2022年4月8日 星期五

【專家之眼】美國議長波洛西傳聞訪台 認知作戰圈套

◆  【專家之眼】美國議長波洛西傳聞訪台 認知作戰圈套

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【專家之眼】美國議長波洛西傳聞訪台 認知作戰圈套


2022-04-08 09:57  聯合報 /   張競/中華戰略學會研究員
美國聯邦眾議院議長波洛西。美聯社


美國眾議院議長波洛西原先預定出訪亞洲,其行程規畫原先將先行訪問日本,然後再至南韓;但周三晚上經過日本媒體富士新聞台(FNN:Fuji News Network)獨家報導指出,波洛西將調整行程取消訪問南韓,並且改為出訪台灣,以便在台北參加台灣關係法43周年相關紀念活動。

消息傳出後,立即引起各方密切關注,但媒體向波洛西幕僚查證時,遭致其部屬以安全理由拒絕說明具體行程詳情,因此大陸方面立即對此提出強烈反應,太平洋兩岸儼然是風起雲湧,北京與華盛頓又將為此事陷入關係緊張狀態。

消息傳到台北後,各個政治陣營與派系對波洛西來訪評價落差甚大,但就台北政壇當前極化如此嚴重,此種現象並不令人意外。但在各方觀察後續發展時,結果峰迴路轉在台北時間周四晚上,波洛西辦公室主管透過社交媒體透露,波洛西因為染疫必須隔離,因此出訪行程顯然就將因此擱置。

針對前述狀況變化,台北與北京政壇大概都因此洗了個三溫暖,但在新聞幕後,吾人必須注意某些外交徵候,或許才能更深入解讀出此事背後所顯現之各項玄機。

首先吾人必須指出,美國官方從頭到尾並未證實過,波洛西將如日本媒體所報導內容,取消出訪南韓而改為訪問台灣,因此在評估此事外交效應以及後續狀況發生變化時,必須對其真實性保持相當程度懷疑,不可武斷認定日本媒體報導確為事實。

其次就必須指出,美國身為大國強權,波洛西身為眾議院議長位高權重,假若要出訪盟友,出訪對象可以在動身前夕最後時刻更動,顯然是不符外交基本風範。特別對於南韓來說,到訪行程臨時變卦,對韓國態度若是如此輕忽,真是讓人情何以堪,華盛頓辦理外交應當不致於如此魯莽草率。

再者就要質疑若波洛西原先就打算要出訪臺北,參與相關紀念活動,相關行程與庶務安排,必然要透過美國在台協會與我外交官員相互協調,特別是涉及安全維護作業,更是要在事前就妥善安排,以波洛西地位來說,絕對不可能對此打折;因此在啟程前來個即興更動行程,衡情論理機會恐怕不高。

此外當波洛西取消行程後,大陸方面必然會有人認為出言恫嚇產生效用,透過釋放狠話,迫使裴洛西以感染疫情為由,替本身取消出訪台北找個台階下。假若北京真是如此認定,恐怕就是沒有細讀與思考整個事情發展來龍去脈,而是任由本身情緒隨著日本媒體起舞,未能透過外交管道查證真偽,就貿然對外表態,最後只會讓本身開心,陷於自我催眠,認為波洛西會因大陸放話就退縮取消行程。

美國與中國大陸具有正式外交關係,北京必須思考,當日本媒體報導此事後,華盛頓派駐北京外交使節,對此是否通報過其外交官員,雙方對於此等事件,溝通管道是否暢通無阻,北京能夠迅速查證此事真偽。誠然華盛頓與北京各有立場,雙方互動往來抗議不斷,但對比將對方蒙在鼓裡,對於查證訊息相應不理,哪種狀況比較嚴重,北京應當有所拿捏。

反過來說,台北方面亦須思考,假若在日本媒體報導前,外交官員並未被事先告知此事,豈非對美外交管道資訊通達傳報亦欠暢通?外交應對往來,最讓人擔心就是被人排擠在外不被告知重要訊息,特別是媒體報導波洛西將改變行程突然來訪時,台北能否立即找到門道,確認此項訊息真偽,然後做出適當安排與應對。

最後還是忍不住要提醒,假若此事真是個日本媒體報導烏龍事件,但又恰好遇到波洛西感染疫情,讓整個傳聞如此曲折變化,這才真是個照妖鏡。但從大陸公眾人物與外交發言人對此強勢發言出言恫嚇,台北政壇許多聲稱能夠掌握內線訊息者對此積極回應,吾人或許真要問,兩岸是否確實透過外交管道查證過此事?

美國身為大國強權,假若政要出訪行程要靠日本媒體事先放話測試各方反應,確實是違反常理;華盛頓與台北政壇人物都熱衷於指控他人對其進行認知作戰,經常責難潛在敵手釋放假消息誤導社會群眾,但是隨著日本媒體起舞,美國官方從未證實波洛西將出訪台北,請問到底是否要思考反省那是認知作戰圈套呢?