◆ 狼師權勢性侵 別讓孩子再受害
◆ 公廁問題 不在免治馬桶
◆ 看巴國大洪災 我應居安思危
◆ 選疫苗 豈可嘸魚蝦嘛好
◆ 科技．人文聯合講座／被害人的苦路
◆ 停電頻傳…缺電是更嚴重的國安問題
◆ 英國新首相的內外挑戰
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／被害人的苦路
2022-09-06 04:31 聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）
耶穌背負十字架的表情。林一平繪
我曾到耶路撒冷，循著當年耶穌背著十字架前往執行死刑之處，稱之為維亞多勒羅沙（Via Dolorosa），意指「受苦難的道路」，簡稱「苦路」。耶穌為人類背負苦難，在《歷史上最有影響力的一百人》中名列第三。此一路線自十五世紀起總共標記苦路十四站，十八世紀確立前九站的標記，其餘五站在聖墓教堂（Church of the Holy Sepulcher）內，苦路的起點在伊斯蘭區，終點聖墓教堂在基督區。第二站敘述耶穌背負十字架，頭戴荊棘，他的表情讓我動容，我模擬素描留念。第三站是耶穌跌倒之處。基督教的教義並未明示耶穌跌倒幾次，但傳統的說法，耶穌在苦路因背負沉重的十字架而跌倒三次。作曲家施普拉與拉巴夫創作了歌曲「維亞多勒羅沙」，充滿了哀痛與感激，相當動人。
Dolorosa 是西班牙文，受苦之意。許多地方都有以「苦路」為名的活動，主要在援助或緬懷受害者。剛果民主共和國東北部發生血腥屠殺平民事件，當地的主教呼籲國際社會傾聽剛果的「苦難呼喊」，說：「這裡的窮人在 『苦路』上待了這麼多年，我們覺得自己好像被拋棄了。」尼加拉瓜有一組織「多勒羅沙兒童支援」，誓言幫助弱勢兒童脫離困苦的惡性循環，為兒童、家庭和社區挺身而出。加拿大也有數百人在多倫多進行「苦路」遊行，紀念震驚該地麵包車襲擊的受害者。美國芝加哥的「苦路」活動則紀念因暴力而死亡的學童，架設資料庫和網路，為受創傷的家庭提供援助的服務。
針對犯罪被害人，台灣也有「多勒羅沙支援」組織，是依「犯罪被害人保護法」第廿九條由法務部及衛生福利部成立的「犯罪被害人保護協會」（簡稱犯保協會），協助重建被害人或其親屬生活。我自民國一○○年（二○一一年）擔任新竹分會的委員至今。在十多年的參與中，聽到太多被害人苦難的辛酸故事。本屆犯保協會榮譽會長呂柏鏞（鴻柏建設）以及會長陳進興（瑞昱半導體）盡心盡力的籌錢，一直思索如何幫助更多的受害者及其家屬。然而協助被害人脫離加害者的陰影並不容易。尤其是兇殺案的遺屬，頓失親人，甚至喪失經濟來源，改變其一生。我不禁想著，我們對於死刑犯的關懷是否遠高於受害者？
國際上不少人秉持著保障人權的理念，支持廢除死刑。台灣也有廢死聯盟，我尊重其看法。但我希望他們也能多參與犯保協會活動，更積極出錢出力來支援被害人及其親友脫離被暴力侵犯的陰影。被害人遠比加害人更需要我們的關懷。
狼師權勢性侵 別讓孩子再受害
2022-09-06 04:37 聯合報／
杜芸珮／華盛頓大學法律博士候選人
陳美儒／諮商心理師、自由工作者
台中狼師案引發爭議，台中市教育局性平會今下午決議，確認黃師涉及性侵，將解聘、永不錄用，該教師也無法請領退休金。示意圖／Ingimage
台中資優班導師長期權勢性侵事件，於二日有新進度，台中市教育局性平會決議解聘黃師，永不錄用。A小姐四月即提出申請至今，性平會調查多時，人本基金會於八月中下旬嚴正向市府抗議後，社群網站上多位同屆同學發聲，多位網紅群起轉載相關聲明，才帶起社會大眾對此案的關注度。
一個長期任職資優班導師，加上十幾年校長任內所累積的教育圈權力與經濟利益想必錯綜複雜，而要在教育局內啟動性侵害調查，可想而知涉及的衝突何其大。
