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◆ 聯合報黑白集／權鬥時，槍枝正蔓延
◆ 經濟日報社論／對數位發展部的兩大期許
經濟日報社論／對數位發展部的兩大期許
2022-07-17 03:12 經濟日報／ 社論
日前籌備小組召集人唐鳳也在中研院院士會議中公開數位發展部的組織架構與其角色、定位。記者曾吉松／攝影
立法院去年底三讀通過「數位發展部組織法草案」，近期已積極預備掛牌運作，各項人事、組織規劃也已陸續展開。日前籌備小組召集人唐鳳也在中研院院士會議中公開數位發展部的組織架構與其角色、定位。除了資通安全署之外，數位發展部也將設立數位產業署，要帶動百工百業的數位化。另外，也將設立數位策略司、韌性建設司、資源管理司、數位政府司、民主網絡司、多元創新司等。
唐鳳也表示，數位發展部主要是踩油門的角色，數位監理則以法務部、國家通訊傳播委員會為主。綜合唐鳳的發言與行政院民國 112 年(2023年)施政方針，未來數位發展部應有兩個重要角色，一為扮演各行業數位化的推動者，一為在數位科技發展下，兼顧公益、平權等公民社會議題。
觀察數位發展部的發展方向與定位，符合當前國際潮流，在推動數位產業發展與產業數位化之外，也納入了數位平權的概念，兼顧產業與社會的平衡發展，亦與先進國家的政策方向相當。不過在理想的色彩下，如何將相關理念落實於政策推動，是未來數位發展部成立後的挑戰。
以踩油門、帶動百工百業數位化的角色來說，此與台灣的科技業、尤其是資訊服務業息息相關。各行業在數位轉型時，需導入各式新興科技，資訊服務業扮演著在第一線協助企業導入相關科技的工作。而在雲端、物聯網等趨勢下，資訊服務業者一方面需發展新興技術、應用與服務，另一方面也面臨來自國際雲端服務大廠的跨國競爭。不但如此，資訊硬體製造業者，也漸從硬體代工跨進軟體、服務等領域。
對於扮演推動各行業數位轉型的資訊服務業者來說，既是商機也是危機。過去我國業者受到規模與技術的侷限，多以國內市場為主，成長空間有限，但在數位經濟的帶動下，可望迎來各行業數位化的商機，應具更高成長空間。惟同時也面對來自國際大廠的跨國競爭，以及電子硬體大廠的跨業競爭。
對各行各業來說，有更多供應商可供選擇，對其數位轉型當屬有利。但是，如何在推動各行業數位化的同時，也同步扶植資訊服務業？未來數位化方案市場，本土業者能否取得主要地位？抑或被國際大廠搶占？又是否可能發展進口替代的模式，協助本土資訊服務壯大？資訊服務業者是否能趁著這波數位轉型風潮，不但協助各行業數位化，也順勢打進國際市場，成為世界各國數位轉型的驅動力？這些恐怕都是未來數位發展部需深入探討的課題。
此外，除了傳統的資訊服務業者外，驅動各行業數位化發展的動力還包括電子硬體大廠，以及許多新創業者。負責的主管機關不只是數位發展部，還包括經濟部等，而需要數位化的各行業，其主管機構更涵蓋政府其他部會。因此，數位發展部的另一大挑戰，也在於如何打破部會間的藩籬，進行橫向連結。
數位發展部的另一角色，要兼顧社會公益、平權的議題，需考量的範圍更廣。當推動數位科技時，可能因使用者技能、擁有資源的差異，導致發展機會不均等，除了導致既有經濟生態改變外，也可能擴大社會階級的差距，甚至造成生活形態、文化的變革。這些都是數位發展部需思考的政策配套。
面對數位經濟潮流，成立數位發展部是我國的重大政策，期待新的部會準備好承擔如此大範圍的革新。更重要的是，這些課題都不是短期內能見到明顯成效的工作。執政團隊必須下定決心長期耕耘，追求全面的產業與社會轉型，使數位科技真正達到福國利民之效。在數位發展部即將正式掛牌之前，這是我們對這全新部會的殷切期許。
聯合報黑白集／權鬥時，槍枝正蔓延
2022-07-17 05:26 聯合報／ 黑白集
涉嫌犯下南投4死槍擊命案的男子李鴻淵落網，面對媒體冷笑嗆「殺人因為深仇大恨」。記者黃仲裕／攝影
南投行刑式四死一傷槍擊命案，警方不到一天即逮捕凶嫌，或可緩解人心的驚懼，但仍不可忽視事件連鎖效應，在凶嫌犯案行為與動機的背後，還有著連串待解的問題。
李姓凶嫌是離職員工，與死者等人有訴訟舊怨，又稱有「深仇大恨」，案情似乎單純。但李嫌既生性激越、人際關係極差，更已失業三年多，如此社會邊緣人，又是如何取得三把槍和一百多發子彈？
