◆ 　政府可有讓人看到希望？

◆ 　中共疫苗外交 我須關注拉美友邦

◆ 　想讓長輩出門 不只要步道

◆ 　星期透視／張金鶚：從抑制炒房到健全房市

◆ 　大屋頂下／蔡英文模式就是丁允恭模式 民進黨是雙標黨

◆ 　名家縱論／正常和不正常

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱

名家縱論／正常和不正常

2020-12-13 02:13 　聯合報 / 　　蘇永欽（政治大學講座教授）

一年前，我在本專欄談過「正常思考，就是正常國家」，指出愈來愈多人用不正常國家做藉口，正當化自己的不正當行為。一年後，蔡總統突然拋出修憲議題，且有民進黨提出的「邁向國家正常化案」。對照過去半年，許多不正常施政，我好像又得到一次印證。

這裡講的正常化，就是把「固有疆域」改成「中華民國領土範圍為憲法效力所及地區」。把「國家統一前」刪掉，結束憲法增修條文整體呈現「主權範圍大於統治權範圍」的「分裂」狀態，也就是大法官闡釋的「分治與對立」。提案委員強調國人有八成支持此想法，請不要亂戴統獨帽子，聽起來還真無辜。

每個國家都有自己的煩惱，屬人屬地的國家組織會在國家狀態的表述上發生問題的倒真不多，二戰後形成的分裂國家和上世紀蘇聯解體後重組的民族國家，是造成這類不正常的少數例外。但正因這個不正常問題源於分裂或重組，它從來不會因為一方在表述上改變而得到解決。兩德是西德虛位以待，東德加入。捷克是國會中的捷克和斯洛伐克議員投票公決而各走陽關道，兩越則是大打一仗解決，國家狀態才都正常化。亞美尼亞和亞塞拜然打打停停，怎麼沒有聰明人主張修憲來「邁向國家正常化」？

在源於歷史的不正常原因已經生成之後，相關各方最好的作法就是面對這些原因，以盡量不妨礙己方正常體制運作為主要考量，並隨著彼此間及整個國際關係的改變，在憲法和政策上去做相應的調整。回顧我們的憲法史，其實大致都還符合這樣的原則。臨時條款五度制修，在「主權範圍內主張完整統治權」的前提下，才有所謂「戡亂」、「光復」可言。反映的是在冷戰大環境下的兩岸關係，不要忘了我們一直到民國六十年都還能代表全中國坐在聯合國安理會。大中國統治權的主張當然妨礙了中央機關的民主運作，但至遲到了五十八年後也已從地方選舉逐步往中央民意機關開放。等到國際關係解凍，兩岸政策升溫，民主化才真的放開大步，時間拖得確實比較久，可憲法總算知道有所變。

民國八十年，國民黨通過國代選舉取得單獨修憲優勢時，並沒有採納還留戀「法統」的黨內大老所提「大陸代表」主張，增修條文對新國家狀態的表述，除了以主權範圍內的大陸地區和人民不再為中華民國政府統治權所及外，並明示兩岸體制的對立，憲法對自由民主憲政秩序的堅持，已排除改變體制尋求統一的可能性，這也比較能理解為什麼文本讀不出中華民國政府有追求統一的憲法義務（只用「國家統一前」來描述分裂現狀）。這個參考西德基本法建構的「統治權不盡涵蓋主權」狀態，使得台灣源於歷史的民主化障礙完全清除，自由民主體制運作空間，已與任何民主國家無殊，至於主權不等於統治權的形式「不正常」，剛好是兩岸交流正常化的定海神針。用大白話來說，對岸政府與人民基於歷史願意這樣被吃豆腐，何樂不為？

但如果再更深一層看兩岸呈現的正常與不正常，就會發現驚人的語義弔詭。簡單說，就是當我們在國家狀態的表述上保留一定溫度，使兩岸間好感上升而自然交流時，體制的差異性反而更能凸顯，走向比較正面的競爭。一旦我們開始往切斷歷史臍帶方向推動所謂正常化以後，因兩岸形同陌路而在各方面陷入對抗，體制的差異性反而快速縮小：在出版法早成為歷史的今天，地方政府竟還像警總一樣查禁大陸兒童繪本「等爸爸回家」，更不要說，以新聞手法和內容不當理由，強制衛星電台從有線電視下架。我們的新聞變成內宣外宣工具，和對岸也慢慢有了八分像。這些都是無可爭辯的事實。

