◆ 柯泡沫化是藍白未合之得？
◆ 忽略陸配 白難拉攏新住民
◆ 大屋頂下／用哪一隻手拿燒餅？（下） 藍白破局尚非最壞結局
◆ 大巨蛋延宕 柯P欠國人一個道歉
◆ 星期透視／婦女安全政策 成大選邊緣議題？
◆ 名家縱論／不能讓媒體成為無聲的森林
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
名家縱論／不能讓媒體成為無聲的森林
2023-11-26 01:28 聯合報／ 蘇蘅（作者為政治大學傳播學院教授）
台灣第二大有線電視系統業者中嘉數位上層管理公司股東異動，國家通訊傳播委員會（NCC）確認三立集團成為中嘉股東。圖／聯合報系資料照片
媒體身為第四權，維護社會價值，對不公不義提出批判，影響人們對政治體制、執政者和關鍵議題的看法。
近年來，局勢翻轉。曾是扳倒威權政治，民主化推手的媒體，不但不能監督政府，反而攀附政治和財團，更成為當權者的俘虜。
歐盟最近發生大事，剛舉行完大選的波蘭，執政的「法律與正義黨」（PiS）雖然勝選，卻因執政八年一直試圖控制司法和媒體，導致民主嚴重倒退。
民國一○四年（二○一五年）PiS 首度執政就忙著修法，把忠於執政黨的人馬換進公共媒體 TVP，成宣傳工具。不僅如此，PiS也利用各部會和國營事業的廣告預算來懲罰或獎賞媒體。類似台灣 NCC 的國家廣電委員會 KRRiT 更利用核發執照權力威脅獨立媒體，更對報導令政府不安的媒體裁罰。
國際新聞協會發現，波蘭許多私營媒體無法得到政府廣告經費，因為 PiS 已把這些經費當作武器，對友善媒體大搞利益輸送。政府控制的石油公司也成立一家大型多媒體公司，收購地方報和網站，可觸達全波蘭三千八百萬人口的半數網民。
原本應客觀報導真相的新聞媒體，失去是非對錯的價值判斷；應該守護正義守護道德的警戒犬，變成俯首帖耳的哈巴狗，加劇民主政治的退化。
再看台灣，首先是 NCC 視而不見三立電視違反「有線電視業者不得直接或間接經營控制新聞頻道」規定，三立入股系統台「中嘉數位」，完全踩到紅線。但 NCC 約談三立高層後，竟以「限期改善」輕描淡寫帶過，既無視法律規定，也不在意政府公權力被踐踏。是否有執政者在幕後操控的身影？
再來就是政府四件反詐標案的四,八一七萬元，民視獨拿四,五三二萬元，比率高達九成四，這樣的媒體會咬餵牠的手嗎？大筆預算文宣經費收買網紅，到處是斑斑斧鑿痕跡。
無論是對三立入主中嘉的默許，或民視、三立獨獲政府廣告經費的青睞，就和波蘭執政的 PiS 管控媒體如出一轍。對比當時百般刁難中天，強行關台下架的理由，簡直不可思議。
TVP 倒是有記者挺身而出，在上級指示他用無人機追跟一位異議者後，考瓦留斯基決定辭職，並把 TVP 淪為政府傳聲筒惡行公開，讓歐盟知道執政者控制公共媒體的內幕，歐盟也展開調查。
歐盟負責價值觀和透明度法規的副主席姚羅娃指出，過去幾年媒體面臨各種形式的壓力，記者工作也受到極多干擾，認為應該在歐盟層級提出共同保障措施，決定制定「歐洲媒體自由法」，提出保障歐盟媒體的新規則。其中公共媒體的獨立性、透明的政府廣告、保護編輯獨立性都是重中之重。
波蘭因執政黨濫權，新聞自由大幅降評，從民國一○四年（二○一五年）的第十八名跌至第五十七名。歐盟認為政治干預媒體，特別是有國家從監理、財務、立法和多方施壓，嚴重威脅媒體自由和多元。
台灣媒體政治行之有年，媒體依附政治變成深層文化，多數媒體不是被消音，就是變喉舌，甚至站在新聞自由的對立面。新聞自由向來長路漫漫，在這次關鍵選舉，我們是不是能看到媒體真正為選民發聲，而不是只為執政利益服務呢？
當媒體成了沒有聲音的寂靜森林，自由和公義從樹上墜落，卻無人知曉，那真是比悲傷還悲傷的故事。
星期透視／婦女安全政策 成大選邊緣議題？
