◆ 相互支持 讓照顧者走下去
◆ 雙11折扣戰 誰逼死實體書店？
◆ 青年「鬼滅之刃」…熱血的潰決
◆ 性騷案眉角多 讓專業接手吧
◆ 學習歷程檔案 學生的書寫夢魘
◆ 科技．人文聯合講座／SIB社會影響力債券─投資願景、追求共好
◆ 讓職棒與城市一起偉大
科技．人文聯合講座／SIB社會影響力債券─投資願景、追求共好
2020-11-12 04:12 聯合報 / 方元沂（作者為中國文化大學教務長）
你對行動支付的 Apple Pay、LINE Pay 一定已經很熟悉。現在，這種集結了社會願景能量的「成功 Pay」，需要更多公民和政府的支持認同，一起推動！
「社會影響力債券」（Social Impact Bond, SIB）是一種「為成功付費」的債券，它跟傳統債券的內涵不同，是透過公私部門合作，連結政府、服務提供者、投資者與資助者，一起探究社會問題並提出解決方案。由投資者先提供初期資金，政府在成效達成時，逐步支付本金和利息給債券持有人，因此 SIB 又稱為「Pay For Success」。
SIB 是讓公私部門成為多方合作的夥伴，由民間先出資，若成效符合預期則可取得政府足額償付，績效若超標還能領到獎勵金；是運用市場機制導入商業投資以解決社會問題的新思維，專治政府官僚系統行政僵化、缺乏效能的預算執行兩大症頭。
國外已有顯著成效。SIB 目前迅速擴展到英、美、韓等國，應用在更生人服務、家庭兒童照護、長者照顧、慢性疾病防治等問題超過百例，成為社會創新和影響力投資的新焦點。
英國彼得堡曾長年困擾於無法有效降低更生人的再犯率，民國 99 年(二○一○年)，在政府與非營利組織「英國社會金融協會」合作下籌集資金，推出 SIB 社會影響力債券「更生方案」，專款專用於彼得堡受刑人更生計畫；由「英國社會金融協會」與公益組織「聖賈爾斯信託基金」簽約，針對三千名判處一年以下徒刑的年輕成年受刑人，在服刑期間和出獄後提供康復、教育、培訓和就業服務，三年後累犯率大降廿三％。由於政府降低了執法、法院和監獄住宿的支出，社會經濟價值提升，稅收有效增加…這種種資金收益就轉回給民間投資者。
社會影響力債券可有效集結社會力，共同推動「善的循環」。近年來台灣的「ESG責任投資」（投資人將企業對環境永續、公司治理的表現納入投資評估），已走在法令推動的軌道上；以 SIB 的運用和發展來看，我國既是亞洲公益指數排行榜的常勝軍，亦被譽為最佳慈善國家之一，民間慈善資金的支持充裕，SIB 的實現，台灣深具潛力，值得嘗試。
由於 SIB 實驗性、預防性濃厚，運作過程難免有風險，亦常涉及政府相關法規的障礙，各國多以 SIB 專法來推動發展。台灣目前離設立專法尚有距離，但可先運用「金融監理沙盒」（金融科技發展與創新實驗條例），以公私協作、實驗創新的專案形式來克服法規問題。等累積成效和經驗後，再設專法全力推動 SIB。
投資善的循環、投資社會共好、投資共同願景往前走，社會影響力債券正在全球掀起「共益」熱浪，迎頭趕上，正是時候！
讓職棒與城市一起偉大
2020-11-12 04:10 聯合報 / 陸銘澤／文化工作者（高雄市）
統一獅隊逆勢封王。記者季相儒／攝影
中華職棒球季隨著總冠軍賽落幕而結束，不同以往全場拋大批彩帶，這回只在左外野有彩帶落下，畢竟不是在主場封王，幾乎滿場球迷難過，甚而落淚。這景象確立了台灣職棒主客場制落實，也展現台灣職棒經營進入「在地連結、榮辱與共」的成熟時代。尤其看到盧秀燕市長和賴清德副總統賭輸了戴上獅頭的景象，並言「雖戴獅頭，心在兄弟」，如此官民將地方情感寄託在落實屬地主義的職棒球隊上，職棒發展前景可期，且更有機會共築城市歷史，讓職棒球隊跟著城市一起偉大。