李嫌說槍是「撿來的」，當然沒人相信；但卅年前那首歌「出門小心不要踩到槍」，重現江湖了嗎？看到失業三年還能隨身攜帶價值數十萬元的軍火，不免令人懷疑，除過去五年查獲的近萬槍枝和卅一萬多發彈藥外，還有多少黑數？
安倍遇刺事件後，台灣已加強特勤維安，大家也認識到「仇恨殺人」偏執的可怕。如今連到法院作證八年後都可能成為槍下亡魂，殺人凶手卻更難被判死，怎不讓人心驚惶！南投槍擊案凶嫌雖快速落網，但它的社會效應，只怕才要開始。
行政院長蘇貞昌說，「台灣治安一向穩定」，但去年就發生百起槍擊案，已創六年新高。蘇貞昌雖然不食人間槍火，但不能連治安都拿來進行認知作戰。問題是，行政院長、內政部長和警政署長鬥得不可開交之際，槍枝正在蔓延；而警察忙著查水表抓假訊息之時，槍聲已經響起。
聯合報社論／扁珍免訴，民進黨寫立法之恥與司法之辱
2022-07-17 05:26 聯合報／ 社論
國務機要費在綠營立委大力修法除罪後，前總統陳水扁（右）與妻子吳淑珍獲判免訴。本報資料照片
前總統陳水扁涉國務機要費案更二審宣判，一如預期，扁珍一干人等免訴。這是民進黨五月底強修《會計法》為扁家解套的結果。國務機要費案曾揭開了一連串扁家弊案，並引發百萬紅衫軍圍城倒扁運動，如今蔡政府卻以免訴終結。歷史會記住：在新冠疫情大爆發之際，全民全心抗疫，民進黨一心救貪腐。民進黨用民主暴力，寫下了立法之恥與司法之辱。
國務機要費案纏訟十六年，近六年並因陳水扁裝病停審。但阿扁不能出庭，卻生龍活虎全台趴趴走，還主持廣播節目，指點江山。四月陳水扁專程北上舉行記者會，為自己喊冤，向國際叫屈，也向民進黨喊價，向蔡政府叫陣。果然，蔡政府和民進黨屈從其要脅，火速為他修法解套。這是立法院之恥，也是民進黨在中華民國立法史上留下的醜陋印記。
民進黨為扁修法，高院撤銷停審，讓國務機要費案得以免訴解套。但扁家貪腐行徑罄竹難書，蔡政府有心幫扁家脫罪，卻是隻手難掩諸多不法；民進黨摀住國務機要費案，畢竟遮不住扁家洗錢的龐大路徑圖。因此，扁珍等人在該案所涉侵占公有財物、利用職務詐財和偽造文書等罪，雖在民進黨修法掩護下一筆勾消；但扁妻吳淑珍和扁子陳致中、扁媳黃睿靚，所涉洗錢醜行，仍然分別判刑。
荒謬的是，從此扁家的「海角七億」，不論是國內外司法認證的洗錢藏金，或是陳水扁咬定的「建國基金」，如今便少了國務機要費這塊拼圖。扁妻、扁子、扁媳涉洗錢被判刑，也要先切掉國務機要費這一塊。因此，人們可以看到陳致中夫婦奉吳淑珍之命，捧著鉅款在天涯海角東塞西藏，但其中或有一部分除罪化後卻完全無法追究。
免訴不是無罪，只是沒有刑罰；免訴也不能改變扁家貪腐的事實，以及民進黨傾全黨之力救貪腐的醜行。不過，蔡英文畢竟為年底選舉解除了一大心腹之患。六年來陳水扁特赦問題纏繞蔡政府，始終無法解決，能在國務機要費案上為扁解套，至少向深綠獨派有所交代。但蔡英文犧牲了立法與司法尊嚴，踐踏了民主和清廉價值，陳水扁仍然不會以此為滿足；國務機要費並不是全部，他還會繼續挑戰中監、踐踏司法、挾脅蔡政府。
其實，蔡英文不只是為扁家解套，也為現在和未來的總統們解套。當年特偵組是偵辦國務機要費案的主力，蔡政府上台後就廢了特偵組；《會計法》對總統使用國務機要費的規範，讓陳水扁纏鬥十六年無法脫身，民進黨乾脆為國務機要費案除罪，也讓現在和未來的總統們徹底脫身。不過，民進黨託辭歷史共業，暴力輾壓立法，事後還得意地協助斯洛伐克訪問團模仿當時立院打架場景。挺貪腐、反民主，民進黨毫不在乎，卻讓台灣民主蒙羞。
現在既然國務機要費案的停審能夠裁定撤銷，恢復審理，並作成免訴判決，那麼扁家所涉二次金改案、教唆偽證案及國家機密等其他案件，還有什麼理由繼續停審？法院應盡速恢復審理。人民都想看，司法是否還能維持最後的正義。甚至如果蔡英文想特赦陳水扁，也必須等到陳水扁所涉各案都判決後才能談特赦問題，而法院還有什麼理由繼續拖延審理呢？除非，蔡英文真的擔心終須面對縱虎歸山的一天。
魔長道消，群邪亂舞。國務機要費除罪，前特偵組成員說，「法律價值幾何？敵不過政治霸凌」。國務機要費案免訴，反映了陳水扁「人肉鹹鹹」的政治哲學，也見證了蔡英文政府行政護貪、立法為惡、司法助虐的一頁。
