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王健壯／當東風飛彈飛越台灣上空後
2022-08-07 05:23 聯合報／ 王健壯（作者為世新大學客座教授）
國防部對於共軍飛彈越過台灣上空，沒有據實對外發布，引發外界批評。圖為共軍東部戰區4日對台灣周邊發射彈道飛彈。圖／取自「東部戰區」微信公眾號
國家利益是什麼？最近有兩個案例可思考：裴洛西來台，是有利於美國利益，還是台灣利益？石破茂來台是為了日本利益，還是台灣利益？
石破茂來台前，民進黨召開全代會，舞台大銀幕上一張超大的安倍晉三遺照，從背後俯視蔡英文與蘇貞昌等人，蔡英文在致詞時更以哀痛的語氣說「我們痛失了一位好朋友」，她要求全黨同志「記得老朋友的期許」；石破茂就在這一幕場景仍然縈繞台灣民眾腦海時來台。
但這位前防衛大臣在台灣講了什麼？記者問他釣魚台問題，他說「尖閣群島是日本固有領土」。在主張擁有釣魚台主權的台灣領土上，伸張日本主權，已不符作客之道，誰知他接著又談到從台灣撤離日僑問題，但在台灣談從台灣撤僑，不但對台灣大不敬，也是外交大忌，但民進黨日本情結如此之深，石破茂何懼之有？他訪台的目的，就像訪問團的團名一樣，「思考日本安全保障」，為的是日本利益，並非台灣利益。
裴洛西訪台，更是罔顧台灣利益。紐約時報專欄作家Thomas Friedman，自稱「尊重裴洛西」，也「欽佩台灣」，但他在一篇專欄中，痛批裴洛西訪台「無比魯莽，危險且不負責任」。理由是「這個時機不能更糟了」，烏克蘭戰爭尚未結束，現在又是二十大即將召開的中國政治敏感時期，裴洛西此時訪台，「實際上給了習近平一個機會」；而且地緣政治的最基本原則是，「不能同時與兩個超級大國進行兩線作戰」，但「一個民主黨總統卻無法阻止一個民主黨議長，這是我們政治功能失調的表現」。
Friedman這些批評一針見血，唯一可質疑的是，總統阻止不了眾院議長嗎？川普曾經拒絕提供出訪軍機，阻止裴洛西率團訪歐，如果拜登評估裴洛西訪台損及美國利益、台灣利益與亞太利益，他當然必須以總統身分勸阻裴洛西，但他應勸阻而未勸阻，可見是「非不能也，不為也」。
國會議員通常都不甘願當外交事務的沉默夥伴，何況眾院議長？但不論裴洛西是為了個人歷史功名利益，民主黨期中選舉利益，或是對台灣表達衷心支持，她堅持訪台的後果，卻已讓台灣陷入前所未有的危機，即使裴洛西未預見這樣的結果，拜登國安團隊怎麼可能在作決策評估時未得出這樣的結論？明知結果如此，卻仍放飛裴洛西，這是為了裴洛西、民主黨甚至拜登個人利益？或是表達抗中決心的美國利益？更陰謀論的猜測是，拜登政府可從裴洛西訪台之行，測試中國軍事與政治底線，但以台灣利益為餌，豈不是美國不仁以台灣為芻狗？
一個很簡單的道理是：如果為了台灣利益，美國政府的首要之務應是阻止中國對台動武，即使稍有動武跡象，也應即刻遏阻消弭，哪有為了美國利益或總統、議長個人利益，而置台灣於險地的道理？「美國支持台灣」，這句話只是象徵性話語，但象徵性話語卻讓台灣陷入被解放軍圍島的嚴重危機，並且從此改變台海維持數十年的均勢，裴洛西訪台十八個小時，台灣的外交收穫僅是美國的象徵性話語支持，代價卻是如此之大，值得嗎？
台灣為求生存，不得不讓台灣問題國際化、美國化甚至日本化，但美國利益、日本利益並不完全等同台灣利益，當東風飛彈飛越台灣上空後，台灣該警覺的是：在美中兩強的膽小鬼賽局中，難道台灣還要繼續夾在中間，迷迷糊糊地步入一場又一場的危機？
