 應用擴散到各行各業，甚至民眾生活的各個環節。要做到這一點，企業、政府、社會的數位轉型都必須加速推動，發展關鍵在於國家實體與虛擬的數位基礎建設建置，以及社會的調適因應對策。
實體的數位基礎建設除了訓練 AI 模型用的資料中心（算力）之外，在各個應用場域的 AI 推論用伺服器、AI 終端運算裝置如 AI PC、AI 手機等，都必須加以建置、更新或提升。此外，大量數據傳輸需求帶來的通訊網路設備的提升，亦將成為發展關鍵。
而在非實體的數位基礎建設需求則更為廣泛，包括攸關大量數據取得的資料治理制度、隱私保護制度、資安防護能力建構、人才養成、民眾 AI 應用基本技能提升等，都是發展 AI 所需的基礎環境與制度。同時，如何降低在 AI 導入時衍生的信任問題，包括對勞工就業的衝擊、隱私的衝擊、虛偽內容、詐騙及著作權侵犯的疑慮，甚至對弱勢族群造成的不公平競爭環境等，都是未來需進行社會調適的重點方向。
目前台灣在 AI 算力供應鏈中的角色，已經無可取代，更是各國際大廠、主要國家競相爭取合作的對象。但對台灣產業而言，若要掌握這一波 AI 所帶來的商機，甚至藉由典範轉移的過程，提升在國際產業供應鏈中的地位，在國家層面與產業端的數位基礎建設，以及社會對於導入如 AI 等新興科技的調適措施研擬，皆為值得產官學研各界進一步深入探討的重大課題。
聯合報黑白集／郭智輝的投名狀
2024-06-22 00:22 聯合報／ 聯合報黑白集
經濟部長郭智輝。圖／聯合報系資料照片
企業出身的經濟部長郭智輝，原是外界期待最高的官員；誰料，他一個月的表現卻讓人跌破眼鏡。郭智輝從支持核能一路被迫轉向，然後，他就面不改色地唱起「供電充裕」的主旋律。最近，他更批准台塑麥寮電廠延役，以填補核三除役留下的空缺。「以煤換核」，這就是郭智輝的從政良心。
看郭智輝的神情，他的立場變化幾乎是「無痛換腦」，如此自然，也無掙扎。核准麥寮電廠延役，等於他向民進黨遞出「投名狀」；立下這起汗馬功勞，今後他和民進黨就是「一家人」了。從今而後，綠營不會再說他是「外星人」部長，他們就是歃血為盟的「反核」弟兄。
下月將除役的核三一號機，十八日已開始降載運轉。與此同時，核三的柴油機組卻被開啟，另幾座水庫也加強放水發電，都在為電力不足預作準備。郭智輝更機巧，直接核准原訂今明兩年除役的麥寮電廠，不再列為除役目標。簡單地說，這就是賴政府「以煤換核」的偷天換日手法：一邊關掉乾淨便宜的核電，一邊讓骯髒的燃煤電廠繼續使用。
郭智輝對民進黨如此百依百順，顯示他不可能理性解決缺電問題，他以往的產業經驗再豐富也不再有用。更荒謬的是，郭智輝近日還在群組轉發出自法輪功的「立院被中共掌握」訊息。經濟部長葷素不拘至此，你不擔憂嗎？
聯合報社論／賴清德擅自擴權，更印證他應赴立院報告
2024-06-22 00:18 聯合報／ 聯合報社論
賴清德決定在總統府內設立國家氣候變遷對策委員會、全社會防衛韌性委員會以及健康台灣推動委員會等三個委員會，由他擔任召集人。記者許正宏／攝影
賴清德就任滿月一事無成，竟進而宣布在總統府成立「國家氣候變遷」、「防衛韌性」和「健康台灣」等三大委員會。此舉，不僅疊床架屋，更是總統擴權侵犯行政院權責。賴總統宣稱，成立這些委員會的目的，是為「全方位的社會對話」，並「讓台灣的策略，成為世界的解方」。事實上，三大委員會非但難以成為解方，更會製造施政混亂，其結局已可預見。
總統府能否成立「任務編組」的單位，外界一直有不同看法。馬英九時期，曾提案修《中華民國總統府組織法》賦予總統此一權限，因民進黨強力杯葛而作罷。荒謬的是，蔡英文任內，總統府卻設立了年改、司改、新南向、原住民歷史、及轉型正義等多個委員會及辦公室。民進黨對這種無法源的擴權，反樂在其中。
這次賴總統設立的三大委員會，與過去李登輝至蔡英文時期成立的府任務編組，在定位上有著明顯不同。過去總統府成立類似單位，一則或具有憲政性質、或涉及跨部會業務，如李登輝任內的「國統會」或陳水扁任內的「人權諮詢委員會」；二則或具有明確的政策目的及設立期限，如馬英九時代的「資安委員會」，蔡英文時期的司改、年改委員會等。
但賴清德的三大委員會，「國家氣候變遷」與「健康台灣」的政策明確性不足，其實應屬行政院職權。賴清德藉委員會的運作，可以概括方式包山包海地介入行政權的行使。至於「防衛韌性」委員會，則是總統國安權力的一部分，和國安會、國安局角色重疊，根本是疊床架屋。
此外，過去除國統會主委由總統兼任，其餘委員會都由副總統召集。這次賴總統不僅自兼三大委員會召集人，並指派政院副院長鄭麗君、政委陳時中等人任副召集人，等於以「任務編組」方式將行政院置於自己指揮之下。賴總統如此作法，是否意味他對卓榮泰內閣的不信任？賴總統不去補強府院黨的協調溝通，卻藉此直接收繳行政權，便是把總統擴權發揮到極致。
三個委員會雖「每季開會一次」，但這些副召集人不是內閣閣員就是賴清德親信；如此一來，行政院運作要聽誰的？事實上，「與社會對話」本來就是政府該做的事，如今卻假手三委員會來做，難道行政院都不必傾聽民意？再說，目前府院對社會輿情已置若罔聞，如今再用三委員會阻隔，賴政府的社會溝通只會更不順暢。再如，陳時中以政委兼任「健康台灣」委員會副召集人，未來衛福部相關政策是陳時中或衛福部長邱泰源說了算？若有歧見，賴總統要站在哪一方？
目前賴總統最大的問題，是不肯謙卑面對雙少數政府的現實，不肯誠實面對供電跳電的危機，卻採取對抗策略擴大紛亂。成立三大委員會，只會稀釋社會共識，加深行政機制運作的紊亂與權責不明，卻無助社會對話或解決問題。賴清德這種任意擴權的作法，其實更印證「國會改革法案」之必要。原因是，目前的總統幾已淪為「有權無責」的狀態，既不受任何機構監督制衡，還能擅自侵奪行政院職權。如果總統連赴立法院作國情報告都不必要，如果也能不就立委的提問作答；那麼對一個濫權又不顧國家安危的總統，人民難道只能對他束手無策？
當民進黨針對國會改革法案指責「國會擴權」時，它其實在顛倒黑白；這次賴清德成立三大委員會直接把手伸入行政權，這才是真正的擴權。在野黨不妨就此聲請釋憲，並刪除三大委員會相關預算，以免體制崩壞而權責失衡。
