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【專家之眼】鳳梨釋迦石斑大不同 精準打擊奏功

2022-01-08 09:52 　聯合報／ 張競／中華戰略學會研究員

石斑魚。本報資料照片

繼鳳梨與釋迦後，大陸再度發布通報，禁止我特定養殖業者所提供石斑活魚對大陸出口。依據新華社報導，大陸海關總署動植司、綜合司、監管司等單位，針對台灣出口至大陸地區活魚檢驗與檢疫發布警示通報，但在通報中直接點名王志義養殖場和戴兆鐘養殖場兩名台灣地區養殖業者，自民國一一O年（2021年）12月30日起，暫停受理其報關申請。

相對於綠營政府應對台灣鳳梨與釋迦被大陸海關禁止進口，採取強硬回應姿態，提出預算補償農民損失，還刻意運用政治運動手法，鼓動社會風潮導引敵意對抗；但此次卻是異常低調，並且還極端順從合作，積極配合大陸官方開始進行調查處理。

尤有甚者是陸委會當晚立即低姿態回應，我方防檢局業已在去年12月27日接獲大陸海關總署已於去年12月27日通報，指出廈門海關在通過查驗時，檢出台灣對大陸出口活體石斑魚含有禁用藥，並依據藥檢結果顯示超標，因此針對被檢出禁用藥物之特定業者，請我方業管機關暫停對大陸輸出作業，並請我方配合進行調查及提供回覆。

最後陸委會提出結論，認定大陸官方係在通報陸委會後，12月30日再於官方網頁發布警示通報，尙符合一般防檢疫做法及慣例。因此不論是地方政府抑或是中央主管機關漁業署，都相當積極進行現場調查，對大陸指稱涉案養殖業者相關設施進行抽驗，同時更主動查察範圍擴大至活體魚搬運業者，顯然應對大陸態度是與以往大不相同。

從此種差異觀察，難道是綠營執政高層對應大陸基本立場有所調整嗎？其實不然，而是因為北京應對台灣在執法上更具技巧所致，講得更清楚些，就是在打擊不法或是違規上，精準程度確實是有所改善所致。特別是針對特定違規者進行精準打擊，對比全面禁止來說，就算只是宣布暫停進口，總是會有殃及池魚可能性，此種在打擊違規過程中，無端遭殃之台灣農民與商家，自然會感到憤憤不平，自然就會讓綠營見獵心喜，獲得挑撥離間政治操作空間。

由於本次大陸是直接點名特定業者，冤有頭債有主只針對違規對象，沒有任何其他同類業者被冤枉拖累，因此就算是綠營農政首長想要趁機大做文章，亦很難獲得著力空間，就算要發動政治運動挑起社會反彈，其實更是難以產生足夠氣勢。特別是當中國大陸手中握有通報特定業者底牌，又刻意縮小打擊面，很審慎地避免濫殺無辜後，更讓此處農政首長找不到政治操作把柄，所以才會調整應對處理基本方針。

回顧當初鳳梨與釋迦被檢出帶有害蟲，大陸亦曾經通報過台灣農政單位，但為何當時未曾積極針對特定業者追查，非要拖到大陸決心全面禁止進口，才要隔海叫陣展開口水戰，究竟是當時大陸未曾通報特定違規業者名單，抑或是已經通報但此岸農政單位不願配合追查，到現在其實還是個謎團。但是不論如何兩岸辦事，能夠有商有量相互配合，總比樣樣搞到政治掛帥，以「逢中必反」當作處理爭議基調好得多。

就目前調查狀況顯示，已經有業者喊冤，聲稱是資料被不肖海關官員與出口業者聯手盜用，講起來真是讓人難堪。此事若是後續被證實，大陸方面只會覺得台灣對大陸出口相關業管機關，不但在專業上能力不足會被欺騙，日後在對岸台灣農產品商譽，必然會被品質管制與驗關檢疫作業水準低劣所影響。

在此必須呼籲政府，本案務必認真追查，事先有所疏漏已經是相當難看，要是真有偽造文書報驗通關情事，務必繩之以法。透過公正無私執法，方能挽回台灣農產品在對岸消費者之信心。吾人必須牢記，個別不肖業者犯錯，吾人或許還能有話說，但若是官僚體制怠惰，整個檢驗把關文件查證作業不牢靠，那就會被對岸嘲弄到不可想像地步！