2024年5月30日 星期四

林中斌/北京外交 魅力重返 戰狼消退

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◆  林中斌/北京外交 魅力重返 戰狼消退
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林中斌/北京外交 魅力重返 戰狼消退


2024-05-30 04:52  聯合報/ 林中斌(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,著有《中共核武戰略》)


民國一一○年(二○二一年)十一月,立陶宛在首都允許台北設立「駐立陶宛台灣代表處」,稱台灣不稱台北。北京反應強烈,降格中國在立國大使館為「臨時代辦」(chargé d’affaires),同時展開非正式貿易制裁。

次年,立國對中出口陡降九九點八趴,剩六萬美元。這是典型北京戰狼外交。於是,歐洲親美反中勢力撿到槍,責怪中國大欺負小。原已不好的中國歐洲關係,更加惡化。

為不到三百萬人口的立陶宛得罪歐洲,值得嗎?

民國一一一年(二二年)十月中共廿大結束。展開主政第三任的習近平,回顧十年,檢討得失。剛強外交作風的得失,應不例外。

民國一一二年(二三年)十一月底,立國外交部長表示,北京已解除大部分對立國的貿易制裁。至於「台灣代表處」問題不屬於立國與北京討論範圍。顯然,北京願意擱置引發制裁的爭議。

意涵是:北京改善中立關係,可改善中歐關係,可增加與美競爭籌碼。

江澤民胡錦濤時代的中國魅力外交於是靜悄悄地重返世界舞台。

外交巧言去年四月五日,中國駐歐盟大使傅聰對紐約時報說,前年俄羅斯入侵烏克蘭前,北京官方表示中俄「友誼無上限」的說法只是個「修辭」。同年六月廿七日,半島電視台問傅聰如果烏克蘭收復被俄國占領地區,北京看法如何?傅聰表示:「我不認為有何不可」。北京這些順應歐洲心態說法與戰狼外交大相逕庭,令人耳目一新。

免簽灑禮:民國一○八至一一二年(一九至二三年),進出中國的國際旅客減少六十三趴共六千兩百萬。北京以國家安全為優先,懷疑外來人士,令人裹足不前。從民國一一二年(二三年)十一月至民國一一三年(二四年)三月,北京持續擴大「免簽朋友圈」達十五國,包括西歐的法、德、義、荷、西、比、盧、瑞、愛,到中歐的匈、奧,及東南亞的泰、新、馬、汶來。同時,民國一一三年(二四年)二月,北京官員在西方大力推動「你好,中國」計畫吸引訪華旅客。

熊貓外交:民國一一三年(二四年)二月,北京與美國、西班牙、奧地利動物園重新簽署新一輪國際熊貓保護協定,提供可愛的動物博取他國人民好感。

再倡睦鄰:過去十多年,在中國積極的南海政策下,越南因美國拉攏,而與中國交惡。去年十二月,習近平隔六年後首次訪問越南簽屬數十項合作協議,帶動今年第一季度貿易上升廿二趴。今年四月初越南宣布建造第二條高鐵通河內與中國。蒙古傾向親俄,加上美國刻意地拉攏,長年忌憚強鄰中國

今年四月底,中國與蒙古首次舉行陸軍聯合演習。十年來與中齟齬的日本、韓國、澳洲因顧慮輕視盟友的川普可能返回,近來對中國示好。北京積極回應,五月底參與暌違四年半的中日韓峰會,三月解禁澳洲葡萄酒懲罰性關稅。

示好美國:民國一一一年(二二年)六月,侵烏克蘭俄軍潰敗。俄軍通訊顯示莫斯科考慮使用戰術核子武器。華府請北京協助,勸阻普亭成功。美國務卿布林肯歸功習近平(經濟學人今年五月十八日)。一月廿六日路透社報導,美中官員曼谷談紅海攻擊事件下,中方要求伊朗約束葉門叛軍攻擊紅海船隻。