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【專家之眼】台韓大不同：面對半導體產業的新興風暴

2022-08-18 07:53　 聯合報／　　 盧信昌／台大副教授

美國半導體產業補貼方案出爐之際，歐盟、日本、印度、越南和巴西等國有樣學樣，要求台積電、三星代工業務去投資生產。路透

為能改變全球產業的主導勢力和取得國際企業在海外利潤的稅收貢獻，打從前總統歐巴馬當政的晚期，美國行政部門對於全球最低稅負制和在世界貿易組織（WTO）架構之下的國家經濟主權，尤其在涉及對企業決策的充分放權和全球避稅的監控，早已醞釀在權力收回的全面布局。

因此打著重振美國半導體產業的一系列規範與補貼方案出爐之際，受影響的半導體業者與相關國家政府，不僅面臨交出客戶名單與晶片需求去化清單；一路更有來自歐盟、日本、印度、越南和巴西等國有樣學樣，要求台積電、三星代工業務去投資生產！

半導體公司一時之間在管理能量與調度決策，既要能帶動上下游的生產鏈有一部分配合做遷徙；更要面對著在未來可能左手打右手，產能瞬間爆漲的嚴重後果。

就在八月上旬，一開始還只是大陸境內的半導體情勢分析，傳出現貨 IC 價格崩盤傳聞；一個星期剛過去，如今已成為主要金融機構的一致見解，就是半導體業行將面臨慘烈的未來十年。上一次類似的狀況發生，是在千禧年之前，因為電腦設備更換和網路商務而帶動一股半導體的投資熱；旋即因著民國八十七年（一九九八年）發生的東南亞金融危機跟其後的盧布危機，而帶出加劇萎縮的生產需求。

於接見美國眾議員五人訪問團，小英總統在席間表述樂意支持半導體業的回流美國建廠；同一時間的三星企業，一方面是預告對下半年的市場不看好，又能透過韓國總統休假不便見客，和在裴洛西女士剛離境，即展開韓國外交部長的出訪中國青島。

兩相比較之下，台積電只能以公關稿做澄清，未曾有過某立委所說的視訊通話，或在接待裴洛西女士的國宴上有談到投資設廠的議題；至於韓國三星，則能樂觀以對的公開，要在美國德州規畫十一個晶圓廠，總值約兩百億美元投資計畫，以及希望獲得德州州政府許可的各種租稅優惠。

誠然台韓的國力有別，凡事自不能強求一致。只是愛護台灣跟行使主權，就應該優先尊重和維護有繳稅的企業，於投資布局的決策自主權。