2023-11-26 02:25 聯合報／ 王如玄（作者為雍展社會福利慈善基金會董事長）
婦女人身安全法律，應與時俱進修正。示意圖／ingimage
政黨對立、社會分裂，不見政策討論，只有加碼撒幣，幾乎是台灣選舉的唯一樣態，民國一一三年（二○二四）總統大選也是如此。當謾罵、歧視等言論充斥媒體版面，政策交鋒聲音從此消失。
促成婦女政策法案過程中，婦女人身安全最為血淚心痛。家庭暴力防治法、性侵害犯罪防治法、性騷擾防治法、跟蹤騷擾防制法等，皆是由民間歷經數年的研究、倡議、遊說與溝通，在台灣多數由男性主導權力的黨政及立法機關夾縫中開拓出婦女權益保障之路。然而，卅年後橫亙在社會眼前的婦女人身安全仍有未竟之事。
國際將性別暴力視為性別不平等的原因及結果，是推動性別平等的重中之重，它不僅創傷女性身體及心理，更影響女性參與公共生活與發展個人潛能意願及能力。
台灣雖已有相關法律，但性別暴力因應與回應是跨行政體系、尤其著重橫向整合的社會工程。在比照美、加、英等提出「性別暴力防治行動國家計畫」同時，千萬不要東拼西湊應付了事，要有本土實證資料及研究，以及實質評估績效指標。
在婦女人身安全法律，應與時俱進修正。家庭暴力防治法於廿一日修正三讀，但仍未能具體回應實務上對於有多項家暴紀錄，即所謂「連續加害人」的處遇機制。
英國實施「家庭暴力資訊揭露方案」，包含「問的權利」與「知的權利」二種途徑。前者指親密伴侶可向警察機關提出請求查閱對方的紀錄；經當面會談及危險評估後，警察會將申請案件送至跨機構的平台討論並決定是否向申請人揭露對方的家暴資訊。後者係指當警察間接得知具有連續家暴的行為人，其目前的親密伴侶可能處於高度或中度的危險情境中，警察機關基於預防傷害、保護被害人的目的，可主動將相關資訊提報到前揭平台討論是否通知其親密伴侶。執行過程中有限制與規範，必須審慎討論個人隱私與公共安全需求目的，資訊揭露是預防未來犯罪被害發生所必須採取的合法、必須與符合比例原則等。
性侵害犯罪部分，民間倡議多年修正刑法妨害性自主罪章，將「only yes means yes」入法；制定揭弊者保護法，納入揭發性侵害犯罪者之保護；性侵害犯罪被害人保護令的核發執行值得關注外，近年發生不少性侵害慣犯或改名後繼續犯案事件，再引起是否引進「美國梅根法案」、公布性侵害犯罪資訊討論。被告人權與被害者人權如何取得平衡，是國家重要政策及選擇。尤其在性侵害案件中類此抉擇，更引發法界重大辯論，不只台灣，在先進國家皆然。
梅根法案並非懲罰性法案。台灣在白玫瑰運動後曾廣泛討論，現行性侵害犯罪防治法雖有加害人登記報到查訪及查閱辦法，但僅限於學校、幼兒園、兒少教育基金會、社會福利機構、醫事機構、庇護工場等可申請查閱應徵者或志願服務人員有無加害人登記資料。惟隨性侵害犯罪新興樣態及科技日新月異，落實精進性侵害再犯風險評估、擴大以上查閱加害人範圍之前進，這也是未來台灣不能迴避的議題。
政黨理念競爭是民主深化的第一步，婦女人身安全是社會國家安全的基石，不論哪位參選人必須以此為念。選民們應該擦亮眼，唯有提出婦女人身安全政策藍圖行動、能給婦女人身安全保障的參選人，才是我們需要的被選舉人。
大屋頂下／用哪一隻手拿燒餅？（下） 藍白破局尚非最壞結局
2023-11-26 00:00 聯合報／黃年
民眾黨總統候選人柯文哲。聯合報系資料照／記者杜建重攝影
藍白破局。
此前，所有的民調顯示，藍白不合，三腳督，賴清德篤定當選。反之，藍白合，則不論侯柯配或柯侯配，皆具贏面。
柯文哲一向也持此見。他經常說：「藍白不合，誰都選不上。」「藍白不合，中華民國就完了。」
現在，柯文哲選擇了他自己說的「誰都選不上」、「中華民國就完了」。