近期，舊金山灣區科技重鎮有一起重大的學區內性騷擾案件宣判。案件事實是一名國中音樂兼樂隊指導老師長期對兩位學生有性騷擾行為，包括發送性騷擾簡訊給當時僅十三歲的女孩，與趁教室獨處時光下手。兩位原告不僅告音樂老師，也同時告該學區當年不處置家長向校長和該校所屬監督單位（美國學校的監督單位是學區，類比台灣的教育局）所舉發的狼師行為。
民國一○六年（二○一七年）法院宣判該師服刑五十六年，今年初陪審團決議學區必須各賠償兩位原告六千五百萬與三千七百五十萬美元。法院明確指出：該校樂隊的傑出表現立基於受害者的傷害，學校和學區罔顧受害學生，未盡監督責任，甚至該師獲得年度最佳教師以及永久聘書。
A小姐與黃師的事件，顯然只是冰山一角。筆者相信就算已找到三位被黃師性騷擾或性侵害的受害者時，一定也仍有當年學生覺得受到黃師栽培而有今日成就，甚至就算知情也不願意站出來當證人的學生。以系統結構來說，那是因為有了受害人，而讓其他人得以逃過一劫。
筆者之一曾任輔導教師及諮商心理師，也曾有校園性平調查訓練和經驗，在當年有眾多以權勢而行的性騷擾事件不只無法成立，甚至倖存者無法得知發聲的管道。有的比較嚴謹的性侵犯罪者，會將權勢性侵包裝成戀愛，也許是跨階級、跨年齡甚至是跨輩份的戀愛，藉以取信年幼的被害者。在那個氛圍下，會讓被害者信以為真，多年後才會幡然醒悟原來一切都是手段。
受害者在沒有適當的性教育下，無法判斷並適當表達拒絕，校內多缺乏讓倖存者感到安心的發聲管道，他們的正義無從伸張，或是等到多年後才敢道出，狼師就持續在現有體制內霸道橫行，無人出來阻止，更多年輕純真的孩子受害。
台中市府有責任擴大調查，並且協助倖存者追究教育局與學校的責任。像A小姐一樣的倖存者承擔了幾十年的傷痛，她／他們應得到協助及補償。多數民眾誠心盼望，性平會決議不要只是被指示先平息民眾憤怒，接下來通過廿日內行為人陳述意見後，再其情可憫甚至功過相抵。別忘了，這個所謂的功是建立在諸多受害者的傷痛之上。這個社會需要對權力性騷擾和性侵害倖存者有更多的理解，並且對不同年紀的孩子進行適當的性教育，教導孩子覺察有權力逼迫自己的情狀。不是案子過後隨即忘卻。切記：壞人不會因為孩子太小不懂性就不欺負他／她。
公廁問題 不在免治馬桶
2022-09-06 04:37 聯合報／ 林宛慧／研究人員（台北市）
免治馬桶廣告負評如潮，陳時中後來道歉並將影片下架。 圖／取自陳時中YouTube
台北市長參選人陳時中提出「公廁換免治馬桶」，這是個初衷也許良善的政策，但如廁的使用習慣原本男女不同，政策本身就帶有濃濃沙文主義傾向，就一位女性而言，這項政策能否落實其本意，筆者大大質疑。
首先，現在除高速公路的休息站提供乾淨與足量的女性公廁，台灣各地大部分公廁的最大問題是，女性廁所量普遍不足，更難得乾淨。不論是風景區或各式景點，總是女性廁所大排長龍，這似乎是男性所無法理解的，從中央到地方政府也從不思在男女廁所比例上調整。
其次，我們常說，國外女性不會使用台灣的傳統蹲式廁所，顯得台灣女性愛用蹲式馬桶，其實我們何嘗不想舒舒服服坐著如廁，問題在於廁所的維護跟不上使用的頻率，因此與其坐在不乾淨的馬桶，我們寧可選擇避免碰觸任何部位的蹲式馬桶。
再者，免治政策僅限於台北市，其他縣市並未提出跟進。若民眾日常並無這樣的使用習慣，無法配合維持清潔，或清掃人員未有足夠知識與時間進行相關的清潔與消毒，加上後續的維護費用與保養，免治似乎顯得多餘，也恐只是排擠市府更多其他預算。
陳時中競選團隊發言人說「官員屁股可免治，市民沒權利嗎？」也是在昧於現實情況下，何不食肉糜的意思。筆者建議官員應多去各地走走，看看公廁在使用一天後的狀況，應該會了解，更換免治馬桶絕對不是目前最迫切的事。
