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◆ 聯合報黑白集／嚴長壽的感慨
◆ 經濟日報社論／提高經濟韌性對應台海危機
經濟日報社論／提高經濟韌性對應台海危機
2023-11-02 03:24 經濟日報／ 社論
兩岸關係示意圖。路透
現階段全球最注目的焦點，莫過於以色列與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯的戰事。從這場突如其來的戰爭中，我們分析出一些現象，值得受到台海危機威脅的台灣做為參考。
以哈戰爭顛覆了許多傳統戰爭的慣性，比如，哈瑪斯利用以色列歡樂假期進行突襲，並且以手無寸鐵的巴勒斯坦民眾與以色列人質做為擋箭牌，讓以色列軍隊進退為難、以巴均面臨緊急醫療量能嚴重不足、國際地緣政治與排山倒海的輿論壓力、殘酷且慘烈的都市巷戰、巴勒斯坦援救物資被封鎖而進不來，200萬難民面對斷電／斷糧／斷藥危機、美國對於最親密盟國的支援仍然是提供武器而不出兵等。
今年7月，台灣民間跨黨派學術機構、企業、智庫，及國際政經專家，共同舉辦的一場台海危機兵棋推演，並於日前公布其初步發現成果。值得注意的是，在這份台灣首次民間發起的兵推報告中，扮演紅軍（即模擬中共）的團隊，特別提出了令人省思的「攻台灣不如買台灣，買台灣不如窮台灣，窮台灣不如困台灣」驚人結論。
為期三整天，聚集國內外逾百位國安情治政經專家的兵棋推演過程中，發現在台灣最難守易攻的，並不是軍事作戰實力，而是電力系統與能源供給的脆弱性。當台海海空航運遭到封鎖，液化天然氣（LNG）船隻進不來，南北少數幾所重要輸配電據點遭受惡意破壞，台灣將於15天內進入黑暗的無動力世界，一切生產、商業服務、醫療、傳播媒體與政府運作，將立即陷入全面停擺，社會人心惶惶的狀態。
從俄烏戰爭、以哈衝突，專家們發現，現代戰爭的構成已經不只限於軍事武器性能與數量的比較，資訊安全、製造與防範媒體假消息、群眾的認知作戰，都是影響勝敗的重要環節。
在這個關鍵構面上，連接台灣與外界的海底電纜如果遭受破壞，能否即時且全面使用衛星通訊的能力，皆成為社會，乃至政府是否可以繼續運作的基本條件。可是台灣的相關政府機構，是否已經做好了最糟情況的應變演練？
以哈衝突中，我們可以清楚地發現，一旦軍事衝突開始，緊急醫療能量將立即出現嚴重不足，絕非現有的醫療院所所能負荷。幸運的是，台灣大城市都會區中，有許多堅固大樓地下室可以快速闢建成臨時收容及救治醫院，但所需之醫療人力，卻須依賴大量的專業支援。因此，如果可以比照後備軍人徵招概念，平時即將具備醫療專業之退休或轉業醫護人員，編列成冊，必要時即時加以徵招。
我們應該針對當台海出現緊張情勢時，相鄰各國可能做出之反應，事前加以預判，屆時外國撤僑行動之配合與難民安頓，都應事前有所規劃與因應。
軍事衝突雖具有龐大的破壞性，但維持社會正常運作的根基還是在於經濟實力的延續，因此增加產業韌性是戰爭或衝突最重要的根基。根據晚近歷史學家的研究發現，第二次世界大戰日本戰敗投降的主要原因，並不是完全來自兩顆原子彈的破壞，而是當時日本經濟力量已經無法繼續支撐戰爭的延續。
因此，提高台灣產業韌性是為最後戰勝的關鍵，在這方面本報曾於日前提出，提高關鍵原物料境內儲存量、增加必要之海外備用產能、造冊並採取特殊手段保護關鍵專業人才、利用國際重要客戶及時施壓中共停止封鎖，實應被列入未來多面向國家安全綱領的重要章節，責成外交及產經部門切實履行。
孫子兵法云：「不戰而屈人之兵，善之善者也。」面對未來可能出現的台海危機，我們應該要有「為無戰而避戰，既備戰且慎戰，以能戰促止戰」的正確心態，增加台灣社會與經濟之韌性，尋求在台海危機威脅下最安全與少害之結果。
聯合報黑白集／嚴長壽的感慨
2023-11-02 05:01 聯合報／ 黑白集
公益平台文化基金會董事長嚴長壽28日在印尼雅加達演講，活動後接受中央社專訪時，他談及明年總統大選表示，目前參選人「現在大概都在表演，都是利害交換」，並指出，沒人談論國家的長遠規劃。圖／中央社
公益平台基金會董事長嚴長壽近日感慨，明年大選參選人「都在表演」，都在利益交換，沒有人談國家長遠規畫。他說，「選民若不改變，政治人物就不會改變」，選民必須有意識地糾正政治人物。