事情已經非常清楚。我們的國家狀態一點都不會因為切斷、隔離而更正常化，剛好相反，這些自以為正常化的作法必然打破兩岸和國際的均衡，當軍機開始滿天飛，各種民主體制的倒行逆施也一個個上場。現在居然還有人要上綱到修憲來把這種不正常變成日常，我們就看這一代國民黨的菁英怎麼說、怎麼做吧。

星期透視／張金鶚：從抑制炒房到健全房市

2020-12-13 02:21 　聯合報 / 　　張金鶚（清華大學「科技管理學院榮譽講座」教授）

最近央行無預警提出四點選擇性金融管制措施，並隔日生效施行，引發社會各界極大關注，對當前熱絡房市，立即產生震撼效果。從建築業者、投資客紛紛表示極度不滿，房仲代銷業者也擔心會有退屋潮反應看，顯示央行措施對抑制炒房的確打到要害。

接著內政部也再次提出「實價登錄2.0」修正法案，並經行政院通過，送立法院審議。其中最關鍵的是，預售屋即時登錄能否順利通過？而且如何能夠確保預售屋及成屋實價登錄不會作假？仍令人擔憂。雖然房價登錄不實罰款，提高到七十五萬元，但對動輒千萬的房價，甚至上億預售個案，明顯不符遏止效果。建議透過大量估價模型有效率篩檢出可能作假案例，同時針對嚴重蓄意作假行為，以詐欺刑罰懲處，才能達到遏止房價揭露不實目標。

另外，針對當前預售屋紅單炒作，及房屋銷售哄抬價量膨風假象，也應透過這次修法，予以嚴格規範，建立有效查核機制，嚴禁紅單轉售，嚴重違規業者同樣以詐欺而非廣告不實懲處。

當前實價登錄最應加強的，是租屋市場資訊登錄，租屋者多為弱勢族群，需要更多資訊協助，尤其台灣租屋黑市特別嚴重，房屋品質與租金均不公開透明。目前僅規範透過仲介業者租屋才需登錄，數量非常有限，租屋者對租金行情與租屋品質完全無法掌握，更缺「吹哨人」條款，也造成房東逃漏稅嚴重問題。健全租屋市場應是實價登錄最該優先面對解決的，殷切期盼透過這次修法能獲有效改善。

財政部最近提二年內研議提高地方囤房稅率上限外，最快明年將調整房屋課稅門檻等措施。國稅局也啓動三大查稅專案，如此能達到抑制炒房與健全房市的成效？

囤房稅，是社會關切打炒房焦點，台灣非自住者持有成本明顯太低，絕對是房市不健全關鍵。囤房稅改革，經過長時間討論與地方政府實施經驗，財政部應該清楚掌握問題及其成效。猶記得民國 103 年(二○一四年)四月「雙張會」討論囤房稅，五月即立法通過。如今囤房稅改革仍需經二年研議，這與社會期待的積極作為，仍有相當落差。

至於囤房稅改革，對非自住囤房對象界定，是否應比照央行第三戶而非目前第四戶標準？另外，囤房稅稅基，應可參照實價登錄逐步提高，而稅率也應有明顯差距的累進提升，最好由中央統一明定稅率級距，以免一國多制。當然財政部可透過統籌分配款機制，要求地方政府落實囤房稅成效。面對當前囤房稅不彰與各界殷切期待，財政部應有相當大改進空間，相信這對當前健全房市，會產生關鍵影響。

另外，短期人民有感的措施，除國稅局三大查稅專案外，更可針對房市投資大戶個人、公司及違規業者進行追查資金來源，相信透過抓大放小的有效稽查，並公布稽查结果，必能達到抑制炒房效果。

雖然當前惟有央行四措施讓人民有感，但畢竟央行僅能透過金融管制抑制炒房，其成效仍有許多不足，且非健全房市長久之計。台灣房市與房價長期不合理，造成高房價、高空屋率及高自有率的「三高矛盾」現象，根本問題在房地產市場機制失靈。政府其他相關部會必須各盡職責，健全房市必須建立可長可久法令制度，才是根本之道。希望這次政府健全房市方案，能讓不合理房市改變，讓年輕人未來住房有希望！

大屋頂下／蔡英文模式就是丁允恭模式 民進黨是雙標黨

2020-12-13 02:19 　聯合報 / 　　黃年

民進黨主席蔡英文。 聯合報資料照片 記者黃義書／攝影

蔡英文的操作模式就是丁允恭的操作模式。此話怎講？

丁允恭的操作，可從兩方面說：

一、從丁允恭方面說，上床只是男歡女愛，但沒叫妳懷孕。妳卻懷孕，影響了我的「政治前途」，妳就必須墮胎，而且墮胎三次。

二、從民進黨方面說，丁允恭事件對黨內的眾多女權主義者造成衝擊，或默不吭聲，或竟然說「不評論私人感情事件」。這些社運人物長年均以女權主義的「孕育者」自詡，如今碰上丁允恭，卻竟然也就面不改色地將自己長年孕育的女權主義「墮胎」或「流產」掉了。