公共廁所代表一個城市的文明，但邁向進步的過程應該循序漸進。世界各先進國家，除了日本以外，也少有公廁裝設免治馬桶，加上後續龐大的維護預算，所費不貲，倒不如先用來增加廁所數量與維護清潔品質。我相信若是女性參選人，應該不會提出這樣不切實際的政策主張。
看巴國大洪災 我應居安思危
2022-09-06 04:37 聯合報／ 陳賜賢／中華民國水利技師公會全國聯合會理事長（台北市）
巴基斯坦近來降下較往常多出10倍雨量，目前的大洪水使得國土1/3面積遭到淹沒，當地農民仍在細數洪患造成的損失，但產生的長期影響已明白可見。歐新社
巴基斯坦大洪水，三分之一的土地被淹沒，死亡人數至少超過一千人以上，其中包括三八○名兒童，三百萬人受影響。殷鑑不遠，該國在民國九十九年（二○一○年）有五分之一土地被淹沒，受影響人口達二一○萬人，一千七百多人死亡。十幾年來洪水災害重複發生，差別的是災情更慘劇。
災害原因，除了氣候變遷導致上游集水區冰川融化加速，使原河道不堪重負。也由於印度洋的溫度超過了平均溫度，使得蒸發速率迅速上升，從而導致季風性氣候的異常降雨量，民國一一一年（二○二二年）六至八月的降雨量比卅年平均水準高出約一九○％。
此外，政治影響長期防災政策執行力。該國自民國九十九年（二○一○年）以來經歷了五次政權更迭，負債累累，並沒有落實上次災害承諾的所有對策措施。政府未能長期準備防災監測與演習，造成了此次重大災損。
巴基斯坦缺乏居安思危風險意識。巴國從印度河流域大量開發民生及灌溉用水，甚至將印度河支流濕地及洪水平原屯墾，將洪泛區變成都計區，卻忽略上游冰川融化規律性改變，與下游印度洋季節風水文變化模式不確定性增加的風險。從河流得到利益，忽略洪災風險調適，付出代價。
選疫苗 豈可嘸魚蝦嘛好
2022-09-06 04:37 聯合報／ 劉培柏／前台灣省家畜衛生試驗所所長（新北市）
外界質疑我國採購次世代疫苗問題，指揮中心今緊急加開16時記者會說明。左起醫療應變組副組長羅一鈞、疫情監測組組長周志浩、指揮官王必勝、發言人莊人祥。記者許政榆／攝影
連續六天，本土新冠病例都達三萬以上。疫情指揮中心指出，這波疫情主要流行株為 Omicron BA.5 新冠病毒，並推估九月中下旬疫情高峰時每日確診數可能破六萬人。二日，指揮中心核准緊急使用授權以原始株＋BA.1株製造的莫德納次世代二價疫苗，而非以原始株＋BA.5 株製造的雙價疫苗，引發各界對防疫中心疫苗採購策略及疫苗有效性的質疑。
目前 BA.5 新冠病毒已在國內社區大流竄，指揮中心發現打過三、四劑現行疫苗，或確診得到過所謂無敵星星的國人，有很多人還是會再感染。雖然百分之九十九點六感染者輕症或無症狀，不幸還是有零點四％以上的感染者會呈現中重症或死亡。此或可歸咎於 BA.5 變異病毒之傳播力及逃脫抗體能力增強所致，現行疫苗已不足以對抗該病毒的感染，因此亟待有強固免疫效力的次世代疫苗，來對抗 BA.5 變異株之防疫部署。
指揮中心王必勝指揮官三日表示，採購的莫德納原始株＋BA.1株雙價疫苗，已在歐、美、澳多國使用，他認為該疫苗對抗 BA.5 病毒也有效，並以「雨天撐傘說」呼籲民眾，有雨傘就用，不要等新傘，政府買什麽疫苗就打什麽疫苗，不要等新疫苗。但莫德納次世代原始株＋BA.5株雙價疫苗，八月底已在美國核准使用。既然已有好傘好疫苗可選擇，為何不用？
目前全球各國新冠疫情仍以 BA.5 株為主流。對現行疫苗保護力而言，在所有新冠病毒株中，BA.5 是傳播力及抗體逃脫能力最強的病毒株。國外研究報告指出，用交叉中和抗體試驗比對，對現行疫苗逃脫抗體能力，BA.5 株病毒比 BA.1 病毒株强約六倍，而比目前仍在台灣流行中的 BA.2 株強約四倍。換句話說，現行疫苗幾乎已很難防止 BA.5 株感染了。不過科學家也發現，涉及新冠病毒株之病原性和毒性的基因結構，BA.5 株和所有新冠病毒株一樣，尚無變異，因此 BA.5 株並不會提升感染者中重症發生和死亡的機率。
