2023年3月5日 星期日

名家縱論/四月電價如何調整?\星期透視/台海「完美風暴」是怎麼形成的?

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◆  疫後新時代「三部曲」
◆  迎接孤老社會 需更多自癒力老師
◆  名家縱論/四月電價如何調整?
◆  要尊嚴的活 別蔓延仇恨
◆  想一路贏 國民黨快找出新氣象
◆  星期透視/台海「完美風暴」是怎麼形成的?
◆  以戰止戰 看不到覺醒

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名家縱論/四月電價如何調整?


2023-03-05 04:27  聯合報/ 梁啟源(作者為中央大學管理講座教授)
又停電 還喊漲價 盛夏用電激增,民眾關心電價調漲,經濟部長王美花昨表示,台灣電價要合理反映,下周交由審議會決定是否調漲。記者黃仲裕/攝影


去年七月政府調高占用電五十三%的工業(含占六%能源部門)為主高壓及超高壓電價十五%,其他用電基本不變,電價平均提高八.四%。又因只有半年,去年電價漲幅約四.二%。因無法充分反映成本,去年台電虧損二,六七五億元,預估今年再虧二,七八五億元。今年四月電價調漲壓力極大,本文將提出電價宜合理反映成本、電價可分次調整、各用電部門宜一起調整的說明與執行建言。

電價宜合理反映成本  因為:一、台電若無法反映成本,必嚴重虧損,需政府發行公債彌補,這是以納稅人錢補貼用電者,不符使用者付費的公平正義原則,且將債留子孫;二、偏低電價無法提供足夠節能誘因,不利節能減碳;三、該調未調反會造成物價上漲預期,不利通膨控制。

電價所需調幅大時可分次調整  台電去年虧二,六七五億元,為避免此虧損電價需調卅九%。預估今年虧二,七八五億元,如以一月台電發電成本與去年全年平均比較,燃煤漲廿八.六%,燃氣漲廿一.四%。雖仍有變數,但一月虧損三二一億看,今年會有二,七八五億或更大虧損,不無可能。如此一來,電價需漲四十%。但為避免過度影響物價、民生及政治接受度,也考慮未來的不確定性,建議電價所需調幅大時可分次調整,每次以十%至廿%幅度上漲。

各用電部門均適切調整  去年單漲工業用電,其他部門用電量不調,若方式不變,除有公平性及不利節能減碳問題,還會影響產業競爭力。若未來所需四十%電價調幅仍由工業用電承擔,工業用電價格將漲七十五.五%,將由 IEA 統計民國一一○年(二○二一年)卅二國的第四低電價排名變成第廿四位,影響經濟成長與就業。

住宅用電方面,去年調整每月超過一千度用電部分才調。唯住宅用電每戶月平均約五百度,五百度以下用戶占總體八十五.六%,但僅占用電量五十七%。政府應照顧多數家庭,非照顧少數但用電量大用戶。因此五百度以下不調漲、五百度以上調漲較符照顧低收入戶原則。再者,住宅用電價格在 IEA 匯總卅二國資料中排名最低前四名,適度調整也利於節電減碳。根據筆者研究,家庭用電反映電價變動率可減少用電率為製造業三倍且為服務業九倍。服務業方面,因已漸從疫情復甦且電費成本占總成本比例為○.九%,僅為製造業三分之一,目前也應有更大能力共同承擔調價壓力。

電價調漲對物價影響  家庭電費占消費者物價指數(CPI)比重為二.二%,十%電價漲幅將使 CPI 上漲○.二二%。即使不調住宅電費,CPI 仍會因產業電費提高而推高。筆者估算,若考慮產業關聯效果,電價調漲十%將使工業及服務業生產者物價分別上漲○.四九%及○.二一%,並使加權平均生產者物價指數(PPI)及 CPI 分別上漲○.三四六%及○.一九%。住宅用電不調,並全由產業承擔,則 PPI 及 CPI 漲幅將分別增為○.三九%及○.二三%。且若對五百度以上住宅用電調漲十%,因其占住宅用電量四十三%,則 CPI 僅漲○.一%。產業及住宅部門一起調價後,CPI 合計僅上漲○.二九%。和單漲工業與服務業的 CPI 漲幅○.二三%差異甚小。根據央行預測,今年 CPI 將由去年的二.九五%降為二%,上述電價調整應仍可接受。

根據以上分析,電價如能在分次調整的進程下合理反映成本,工業、服務業及住宅用電每月超過五百度用電部分均適切漲價,將可達到公平、節能、穩定物價與經濟成長,並照顧低收入家庭的政策目標。 











星期透視/台海「完美風暴」是怎麼形成的?


