◆ 憲法不認中共國籍 怎放棄
◆ 防詐意識 從教育做起
◆ 那些巴勒斯坦孩子還活著嗎
◆ 一人黨 人心不古蛇吞象
◆ 泱泱大黨 戴盆何以望天
◆ 法律沒假期 兒少法豈能袒護狼師
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
憲法不認中共國籍 怎放棄
2023-11-09 03:51 聯合報／ 孫揚明／資深媒體工作者（新北市）
中華兩岸婚姻家庭服務聯盟秘書長徐春鶯被傳將列入民眾黨不分區立委安全名單內，引發爭議。圖／聯合報系資料照片
民眾黨擬將陸配徐春鶯納入全國不分區立委名單，陸委會的所有解釋，可說沒有一處不違憲。最有意思的是，陸委會所得以成立的法源依據，與徐春鶯應可以出任立委的法源同屬一條修憲條文，怎麼陸委會可以成立，到了徐春鶯就不能出任立委了呢？
憲法是國家的基本大法，這是連民進黨都承認的。民國八十年的第一次修憲，增修條文第十條「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定」，清楚表達了兩岸間的相對定位為「自由地區」（台澎金馬，甚至當時的考量還包括了港澳）與「大陸地區」。最重要的是，配合憲法原先第四條「中華民國領土依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之」，中華民國現狀是「一國兩區」殆無疑義。
在兩岸是一國的概念下，依中華民國憲法規定的領土主權範圍，怎會有另一個國家的存在？何來「中華人民共和國」存在之說？中華民國憲法何時承認有一個叫「中華人民共和國」的國家存在其內？陸委會這是代表中華民國憲法放棄大陸那片廣袤的領土、承認「中華人民共和國」了嗎？
陸委會主委邱太三既然挑起這個疑慮，就有義務把話說清楚，因為這涉及放棄國家領土主權的內亂外患罪。
同時，如果在中華民國憲法架構的認知中，並不存在「中華人民共和國」一說，徐春鶯要如何放棄中華人民共和國的國籍？邱太三的陸委會應該告訴我們，要如何去放棄一個不存在的國家的國籍？
回過頭來看陸委會得以成立的法源。先看看與兩岸議題相關的中華民國憲法史大要：民國卅六年中華民國憲法頒布施行；卅七年以共產黨叛亂開始動員戡亂；民國卅八年台灣宣布戒嚴，同年政府退守台灣；民國七十六年解除戒嚴；民國八十年終止動員戡亂，同年憲法第一次修訂。從上可以看出，這部有台灣人參與的中華民國憲法，自民國卅六年開始實施後施行迄今，國祚並未中斷，憲法效力與權威自然無庸置疑。
民國八十年的憲法修訂中，有關兩岸部分，除在憲法前言部分加入「為因應國家統一前之需要」外，即是「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定」。
我們可以看看邱太三的這個主委的位子是怎麼來的，那就是前述民國八十年第一次修憲，修出了「一國兩區」架構，然後才有兩岸人民關係條例的法源，才能設置陸委會，才有陸委會主委這個位子給邱太三！台灣人常講「吃果子拜樹頭」，邱太三若是否認兩岸一國，那才是「吃了果子砍樹根」。
令人好奇的是，在同屬一條憲法修正條文下（即兩岸同屬一國／中華民國），因為沒有放棄對大陸領土主權，沒有承認中華人民共和國，所以成立陸委會處理兩岸間人民權利義務關係及其他事務；但這陸委會成立後卻出現反噬，要徐春鶯去放棄一個憲法上並不存在的「中華人民共和國」國籍，這就有意思了。
防詐意識 從教育做起
2023-11-09 03:49 聯合報／ 王鳳生／高雄大學榮譽講座教授、范振家／博士候選人
中部多所大學淪為「無卡分期」詐騙重災區，近百名大學生因此背債數萬元不等。此為示意圖，與新聞當事人無關。記者黃仲裕／攝影