莫德納次世代疫苗以原始株＋BA.1 株，或是以原始株＋BA.5 株製造，這兩種次世代疫苗對抗流行中的 BA.5 株病毒，其抗體保護力應有所差異。筆者依目前已知的研究報告推測，若分別施打這兩種次世代疫苗，來對抗流行中的 BA.5 株病毒，原始株＋BA.5 株次世代雙價疫苗的保護力，會比原始株＋BA.1株雙價疫苗强約六倍。孰優孰劣，路人皆知，指揮中心選對了嗎？
筆者認為一旦 BA.5 株病毒在台灣成為流行主流，二年多來國人所接種的現行疫苗，恐淪保護力不足的窘境，國人重複感染該病毒的風險將不可避免。只打多劑現行疫苗要對抗九月下旬可能在台灣大流行的 BA.5 病毒，是否可行？假如要打第三、四劑或第五劑疫苗，選用第一代舊型疫苗？或是接受次世代原始株＋BA.1 株疫苗？還是等待次世代原始株＋BA.5 株疫苗？
指揮中心應未雨綢繆，選用對的疫苗，不能有「嘸魚蝦嘛好」的心態，防疫才能有立竿見影的功效。
停電頻傳…缺電是更嚴重的國安問題
2022-09-06 04:28 聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）
303全台大停電時，整個高雄仿如無光之城。圖／聯合報系資料照片
今年三○三全台無預警大停電，造成了百億元以上的損失，至今仍頻傳區域性停電，原因五花八門。雖然政府一再保證台灣並不缺電，但電力供應不穩已經不是一個隱憂，而是浮上枱面影響民生、產業以及國安的重大問題。
民國一一絲年（二○二五）非核家園是蔡政府的主張，包括「停建核四，核一、二、三廠不延役」，以及「能源配比天然氣五十％、燃煤卅％、再生能源廿％的『532』目標」。然而根據經濟部最新全國電力資源供需報告，到民國一一四年（二○二五年）再生能源占比只能到達為十五點一％。至於剩餘八十四點九％的能源配比中，燃氣及燃煤各占動態調整。但以目前國際的減碳潮流，很多跨國品牌都有減碳要求，如果台灣沒有辦法達到減碳目標，可能就會被排除在品牌供應鏈之外。此外，歐盟在民國一一五年（二○二六年）也要開徵「碳關稅」，民國一三九年（二○五○年）希望達成全球淨零碳排的目標，台灣如果不減碳，就會失去國際競爭力。在此情形下，燃煤的比例勢必無法提高，將會以燃氣為主，但這又會產生新的危機。
俄烏戰爭發生後，俄國切斷天然氣供應，使得國際燃氣價格上漲，歐洲很多國家只能拉高燃煤發電量來應急。台灣因為自有能源匱乏，如果碰到同樣的情形，又當如何因應？且天然氣儲存量僅有七至十天，如果遇到天候不佳影響船運，或是兩岸關係緊張而導致航道封鎖，影響到天然氣的進口，就有可能發生斷電情況，國安、產業以及民生都會陷入危險。
台灣自民國一○五年（二○一六年）宣布廢核到民國一一四年（二○二五年）要達成非核家園，只有短短的十年，相比於其他先進國家，如德國是用廿餘年才按部就班從有到無，台灣廢核過於躁進，也未考慮到發展再生能源的條件不足。再加上台灣是海島，不似德國在缺電時尚有歐陸電網的支援，一旦電力供給量不足，非常難以替補，廢核並不是務實的選項。事實上這幾年全球在能源、經濟、環境、核能技術上都有很大的變化，又經歷了中美貿易戰、新冠肺炎、俄烏戰爭等影響，很多國家都有新的思維，但我們的能源政策卻未因應局勢做調整，也未借鏡他國經驗做修正，更未思考「民國一一四年（二○二五）非核家園」能源配比和「民國一三九年（二○五○年）碳中和」目標是否一致，以不變應萬變，豈不顢頇？
