◆ 解析咨文 拜登未必想跟陸分手
◆ 審慎面對社會安全網斷鏈
◆ 關懷外送到家 才能減少人倫悲劇
◆ 詹皇得分創紀錄 給台灣職籃啟示
◆ 政治和尚 其實是入世行善
◆ 國際救援 別又是血汗加班
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
解析咨文 拜登未必想跟陸分手
2023-02-09 02:23 聯合報／ 邱師儀／東海大學政治系教授
美國總統拜登（前）七日發表國情咨文。（歐新社）
美國拜登總統昨日這場國情咨文，有很多真情流露之處，他所觸及的項目，先後順序反映出美方最迫切處理的課題。
我們當然最關心兩岸議題，但一小時廿分演講下來，拜登把中國議題放在俄羅斯後面，也隻字未提「台灣」，只在約一小時零五分處談到中國。然而最有趣的是，拜登談到中國，談到習近平，在這個片段以近乎咆哮聲量，講了一串耐人尋味的話：「告訴我哪一個世界領袖想要去做習近平那個位置！隨便舉一個！」（Name me a world leader who would change places with Xi Jinping！NAME ME ONE! NAME ME ONE!） 這段話在白宮釋出的逐字稿中被刪掉了，但在 Youtube 的原錄影中還在。
拜登雖把中國議題放到最後，但也談的相當有戲，在多次提到民主優勢的背景下，他說他親口告訴習近平「美中兩國競爭但不衝突」與「千萬不要賭美國輸，這樣賭會錯得離譜」。同時，拜登也意識到「中國想要稱霸世界」與「協同盟邦保護美國的先進科技避免這些科技被用來對付自己」。
如果配合演講一開始就提到美國最在乎的「晶圓半導體製造」，不難想像美國為何會需要台積電到亞利桑那州設廠。
但值得台灣注意的是，拜登也提到了美國自製晶圓的急迫性。但拜登沒有把晶圓製造放在軍事用途上來談，或更直接的放在抗俄抗中背景下談，他是以汽車製造需求為例，提到每輛車都需要至少三千片晶圓才能運作。然後這幾天最熱門的中國氣球飛入美國領空，拜登也說，若中國威脅美國主權，他會挺身保衛，並暗指上星期射下中國氣球就是一例。
演講順序從一開始的降低失業率、基建（含晶片）、通膨、財閥、藥價、健保、國債，到中間酸共和黨對於社福支出的擋駕，招致共和黨議員許多的噓聲。後段越來越往自由派立場帶，談到暴警凌虐非裔尼古拉斯、亞裔夜店槍擊案、確保墮胎權再到 LGBTQ 的議題。可以看出拜登把兩黨相對有機會達到共識的基礎建設放到很前面談，而意識形態分歧的議題則放到後半段，幾乎是最後才談到美中與美俄競爭，很明顯這是一場優先梳理國內課題的國情咨文。
拜登不只不跟共和黨翻臉，他其實也還不打算跟習近平分道揚鑣，他說美中還是可以一起做對美國有利的事。從此脈絡來看，就算這顆氣球最後確定是「情報氣球」，拜登一樣不會放棄 G20 峰會拜習會後所延續的美中融冰契機，也就是布林肯訪中的機會仍有；但同時麥卡錫訪台機會仍高，因為反中是麥要能夠獲得「川普系共和黨員」繼續支持的條件之一，訪台的確是達到反中效果的有效途徑。
美國本來就很難纏，習近平雖然「稱了帝」，但先是對付天威難測的川普，現在又要跟軟軟硬硬捉摸不定的拜登互動，美國圍堵中國有十八招，軟的似讓中共覺得美國不會支持台獨，但硬的又是美國官員一直訪台。中國在軍事與科技實力仍大不如美國情況下，對付台灣之前可能還得先要承受美國政壇的各種變化。
審慎面對社會安全網斷鏈
2023-02-09 01:29 聯合報／ 王如玄／雍展社會福利慈善基金會董事長（台北市）