昨日《大屋頂下》說，柯文哲自始即將藍白合視為他與侯友宜一對一的「釘孤枝」，他自始至終的執念就是「沒有侯柯配的選項」。
也就是，柯文哲非正不可。這場「藍白合」，遂被柯文哲操作成「柯侯鬥」。
柯文哲屢稱，「不是只要贏我柯文哲而已，也要贏得大選。」這句話的迴力鏢是：柯文哲也「不是只要贏過侯友宜而已，也要贏得大選」。要贏大選，就要藍白合。要藍白合，就要處理誰正誰副的問題。要決定誰正誰副，自然不能「全民調，輸的退選」；那是零和，不是藍白合。幾經周折，十一月十五日的《兩黨協商共識》，簽字達成了「全民調，決定誰正誰副」的協議。結果，柯文哲翻桌了。
「統計正負誤差範圍」，科學的說法就是「平手」，不分高下。
柯文哲將「統計正負誤差三％」指為「竟然要我們讓六％」，不但是將「平手」說成了「讓」，更幻化成了「讓正六％」的民粹印象。
柯文哲的政治操作能力較強，亦較具民粹魅力，因此他咬死要與侯友宜釘孤枝。但這畢竟是一場「藍白合」的工程，柯文哲把它搞成了「柯侯鬥」，整個事情就變質走樣了。
藍白的體質架構有基本的差異。民眾黨是「一人黨」，覆雨翻雲全出自柯文哲一張嘴。但國民黨盤根錯節，公公婆婆，能夠接受「全民調，誰正誰副都可以」已屬不易，仁至義盡。然而，好不容易柯文哲簽了字，最後的答案仍然是「沒有侯柯配的選項」。
藍白已經破局。如今來談論這些折戟沉沙的「往事」已是無謂，但是，若試用憑弔的視角來審視眼前正在發生的「歷史」，也是非常難得的閱歷。
柯文哲曾以「做一個可以改變台灣的人」自期，屢發「要改變台灣政治文化」的豪語。但是，如今，藍白破局，柯文哲孤騎上路，他不但可能走上了他自己預言的「藍白不合，誰都選不上」之絕路，而且也一手造成了「藍白不合，中華民國就完了」的困局。
柯文哲最核心的人格特質就是「變」，言行顛三倒四。而且，他的支持者不以為忤，肯定他的「變」，視此為機巧靈活，他遂享有了翻來覆去的特權。
可見，「變」非僅是柯文哲個人的特質，也反映了時潮。民眾對於藍綠建制、統獨爭議、民主虛無、正義解構、貪腐猖獗等現象深惡痛絕，因此就有「變」的期待。支持柯文哲，因為「柯文哲就是變」。
柯文哲將他的「變」，提升到「改變台灣政治文化」的高度。至於如何實現？依他原來的構想，就是「藍白合勝選，建立聯合政府」。這樣的構想是合乎邏輯的。
但是，他現在的選擇卻是：藍白合破局，聯合政府幻滅。
今天的柯文哲，說好聽是挺著胸膛躺下的唐吉軻德，說不好聽是噎死自己的蛇吞象。
在藍白合中，柯文哲必須是正，他稱此為「最強的勝選團隊」，又說「為什麼要選一個比較難選的？」
但是，在幾乎所有的民調中，不論「侯柯配」或「柯侯配」均勝過「賴蕭配」，且「侯柯配」與「柯侯配」的優勢不相上下。
柯文哲現在的決定，只能證明「藍白不合，誰都選不上」。但永遠不能證明「侯柯配」不能勝選。
所謂「比較難選」，其實「柯侯配」有柯侯配的選法，「侯柯配」有侯柯配的選法。只要誰正誰副定了，「藍白合」定了，侯柯、柯侯都有勝選的機會。這也正是侯柯配與柯侯配的民調支持度如麻花一樣互在誤差範圍內的原因。
但是，柯文哲認為他非正不可。
以下，開個腦洞。如果依照十五日兩黨共識的「統計誤差」定出正副，如果柯文哲不是非正不可，如果藍白勝選出現了中華民國副總統柯文哲，如果建立了藍白聯合政府；那麼，可以想像，柯文哲將可望是解嚴後最有能量的副總統、最有動能的小黨主席、最能呼風喚雨的關鍵少數、最能尾巴搖狗的風雲人物，當然也可以成為最能改變「台灣政治文化」的歷史明星。
如此，柯文哲的兩大宏願皆可能實現：一、在義理上，改變台灣政治文化。二、在體制上，建立聯合內閣，改變憲政遠景。
但是，藍白破局，一切皆成南「柯」一夢。
昨日《大屋頂下》說，其實，正或副，對柯文哲來說，正總統是右手拿燒餅，副總統是左手拿燒餅。現在，他右手拿不到，左手可以拿卻不拿，還把燒餅奉送給賴清德享用。這樣的選擇，為他個人政治生命計，為國家大局計，豈有此理？
