◆ 離岸風場與石油天然氣管線之共存
◆ 馬列浸潤的中國 官民走不同路子?
◆ 中共百年 習近平當憶鄧小平
◆ 學生的怒吼／慈濟給學生的希望 政府澆熄了…
◆ 防疫亂象 監委該約談的還有蘇貞昌
◆ 科技．人文聯合講座／在南京的好人
◆ 同島一命 靠疫苗救命
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／在南京的好人
2021-06-28 01:59 聯合報 / 林一平（作者為科技部前代理部長）
拉貝(John Rabe；1882－1950) 。圖／林一平繪
很多人訪問過德國海德堡，皆慕名來參觀其美景。而我則特地造訪大部分人不知道的約翰拉貝交流中心。這個中心紀念拉貝（John Rabe；1882－1950）。拉貝是西門子的員工，他在民國 20-27 年(一九三一年至一九三八年)間擔任西門子公司駐華總代表。拉貝見證了日本在南京的大屠殺。為了保護南京的中國人，他參與成立了「南京安全區」（Safety Zone），擔任安全區國際委員會主席，收容近廿五萬中國難民。
在第二次世界大戰之前，西門子資助興起的希特勒，並協助德國的祕密戰備。日軍侵略中國，於民國 26-27 年(一九三七年至一九三八年)間，進行南京的殺戮。當時德國西門子公司駐中國公司員工拉貝以納粹黨員的特權身分，在南京建立戰時安全區，保護中國平民。拉貝與南京居民有深厚情誼，他說：「…這是個道德問題…我不能背叛這些人對我的信任，看到他們如何信任我，令我感動。」他散發財產，資助六百五十名中國難民。
民國 27 年(一九三八年)拉貝被西門子公司召回後，於四月十五日在德國公開演說，揭發日本惡行，並寫信給希特勒，希望德國政府出面，向日本施加壓力，勸其放棄暴行。他的下場不妙，被蓋世太保逮捕，最後由西門子公司擔保，才逃過一劫。第二次世界大戰結束後，拉貝先後被蘇聯和英國逮捕。在蘇聯元帥朱可夫（Georgy Zhukov；1896－1974）證實他無罪後釋放。
二次大戰後拉貝生活極為貧苦，他的家庭也一度陷入困境。中國政府感激拉貝在南京大屠殺時的人道善行，按月資助拉貝的家庭，一直持續到國民政府撤離南京為止。民國 39 年(一九五○)年一月五日拉貝於西柏林中風逝世。民國 86 年(一九九七年)，拉貝的墓碑由柏林迎奉到南京安置，永久紀念。民國 98 年(二○○九年)，加倫柏格（Florian Gallenberger）將拉貝的故事拍成電影，由圖克爾（Ulrich Tukur）主演。
民國 85 年(一九九六年)底拉貝家人將他的日記出版，讓我們更了解其行誼。他為何幫助南京的中國人？拉貝說：「我不能背叛這些信任我的人，也不後悔。」拉貝的孫子於民國 104 年(二○一五年)底訪問台灣，我特別請駐德國的陳華玉大使安排，讓我和他見一面。很可惜，我錯過了會面的時機。
拉貝和辛德勒（Oskar Schindler）常被相提並論。辛德勒在納粹占領的波蘭拯救猶太人生命。這兩位都是納粹黨員，在整個戰爭期間一直保持著對納粹黨的忠誠。這兩位也都表現了巨大的勇氣，冒著生命危險營救其他人。如何可能忠於納粹黨這樣的組織並實施人道主義行為？這種明顯的矛盾對人類行為有什麼暗示？
同島一命 靠疫苗救命