在過去的幾十年中，台灣的詐騙犯罪案件一直在增加，這些犯罪行為隨著資訊科技的進步而不斷演變。政府在打擊這些犯罪行為上主要採取了偵查和打擊的戰術手段。然而，犯罪組織利用了政府在金融和電信政策上的自由化，建立了精密的組織分工，使得司法部門在偵查上遇到了重重困難。這導致了一個現象：雖然在表面上看起來破案率很高，但對於真正打擊詐騙犯罪的整體效果卻非常有限。
根據警政署的統計數據，詐騙案件的發生數量和受害者人數每年都在增加，財務損失每年保持在五十億到一百億新台幣之間。這表明詐騙犯罪是一個高利潤的行業，對於犯罪者來說，風險低而回報高。這種「低成本、高收益」高CP值的犯罪產業吸引了許多人投身其中，甚至連黑幫組織也開始參與這一新興高利潤犯罪活動。
從犯罪經濟學理論來看現今的詐欺犯罪模式，實施犯罪者為供給面，犯罪被害人為需求面，長期以來政府在打擊詐騙犯罪上的努力，主要集中在犯罪供給面的打擊，但對於被害需求層面上，多僅是宣導詐欺犯罪手法工作。隨著經濟發展和金融及電信的自由化趨勢，開放許多便民措施，犯罪供給也利用這些外在環境的優勢，建立了專業化及類似企業產業鏈的組織犯罪生態。
在詐騙犯罪被害人的需求層面，政府傳統的犯罪宣導模式雖然多元，但在廣度和深度上仍有不足，也有同溫層資訊傳遞的限制。為了更有效地防治詐騙犯罪，更重要的是要培養公眾的防詐意識。
為有效提升公眾的防詐意識，我們可以借鑑本土意識教育及交通安全教育的既有模式，包括開發教育模組、製作教材和教學影片，並通過各種研習和檢核機制，確保意識教育能夠被各級學校實施。這種全面性的教育培養認知策略，不僅提升了相關意識素養，也能內化成為個人認知的能力。
將這種策略應用於防詐教育，意味著我們需要將防詐意識教育納入學校的教育課程中。這樣的教育不僅僅是告訴學生詐騙的手法，更重要的是要教會他們如何從網路平台識別潛在的詐騙行為，如何建構對金融交易及相關法律認知基本能力，除保護自己不受詐騙的侵害，更能防止誤入犯罪組織致觸法網。這需要從小學到高中各個階段，針對不同年齡層的學生，開發不同的教育模組和教材。
詐騙犯罪的防治不能僅依賴戰術層級的打擊手段，更需要從根本上戰略層面培養公眾的防詐意識，透過教育來培養這種意識，減少詐騙被害需求面，詐騙犯罪供給面自然就無利可圖，台灣也能洗刷「詐騙之島」惡名！
那些巴勒斯坦孩子還活著嗎
2023-11-09 03:51 聯合報／ 陸續／國防大學中正理工學院前院長（桃園市）
十一月三日，紐約時報發表了一段民國一一二年（二○二三年）拍攝、長僅兩分卅五秒的訪問，片中記錄巴勒斯坦孩子們對「你的夢想是什麼？」的回答。在穿插著如火如荼進行的戰爭影像中，受訪孩子們述說著他們的夢想：像羅納度一樣的足球員、救治戰爭傷患的醫生、重建斷垣殘壁的工程師、住在都是糖果空中城堡的公主，最後是一名想回到祖父老房子的孩子。當記者追問他還有什麼夢想時，他反問道：「還有什麼比回家更大的夢想？」
這些孩子們都還活著嗎？
十月七日，巴勒斯坦極端復仇主義分子對以色列進行了恐怖殘暴的突襲，以色列隨即展開了報復行動。以色列國防部長下令對加薩斷水、斷電、斷食物，並說「我們正在與人獸（human animals）作戰，我們會採取相應的行動」。
「遲來的正義」是根據擔任南非「真相與和解委員會」主席的屠圖大主教，調查種族仇恨事件真相的回憶《沒有寬恕就沒有未來》之部分內容，所拍成的電影。莫蘿碧女士的女兒僅因是黑人而慘遭殺害，在聽證完女兒如何被殘酷殺害後，她對參與暴行的安全警察之一的庫切說：「你剝奪了我生命中最美麗的事物，你讓我像那兩個孩子一樣的死去。你雖沒親手殺了我的孩子，但你心中也從沒想過保護她」、「一名少女在你的掌握之中，但你卻完全沒有試著展現慈悲，你是個什麼樣的小人啊」、「當我聽到你說我孩子之死時，我心中哭喊著要殺死你，一位母親的心那樣的呼喊」、「但是我不要女兒的死被復仇與死亡沾汙，因為我女兒是美麗的，美麗到不應讓醜陋成為對她的記憶」。
