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◆ 　聯合報社論／日本核食叩關，蔡政府又要不戰而降？

◆ 　聯合報黑白集／話術嚴謹，機制當塑膠

◆ 　經濟日報社論／加入區域貿易協定 勿自失立場

經濟日報社論／加入區域貿易協定 勿自失立場

2020-12-13 02:00 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

在即將開放含瘦肉精美豬進口前夕，又傳出政府可能解除對日本核災區食品進口禁令，以做為加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的準備。政府開放理由與開放美豬同出一轍，是許多國家都已經開放日本核災區食品進口，台灣為什麼不行？

台灣人民向來偏好日本食品，是日本食品主要出口國家，未來若是開放核災區食品進口，在長期食用累積下會不會危害健康，應先進行客觀科學評估，才能讓國人安心。

過去在對日本核災區食品進口議題上，台灣要求日本檢具官方證明文件，日本卻將健康問題政治化不願意提供官方文件；但是日本對其他國家則提供官方證明文件，這是矮化台灣的不合理待遇。

然而根據美豬的經驗，台灣自廢武功不願意標示含瘦肉精美豬，還告誡國人此措施違反 WTO 的技術性貿易障礙規範；想必日本未來會有樣學樣，對於標示來自核災地區食品含混帶過，更遑論提供官方文件；這對台灣不但不公平，更無法在進口源頭即進行查核，如何能保障國人健康。

政府一再強調台灣要在公平原則下，參與國際事務。之前宣示台灣不接受一國兩制，才能加入區域全面經濟夥伴協定（RCEP）的立場；但是如果台灣將來開放日本核災區食品進口，卻得到日本不提供官方證明文件的歧視待遇，立場豈不是前後矛盾。

如果台灣連基本官方文件都爭取不到，很難想像日本會全力支持台灣加入 CPTPP。另外日本雖然是 CPTPP 龍頭，但是 CPTPP 規定新會員加入必須得到全部會員同意，也不是如台灣一廂情願只要日本說了就算的想法。

CPTPP 在民國 107 年(2018年)年底生效之後，迄今仍有馬來西亞、汶萊、祕魯與與智利等四國還沒有完成批准程序，CPTPP 目前僅適用於 11 國中的其中七國，還未達到招募新會員階段，況且目前最有可能率先加入的英國，也未有明顯進度。台灣以開放日本核災食品進口作為加入 CPTPP 頭期款，豈不是操之過急？

政府一直認定開放日本核災區食品進口，台灣才能取得加入 CPTPP 入埸卷，而且加入 CPTPP 比加入 RCEP 重要。但是 RCEP 的經濟規模遠高於 CPTPP ，台灣對 RCEP 的產業連結，以及貿易依存度均高於 CPTPP，加入 CPTPP 的迫切性遠不及 RCEP。

另外為了化解社會對開放日本核災區食品進口的反對力道，政府明顯避重就輕。例如日本曾經為韓國禁止核災區食品進口措施，在世界貿易組織（WTO）爭端解決機制下控告韓國，在民國 107 年(2018年)初步判決結果日本勝訴，政府擴大解釋此單一案例結果，大肆鼓吹如果台灣不解除對日本進口管制，一旦被日方提告會和韓國下場相同。但是在民國 108 年(2019年)上訴結果韓國卻逆轉勝訴，未來仍然可以維持對日本限制進口措施，政府對此卻隻字不提，有失公允立場。

政府在開放含瘦肉精美豬，從決策程序到執行的表現荒腔走板。先承認是台灣主動宣示開放，但之後又否認，突顯決策過程的草率；目前距離開放時程已近，但相關配套措施仍沒有到位。而且在全面配合美國需求下，迄今仍然換不到美國負責對外貿易談判的貿易談判代表署（USTR）隻字片語的支持。事實上，美國總統當選人拜登日前表示，在美國國內投資未到位，經濟狀況未改善之前，美國將不考慮與任何國家簽署新的貿易協定。不知政府如何為先前大肆宣傳，開放美豬是台美雙邊貿易協定敲門磚來自圓其說。

台灣為全力迎合美國，輕率承諾開放美豬卻被美方看破手腳，得不到該有的待遇。對日本絕對不可再重蹈覆轍冒然開放；因而賠了人民健康，失去了談判籌碼，損失了台灣利益，喪失了國家主權，形成全面皆空的結局。

聯合報黑白集／話術嚴謹，機制當塑膠

2020-12-13 02:29 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

勞動基金弊案，燒出勞動部和勞金局內控機制問題。（記者侯永全／攝影）

勞動部勞金局前組長游迺文涉嫌以勞動基金炒股案，歷檢廉三波搜索、約談，又有寶佳執行長唐楚烈等遭羈押禁見。案情越滾越大，勞動部長許銘春口中的「嚴謹」機制如此不堪，更是讓人民憤怒。

全案初曝光時，許銘春表示，「勞動基金投資有嚴謹機制，並非單一人員可以操控」；例行查核發現游異常投資，因此主動通報、將他調離現職並請政風調查云云。如此輕描淡寫、避重就輕，充分展現乾淨切割責任的「嚴謹」話術。