2021-06-28 01:58 聯合報 / 曾士宇／大學教授（新竹市）
波波漫畫
台灣經這一波新冠病毒肆虐迄今，已有一萬四千多人確診，六百多人喪生，三級警戒期將至少持續八周，嚴重影響經濟民生，讓國人慘受病毒要命又要錢的荼毒。
台灣防疫的最大短板，當然還在有希望控制疫情的疫苗取得與施打嚴重落後；根據聯合報統計，除了美日捐贈給台灣的四七四萬劑疫苗以外，台灣還自行採購二,九八一萬劑，但截至六月廿六日，自行採購加上美日捐贈的數量，總到貨量為四八五點六六萬劑。而國產疫苗部分，高端於 EUA 審查中，聯亞也才公布二期臨床期中報告。由於尚無確定完成三期實驗，遑論解盲日期，是否達標也有高度不確定性；雖然政府已向高端與聯亞各訂購五百萬劑，目前頂多只能當作無奈情境中救命之用。
因此到目前為止，扣除國產疫苗，台灣連外購與美日捐贈一共二,四五五萬劑，如照一般估計，要脫離疫情，以台灣二,三五○萬人七成每人二劑，共須三千三百萬劑，所以尚缺約一千萬劑；近日喜見鴻海集團、台積電與慈濟各擬捐贈五百萬劑，如果成真，可補不足。但不管政府採購或捐贈，到貨日期是關鍵，以政府年來幾度奢言，屢屢跳票，十月底前達成施打六成民眾目標，並不樂觀。
以簡單算數計算，指揮中心曾宣稱如有足夠疫苗規畫每周施打一百萬劑，到十月底也只足讓八百萬人打二劑，也就是加總只有約三分之一國人接種兩劑。如今破壞力更大，傳染力更強的 Delta 變異株已侵門踏戶，觀諸施打疫苗比率超高的英國與以色列都窮於應對此強大病毒，怎不讓人憂心忡忡。
如果台灣到十月底還不能解除三級警戒，整個社會將難以承受龐大的人命與生計損失。歐美生產疫苗，何時到貨是未定之天，最樂觀也是緩不濟急，現時我們必須嚴肅考慮經世界衛生組織認證的兩種大陸產製疫苗；根據公開資料，大陸在境內從去年底迄今已施打十一億劑，而目前更加速每天施打超過兩千萬劑，由於是利用以往世界公衛界熟悉的病毒滅活或減活技術，安全性較高，雖然一般認為有效率略遜於歐美生產疫苗，但確能有效控制疫期也是事實，同時所有經世衛認證的疫苗至少都足以救命。
如果拋開意識形態束縛，在國台辦已多次表達願協助台灣取得疫苗下，政府正好順水推舟，對岸口口聲聲「同文同種，血濃於水」，說不定可「震」出美、日為戰略部署提供足夠疫苗，也可藉此測試對岸誠意，緩解現在劍拔弩張的緊張情勢，或可成為兩岸關係否極泰來的契機；須知兵凶戰危，生命財產損失將為最不利疫情百十倍。
死生大事也，人命關天；所謂超前部屬就是要考慮最險惡的情況，凡事不如救命急，政府至少要以確保及時取得陸產疫苗為備案，在萬一疫情失控之緊急狀態，化解危機，才不負選民所託；否則誤國誤民，莫此為甚。
防疫亂象 監委該約談的還有蘇貞昌
2021-06-28 02:02 聯合報 / 林騰鷂／東海大學法律系退休教授（台中市）
監察院為調查新冠肺炎防疫亂象，擬約談陳時中，行政院長蘇貞昌表示：「整年防疫做到全世界最好，現在因為變種病毒肆虐，有了新衝擊，不要在這時候反過來苛責陳時中、防疫團隊，這是相當不厚道、也非常不公平。」這種意圖以情緒轉移理性焦點的說法，反而提醒台灣人民，蘇貞昌對防疫亂象，更應負責！