2023-03-05 04:27  聯合報/ 趙建民(作者為文化大學社科院院長)
國防部預告修正「全民防衛動員準備法」,引發「娃娃兵」爭議。 記者曾原信/攝影


全民防衛動員準備法」公告修法,打算管制媒體並列管青少年,各界譁然,迫使政府無限期延長修法。此一烏龍事件除說明政府執政能力低落,輕率以對重大決策外,也印證國安部門對當前台海情勢的緊張,已經嚴重影響正常思考!

另一方面,美國高階將領一反過去不斷警惕台海近期可能發生戰端,最近美國防部官員反覆釋放民國一一六年(二○二七年)前並無戰爭風險的訊息,安定台灣民心的用意至明,而國防部的烏龍修法,和美方的用心良苦形成鮮明對比。美國國會眾院新會期連續通過多項反中法案,使得美中台關係益發詭譎。然而,真正有權決定兩岸和戰走向的政客和台灣民眾,態度似乎不以為意!

日前由廿一世紀基金會文化大學社科院共同發布的兩岸和戰民調中將近一半的民眾不認為解放軍會對台用武,而假如共軍攻台的話,只有兩成民眾表示願意積極抵抗,表達志願從軍者不到五%(七成民眾認為大多數台灣人—也就是別人—會加以抵抗),超過六成的民眾認為,即使放棄台獨,也不可能遏止北京對台用武。

以上數據說明,在兩岸關係議題上,國人恐而不憂、鬥志不高,對武力犯台存在高度無力感,認為不管怎麼做都不管用。這種心理上的冷漠和無力感,是當前國安最重大的危機,而造成這種危機的,正是目前執政這批人!

國人對兩岸風險的高度無力感,源於對兩岸危機的去敏感化,無論台海風高雲急,似乎都視而不見,不知危險。

導致國人國安價值錯亂原因,在於台灣政治文化的轉變。民主化後,在本土化的驅動下,政客競相將「台灣」兩個字合法化,再將等同取得法律地位的「台灣」,和主權獨立一詞相連,迫使民眾在態度上,孰悉台灣主權獨立的說法,進而消除對此一對方視為紅線的防衛意識。在嫁接台灣主權的同時,政客又不斷強調兩岸和平穩定的政策目標,至此,台灣主權獨立和兩岸和平掛勾,形成新的兩岸論述,而對方認定兩岸和平的元素,譬如兩岸一家親、一中原則、統一等,反而成為台灣人想定的兩岸和平架構的破壞者,至此,完美風暴形成!譬如,為了平息美方的「疑賴論」,最近賴主席主張將蔡的「四個堅持」納入黨綱,殊不知其中的「兩國論」,正是導致解放軍對台不斷軍演的根本原因。

政客既然將原本是兩岸紅線的內容合理化,勢必解決台灣人對台獨恐懼的內在不安,在對兩岸及國安的價值嫁接過程中,必須找出許多理由,印證中國不可能或不願使用非和平手段,包括疫情嚴重、經濟發展不力、民主聯盟、地緣政治下美國不會允許共軍突破第一島鏈等。這是為何每次民調,認為美國不會坐視共軍攻台的比例,都居高不下的原因,即使在烏克蘭戰事後,仍有接近一半民眾,將國安寄望於對外力(中國不攻、美軍救援)的雙重仰賴。政策上不謀自主、仰賴對手善意及友邦救援心態,是造成民眾無力感和冷漠主因。

台海風險日高,許多外商已經開始撤離,然而政府除了整備軍備外,至今沒有端出任何化解兩岸敵對的政治方案。去年八月解放軍圍台軍演全台震動,但台海浪花未平卻已船過無痕,在直航、自由行的倡議下,「春暖花開」的樂觀逐漸擴散。

兩岸和平必須建立在領導人對危機的清楚認知及有意避險,執政黨強調的「正常國家」,須始自對威脅的正常理解,非刻意誤導! 