歐威爾在其所著《動物農莊》中，以摩西帶領猶太人前往奶與蜜的應許之地，與美國獨立宣言為靈感，寫下了動物們革命成功之後，為未來和平共存訂下的「七誡」。其中最後兩誡是「動物不可殺害其他動物」與「全體動物皆屬平等」。但是，這些動物們沒有料到的是，當那隻名叫拿破崙的豬與其爪牙們在奪權成功後，這兩誡不知何時已被改成「若是沒有理由，動物不可殺害其他動物」與「全體動物皆屬平等，但是有些動物比其他動物更加平等」。
當以色列總理內唐亞胡表示，以方將為「最黑暗的一天」復仇到底時；當以色列軍方發言人承認，明知難民營中有包含孩童在內許多巴勒斯坦人，仍投下炸彈時；當以色列文化遺產部長埃利亞胡接受電台專訪表示「在加薩使用核彈是一個選項」時，腦中不禁出現《動物農莊》結尾的描述：「窗外的動物們從豬看到人，從人看到豬，再從豬看到人；但他們已無法辨別那個是那個了。」
如果把其中豬與人的角色，換成現在以色列這一小撮執政者與當年納粹劊子手，似乎更能貼切的描述現在以色列這群人？
一人黨 人心不古蛇吞象
2023-11-09 03:51 聯合報／ 楊志良／前衛生署長（台北市）
這個「心不古」的人，就是柯文哲。
我從未跟他謀面，本來他做什麼都不干我的事，但近來實在看不下去了，只好為文讓國人瞭解他的為人。
他一當上市長，就宣稱要打「五大弊案」，成立所謂「廉政委員會」，發給本人廉政委員聘書。本人當日退回，然而至今 Google 上本人職稱仍為廉政委員，真是誤會大了！因為本人擔任衛生署長期間，對少數貪瀆的署立醫院（現部立醫院）院長，及勾結保險公司，將婦女正常的子宮及乳房割除以騙取巨額保險費的醫師予以重懲。院長送監牢，那些醫師雖是少數，但嚴重敗壞醫德，廢止醫師證書。
對這些弊端，本人曾為文〈我若不知道是笨蛋，知道而不處理是混蛋〉向民眾說明，卻惹得我的前任李明亮署長及若干年輕醫師，來函批我是在汙辱醫界形象。本人怒回，如果不處理這些少數害群之馬，任民間「謠傳」醫師為了錢，什麼傷天害理的事都做得出來，反而會嚴重影響醫界聲譽。政府重手處理少數劣醫，剩下的多數就是可信賴的良醫，才是維護醫界的良政。這些批我者就不再發聲。
柯文哲就是看到這點，所以聘我為廉政委員，純粹是在蹭我的聲量。台灣明明是法治國家，只要依法就可以處理這些弊端，為何需要另設調查委員？何況廉政委員沒有調查權也沒約詢權，要如何徹查弊案？眾人皆知所謂「五大弊案」最後成為「五大屁案」，成了柯市長最失敗的文宣。
民眾黨被稱為柯文哲的一人黨，黨員人數根本無法與國民黨比，縣市長只有兩席（陷入困境的新竹及離島的金門），立委只有五席。相對於家大業大的第一在野黨國民黨，縣市長十四席、立委有卅五席，當然要設法沾國民黨的光。
他的意識形態是墨綠，所以能獲得民進黨禮讓，當上台北市長。這次選舉因為多數民眾不再忍耐民進黨的貪瀆腐敗，要下架民進黨，柯文哲便趁此機會，假裝要共同完成政黨輪替，殊不知，這根本是木馬屠城記。可惜國民黨受民調數字迷惑，認為唯有藍白合才能下架民進黨。藍白合的紛爭中，柯文哲旨在抬高身價，借機擴大民眾黨的版圖。
國民黨雖在民國一○九年（二○二○年）因反送中及王立強匪諜事件大意失荊州，然而卻是真心誠意在挽救中華民國，下架民進黨，以達到政黨輪替。國民黨應立即改變戰略，邀請中華民國派的韓國瑜或郭台銘。
只要正藍有任二者合，柯文哲及民眾黨必然邊緣化。台灣民眾，特別是年輕人，有很高的思辨能力，也有很多受騙經驗及抵抗詐騙的能力，近期柯文哲民調節節下降，就是最好的明證。
為了國家，國民黨要堅定的走自己的路。