在新冠肺炎防疫上，蘇貞昌犯錯失職的情事很多！如「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」是去年一月二十日設立，先由疾管署長周志浩擔任指揮官，但不到四天，行政院將之改為二級開設，由衛生福利部長陳時中擔任指揮官。一個月後，蘇貞昌又將之改為一級開設，但未親自領軍。由此可見，蘇貞昌設立防疫組織，缺乏行政一體、專業全面的思維！
又新冠肺炎疫情在五月中旬惡化後，已是災害防救法第二條所規定之生物病原災害，但至今未見蘇貞昌依該法，設立行政院中央災害防救會報，親自依該法督導、考核中央及直轄市、縣（市）災害防救相關事項，導致中央、地方政府互別苗頭，爭功諉過，相互干擾的防疫亂象！
另外在諾富特防疫旅館事件擴大後，衍生萬華、宜蘭、苗栗、彰化等地區群聚破口，造成 Alpha 變異株病毒蔓延全台，以及屏東爆發 Delta 變種病毒的本土群聚感染事件時，蘇貞昌本應依傳染病防治法第十八條「主管機關於國內、外發生重大傳染病流行疫情，或於生物病原攻擊事件時，得結合全民防衛動員準備體系，實施相關防疫措施」之規定，結合全民防衛動員準備體系，整合內政部、教育部、衛福部、輔導會、國防部、勞動部等部會之防疫作為，徹底落實行政院一一○ ~ 一一一年度「全民防衛動員準備綱領」所規定之事項，以防止疫害，但至今在網路搜尋上，並未見蘇貞昌依「全民防衛動員準備法」第七條所訂定，召開每年舉行會議三次之「行政院全民防衛動員準備業務會報」，蘇貞昌若真是如此有法不遵守，怠忽職守的行為，難道也可免於監委的調查嗎？
更離譜的是，蘇貞昌領導的政府妄想以國產疫苗濫竽充數來防疫！這並不符合「藥事法」第三十九條、第四十八條之二規定之真實意旨，又對高端將以「免疫橋接」方式，通過緊急授權（EUA）審查一事，陳時中在立法院備詢時也坦承，目前沒有任何一個國家的新冠肺炎疫苗是依此方法通過緊急授權的！因此，蘇貞昌領導的政府如要橫柴入灶的以國產疫苗來防疫，則有違行政程序法第七條，行政行為應依妥適、必要及合宜原則之規定！
防疫行政與經濟行政、交通行政和文化行政有本質上不同，後者或可採使用者付費原則，但防疫行政自古以來就是最根本的社會安全行政，但蘇貞昌主導下的行政院，防疫行政觀念自始錯誤，在使用鉅額防疫費用後，又向人民收取口罩、快篩劑及疫苗等費用，其中有無低價高報，圖利私人或甚至浮編、濫支預算等情事，監委也應依據憲法審計職權，秉公調查蘇貞昌！
學生的怒吼／慈濟給學生的希望 政府澆熄了…
2021-06-28 02:02 聯合報 / 陳昱安／高中生（台北市）
從疫情初期到現在，每個族群，不同的職業類別，不論士農工商，都希望能夠優先打到疫苗，各行各業也在疫情期間受到不小的衝擊，有些人甚至連溫飽都有困難了。但是我們都知道疫情目前唯一的解方就是疫苗，一些大企業、慈善團體熱心地想要幫助大家買到疫苗，盡早完成群體免疫，讓解封的日子盡早到來。
本月廿三日慈濟也向食藥署遞件申請捐贈五百萬劑 BNT 疫苗，慈濟發表的聲明中提到：國內國、高中學生迫切需要回到校園接受教育，BNT 疫苗為目前所知可供十二至十七歲青少年施打的疫苗，若在學學生全數施打疫苗，約需二百五十萬劑。此聲明一出，身為學生的我不禁對回歸實體上課燃起了一絲希望，但反觀政府的作為，這一絲希望立即被澆熄了！