蔡英文操作模式就是丁允恭操作模式，最經典事件就是「反萊豬 vs. 進萊豬」。

蔡英文曾強烈反萊豬。民進黨黨團為反美牛美豬，還曾在立院議場睡了五天。當年的社運明星陳吉仲說「打死也要擋」，陳時中則在上任時還宣示「捍衛不成，絕不戀棧」，就更別說那些在立院打地鋪大喊「零檢出」的綠委了，陳其邁說：「讓瘦肉精豬肉進口的那一天，絕對是總統（馬英九）下台的時候。」

當年，美國萊豬及三十月齡以上美牛之所以未能進口，主因可謂即受民進黨裹脅及煽動的輿情影響所致，遂使台灣社會「懷孕」了「反萊豬」。

但是，當年宣稱「拒瘦肉精，（馬）政府做不來就下台」的蔡英文現在卻說：「進一步開放美豬美牛，不僅是符合國家整體利益及未來戰略發展目標的決定，也是能促進台美關係的決定。」

台灣社會因民進黨的操作「懷孕了反萊豬」，但蔡英文現在卻要全體政府，包括陳吉仲、陳時中、陳其邁與整個主張「零檢出」的民進黨，以及追隨民進黨反萊豬的豬農及全體消費者，為了「符合國家未來戰略發展目標」（這就是丁允恭說的「政治前途」），將一切一筆勾銷，大家統統都去「墮胎」。民進黨是不是丁允恭？

蔡英文又說：「自由市場，美牛美豬的開放是讓市場多一個選擇，並不是要求國人一定要食用。」這豈不也正如丁允恭，男歡女愛，自由戀愛，並不是要求妳一定要懷孕。

反萊豬，誘人懷孕。進萊豬，命人墮胎。

全國皆知，萊豬問題是台美關係的關鍵事件。馬英九政府難道不知進口萊豬可以「促進台美關係」，但是民進黨當年「打死也要擋」。所以，民進黨今天從台美互動及國際博弈的角度思考萊豬進口，其實並非不可理解；但這種從「打死也要擋」到「完全不顧民情民意也要放」的雙標操作，卻欠全民一個能夠自圓其說的解釋。

蔡英文又搬出「時空環境不同」的套路。但當年反萊豬到現在進萊豬，「時空環境」最大的「不同」，卻在今日證實中國及歐盟與一百六十餘國皆禁萊豬，而為什麼台灣非開放不可？

更荒謬的是，直到今天還沒說清楚究竟是美國先開口要進還是蔡英文主動要進？查廠不查廠、如何查？為什麼連是否萊豬也不能標示？若是要換台美關係，BTA 或 TIFA，究竟換到了什麼？學校、軍隊是否禁萊豬？如果學校、軍隊要禁、為何其他人不禁？難怪網友說，蔡英文為什麼不也開放毒品，反正又不是一定要吸？

豬肉是國人餐食的首要項目。開放萊豬，民眾未來面對貢丸、水餃、包子、肉丸、肉鬆、肉脯、香腸、臘肉、肉燥飯…頭上必會出現雙重陰影，一個陰影是萊豬，另一個陰影就是逼使大家要面對萊豬的蔡英文及民進黨。

全民面對萊豬，是天天的民生、天天的焦慮、天天的不方便，因此民進黨也就有無可逃逭的天天的政治負債。然而，蔡英文及蘇貞昌迄今竟然連一句「對不起」也沒有說。

民進黨進萊豬，頭過，身子沒那麼容易過。

民進黨這種雙標操作，不勝枚舉。如當初大罵 ECFA 是親中賣台，抵死不從；如今傳出北京可能叫停，陸委會卻稱：「不希望陸方因政治因素中止 ECFA，造成雙方損失及破壞兩岸關係。」

床上的丁允恭與床下的丁允恭可以不一樣，但在野的民進黨與執政的民進黨卻不能出爾反爾至此地步。

再如中天撤照事件。在野時稱「百分之百的言論自由」、「沒有一個人必須為他的政治認同道歉」，但執政後卻成為史上第一個撤銷新聞台執照政府。網路上說「選前鄭南榕，選後朕難容」，一語道破了民進黨的雙標。網民酸謂：何必關中天呢？頻道多一個選擇，又沒要求一定要看。