泱泱大黨 戴盆何以望天
2023-11-09 03:51 聯合報／ 陳連禎／台灣警察專科學校前校長（台北市）
藍白合繞了一大圈，回到原點，毫不意外。
綠營以逸待勞，內部團結如鐵桶，外擊異己不手軟，更擅長文宣，粉飾太平。相對於藍營缺乏信心，瞻顧放話、徘徊猶豫，而舵手相忍、一讓再讓，讓到支持者為之焦慮不安，進而憤怒不已。尤其自認高人一等的白色黨主席有恃無恐，隨時伺機搖擺，掌握談判的主旋律。綠營看在眼裡，樂在心裡。在野黨不知狂野抗爭，總統大選逐鹿中原，勢如桌上取柑橘般唾手可得。藍營支持者只有徒呼負負，頻頻嘆息。
藍營基層的支持者，見識了自大的柯主席，又無人可遏止其「睚眥之辭」，義不一再受辱，才有今天高唱侯韓配之聲不絕於耳，以為反制不成比例的政治聯姻，絕非偶然。
有漢一代史學宗師司馬遷，受到漢武帝慘無人道的宮刑後，位列中樞，接近權力核心。當他接到獄中多年好友任少卿的求救信，激起滿腔悲憤，沾滿汗血寫成「報任少卿書」。他壓抑不住心底的悸動，忍不住說出「戴盆何以望天」的無力興嘆。
於今之計，民氣可用，得時毋怠，藍營操盤手宜攜手自立自強。如仍執迷於民調數字一加一必大於二的冥想，而無視於撥亂反正的主流民意，一廂情願求婚，恐將遭「戴盆以望天」的悲劇。
百年泱泱大黨，承載著六成欲下架失能執政黨民意，此刻大可破釜沉舟，放棄礙眼的大白空盆，放眼全局走直道大路，選擇和平與繁榮的願景，誓言維護憲法保障的中華民國正統，獨立參選總統，何患無力政黨輪替？
法律沒假期 兒少法豈能袒護狼師
2023-11-09 03:49 聯合報／ 王瀚興／律師（台北市）
近日台北市某幼兒園爆出男老師猥褻性侵女童，受害女童更高達十二人，日前台北地檢署已依涉嫌違反未成年猥褻、加重強制性交等罪起訴該男。礙於《兒童及少年福利與權益保障法》（下稱兒少法）規定，媒體不得報導及揭露相關資訊，致不知情的家長仍將孩子送往園區；有律師喊話呼籲參考美國梅根法案修法，筆者認同，並有補充。
《伊索寓言．牧羊人與狗》寫道：牧羊人放牧後，趕著羊回羊棚。一隻狼乘亂混進羊棚，牧羊人不覺。這時，機靈的牧羊犬發現了，對牧羊人說：「你還想保著這批羊嗎？如果要的話，為何讓隻狼混進來」？
若真是要保護兒童，頂多遮蔽姓名，怎會連報導事件都受到限制？發覺狼師為惡，不是該大張旗鼓，讓校方停止其職務，同時釐清事實，公開資訊，讓其他家長得以防範？等同牧羊人知道狼的存在，卻要處罰牧羊犬，制裁吹哨者，這不是反而在保護加害人？
或問：不是有公開的例外規定？根據兒少法第六十九條第一項第四款與第二項，宣傳品、出版品、廣播、電視、網際網路或其他媒體對四種情形下的兒童及少年，不得報導或記載其姓名或其他足以識別身分之資訊，其中包括刑事案件、少年保護事件之當事人或被害人。但如係為增進兒童及少年福利或維護公共利益，且經行政機關邀集相關機關、兒童及少年福利團體與報業商業同業公會代表共同審議後，認為有公開之必要，不在此限。
上開規定，主要是要保護兒童的個資，強說成完全不得報導，是拿「雞毛當令箭」。其次，依上開規定，要等待眾多政府機關開會審議，緩不濟急，不是可能讓更多人受害？第三，決定是否要公開，必須要「兒童及少年福利團體與報業商業同業公會」同意，兒福團體尚有制約之理，但媒體與其何干？總和以上三者，惡法必須修正，否則不知又要有多少人受害啜泣？
電影《殺手沒有假期》中，愛爾蘭殺手雷因誤殺小孩，和搭檔肯被老闆哈利要求待在布魯日，同時肯卻接到指示必須殺了雷，只因雷犯了「婦孺不可殺害」的天條。兒童乃爸媽的心頭肉，若削足適履，維護狼師，致更多人受害，難道「殺手沒有假期」，「法律卻有長假」？願每位孩子，平安健康，快樂長大，推己及人，也願「國際人權法」，在加薩兒童問題上，同樣沒有法律假期！