柯文哲的變，使他有今日成就。柯文哲的變，也造成他今日結局。斯人也而有斯疾矣。本文認為，柯文哲政治生命至今最重要的「變」，應在十五日簽約之時。順水推舟或推車撞壁，只在是否信守此約。事後再變回「侯柯配不是選項」，則是他致命的一「變」。簽約後毀約，不啻是政治自殺。機關算盡，反而誤了卿卿的性命。
但是，藍白破局，尚不是最壞的結局。藍白分途競選，互爭「鐵達尼號頭等艙」，必生摩擦，則未來在立法院就不易組成「在野聯盟」式的反對陣營，則不但「台灣政治文化」不會改變，民進黨操持的國家政治生態之惡化亦將變本加厲。
然而，這還不是最壞的。選後，如果三黨不過半，民眾黨成關鍵少數。屆時，民眾黨就有了倒向民進黨而成為執政黨，或維持在野留守反對黨的兩種選擇。柯文哲若不甘忍受小黨淪為狗吠火車、走投無路的寂寞，就有可能演出如民國九十四年（二○○五年）宋楚瑜與陳水扁的「真誠」之會。如此，民眾黨即可成為執政黨，黃珊珊有望成為立法院副院長，黃國昌也可能出任法務部長，柯文哲的新使命將是「與民進黨共同執政下監督民進黨」，即可原原本本地照本實踐十五日的《兩黨協商共識》，只是以民進黨取代了國民黨。
如此這般，柯文哲才是真正「改變了台灣政治文化」。
以上看來是幻想，但誰能確定到時候這是否柯文哲的「最後三十秒」？變變變，我非真我。
折戟沉沙鐵未銷，自將磨洗認前朝。
柯泡沫化是藍白未合之得？
2023-11-26 02:28 聯合報／ 曾士宇／大學教授（新竹市）
民眾黨總統候選人柯文哲。聯合報系資料照／記者杜建重攝影
受眾人期待的藍白合大戲，雖然高潮迭起，但漸轉至歹戲拖棚，最終以「出賣可能盟友」、「意圖羞辱國民黨」的爛尾戲收場，讓人慨嘆政治人物的缺乏大智慧。
柯文哲以語言直白，批評貪腐不堪、橫行霸道的民進黨政府往往一針見血，擁有以年輕人為主的大批柯粉，政治實力不容小覷，尤其在總統大選中三腳督情況下，一般認為藍白合則頗有勝算，否則必敗無疑。
柯正把握了這一點，以一人政黨，不僅與擁有十四席縣市長，逾卅席立委的國民黨玩起平起平坐大戲，而且風生水起，一度至少能取得假如勝選後的副總統大位，以及幾席重要部會首長，尤其是能見度高且較討好的監督部會，給予民眾黨成長的機會，讓人對其以小博大之工夫，驚嘆不已。
另一方面，藍白破局讓人再次領會柯文哲陰暗的一面：十一月十五日馬英九見證、眾人簽字的「六點聲明」，再加上柯的臨場發言與表現及稍後的流淚哽咽，藍白合幾乎「鐵板釘釘」；未料事後演出大逆轉，尤其以顛覆基本學理的「民調誤差範圍」以及將「擱置」曲解為「剔除」等動作，柯家上下加戲激情演出，本來就親綠的戰狼幕僚「尾巴搖狗」，終至戳破對柯最有利的大局，並將柯的善變與視誠信如無物，為人刻薄，「講科學」、「痛恨民進黨」原來是喊假的真面目充分暴露在世人面前，柯「有小聰明而無大智慧」又一次獲得驗證。
此役國民黨為求勝選委曲求全，希望化不可能為可能，共同「下架民進黨」，無奈事與願違，只有自力更生。以國民黨在前兩次九合一地方選舉均大勝的實力，再加上在此次不分區立委提名中展現的改革力道讓人耳目一新，尤其侯趙韓鐵三角成形，戰力大增，在對民進黨政府施政民怨已深，以及對其台獨意識形態導致台海兵凶戰危的疑慮，民眾渴望政黨輪替大環境下，未嘗沒有一搏機會。
回到藍白合，假如成局，不要說在選舉過程中柯會玩什麼花招，一旦勝選，柯以副總統身分善變與無誠信、刻薄無文、「會說不會做」的歪風，會隨其地位放大影響力。曾國藩在《原才》中說：「風俗之厚薄奚自乎？自乎一二人之心所向而已。」領袖人選，關乎全民福祉至鉅，不可不慎。柯文哲的選擇，讓其個人及民眾黨泡沫化，未始不是此次藍白合破局之一得。