疫後新時代「三部曲」


2023-03-05 04:29  聯合報/ 林少英/音樂創作人(台北市)


三日白沙屯媽祖開爐,宣告今年進香圓滿完成;開爐日深夜排隊等候過香爐,沿著鐵軌快排到山邊媽祖,大部分都是中青世代,已不可輕視白沙屯媽祖進香,不只是神蹟及粉紅超跑,更是年輕一代開始對宗教信仰的共識;想借助純真信仰省思,靠善念努力堅持,才能務實面對並圓夢,沿途看到行動不便香燈腳無私付出撿垃圾,及靠堅忍毅力走完的感動,會令人意識到,善的延伸、生生不息才是一個健全的社會,而不只是上香過爐。

疫情拖太久,許多演出停擺更是雪上加霜,拖垮了本來就不容易走下去的音樂戲劇艱辛路。經過四年多疫情考驗後,時空大轉變、改變了許多人的價值觀,對文化、人文關懷有了不同創作觀念及思考。最後作品除完美呈現外,更要延伸出對共存社會生活的關懷,思考世間老百姓在乎什麼,年輕人的無助及需要的謀生能力是什麼,大眾的苦難及關注能引起共鳴,才是最後能脫穎而出獲得青睞關鍵。

已六十高齡的華裔女演員楊紫瓊,入圍奧斯卡最佳影后提名得獎呼聲高;日前楊紫瓊奪下美國演員工會獎后座時說,「過去幾年,我為我們一直在擺脫刻板印象而感到自豪,這不僅僅是口頭上,它正在發生、它正發生在我身上。」會引起共鳴,就是她隱喻年輕人不要輕易放棄;她的堅持及不放棄專注於演藝生涯,所以高齡還能被提名得獎意義非凡,天下得來不易的東西,都不是空談有夢就會成真。這比一個獎杯來得可貴,苦惱的年輕創作人看得到未來,還可以支持自己再往各種藝術方式前進。

美國年輕新生代莎瑪拉Samara Joy)拿下今年葛萊美最佳爵士歌手;莎瑪拉可說年輕,但身上住了老靈魂歌手莎拉.沃恩Sarah Vaughan)與艾拉.費茲潔拉Ella Fitzgerald)。在這多年疫情期間,她的歌聲默默療癒人心,早鋪下葛萊美最佳爵士新人奬之路!莎瑪拉年僅廿三歲,卻能詮譯爵士樂的 laidback慵懶)可以如此收放自如談何容易、加上為她量身打造的髮型衣著時尚樸華的高雅,更是成功完美句點。

莎瑪拉在紐約三一教堂Trinity church)演出,三重奏樂團年輕樂手都穿著西裝幽雅的演奏,和三一教堂聽衆的氛圍令人難忘;爵士樂不是大家想像中耍廢、即興藍調、穿著隨便叫自在;能在三一教堂演出很多是有名的聲樂家演奏家、莎瑪拉帶出未來爵士新時代新風向,才是真正得獎的重點。











迎接孤老社會 需更多自癒力老師


2023-03-05 04:29  聯合報/ 李月治/服務業(台北市)


聯合報橘世代連續幾周報導孤老危機,深入了解關心各地獨居老人的生活情形,喚起社會大眾對孤老議題重視。

一個人海嘯來襲,孤獨老去變成現在進行式。孤老危機不僅是個人也是社會問題,或許沒有特別的解方,老人除了自身要堅強獨立,社區也需要愈來愈多自癒力老師協助長輩。

朋友講起,她父親原本獨居,平時沒有任何興趣專長的老人家,白天都待在家昏睡,晚上睡不著,因為寂寞常常在半夜哀號,還因此驚動鄰居。後來老人家跌倒臥床,她幫父親請了看護,但晚上不睡覺的他仍然常常在半夜唉聲嘆氣,看護只好趕緊去察看安撫,為此嚇跑了幾位看護,朋友更是疲於奔命。

有次她坐在父親床沿,剛好一個地震來襲,她和父親相視一笑,不逃不躲不慌,那個淒涼無比的苦笑,事後朋友說當時兩人都在想:「終於來了,死一死解脫也好,免得受折磨。」所幸父親後來好轉,朋友也振作起來。後來朋友帶父親去社區老人關懷據點,那裡有自癒力老師免費上課,為長輩帶來許多歡樂,也提升老人自癒力。朋友父親上了幾次課後,變得開朗許多,還有了一群銀髮族相互扶持。

