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◆ 聯合報黑白集／蕭美琴的好，美國人懂
◆ 聯合報社論／走了一個陳明通，新內閣還埋五地雷
經濟日報社論／新內閣要讓人民能安居樂業
2023-02-01 00:10 經濟日報／ 經濟日報社論
蔡英文總統（中）宣布內閣改組，牽著行政院長蘇貞昌（左）與準閣揆前副總統陳建仁（右）的手一起合影。記者潘俊宏／攝影
在俄烏戰事持續、通膨壓力仍在、美中對峙等不利因素籠罩下，全球經濟前景似乎難以樂觀。有末日博士之稱的美國紐約大學羅比尼教授更指出，世界經濟正在進行五場戰爭，包括地緣政治衝突、氣候變遷的挑戰、多變難測的疫情、全球化加上 AI 等科技威脅就業機會，以及日益加劇的所得和財富不平等。而這些戰爭勢將導致各國未來財政赤字進一步擴大，通膨走高，甚至釀成國家的債務危機。
台灣是美中爭奪亞洲主導權的核心議題，自難置身事外；而這幾年極端氣候及災變也嚴重影響民眾生命財產的安全；疫情的反覆更造成經濟不小的衝擊；而低薪及貧富差距隱藏社會不安的因子；數位化及自動化也讓許多例行常規的工作消失。羅比尼的五場戰爭，正逐漸在台灣展開。
面對此一結構性且可能是中長期的戰事，台灣如何自處與應對，考驗著政府的智慧，在內閣改組就位之際，我們期望的是滿足人民的基本需求。從政府存在的目的是為人民服務角度來看，如何協助民眾從這五大戰場脫身，應是政府考量未來產業政策的重中之重。
而若從民眾的需求角度觀察，在這混沌亂世之中，如何能夠安居樂業，相信是每個國民心中的想望。若政府能以此為目標及市場，整合全國的產政學研資源全力因應，不僅可緩解民眾的壓力，更可成為新產業的發展契機。
如何讓人民安居樂業？這個「安」含括了國安、環安、資安與人身安全等面向。在國家安全方面，兩岸局勢仍然緊張，如何透過各方面的動員與準備，強化國家整體防衛力量，甚至開展不對稱作戰的相關準備，例如發展戰略軍工產業。
在國土環境保護方面，因極端氣候影響，以及人為的不當開發，不僅影響農漁產業及就業的發展（如太陽光電產業與農漁業爭地），大自然的反撲更讓這片國人賴以生存的土地逐漸受到破壞；政府應該提高環保議題的重視層級。
資安方面更是重中之重。今日社會所有政府服務、產業運作、水電基礎設施，以及民眾食衣住行育樂，高度依賴數位科技系統，一旦失靈或遭侵入，後果不堪設想。近年來，綁架軟體肆虐、詐騙集團橫行，甚至錯假新聞及認知作戰，在在影響社會穩定，民怨頗深，需要有效解決。
在人身安全方面，包括食安、行安及就業安全，都是近來民眾憂心忡忡的議題。過去的塑化劑、混油事件，以及層出不窮的學生午餐問題；一直以來的酒駕肇事傷害無辜行人事件；而更駭人聽聞的就業詐騙綁架致死犯罪刑案，竟然會在台灣發生，這如何讓國人能夠安居？
民之所欲，長在我心。安居樂業絕對是台灣民眾之所欲，而且也是全球人類冀望的需求，如果能針對此一需求提供必要的產品、服務及解決方案，相信可以形成龐大的市場，並成就新的產業。
因此，不管是國安、環安、資安，或者是人身安全，政府應該針對現有問題及未來需要，結合產業所擅長的資通訊科技，思考及提出有效的解方，進行相關技術及產品的研發，除了在地驗證及滿足需求外，更可伺機拓展全球市場。
以國安為例，政府可以積極進行台灣本島及四周水域等陸海空域所需防禦武器的儲備，除了向外購買之外，更應整合國家的研發資源，包括國防部的中山科學院、國科會、經濟部等部會轄下的研發法人，並盤點結合各大專院校軍工技術，同時邀請關鍵企業加入軍工產業的發展，才能加速商品化進程。環安、資安及人身安全等層面也是如此，唯有整合聚焦，民眾才有機會安居樂業，產業也可掌握此一市場成長的契機。
聯合報黑白集／蕭美琴的好，美國人懂
2023-02-01 00:04 聯合報／ 聯合報黑白集
中華民國駐美代表蕭美琴。圖／聯合報系資料照片
年前曾傳出駐美代表蕭美琴將接任外長，《紐約時報》也恰巧發出專文，盛讚她是華府最具影響力的大使。弦外之音是，戰貓琴是美台間無可取代的傳話人，間接否定人事異動傳聞。綠營側翼譴責，民進黨把人才放在花蓮屎坑十年，偏激言論道破要害：美琴的好，還是美國人最懂。