新北市中和區發生一起家庭悲劇，一家四口僅剩八旬失智翁獨活，妻子與兩個兒子昨日被發現時均已成乾屍。記者王長鼎／翻攝
近期發生一家四口三人死亡多時，僅留失智屋主倖存的社會事件，引起社會關注。這起事件只是凸顯社會底層長久存在的「最需要資源，卻是最不知道資源在哪裡」問題冰山一角。
直言這起事件，反映的是政府社會安全網資源整合，出現關鍵性斷鏈，除行政院核定強化社會安全網計畫內容「脆弱家庭定義」是否過度僵化，讓第一線社工難以落實執行外，再從另一個面向看，邁入高齡社會面臨的老老照護、失能照護失能、高齡照護失能、一人照護多人等多重照護困境，及從一人孤獨死到整個家庭與社會疏離導致的悲劇，亦在此事件中再次浮現，政府不能不審慎面對。
政府強化社會安全網計畫，從民國一○七年（二○一八年）開始，用以補足社工人力及提高待遇為主，但此遠遠不足以處理日益複雜的社會安全問題。
社安網主要服務對象，分為危機家庭、脆弱家庭與一般家庭，但隨著社會結構改變，家庭脆弱功能的類型愈趨複雜，現行分類及辨識難以因應所需。在實務上常遇到定義邊緣家庭，無法被認定情況，就無法運用政府資源提供服務及協助。此時，應有修正脆弱家庭指標及樣態之必要，或可以有「類脆弱」家庭類型，讓不在政府常態法規定義但有實際需要的家庭也能因第一線執行的社工人員發現需求而獲得政府資源協助，畢竟照顧社會弱勢，政府資源應該永遠都在。
又政府雖有脆弱家庭個案管理平台，但距離運用大數據分析家庭脆弱成因、需求及服務供給落差等，仍待積極精進。尤其政府對案家資訊的全面掌握，包括案家在社政、衛政、勞政等各面向的需求及服務提供，應統一彙整並彼此分享資訊，才能看出問題本質，並採取有效策略協助，而不是盲目各行其事以致徒勞無功，這只能仰賴中央政府系統的建置。
在資源輸送方面，家訪關懷實務經驗中發現，許多家庭遭孤立無援困境，常不知或不願意求助，即便有社會資源協助，亦可能被拒門外。尤其疫情警戒隔離，無形中加劇這類家庭的社會疏離感。此次個案即是如此。未來或可思考疫情期間的社區互助經驗，結合社會安全網的村里鄰長通報及敏感度訓練機制，強化民政系統的功能。同時對於上述在脆弱邊緣的家庭，雖然個案暫時拒絕協助，也可列入當地村里鄰長的特別關懷對象，並充實社區志工人力。
高齡社會需要更多人投入社會服務，政府應積極規畫普及「時間銀行」觀念，且善用各專業領域的退休人力。舉例言，從社政領域退休的人，可運用其原有工作敏感度協助通報及資源轉介、從醫療體系退休的人可使其協助失能者居家照護，又從勞政機關退休的人可讓其關懷多重脆弱家庭的失業者。
民國一○九年（二○二○年）人口及住宅普查統計，需長照者六十五萬七千多人，較十年前增十三萬六千多人，身心障礙人口一百一十八萬兩千多人，較十年前增十三萬八千多人。民國一○六年（二○一七年）老人生活狀況調查，家人需長照負荷的平均照顧年數將近九年（女性是十二.四年）。在主要照顧者倒下之後，如何讓照護資源持續進入有迫切需要的家庭及高負荷照護的喘息服務到位，都是強化社會安全網不能偏廢的重要工作。
每次社會事件，都是自省社會安全制度缺失及精進的機會。讓資源主動走入家門，政府和民間要努力的還有很多。
關懷外送到家 才能減少人倫悲劇
2023-02-09 01:27 聯合報／ 釋常俱／自由業（新北市）
久未聚首的朋友約我見面，不尋常的舉動令我猜想；見面後答案揭曉，是手頭出了問題。身為工程師，儘管月入四萬多，還有手足支援，仍無法擺平經濟問題。
之前有位朋友也說，他當大學老師的同學來拜託他幫忙找兼差，他竟發現同學車裡堆滿資源回收物，才知同學蹲得有多低。