政府應該了解，學生們是最被孤立的一群，喊線上上課，老師家長學生立即配合；三級警戒一延再延，復課遙遙無期，有些同學們不禁自嘲：直接開始一○四天的暑假！但我們是開心的嗎？我們是願意的嗎？我們真的有被關照到嗎？眼睜睜的看著時間流逝，大考倒數也一天天逼近，末代指考延期，然後呢？能不能辦得起來都還是未知數！
眾所皆知，線上上課並不能完全達到實體上課的功效，兩者的落差甚大，更別提弱勢家庭的軟硬體設備缺乏了！線上上課提高了學生們與家人在家的相處時間，但也減少了大多數同儕之間的互動，這也造成了許多學生開始感受到家庭內部摩擦的壓力，又沒有宣洩的出口，且缺少大量的人際互動，不少同學都好像得了一種疫情之下特有的憂鬱症，不算正式的醫學症狀，就是一種鬱悶煩躁、對未來不抱持任何希望、沒有動力的感覺。
政府在防疫的同時有注意到學生的權利嗎？按照目前各國研究，只有一款疫苗能提供十二到十七歲的青少年施打，那就是BNT疫苗啊！既然慈濟都願意發揮佛家人的大愛精神捐贈 BNT疫苗了，聲明裡也提到了「學生」，政府應該要立即通過審查，盡速讓疫苗到貨，並且設立學生保障名額，讓符合資格的學生們盡快接種疫苗，應該讓九月一日開學成為一個實際可行的目標，而不是喊空話，與病毒打賭疫情。
現在台灣剛剛稍微壓下 Alpha 變種病毒，Delta 變種病毒又來勢洶洶，其他國家也正與其他變種病毒在對抗，像 Gamma、Beta、Lambda 變種等等，目前唯有疫苗能夠作為疫情緩解的解方，既然政府也把群體免疫作為一項抗疫目標，請趕快讓各界的愛心疫苗到貨，並確保學生們能夠有保障名額。我們都知道規則是人訂的，也可以改的，希望政府能夠聽到我們學生們微弱但不過分的請求吧！
中共百年 習近平當憶鄧小平
2021-06-28 02:05 聯合報 / 李永騰／空大公行系教授、海基會前顧問（新北市）
今年7月1日中共建黨100周年。美聯社
中共建黨一百周年，北京大力宣傳表彰共產黨如何帶領中國走向世界強國的歷史成就。中共黨慶紀念活動刻意突出習近平承先啟後的角色，將中華民族偉大復興視為習近平的政治使命，鋪墊習在中共二十大打破任期制、繼續執政的正當性。
若讓史學家評斷中共黨史最偉大的領導人，非鄧小平莫屬。經歷三落三起，民國 67 年(一九七八年)鄧小平在中共十一屆三中全會上確立領導地位，提出改革開放，廢除幹部領導職務終身制，直至習近平民國 107 年(二○一八年)修憲改回，取消國家主席任期制。
民國 67 年(一九七八年)中共推行改革開放，告別文革左傾政治動亂，擺脫姓社與姓資的路線鬥爭，奠定了中國社會穩定與經濟高成長的基礎，大幅改善中國人民生活。
中共稱鄧小平為「改革開放的總設計師」，鄧小平的政策影響了廿世紀後期的中國，也相當程度上改變了世界，贏得西方國家的普遍推崇。
然而，習近平領導下的中國，以崛起大國之姿挑戰美國領導地位。對內更加極權，肯定文革、返祖馬列史毛，消滅異議聲音，打壓香港民主、毀諾一國兩制，迫害新疆維族人權；對外更加擴張，要將南海、東海、台海納入勢力範圍，藉一帶一路向世界推銷中國模式…與鄧小平路線背道而馳！
民國 105 (二○一六年)川普單邊退群國際組織，讓中共產生誤判，以為美國國力與經濟將從此衰落；於是犯了冒進主義的錯誤，中國從仰視世界變成俯看天下，不再韜光養晦，戰狼外交四處出擊，激發歐美各國的集體反彈。拜登上任後，透過五眼聯盟、四方安全對話、印太戰略聯盟、G7、北約等關切中國威脅與台海穩定，「天下圍中」態勢形成。