如果不是遠在印尼雅加達演講，嚴長壽大概不會暢快說出這番話；要是在台灣，他恐怕要面對各種謾罵。然而，他說參選人「都在表演」的評論，許多人可能都心有戚戚焉。今年的選舉正是如此，花絮壓過主題，龍套搶走主戲，論述貧乏而謬誤，而最後可能仍產生不了聖君明主。
然而，這也就是台灣的悲哀。短短廿年，歷經三次政黨輪替，然後我們就陷入了「民主的早衰」。曾經嘶喊民主的人，一朝上台，就學起他們反對過的威權者姿態，關媒體、封嘴巴、賞親信，把法律修改成自己想要的模樣。幾十年的民主修煉，擋不住一朝執政的權力欲，這不是民主早衰是什麼？
與此同時，政治變成了「表演藝術」。那些能說敢唱、心思算計飛快的人，得到了最多眼球；誠懇老實的人，哪裡還有市場。但嚴長壽能怪候選人不談長遠規畫嗎？在速食年代，大家專挑顯眼、當下愉悅的東西，誰管未來如何？許多人已被餵養成這樣的生物。
然而，也許真有許多人拒絕再這樣下去。就像嚴長壽說的，選民要改變，台灣的民主早衰才有救藥。
聯合報社論／排骨與風電：那些官員無法直面的事
2023-11-02 05:03 聯合報／ 社論
主計長朱澤民座被立委質詢「便當排骨越來越薄」，回答「所以委員身材保持越來越苗條」，引發外界熱議。圖／聯合報系資料照片
立委羅明才質詢主計長朱澤民說，現在便當裡的滷蛋由一顆變半顆，排骨越來越薄，他想問官員對物價上漲的感受。未料，朱澤民竟然笑答，「這就是委員身材越來越苗條的原因。」次日，立委王鴻薇詢問經濟部長王美花，台電離岸風電一期的廿一個機組，幾乎每個月都故障，甚至有兩個機組已故障三個月還修不好。對此，王美花的回答是，「我今天才知道這個訊息，要回去了解。」
排骨和風電，都是關係人民生活至鉅的事，但決策官員的態度卻是漫不經心，無法掌握事實，只想用嘴砲應付。朱澤民近年曾陸續被立委問過各種民生小吃價格，他以自己「不吃滷肉飯」、「行政院餐廳水餃都沒漲」來規避答覆；但他說「蚵仔麵線一碗廿元」，則被譏「不食人間煙火」。這回被問到排骨變薄，他只好迂迴讚美立委身材當成「曲線答覆」；但這是人民想聽的答案嗎？
排骨變薄或許能使立委的身材變得苗條，但對於那些需要體力從事勞動工作的民眾而言，排骨變薄卻意味著營養與能量的不足。這點，朱澤民沒想過嗎？何況，在萬物齊漲的時代，變薄的不只是排骨，變更薄的是民眾的荷包。羅明才的質詢，無非提醒官員要心繫民間疾苦，希望政府拿出有效配套措施。誰知，朱澤民不僅一路閃避，還用言不及義的話把民生問題縮減為個人瑣事，開起令人反胃的玩笑。
王美花對風力發電的狀況外，則更令人咋舌。台電離岸風電第一期發電場位於彰化芳苑外海，計有廿一部機組；民國一○七年（二○一八年）起建，民國一○九年（二○二○年）完工，共耗資二五○億元。這座風場的標案，是由日商日立製作所與比利時商楊德諾共同取得；豈料，日立得標不到一年，即宣布退出風力發電機的生產業務。如此一來，台電花兩百多億購置的風機，一夕變成了「孤兒機」。
根據王鴻薇的質詢，日立退出後，台電把風機的後續維修轉交給德商；如此一來，三方的權責即變得極為錯綜。更嚴重的是，這些風電機組故障率非常高，除了今年六月以外，每個月都有機組故障，其中兩機組甚至已經停擺超過三個月，至今仍未能修復。當初這座風場的規畫目標，是每年發電超過三.六億度電；但今年迄今只發了一.九億度電，幾乎只達目標的一半。但對這些狀況，王美花顯然一無所悉；立委質詢她，簡直像打在空氣上。
這兩天，王美花更大的爭議，出現在她對 ECFA 的發言。立委邱臣遠問到，中共若片面取消 ECFA，政府有何因應？王美花答稱，ECFA相關量體占我國對全球貿易總額約三.七％，因此受影響的占比相對比較低。她說，影響比較大的就是石化、紡織和機械三個產業，政府會設法協助業者轉型與分散市場。這席談話透露的訊息是：王美花認為 ECFA 取消的影響微不足道，毋需特別擔心。
台灣靠貿易立國，而我們的經濟部長竟能把影響上百萬人就業的 ECFA 看得如此事不關己，這到底是天真、漠然，還是冷血？ECFA 的早收清單，本來就是對準石化、紡織、機械、鋼鐵等傳統產業而設，藉助 ECFA 之功，讓許多靈活的台灣中小企業成長茁壯，也養活龐大的就業人口。王美花作為經濟部長，不設法透過溝通協調去挽救 ECFA，卻把它看成隨時「可割可棄」的東西。試問，蔡政府要進 RCEP 和 CPTPP 都不可得，王美花有何本事協助業者轉型和分散市場？
從排骨、風電到 ECFA，關係著人民生活的眾多層面，包括衣食的飽足到就業的尊嚴。當官員無法直面這些時，就只能說風涼話了。