住家對面有處平房,以前兩位八十幾歲老人住在那,她們沒有子女親人;印象最深的,兩位老人幾乎從早到晚坐在小巷門口不停張望,不為等誰,只為了看人,聽到路人腳步聲,她們便眼睛發亮,覺得安心不寂寞,知道這個世界仍然存在;若有鄰居送上食物,她們會開心地聊個不停,那種「人老沒人理」的寂寞,刻在滄桑皺紋裡。

有朋友夫婦在社會局當自癒力老師,每天夫唱婦隨到各據點、協會、里辦幫銀髮長者上課,教他們如何透過飲食、運動、習慣、人際等方面自癒舒解壓力。從而了解老人生活所需,是許多長輩心中的現代老萊子。

我們里辦有一歌友會,成員都是八、九十歲銀髮樂活族。平時歌友會唱歌、出遊、參加健康講座,是一個讓長者開心樂活的園地。其中六十多歲的阿忠,人稱忠哥,算是歌友會最年輕成員,最會逗老人開心,逢年過節都會包個小紅包給長輩,學過按摩的他也幫長者按摩,關懷陪伴是最貼心長者的禮物。

高齡少子化社會,一個人老後是不可避免趨勢。社區需要培養更多的自癒力老師,除了協助生活,為老人帶來歡樂,更健全老人的身心,但願每個老人都不陷入孤老危機,安心樂活。











要尊嚴的活 別蔓延仇恨


2023-03-05 04:27  聯合報/ 金彥斌/文字工作者(台北市)


甫結束「二二八七十六周年紀念,台北市長蔣萬安因其家族緣故,被無限上綱要求下跪道歉;該以何角度解析、詮釋歷史及本省、外省人情節也再度熱門。但正如出席活動受難家屬所言:不該讓當年的仇恨繼續蔓延,讓每年必定登場的政治秀,與逼迫人們選邊表態的荒謬劇暫時落幕。

同日,發生俄裔奧地利籍女高音安娜涅翠布柯受到在台烏克蘭人、綠委及網路言論攻擊,指國家交響樂團NSO)不該邀請其來台演出。文化部一面表示尊重專業自主,卻又呼籲「台灣對於戰爭的態度,沒有模糊空間」,即是要 NSO「有自知之明」;最終取消演出,讓樂迷失望,粗糙的處理方式,不僅讓世人為台灣藝文發展的廣度與尊重程度打上問號,更難逃民粹產生的歧視與偏見。

正如美國前總統川普,藉對抗中國崛起,在新冠疫情初期不避諱稱病毒為「中國病毒」,讓亞裔成為被種族歧視對象,在各國遭到仇恨攻擊,至今仍持續發生。

巧合的是,《日本經濟新聞》近日連載報導卻是粗暴、荒謬及悖離常識,稱我軍九成軍官退役後赴中,提供情報換取金錢,且國軍幹部大都為外省人,使蔡總統難以控制軍隊。

日媒報導,即使國防部嚴正駁斥、總統府也表達高度遺憾,駐日代表謝長廷亦要求平衡報導,都比不上退輔會主委馮世寬的粗口來得到位,為國軍與全民出一口怒氣。

荒謬的,貴為三軍統帥的蔡總統,努力為南投立委補選站台,卻對日媒近乎造謠的報導隻字未提。試問,主帥不相挺,國軍又以何士氣備戰?更令她日前延長兵役時倡導的「備戰才能避戰」充滿諷刺。

尤有甚者,綠委以日經報導為依憑,提案要求退輔會清查退役軍士官,還稱此肅清行為,是給他們澄清的機會。

蔡總統於二二八稱「讓台灣人尊嚴的活」是紀念的最好方式,但現實是,仇恨再度被操作,不僅是二二八族群撕裂的舊傷口再度被撒上鹽巴,還有人民對國軍及其後代,甚至其他兢兢業業,早已深耕、努力為台灣付出的人們都蒙上一層汙名,與疫情以來被不理性對待的亞裔遭遇無異。

如何有尊嚴的活?難道只存在在政客操作、定義、偏頗的轉型正義下,與用非理性的民粹主義所產生的批鬥才有資格?