忽略陸配 白難拉攏新住民
2023-11-26 02:31 聯合報／ 李亞琪／服務業（台北市）
民眾黨主席柯文哲（右五）公布民眾黨不分區名單前8名依序是台北市前副市長黃珊珊（右四）、前立委黃國昌（右三）、前總統陳水扁醫療小組發言人陳昭姿（右二）、戰國策傳播集團董事長吳春城（右一）、台灣新住民黨黨主席麥玉珍（左四）、民眾黨台北市黨部主委林國成（左三）、花蓮縣藥師公會林憶君（左二）、媒體人張啟楷（左一）。記者季相儒／攝影
藍白合破局，外界大多把原因歸咎於柯文哲的毀約及誠信破產，選民的眼睛是雪亮的。
再看民眾黨的不分區立委名單，真令人失望。排名第二的黃國昌原是小綠的時代力量，排第三的陳昭姿則是前總統陳水扁醫療小組發言人。被提名後陳昭姿在臉書表示，柯文哲親口承諾當選後會特赦陳水扁。要特赦一個法院認證的貪汙犯，就看選民有沒有辦法接受這樣的總統參選人。
不分區排名第五的是越南籍新住民麥玉珍，現為台灣新住民黨主席。柯文哲把她排在安全名單內，不外乎想拉攏新住民選票。民眾黨原本提名陸配徐春鶯出任不分區立委，引發爭議，後來提名另一陸配李貞秀，排名第十五，不在安全名單內。
目前台灣陸配有卅六萬餘人、港澳配偶兩萬多人，越南籍配偶十一萬多。陸配人數遠超越南及其他外配，來自對岸的陸配和台灣同文同種，要論對兩岸的情感及對這塊土地的認同，陸配應比其他外配有過之而無不及。
問起周遭新住民姊妹，竟然沒人知道台灣有一個新住民黨，當然更不知道黨主席是誰。柯文哲雖然過往有歧視新住民的言論，這一次願意提名新住民，很好，只是沒有亮點，且忽略了陸配，恐怕在總統票和政黨票上，新住民也不會輕易埋單。
大巨蛋延宕 柯P欠國人一個道歉
2023-11-26 02:26 聯合報／ 呂欽文／台大建築與城鄉研究所兼任教授（台北市）
亞錦賽中華隊首戰在台北大巨蛋進行。 本報資料照片
台北大巨蛋上周末開箱，筆者親臨體驗。為大巨蛋爭議多次發過言的我，對場館空間並不陌生，更關心觀眾如何評價這顆歷經多年才浮出來的蛋。
測試賽中，除了聆賞一次又一次清脆的擊球聲響，筆者認真捕捉周遭民眾的反應，散場後也在餐廳側聽別人的評論。綜觀親耳聽聞與報章媒體資訊，有個簡單的結論：除了驚嘆場館的宏峻偉大外，更多的是感嘆為何拖了這些年才開箱。
看到柯文哲登記參選下任總統，筆者心裡有許多圈圈叉叉！不論是從專業的角度或是社會道德的角度，必須說幾句話。
當年柯高舉正義大旗，以打擊五大弊案為口號，吸引了眾人目光，為自己贏得了財團剋星、政治英雄的名號。眾人皆知，五大弊案打到後來沒有一案成立。
但不知是否為保住最後一塊立足點，大巨蛋被翻來覆去的檢視、開腸剖肚的找問題。最後竟不惜以行政命令，由市府判定停工。這一停停了五年，到後來連法院都看不下去，認為持續停工可能因空殼子受不住水浮力將倒致災變，而判定可陸續復工。
五年的時間沒有改變太多原來的設計，只是移動了幾個樓梯，改變了部分逃生距離，以及縮小室內面積約數十坪。這是停工五年的成果嗎？
柯不了解專業也就算了，然而初期藉著市府內外專家學者的評鑑結果，以言之鑿鑿的安全理由，不是說拆蛋就是要削蛋，弄得風聲鶴唳；待了解不論拆蛋或削蛋的後果嚴重，停工變成了僵持不下的下台階；而停工的理由，在專業界看來也是充滿爭議，是「官」方說了算！等八年任期快結束了，為了「不負國人期待」，才又比中央建管部門更積極的態度推動完工使用的程序。
這一連串的事跡，讓我們見識到了專業是可以如何的被政治操弄；柯不知是明知還是故犯的政治判斷錯誤，更讓人擔心他以後會不會再犯。
有為的政治領袖當然比無為的好，但無為的又要比「胡為、亂為、為特殊目的而為」的好。如果柯有機會再上一層樓，該當記取大巨蛋的教訓，至少出發競選前，為大巨蛋的延宕，為大巨蛋作的政治判斷，該給國人一個道歉！