至於兩岸關係，胡錦濤曾在熱線中向小布希說：「兩岸雙方…對於一中原則的內涵有不同的詮釋表述」，兩岸關係步入和平穩定發展期。習近平在兩岸關係採取強勢的單邊主義，民國 108 年(二○一九年)元旦發表促統的「習五點」談話，提出兩制台灣方案，封殺了一中各表的空間，兩岸僵局更難化解。
香港反送中運動後，北京與港府拒絕港人民主普選訴求，並通過港版國安法，大肆逮捕民主派人士、關掉蘋果日報，等於向世人宣告：一國兩制是行不通的騙局！原本鄧小平希望用一國兩制垂範台灣，在習近平手上摧毀。習近平念茲在茲「兩岸同胞心靈契合」，殊不知當北京與港府粗暴扼殺香港民主，兩岸心靈距離只能是越拉越遠，台灣拒統的民意高漲！兩岸關係、港台關係與中美關係同時到達衝突矛盾的歷史高點。
社會主義國家往往與集權專制、個人崇拜、計畫經濟等詞彙連在一起。鄧小平帶領中國走向改革開放的道路，逐步建立社會主義市場經濟，結束領導人職務終身制、去除個人崇拜。這，就是無私的領導胸襟與偉大的歷史格局。
習近平十年執政，以中華民族偉大復興之名，推翻了前任領導人鄧小平、胡錦濤的路線與承諾，中國從集體領導制轉向強人獨裁制，中國治理模式與西方民主國家制度價值的矛盾衝突白熱化到達高峰，對中國政局、國際局勢與兩岸關係同時帶來不確定風險。中共建黨百年時刻，習近平應該深刻省思，好好緬懷鄧小平！
馬列浸潤的中國 官民走不同路子?
2021-06-28 02:05 聯合報 / 楊雨亭／作家（台北市）
今年七月一日是中國共產黨建黨一百年的黨慶。民國 38 年(一九四九年)以後中共的政經理念與政策，推行對於近代中國以及世界的衝擊非常劇烈，而目前又面臨美中日益結構化的衝突，由此在中國大陸執政的中國共產黨的思維與反應，將深刻影響著未來兩岸、東亞以至於世界的秩序。
首先，對於今天中國政治體制與文化的性質需要釐清。大陸學者彭國翔在香港《二十一世紀評論》今年二月號刊上說：「在中國共產黨執政的中國，無論就政治還是文化而言，共產主義在中國形成的思想譜系始終扮演著主導性的角色。即便改革開放以來的中國，仍然是共產中國而非儒教中國。那種所謂改革開放迄今的中國不再是一個共產主義國家的觀察，不能不說是似是而非的。」筆者認為彭國翔教授的論點是正確的。
筆者認為民國 38 年(一九四九年)以後的中國，可以說是馬列文化浸潤下的中國。其中有利有弊，有利處是中國人普遍在性格上、在組織上被改造得更加積極和主動，弊處則在於過去中國社會中賴以維繫人群的仁義禮信價值觀被破壞過深，未來是否能夠有效地恢復，或者和馬列主義文化以及部分西方文明逐漸融合出一個新的中國文明，尚待相當的時日觀察。
其次，這些年來學術界和民間的走向，和官方正統的中共意識形態與政策執行，卻有著不一樣的路子。澳門《一國兩制研究》去年十月號刊上，大陸學者王進文發表〈實證法如何保障個人自由〉，其中所理解的概念與論述的方法和台灣與西方學者無異，說明中國中生代學者縱然曾深受中共政治宣傳與教育影響，而並不弱化其客觀思考與演繹能力，甚至可能由於長期之批判哲學與階級鬥爭實踐的薰陶反而強化其對於深刻理論的理解與分析能力。