總統激勵人心的發言,輔以近年不斷對國際宣傳台灣捍衛民主自由的決心,看似凝聚人心,但真實發生的如安娜涅翠布柯事件、各種轉型正義問題,如何給人民真正正義與放下仇恨生活,還是繼續在政治利益算計漩渦裡打轉。執政者以大局、人民為重,安內攘外,比華而不實的口號重要。











想一路贏 國民黨快找出新氣象


2023-03-05 04:27  聯合報/ 劉宗夏/金融分析者(台北市)
民進黨南投立委候選人蔡培慧(右)以些微差距勝選,與母親激動相擁,一起感謝支持者。記者黃仲裕/攝影


連戰皆捷的國民黨終於輸了一場,國民黨不想輸,也有輸不起的壓力;但是南投這場補選,國民黨輸得好,因為是輸給自己,更是預示國民黨的風格需要改變了。

國民黨輸了南投有兩大好處:首先是避免自我感覺太良好,會更認真面對民國一一三年(二○二四)大選;第二就是要了解人民不是政黨的附庸;林明溱或許是好縣長,但是人民想要看到新氣象。

台灣人有一顆期待改變的心!但多數政客都短視近利,也習慣於用過去能夠贏的方式,事實證明:沒有什麼方式是永遠能贏到底的。

抗中保台被民進黨用爛就是一例,美國政客不斷用台灣的安危來炒作,台灣政客隔海附和,台灣曾經親美氛圍也在微妙轉變,台灣人渴望和平繁榮,不想像烏克蘭一樣變成慘劇讓世人觀看,民進黨也從過去的大順風轉為逆風,但這不代表國民黨做什麼人民都要接受。

台灣人渴望有新氣象,所以過去深綠台南和屏東去年都差點翻過來,這不只是對民進黨的警告,更深的含義是:這個世界是在滾動改變的,環境更是不可能永恆不變,政治人物要學會眼光放遠,不要只想當下贏得選戰,打安全牌。

人民希望看到結構性的改變,國民黨能否改變過往笨重又陳腐風格?讓人民看到希望,而不只是短線的選戰輸贏,人民厭煩民進黨的老套,但不代表一定要保送國民黨,國民黨要趁機讓人民看到改革決心,而不是過去的老套。

想要一直贏的壓力並不健康,真正健康的是:讓人民看到改革的心和實際的作為,給人民希望,自然就能贏下關鍵的勝利!

兩年前大家都還認為民進黨會持續執政下去,但是目前大環境丕變,人民願意給國民黨機會,不過,關鍵還是國民黨將如何回應?














以戰止戰 看不到覺醒


2023-03-05 04:27  聯合報/ 徐勉生/退休大使(高雄市)
俄烏戰爭一周年前夕,拜登總統造訪基輔,並向烏克蘭戰死將士獻花致意。路透社


俄烏戰爭屆滿一周年。之前,美國總統拜登造訪基輔,並加碼援助烏克蘭;近日德國總理蕭茲訪美,與拜登總統會晤表示,盟國將繼續支持烏克蘭施壓普亭,展現作戰到底決心,但此種以戰止戰作法於事無補。

美歐國家難道不知戰事多持續一天,對軍民殘害就加重一天嗎?政客一意孤行終遭民意反撲。

二月廿五日有一萬多名德國人走上柏林街頭,反對政府軍援烏克蘭,要求透過談判解決俄烏危機。群眾中有人拿著「今天頭盔、明天坦克、後天就是你們兒子」標語。另方面,美國也出現反戰聲浪。上千名示威者在華盛頓的林肯紀念堂前集會,這是伊拉克戰爭以來最大反戰示威。最近福斯新聞民調顯示,高達四十六%認為援烏必須有時間底限。顯示民眾對戰爭感到不耐。

民國八十八年(一九九九年)筆者奉派至非洲安哥拉工作。見證到人類野蠻、殘酷,也極為荒謬的戰爭行為

安哥拉原為葡萄牙殖民地,民國六十四年(一九七五年)獨立,但獨立後國家即陷入內戰至民國九十一年(二○○二年)四月,足足超過廿六個年頭。內戰嚴重摧毀安哥拉原有基礎建設、公務體系、經濟企業及宗教機構也造成五十萬人喪生,百萬人流離失所的慘劇

戰爭為人類帶來巨大災難,但是人類覺醒了嗎?答案是沒有。俄烏戰爭就是明證。