勞動部還說有執行人員與投資策略小組分開的管控機制，且只稱游上班時間私自交易興櫃股票，巧妙避開了「是否動用勞動基金」關鍵。但案情卻直指游涉嫌要求券商以勞動基金炒股，內控機制如同「塑膠做的」。

勞動部政風處曾先後接獲多封檢舉信，許銘春也坦言游迺文五年前就被列高風險名單，四年前一度要將游調職，但調職公文又被勞金局長撤回。如今官民勾結歷歷在目，足證是重大人事決策失誤；閣揆蘇貞昌說會追究「行政責任」，又是一高明話術切割，因為事實是仍無人負起政治責任。

勞動基金匯聚人民點滴血汗，政府本應以皇后貞操視之，嚴設監控機制及高標準要求操盤者。但看如今業者輕易染指、高官輕鬆撇責，顯然政客話術之嚴謹更甚於機制。

聯合報社論／日本核食叩關，蔡政府又要不戰而降？

2020-12-13 02:29 　聯合報 / 　　聯合報社論

國安會秘書長顧立雄與經濟部長王美花夫婦赴日本台灣交流協會邀宴。 聯合報資料照片

陽明山一起交通事故，撞出日本代表夜宴國安會秘書長顧立雄、經濟部長王美花夫婦密談核食的疑雲。雖然王美花強調席間沒有討論核食，但日本副代表拜會國民黨遊說，駐日代表謝長廷返台探路，日本核食已經兵臨城下，顧立雄夫婦密會日本代表，就算未談核食，恐怕也是盡在不言中了。

萊豬開放在即，核食砰然叩關，蔡政府將兩大食安爭議，緊扣經貿外交，強迫人民作生存抉擇。明明政府應守護國人食安，並爭取最佳條件，但對萊豬卻不戰而降，眼看核食又將重蹈覆轍。為何蔡政府面對美日只會搖尾討拍，毫無能力為國人爭取權益？

蔡總統聲稱開放萊豬能打開全球經貿活路，謝長廷也強調不開放核食會影響我國加入 CPTPP。蘇揆更加碼恐嚇人民，指不吃萊豬無法和 CPTPP 十一國作朋友；但美國早已退出，莫非蘇揆準備開放他國萊豬進口？更荒謬的是綠委郭國文擬邀安倍前首相訪台，吹噓為助台加入 CPTPP 而來，要蘇揆解決美豬、排除核食障礙，將來「名留青史」。美國不談經貿協定，人民大罵白吃萊豬，蔡政府竟盤算著改用 CPTPP 替萊豬與核食鋪路。

明年是東日本大地震十周年，加上東奧等背景下，日本政府積極從事福島復興，加速農林水產業重返國際市場。日本叩關壓力籠罩藍綠；日本代表夜宴國安會秘書長與經濟部長夫婦，更是「打蛇打七寸」。儘管蘇揆聲稱現在沒處理核食問題，但也宣示會依據科學證據與國際標準開放，說詞與萊豬如出一轍，顯見早已準備用謊言與恐嚇來強迫人民吞食。

農委會主委陳吉仲說，全球只剩中國與台灣管制進口；但明明韓國已在世貿組織勝訴，繼續禁止日本水產進口。謝長廷說，若中國先於台灣開放核食，親台日本政界人士會沒面子，強調應參考歐盟和美加作法，而不是參考中國或反日國家。他若非無知，就是刻意利用仇中混淆食安爭議。

依日本農林水產省分類，各國對日本核災區農水產進口分兩類，一是部分縣或全國產品禁入，一是部分縣及全國產品提供證明進口。美韓、兩岸港澳同列第一種，差別在禁入品項不全相同；歐盟等國因進口量及種類少，風險低而大幅解禁，屬於第二類。

重要的是，日本農林水產出口前五名地區，港、中、美、台、韓；五地政府根據人民飲食習慣，考量食安風險各採進口管制。日本與台灣以外的四地政府均以談判換取解禁，四地政府保障人民也藉機處理對日關係。但蔡政府除要人民忍讓，極力討好日本大哥哥外，還為台灣作了什麼？

以大陸為例，外長王毅訪日，雙方同意建立農林水產品合作協商機制，擴大共同利益也為習近平訪日營造氣氛；而早在一八年安倍訪陸時，中日高層對話開啟核食解禁談判，當年底大陸開放新潟白米，在陸方指定的日本加工廠處理後進口，其他產品則因放射物質標準歧見未獲解禁。

另一個例子是韓國。福島核災後，韓國禁止福島等縣市水產進口，後來福島電廠輻射汙水外洩海洋，韓國更全面禁止日本水產進口，日方到世貿組織打官司敗訴確定。世貿判決也屬國際標準，在日本準備將事故電廠核廢水海放之際，蔡政府是對日本照單全收，還是參考韓國主張？

顧立雄夫婦可以和日本代表夜酌，官員卻上不了談判桌，任人予取予求。國人只看到執政者藉與美日政要互動為個人造神，將不戰而降美化成關係緊密，倘若蔡政府果真翻轉台灣國際地位，為什麼連市井小民的餐桌都守不住？