紐時推崇蕭美琴的功力，說她每天幾乎都和白宮高官交談，與國會山莊兩大黨領袖保持聯繫，稱許台灣擁有華府最具效率的外交官。但美國人眼中的「效率」，無非是台灣貢獻台積電，助美重建半導體產業鏈，及延長兵役與加強後備戰力，配合美軍退出第一島鏈。
從台灣的角度看效率，難免遺憾。儘管蕭美琴直達天聽，但美方對台軍售就是無法準時交貨，台美自由貿易協定始終只聞樓梯響。台灣人至今最有感的外交果實，還是馬政府爭取到的赴美免簽證。
蕭美琴贏得美方信任，綠媒加碼透露，美國政界在價值觀與相處上，將她視作「美國人」，故溝通無礙。此話意味深長，戰貓琴台美混血背景填補文化隔閡，有助縱橫；但論外交的基本目的，我國大使被他國視作「自己人」，對國家整體利益是增或損？
戰貓是華府圈內人，綠營因此看好「賴蕭配」。深受華府疑賴論困擾的賴清德，是否選擇「美國自己人」當副手，真有這麼簡單嗎？
聯合報社論／走了一個陳明通，新內閣還埋五地雷
2023-02-01 00:04 聯合報／ 聯合報社論
前國安局長陳明通下台，新內閣恐仍藏未爆彈。圖／聯合報系資料照片
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新內閣昨天上任，送走蘇貞昌這個燙手山芋；國安系統方面，因抄襲事件備受爭議的國安局長陳明通也下台。民進黨看似卸下心頭重擔，但拆掉陳明通這個地雷，新內閣還有衛福部長薛瑞元、農委會主委陳吉仲、通傳會主委陳耀祥、外交部長吳釗燮、數位部長唐鳳等五枚未爆彈，嚴重考驗新揆陳建仁的拆彈能力。
惹出論文門「一屍五命」的陳明通去職，顯示陳教授再怎麼高喊冤案，也救不了陳局長。綠委羅致政說，陳明通請辭是必然，不然外界會以為民進黨沒有反省。然而，綠營把敗選責任推給蘇貞昌、陳明通等人，以示敗選檢討「到此為止」，這是錯誤的切割法，無助止血。
陳明通下台已經遲了，而外界認為最該走的幾名行徑囂張的政務官卻屹立不搖，更讓人感到內閣改組的敷衍了事。其中，被稱為「頭號戰犯」的薛瑞元，因言行誇張獲得郭台銘「朽木為官、禽獸食祿」的評語，這八字箴言已成為蔡政府的總評。薛瑞元除捲入「疫苗掮客」爭議，還反譏被國民黨攻擊「像被頭蝨咬到」；為輔選陳時中，則一再槓上蔣萬安。如此言行無文的政務官，蔡總統卻公開誇獎其戰鬥力。儘管防疫措施即將大幅鬆綁，但高層仍以防疫為由將他留任，顯然蔡政府寧可不顧民眾感受，也要留下這等橫行官員來添亂。立法院新會期開議後，他的表現，連民進黨立委都要捏把冷汗。
同樣爭議一籮筐的農委會主委陳吉仲亦獲留任，又是另一地雷。陳吉仲任內，國內農漁民的輸陸產品屢因病蟲害及品質問題遭禁，他不思務實解決卻一味反嗆對岸，使禁運產品愈來愈多，嚴重損害農漁民利益。對此，他均選擇以花公帑撒幣的方式補貼農漁民，或者要求軍人和學生吃下肚，昔日「豬農之子」化身為「撒幣主委」。陳吉仲曾稱，「退休要回屏東養豬，蘇貞昌要當我助手」；但蘇貞昌下台了，他依舊當他的大官。
還有通傳會主委陳耀祥，硬把 NCC 變成「綠CC」，手握電視台審照大權，結果親藍的中天被關台，親綠的鏡電視則過關開台。最荒謬的是，NCC對中天的裁罰，接連八次被台北高等行政法院撤銷，顯示其行事過於偏頗，就連公部門的行政法官都難以苟同。在這種情況下，陳耀祥不僅還厚顏繼續戀棧，新揆陳建仁也無意處理。這也暴露，蔡政府用人「唯聽話是用」，只要能看上級臉色，才幹、器識、格調都不重要。NCC失去獨立機關的自主，陳耀祥則保住他的內閣官位，繼續和稀泥。
此外，吳釗燮任內斷交六國，是名副其實的「斷交部長」。依以往斷交即應請辭的慣例，蔡政府已經要換上六位外長了；唯有吳釗燮例外，所謂「責任政治」似乎永遠與他沾不上邊。蔡英文對他是誤信也好，寵溺也罷，已到了讓外界懷疑蔡總統識人之明的地步；而吳釗燮仍顧盼自雄，不斷撈過界去談論國防、兩岸事務，渾然忘記自己在本務上多不稱職。
唐鳳領軍的數位發展部，擁有得天獨厚的資源，卻迄今不知自己的任務為何。數位部本身預算加上前瞻計畫移撥的數位計畫經費總計高達兩百多億，外界卻只看到數位部官員出手闊綽的揮霍，和貧乏可笑的產出，竟連「麵線點餐平台」都拿來當政績宣揚。我們官方和民間的資安外洩危機從未間斷，這要倚賴誰維護？
這次內閣改組了無新意，而爭議閣員幾乎全部留任，更加深民眾的無感。走了陳明通，留下五個隨時可能引爆的地雷，怎麼看，都不像聰明的安排。