在國外，城市和職棒球隊密切結合例子所在多有，最知名的要算是波士頓紅襪隊，胸前那斗大的城市名宣告它與城市難以化解的情感。民國 102 年（二○一三年）波士頓馬拉松賽發生爆炸案，全城陷入低迷，紅襪隊憑著一股為城市找回希望的毅力，一路闖關並在世界大賽封王，慰藉全城市民，撫平傷口。最令人感動的是封王遊行那天，球員高梅茲帶著冠軍盃放置在馬拉松終點線，並蓋上寫有波士頓區碼「617」的球衣，波士頓市民無不感動；紅襪隊成為全市民情緒的出口，更是榮耀的象徵。
回看我們，什麼時候也會有台灣的紅襪隊？那是所有市民生活的依靠、情緒的出口，市民以其為榮，亦會寫入城市歷史篇章的球隊，更是市民願意對外大喊，「我是ＸＸ市民、ＸＸ隊是我的球隊」。
回想台灣職棒發展，最早擁有主場概念的是統一獅隊，不但設定台南為主要場地，更在台南設置了訓練基地。直到一九九七年台灣大聯盟成立，主客場制度成為聯盟既定方向，甚至要求球員要設籍在所屬球隊區域。中華職棒因為母企業關係，多有全台走透透觀念，對主客場制有所觀望，終於在桃猿隊成功經營桃園主場後，連隊名和活動都和地方緊密結合模式，讓其他球團放下成見群起效之，加上今年因疫情關係，終於讓中華職棒球隊，除獅隊外，完全落實主客場，城市之間有了更多話題，球隊肩負城市榮辱更賣力拚戰。畢竟落敗方流下的不只是球迷的眼淚，而是整座城市的悲愁。
見著戴獅帽的盧市長，賴副總統大讚可愛，更加碼赴台中推廣農產品，兩黨沒了煙硝味，雖有議員批評，但城市有了新話題和趣味；希望台灣職棒隊和城市之間能更融入，不再只有一時的話題或是季節性公關活動，能更進一步思考如何讓球隊成為城市歷史的一篇，或為城市建構哪些論述？期待在城市和球隊彼此付出下，棒球發展更為全面、城市文化更為深蘊，所有市民對城市更具向心力，一同邁向偉大的城市和偉大的球隊。
學習歷程檔案 學生的書寫夢魘
2020-11-12 04:26 聯合報 / 孫貴珠／大同大學通識教育中心副教授（新北市）
一○八課綱上路後，「學習歷程檔案」成為高中生個人申請的重要軌跡依據。圖為示意圖。本報資料照片
一○八課綱上路後，「學習歷程檔案」成為高中生個人申請的重要軌跡依據。原本希望改善現行書審制度急就章弊病，並跳脫單一思維、增加學生探索自我的良善立意，卻在施行一年後，變成怨聲載道的責難！湊篇數、爆抄襲、找人代做等種種亂象，層出不窮！高中生對「學習歷程檔案」缺乏方向感、上傳時間不夠彈性、上傳件數可再商榷…，固然是民怨四起之因，但學習歷程檔案背後的種種書寫問題，或許才是多數高中生心中最大的夢魘！
相較於施行多年的書審制，學習歷程檔案中的「課程學習成果」、「多元表現」，不僅成為統一分項上傳的必備內容，更增加限定字數的「文字描述」、「內容簡述」。學習脈絡的闡述、作品主題的說明、參與心得的寫作、探究歷程的反思…，成為高中生不得不面對的書寫考驗。
換言之，統整、歸納、省思、論述的過程，要比原先的書審呈現更重要！動輒千百字、樣貌各異的課程學習成果，更需要駕馭文字、謀篇布局、觀察闡發、邏輯推理、精準表達的功力。
平心而論，學習歷程檔案的製作，對高中生並非易事。因為，涵蓋面廣、寫作技巧各異。對原本喜歡探索且自主學習能力強的學生問題可能不大，但對思考、寫作、論述能力不佳學生來說，勢必面臨極大的焦慮、恐懼。
多元入學實施至今，個人申請各項書審資料狀況，早就問題重重。儘管不少書審教授疾呼不要流水帳式的自傳、避免欠缺說服的申請動機、切忌天馬行空的讀書計畫、無須拼湊堆疊的多元表現，但相同的錯誤與不足，依舊年年上演。舊問題尚未解決，重要性提升的項目與要求增加的表述，在沒有相對應的指導、訓練下，驟然施行，自然民怨沸騰。因此有近七成五的家長及學生認為製作學習歷程檔案「最卡關」且「需要專家協助」，因為學習歷程檔案中的多元表現陳述、課程學習成果，表面上看起來都是文字敘述，但側重面向、寫作重點不盡相同。
當高中生迫於時間、件數，只為上傳而上傳；無法貫通不同項目書寫要點、差異，只好複製學校提供範例，甚至為了遵從任課教師之命，上傳大同小異的作品，可預見學習歷程檔案「流水帳式敘述」、「千篇一律」、「難見差異」的情況，會比書審制更嚴重！
