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馬凱／痛斬不平的病根
2020-12-11 03:42 聯合報 / 馬凱（作者為經濟評論者）
全球的貧富懸殊日益惡化。台灣繁華西門町逛街人潮中，卻有遊民在捷運出口乞討維生。圖／聯合報系資料照片
人世間的不平，究竟因何而起？絕非人人耳熟能詳的淺顯事實可以解答。每一個看似理所當然的原因背後，潛藏著更多被我們忽略、漠視，或全未慮及的深切問題。不將它們一一發掘，對症下藥，不平不僅將根深柢固，更將惡上加惡，永世無法扭轉。
一般總以為，專制統治者視天下為其禁臠，必造成最大的不平。然而脫離專制如此長久之後，不論最先進、最民主的美國，還是「民主之父」帶領走入民主時代的台灣，不平卻與日俱增，且富者益富而貧者益貧，永世不得翻身。
然而，兩位蔣總統時代，台灣所得分配在民國 69 年(一九八○年)甚至名列各國之首；這又是什麼緣故？
月前「打不平檄」中已指出，罪魁禍首正是本該扶傾濟弱、為民謀福的政府，卻在民主政治的嚴重缺陷之下，反為富人作倀。若民主政治先天缺陷無以遏制，實質上成為「富主政治」；國家重大決策凡涉及財富與所得重分配者，在重重偽裝底下，多半由有錢有勢者左右；勢單力孤的眾多百姓則成俎上肉。
現實世界近卅年來的兩大潮流，更為不平提供溫床。其一是愈來愈受人注意的「超級全球化」；其二則是主導全球意識形態的「新自由主義」。
起自民國 69 年(一九八○年)代後期的超級全球化，乃原本名不符實的小圈圈全球化，在台灣經驗民國 75 年(一九八六年)快速外移第三世界催動的一股新風潮。它猛然將被困兩個世紀，高達數十億的超廉價勞動力釋入全球市場。他們一面汲取各國既有資本與技術資源；一面大量產出無比低廉的民生加工品，為人類帶來前所未見的豐饒生活；同時推升資本與技術的報酬，剝奪高價勞動的工作機會，貧富不均乃日益加深。超級全球化一日未竟全功，不平的推力就會有增無已。川普等一干民粹領袖推上高位，也正拜其所賜。
然而超級全球化既是全球數十億長久難以翻身之貧苦人民，遭先進強國剝削壓迫之餘遲來的覺醒，則既無人有權壓制，任何壓制也無力阻撓這滾滾洪流；因而全球的貧富懸殊將日益惡化，除非出現巨大力量扶持貧者、壓抑不義的聚歛。這正是每個眼見不平而不願姑息容忍者當前的使命。美國總統大選即將塵埃落定之際，勝選拜登提出的富人稅計畫，就是方向正確的一小步。
至於始自雷根與柴契爾夫人的新自由主義潮流，大減政府干預、力推自由開放卅多年後，各國已從重視平等大大地向個人自由偏移。許多濟弱扶貧的措施一一撤除，有錢有勢者利用市場優勢盡情攫取私利行為，則毫無忌憚地肆意妄為。尤其雷根時代在葛林斯潘主導下，大幅放寬金融投機限度，而金融投機又遠較實務投資更有利於富人歛財，於是貧富懸殊就一發不可收拾。
不過扭轉不平的走向，並不是一個不可能任務；具體方向與做法，都能清楚抉出。找出病根，仔細檢視，然後設計出對症下藥的方法，發動眾人之力，不屈不撓地徹底斬除，終有成功之日。