許多先進國家包括美、英、法、日、韓等都在務實地檢視其核能政策，並利用新技術來發展核電。歐洲議會也正式將「核能」列為綠色能源。而現在的核能發電，不論是在核廢料的處理或是核能廠安全都有長足進步，如比爾蓋茲正在致力發展更創新、安全的第四代的核電技術。台灣應該好好取經，專業而務實地做最適當的評估，而不是將核能問題做為政治的籌碼，限制國家發展。
政府每年花大筆經費購買軍備是為了保障台灣的安全，但如果電力供給產生問題，經濟民生立刻陷入困境，這是更嚴重的國安問題。政府應該務實地評估、規畫及調整能源政策，或許可考慮在滿足安全和運營條件的情況下，讓核三廠延役，使再生能源的接替更為順暢。甚至可向先進國家購買新式核能設備，與國際接軌，除為台灣民生及產業的長遠發展做最有利的考量，也為全球潔淨能源及氣候目標盡一分心力。
英國新首相的內外挑戰
2022-09-06 04:28 聯合報／ 黃琛瑜／淡江大學公共行政學系副教授（台北市）
特拉斯五日贏得保守黨黨魁選舉後來到倫敦保守黨總部，她將在六日就任首相。（路透）
五日英國保守黨黨魁選舉結果出爐，特拉斯獲勝，成為英國第五十六任首相，亦為英國史上第三位女首相。
英國保守黨黨魁選舉方式，分兩個階段。第一個階段由保守黨下院議員進行投票淘汰，選出兩位候選人進入決選。第二個階段，進入決選的兩位候選人相互競爭，並由保守黨黨員投票選出決勝者。此次保守黨黨魁第一階段選舉中，能言善道、富個人魅力的蘇納克，於五輪投票皆領先對手特拉斯，獲得更多保守黨下院同僚支持。
保守黨黨魁選舉第二階段中，特拉斯卻一路領先蘇納克，顯示特拉斯較之蘇納克更受保守黨黨員的草根支持。英國保守黨員數目約十六萬人，僅占英國選舉人口三％。根據保守黨員的統計分析，六十三％為男性，九十七％為白人，卅九％年紀逾六十五歲，以及七十六％支持英國脫歐。保守黨員傾向年長白人男性的背景，對於支持印度裔蘇納克成為首位非白人首相，產生不利影響。
特拉斯與蘇納克角逐保守黨黨魁大位，競選過程上針鋒相對。然而，雙方相同勝過相異。兩者同為強生內閣同僚，皆為牛津大學哲學政治經濟課程畢業生，該課程夙負盛名，享英國首相搖籃美譽。政策立場上，特拉斯與蘇納克雙雙高舉柴契爾主義大旗。依據民國一○八年（二○一九年）民調顯示，柴契爾被英國民眾視為二戰後英國最偉大首相。保守黨黨魁選舉中，特拉斯與蘇納克希望營造鐵娘子接班人形象，贏得保守黨議員與黨員支持。
面對英國當前高物價危機，特拉斯主張減稅救經濟，蘇納克於競選初期強調應控制通膨後減稅，但面對民調落後，出現承諾減稅的政策轉彎。減稅與嚴守財政紀律，皆為柴契爾主義經濟政策的核心主張。此外，特拉斯與蘇納克展現柴契爾於外交政策上的疑歐主義，兩者皆為英國脫歐支持者。特拉斯甚至揚言上任後將追隨強生，單方面通過英國立法修改脫歐協議之《北愛議定書》，此舉恐破壞北愛和平，引起歐盟強烈反對。
特拉斯繼位首相後，將面對英國數十年來最嚴重經濟危機，包括高通膨、能源價格飆升，及經濟衰退等問題。打著柴契爾旗幟，利於吸引保守黨員青睞。但是，傳統保守黨右派思維，能否解決當前經濟問題，抑或成為絆腳石，值得進一步檢視。天助自助者的保守黨右派精神，對身陷經濟泥淖的英國民眾而言，猶似雨天收傘，雪上加霜。英國工黨的支持度領先保守黨十五個百分點，創下近十年最高點，凸顯英國民意左傾現況。
特拉斯於保守黨黨魁選舉過程中，屢次發生失言風波。針對俄羅斯、中國、歐盟、法國等，特拉斯曾發表思慮欠周的輕率評論，引來特拉斯是否將成口無遮攔強生接班人的質疑。特拉斯官拜外相，卻屢番言詞不當斲喪外交關係，不僅弱化英國追求世界和平穩定的能力及契機，亦使脫歐後的英國陷入冷戰舊思維，走向外交新圍城。
從柴契爾、布萊爾、卡麥隆、梅伊到強生，政治生涯皆以被迫辭職告終。英國首相政治仕途，可謂上山容易下山難。特拉斯入主唐寧街，挑戰伊始。