這類重大的政策雙標，皆出現在蔡英文任內。除了民進黨翻臉不認帳，也要原本追隨民進黨反萊豬、反 ECFA，力挺百分百言論自由的民眾一起把當年的熱血主張全吞回去，而當初跟著民進黨喊打喊殺的社運團體如陳吉仲們也全跟著見風轉舵，簡直是要整個國家跟著民進黨的雙標演出甩尾髮夾彎。誘妳懷孕，命妳墮胎。用丁允恭模式玩弄國家。豈不可怕？豈不可悲？

如今，民進黨陷於進退維谷，傳出近七十家豬肉進口商宣示不進口萊豬。這是為蔡政府「解套」或相互勾結的「緩兵之計」尚待觀察。但是，果真如此，美國豈肯善罷甘休？難道民進黨也能叫美國懷孕，命美國墮胎？

當年，民進黨說：「我是人，我反美豬。」這些人，爾今安在哉？

民進黨是一個非常恐怖的無底線的雙標黨。所有的重大政治操作，皆淪為技術主義、權謀主義，全無核心價值。昨天拚命那樣主張，只要唸一聲「時空環境不同」的咒語，明天就能另變個樣瘋狂地這樣主張。這種技術主義，只是玩弄人民的權謀，完全喪失了中心思想，以致今天大家看到的，台獨成為騙術，民主成為謊言，國家戰略被美國挾持（台灣的主體性何在？），對付中共徒逞仇恨（兩岸和平何在？），在民主政治上更是瘋狂反動、大開倒車（這尤其是最大的雙標，最大的笑話）。

這樣的雙標黨，只有技術，只有權謀；沒有道德，沒有靈魂。

民進黨憑著八一七萬票的大勝，以為拿到了一張民意授予的空白支票，遂至「目中無民」，什麼離經叛道、倒行逆施的事都敢做。

民粹狂人往往有不可理喻的自戀。川普在民國 105 年(二○一六年)曾說：「我可以站在紐約第五大道的正中央開槍殺人，也不會損失任何一張選票。」現在他終須面對美國人民的底線。

蔡英文及民進黨這個雙標黨，不斷「誘人懷孕／命人墮胎」，玩弄人民，且也試試台灣人的底線吧。

想讓長輩出門 不只要步道

2020-12-13 02:22 　聯合報 / 　　陳乃菁／神經內科醫師（高雄市）

許多朋友知道我有看顧失智症家庭經驗，即使還沒到需就醫地步，也會不時問我些憂心的問題。近來就有朋友問：「我爸最近都躲在房內不願意出門，這會不會是失智症前兆啊？」

當然不能遽下判斷，我問：「除此之外，在生活自理上還有任何困難嗎？」他說：「我爸可以自己吃飯和生活，但整天光顧著看網路影片，還會跟我分享哪個影片好看、哪個影集演到哪。」

我笑一笑：「挺好的，就當他是老宅男。你爸爸以前也是宅男個性嗎？」

他搖頭：「不是喔，以前我爸很喜歡跟媽媽到處找朋友喝茶聊天。所以，現在看他這樣，我才擔心問你，怕他是不是生病了。」

如果前後落差大，的確有讓人擔心疑慮，於是我問最近有發生什麼重大事件。朋友說：「前不久他因腰椎退化住院開刀，身體疼痛緩解了，可是變成走沒幾步路就會說身體怪怪的，不愛走路後就漸漸變宅男、不應酬了，還會開玩笑說自己是家裡守護神不出門呢！」

我看他一臉無可奈何，於是把幾位長輩故事拿出來講。

張阿姨向來喜愛旅遊和唱歌，但近來她解尿次數頻繁，即使看醫生、吃藥，也沒有多少幫助。張阿姨覺得待在家裡可隨時上廁所，變得不愛不出門，日子一久，過往那些相約出門旅遊唱歌朋友也散了。

呂太太也有類似狀況，她自年輕起就有腸躁症，一緊張就要跑廁所，一進去又要蹲好久。她只是想到幾分鐘後要出門就開始緊張，隨著歲數增加，就更不想出門。

聽完這兩位長輩故事，我朋友說：「我知道你要傳達的意思了。也許我爸不愛出門，是因為他覺得自己動作變慢，一起出門會拖累大家，所以他才不出門。我來試試規畫能輕鬆慢慢走的路線，看他會不會因此願意出門走走。」我看著朋友認真動腦神情，覺得老人家能有這樣為他著想的兒女，真是有福氣呢。