人們以為做工的人沒出息，這觀念要改一改！木工、水泥工、建築工…業者搶著要，收入傲人。
相反的，職業後面有一個「師」的，頭銜好聽薪水卻往往不如人意，還必須背負眾人期待。
很多「師」字輩雖學有專精，也花了很多時間金錢，付出卻難以回收；薪資少就算了，常常連基本的尊重都沒有。社會問題乍看是貧富差距過大造成，細看則是傲慢與自卑在拉扯。
現在生活成本高，能證明你存在的證據，往往是那一疊疊帳單和發票。若家裡多了一個嬰兒或長照者，可能比買一間房子還嚴重。中產階級是貧富差距下最掙扎的一群。
「師」字輩的中產階級，都過得如此拮据，弱勢百姓的日子，就更苦不堪言！去年彰化發生三兄弟瘦成皮包骨才被發現，後來老大不幸往生；日前新北市一家四口有三人死亡、成了乾屍，政府卻聲稱這是經濟最好的時代。
名法醫指出，他們是因為體內細菌少才沒腐爛；窮到細菌也遠離他們，如此高風險弱勢家庭，證明政府體系出問題。社會局人力和資源不足，才會發生令人遺憾的事！
政府很多補助都不排富，現下每人又要普發現金六千元；有人餓死，讓我拿得有一點心虛。
可是看政府高價賣地、蓋蚊子館、做一些可有可無的建設，破壞環境又炒高地價，讓我的罪惡感頓時煙消雲散。政府每年花數百億成立「數位發展部」，由於作業區在網路世界，政績如何民眾很難評估；只見個資不斷外洩，網路詐騙有增無減。
活在指尖輕輕往小螢幕一按，人際關係隨時能切斷的時代；除了物資，我們還需要外送「關懷」的人，而最恰當的人選莫過於鄰長。若政府願意「付薪水」給無給職鄰長，相信很多人會願意投入，請他們充當政府的千手千眼、分擔社會局重擔，幫忙照看那些高風險家庭，相信社會悲劇會減少很多。
詹皇得分創紀錄 給台灣職籃啟示
2023-02-09 01:26 聯合報／ 陶以哲／高中教師、人類運動學博士（新北市）
美國職籃NBA洛杉磯湖人球星詹姆斯（右）超越湖人前輩賈霸（左），成為NBA歷史得分王。 路透社
二月八日，NBA迎來一個破紀錄的夜晚！湖人球星詹姆斯在與雷霆之戰中，於第三節讀秒階段後仰跳投命中，生涯總得分來到了三八,三八八分，正式超越傳奇球星賈霸，成為 NBA 個人總得分榜首，賈霸也在現場見證新紀錄產生的歷史一刻。詹姆斯的創紀錄，有著什麼涵義？
事實上，西方運動世界相當重視數據，如現代奧運會或許多單項運動項目，一直透過歷史堆疊，比方說刻意保存資料庫，讓後人有目標感，站在前人肩膀上，透過實際行動不斷嘗試突破。
民國四十三年（一九五四年）一英哩賽班尼斯特打破四分鐘障礙，或民國一○八年（二○一九年）基普喬蓋馬拉松跑進兩小時，加上本次詹姆斯破紀錄得分，在在體現歐美國家的進步主義思維，包括重視大數據科學分析與實驗體現精神，去超越人類的生／心理極限。
仔細去理解詹皇破紀錄的分數，真的是不可思議的身心技展現。特別是現今 NBA 競爭更為激烈、還是跨國人才競逐的叢林戰場，詹皇能透過自身努力、團隊協助，硬是將總得分紀錄推上了新檔次。樹立詹皇障礙的同時，相信也會留待後人想望與有為者亦若是之感。
相對來看，台灣職籃可進步的空間似乎不少。從全球職業運動歷史發展來看，台灣仍屬發展上升期，不僅在專業層面如人才、軟硬體規格、球迷觀賽習慣等需要再進化外，文化層次如，真心理解並欣賞現代運動多元價值等，也還須你我努力。
就目前看來，台職策略透過招攬國際知名球星，如 T1聯盟的魔獸霍華德，到近期林書豪加盟 PLG 高雄鋼鐵人，引起台灣籃壇矚目。值得注意的是，這些球星加入，雖帶來聲量話題，但比較像是短暫的燦爛煙火。