另在同期號刊上，大陸學者劉志強、李松鋒發表〈一九四六－一九四八年『中間路線』治國思路考察〉，其中對於民國初年以來中國社會中既不跟隨國民黨，也不同意共產黨，傾向自由主義憲政文化的中間路線的發展脈絡，以及後來民國 38 年(一九四九年)共產黨在內戰中勝利而功虧一簣，有相當客觀與同理心的描述。
筆者舉以上三篇文章為例，其思想活潑與文字流暢，尤其值得注意的，他們對於在主題「一國兩制」刊物下的研究，明顯表達出憲政主義的觀點。其他在大陸上林林總總的社會學科刊物上，除了黨校和中宣部直接管理的刊物，以筆者的觀察，意識形態僵化的文章是越來越少了。除了敏感領域，大陸上一些方面的言論尺度似乎比預期的寬一些。預期未來中共能夠逐步撤離訊息流動的欄閘。
中共建黨百年之際，筆者主張不論是中華人民共和國，還是中華民國，依憲法都是中國人組建的政權和政府，應包容不同政見，互相溝通與合作，並且展望未來有良性融合的契機。由此寄望兩岸有一個寬廣的、和平的世界讓大家都可貢獻出自己的力量。
離岸風場與石油天然氣管線之共存
2021-06-28 11:16 聯合新聞網 / 黃立誠／科技業者
最近針對第三階段離岸風電區塊開發的規劃，經濟部能源局與交通部航港局討論航道的規劃，特別是在西部沿岸台中以及苗栗外海地區，似有不同意見而僵持不下。
據稱，經濟部以及能源局，似乎對於位於台中以及苗栗外海的天然氣以及石油管線，其上方是否能設置離岸風場頗有疑慮。
尤有甚之，經濟部委託的研究案中，直接將石油管線的面積扣除，再予計算風場面積。
此種疑慮其實並不成立，主要原因有數點，詳述如下:
首先，就法規面而言，在《離岸風電區塊開發政策評估說明書》中，對 海底管線的規定係針對「海圖公告範圍」，亦即海底管線所在位置的正上方禁止設置離岸風場 ; 而非禁止海底管線「方圓數公里」設置離岸風電。除了上述的政策環評外，並無任何其他法規規定海底管線與其他開發行為與管線應保持的距離（僅有相關法規規定地下石油以及天然氣管線，應與電纜保持 30 公分距離）。
其次，目前正在興建的彰化風場已有油管與離岸風場並存的實例。
中油的石油以及天然氣管線，就與贏得標案的離岸風場毗鄰，兩者距離約莫 1.5 公里。目前，海底管線與其他如航道等措施多年來並無衝突，若連來 往頻繁的航道都能與海底管線相安無事者，則靜態安定的離岸風場，可 預見當更無與管線有任何矛盾可言。
再來，以離岸風場的未來規劃而言，風機與風機之間的間距在 民國 115 年(2026 年)後，至少在 1 到 3 公里之間，開發商自然會考慮到既存的石油以及天然氣管線，以不影響相同面積之發電效率的方式，安排風機避開管線排列。若政府當局或中油台電公司有任何讓風機與管線保持更大間距的需求，相信開發商也一定能從善如流。
最後，歐洲北海蘊藏豐富的石油，所以在歐洲海域的石油以及天然氣管線算是十分密集，而歐洲的離岸風電發展亦十分蓬勃，所以有好幾座的風場都位於石油或天然氣管線的上方，兩者和平共存。
綜上所述，若要以沿岸之管線為由，捨棄台灣少數僅存的可競價固定式離岸風場場址，最後僅留下需仰賴躉購電價的浮動式風場場址，進而導致航道為此多次轉彎，不但導致綠能、航安雙輸，也將因躉購電價而損害全民荷包。