對將邁入超高齡社會的台灣而言，期望社會能有更多人理解，邁入中高齡長輩們，他們可能開始出現頻尿、腸躁，或雙腳氣力不夠，想要鼓勵他們多出門，不能只想到無障礙步道。真正高齡友善環境，還要包括，方便乾淨廁所，路上沒有障礙物、路旁還有可坐下休息的椅子，這些微小細節其實對年長者來說，都是重要的助力喔！

中共疫苗外交 我須關注拉美友邦

2020-12-13 02:24 　聯合報 /　　 張光球／致理科大副教授（台北市）

圖為中國大陸一個新冠疫苗實驗室。（路透）

新冠疫情肆虐全球，近日疫苗陸續出現後，是一大佳音。然而，在有望控制疫情的同時，對台灣外交卻可能產生衝擊。

中共在國內疫情控制後，開始提供他國防疫經驗與團隊、醫療物資等。同時，全力研發疫苗，除自用外，並可以低價或援助方式供應他國，尤其是開發中國家，特別要關注我拉美友邦。

習近平五月在世衛大會宣布，大陸生產的疫苗會是世界公共財；七月外長王毅承諾對拉美提供十億美元疫苗貸款。十月展開「疫苗外交」，邀請五十一位非洲駐華使節前往國藥集團參觀考察，王毅重申切實履行疫苗研發成功並投入使用後，作為全球公共產品承諾。優先考慮發展中國家需求，幫助更多國家用得上、用得起疫苗。

八月，北京科興生物公司與巴西布坦坦研究所合作，在當地進行疫苗第三期臨床實驗。科興目前已開始在巴西生產新冠疫苗，聖保羅州長表示，預計明年一月底該州施打，巴西衛生部長隨後亦保證，明年全國可以接種疫苗。消息一出，隨即引來部分拉美國家詢問，包括我邦交國巴拉圭及宏都拉斯。

因為拉美仍是疫情重災區，歐美自顧不暇外，研發生產的疫苗單價過高，且運送不易；反觀科興疫苗價格便宜，運送方便，歐美恐讓出拉美防疫市場先機。此外，墨西哥與大陸康希諾生技公司簽署預購協定，由南美航空貨運負責運送，將加大中共疫苗外交的布局。我相關單位應留意後續發展之外，政府亦應積極研發疫苗應對。

政府可有讓人看到希望？

2020-12-13 02:27 　聯合報 / 　　洪太／資深教育工作者（南投市）

米其林主廚江振誠紀錄片「初心」，揭露名廚光環下的初衷。 圖／牽猴子提供

和朋友看了「初心」這部影片，都被劇中甜點師傅故事感動到。

來自新加坡的馬丁，周遊世界後想回國做甜點，江振誠聘他後卻失去音訊，原來他在紐約遇搶匪襲擊，他傳訊息告訴江振誠自己受傷，腳不能走手不能動，無法赴任。江振誠卻告訴他「你還有腦可以動」，並要他父親推輪椅帶他來餐廳，讓味道激起他的意志。為等馬丁，餐廳有好幾個月都沒有甜點師傅，江夫人說：「你想給躺在醫院的人做的最後一件事是什麼？」她頓了一下說出答案：「希望」。

想起之前聽朋友說，有家麵館湯頭好，特別是只在晚上營業，似乎是做完農活後利用晚上經營。我特別去光顧，廚師端來麵條，衝著我興奮喊：「主任，記得我嗎？」

回家後努力思索，那是擔任訓導主任時，這孩子屢犯大錯，且是學校高關懷學生頭頭，校長勸我讓他轉學，才能打散這團體，他求我讓他留下來。我心生一計，要他參加假日輔導，若不缺席就幫他銷過，其他孩子也會跟隨。當時我根本沒把握，沒想到他居然順利畢業，且考上高職。

讀高二時，有天他回校找我，笑嘻嘻說：「主任我回來了。」我問：「上課時間不上課，又翹課了？」他笑著從口袋拿出一張證照：「主任，我考上丙級技術士，特地請假拿回來給您看」，他說是老師關注和鼓勵，給他希望往前踏出去。

前段時日，畢業多年學生回來找我，他到一家幸福企業上班，主管以鍛練之名讓他超時工作，也說要栽培他，他活在美好希望中。直到有天，主管演講說到對時下年輕人看法，居然指著他說：「這就是時下年輕人代表，你們看有啥能力？」他不知如何回應，開始對公司及主管甚至自己都不再存希望，最後提辭呈。

其實大家都知道，希望並不能完全兌現，即使像是微光，也能讓人安心並有勇氣往前。只要能看到希望，即使面對困境，大家都能有勇氣對抗，想想我們的政府，可有讓我們看到任何希望？