事實上，我們不需東施效顰，台灣有在地的運動文化風景可以追求與營造；其中，如何發展長期品牌與文化性，考驗主事者的核心價值、自我期許、反思力到執行力。
終究，本國職業運動產業要大有可為，不能僅是「林來瘋」或「魔獸效應」而已。一個更好的職業運動經營發展值得期待，我也相信我們真的可以，從深度理解詹姆斯破紀錄開始。
政治和尚 其實是入世行善
2023-02-09 01:23 聯合報／ 鄭國成／大學助理教授（花縣壽豐）
佛光山開山宗長、國際佛光會的創辦人星雲大師圓寂。生前曾被扣上「政治和尚」稱號。 （聯合報系資料照片）
星雲大師生前從不避諱國民黨員身分，多次出席中國博鰲論壇，亦曾公開與大陸國家主席習近平會面。更曾在佛教論壇發表：台灣沒有台灣人，台灣哪個不是中國人？因此被扣上「政治和尚」稱號。
任何正常宗教教義，旨在修德行善。修德發乎心，行善入於世；發心入世須在三千世界、紅塵白浪中佈施實踐。世俗常謂：「出家人要四大皆空啊！」殊不知，佛家曰空、道家說無，是建立在「空其不空，無其不無」基礎上，其「不空、不無」即是凡塵俗事，包含政治、文化、藝術、經濟等皆可涉入。須知：正常宗教並非指導僧人信徒走向空泛虛無，抱經死守青燈木魚；否則佛光山、法鼓山、慈濟、中台四大佛教團體，為何受到社會大眾的接納支持？
有修道中人未悟透，自以為拯救世人，在手機群族疾呼「不要談論政治」，視政治問題如洪水猛獸。此舉在民主社會是大開倒車。可以不表態政治傾向，做個持戒自了小乘佛，但卻無權叫他人噤聲不語。因為宗教信念是救苦救難，注重一切眾生之利益，解決一切眾生之苦惱；況且避談現世好比「禁止三通」，只能偏安一時卻無益解決問題。
慈悲宗教家是爭其不爭，以其不爭，故天下莫能與之爭。不爭絕非不作為，在於不爭個人名利，而爭民心福祉。
國際救援 別又是血汗加班
2023-02-09 01:21 聯合報／ 陳彥凱／消防員工作權益促進會秘書長（台北市）
台灣第一梯次國際搜救隊，抵達土耳其重災區阿德亞曼（Adiyaman），展開搜救。反觀政府面對基層消防員長期人力不足、工時過勞、加班等血汗事實，仍顯消極敷衍。 圖／消防署提供
土耳其南部發生芮氏規模七點八強震，造成許多民眾受困、死傷慘重。我國消防署也於六日晚間發布新聞表示，出動四十名搜救消防員參與救災工作，七日派遣第二批搜救隊赴土耳其。
面對如此嚴重災情，政府第一時間感念九二一大地震的救災支援，及基於國際人權立場投入救災工作，無可厚非；但政府面對基層消防員長期人力不足、工時過勞、加班血汗事實，卻是消極敷衍。
消防員長期處於過勞工時，民國一一一年（二○二二年）因應釋字第七八五號修正的公務員服務法、公務人員保障法卻無法實質保障基層消防員健康，工時規範空白授權、加班換嘉獎。
消防員每個月工作時間高達三百多小時，造成一個月有一半時間無法休息，這樣過勞的工作時間也無法得到相應的加班費，只因為行政院一句考量政府預算，受限加班費上限，加班時數無法得到合理加班費。請假也必須考量消防隊上班人力，錯過各式各樣陪伴家人的重要時刻。
如同此次遠赴土耳其參與救災工作情況，除了待在台灣持續從事救災、救護工作的消防員，必須因應國際支援工作犧牲自己休假返隊，加劇已經超長的工作時數。參與土耳其搜救支援的消防員，回到台灣之後，仍必須面對過勞工時的不合理待遇，僅能換得一句「救災英雄」的廉價感謝。
政府機關舉著「國際局勢」大義旗幟，要求消防員無條件付出，卻對於基層爭取多年的健康權冷漠以對。
行政院陳揆應該正視我國消防員長期過勞的現況，改善基層消防員「責任無上限、加班費有上限」的血汗問題，才能夠對得起遇到災害時義無反顧投入救災工作的基層消防員。