當高中生書寫能力不足、表達無法到位，大學端勢必不易見到考生個人特色、差異化，以及與申請科系的對應連結。如此一來，新課綱希望透過學習歷程檔案，讓大學端「看到學生的自我探索路徑」，並「達到多元選才的教改目標」，將大打折扣；意欲改變過去備審資料弊端的期望，恐怕也會因輔導配套不足，而難如預期。
性騷案眉角多 讓專業接手吧
2020-11-12 04:27 聯合報 / 葉毓蘭／國民黨籍立委（台北市）
南華大學偷拍案，警察局督察科調查後，發布4名官警懲處調整職務人事命令。記者魯永明／攝影
台南長榮女大學生被隨機擄殺案，衍生出轄區派出所在九月底擄人未遂案未開立三聯單，致分局長遭撤換；不料，嘉義南華大學也傳出偷拍案，後續派出所是否吃案，引發爭議。
我國性騷擾防治法制，針對不同場合與情境，建立了不同法律和專門處理機制，先有性別工作平等法處理職場性騷擾，性別平等教育法處理校園性騷擾，因此最後制定的性騷擾防治法，主要處理職場與校園以外的其他性騷擾案，易言之，性別工作平等法與性別平等教育法具優先適用原則。
這些眉角，別說派出所員警不懂，恐怕連局長、分局長、所長都不會精確了解，一旦面對外界質疑，自反而縮，找個倒楣鬼處分，記過、調職、撤換，還背個吃案匿報的冷漠罵名。
其實，警局有一群婦幼專業人員：各縣市警察局的婦幼警察隊，各分局的防治組家防官，他們在處理家暴、性侵、性騷擾案件時，已習慣網絡合作，與法官、檢察官、社政、醫療、學校建立綿密合作。然而，第一線受理警員，在未有完善跨機關通案協調聯繫下，處理時難免糾結於適用法令。太過放大開立三聯單、吃案疑雲，恐無助問題解決。另外，若是善用資訊科技，第一線員警能馬上讓專業支援單位進場，更能鼓勵弟兄勇於任事。
警政也是一樣，我國性騷擾防治法律，針對校園、職場、一般場合形式上有不同法源，機制處理和重點也不盡相同。南華大學圖書館偷拍案，行為人是學生，如性別平等委員會機制調查認定屬實，除記過等懲罰外，也可能要求心理治療、對被害人道歉等，這是警察機關沒有的教育功能。本案員警當下沒有受理報案，推給學校性平會，不能說完全沒有道理；畢竟加害人教育措施部分，只有學校能夠處理，派出所無從代勞。
警政體系中，婦幼警察隊是性別犯罪防治專業團隊，對詢問受害人時，有性別敏感度、避免二度傷害的專門訪談技巧，也對相關調查處理程序如何轉接熟稔。如果所有的婦幼性別案件，皆由婦幼警察隊受理，再派案或後續協調其他單位接手，就不致發生像長榮、南華案，轄區員警受理時，有努力偵查未開單，或是告訴學生直接向學校性平會，遭質疑吃案。但是，目前困境在各縣市警察局雖設婦幼隊，但是除幅員較小的基隆市，由婦幼隊專責受理性別案件外，其餘縣市無法跟進。
針對這個問題，其實可以仿效一九九九、一九五五、一九二二等客服專線，由婦幼警察提供線上專家諮詢，並以視訊受理在各地派出所的報案，再依其性質交警察或協調其他單位續辦，警政署應提供地方專業支援，做受理員警最堅強的後盾。
警察是街頭的公務員，是政府的門面，與民眾的互動影響人民對政府信賴。但性侵性騷事件，需要性別敏感度，需要專門單位、人員。每次治安新聞後，就有行禮如儀的警察懲處調職，我們還是要呼籲，有真正的專業支援進場，才能讓第一線員警無所瞻顧、也讓被害人得到最立即精準的協助。
青年「鬼滅之刃」…熱血的潰決
2020-11-12 04:29 聯合報 / 許芷嫣／大學生（新北市）
「鬼滅之刃劇場版 無限列車篇」在台灣熱映。圖／聯合報系資料照片
《鬼滅之刃劇場版 無限列車篇》在台上映首周，便創下新台幣一點七五億票房，後續幾日更一躍成為台灣影史日本電影票房冠軍。作畫與劇情兩者都不俗，它的成功似乎不難預見；筆者想試著從別的角度來看待這部現象級動畫。
今年全球新冠疫情肆虐，許多產業的日常戛然而止，多家旅行社甚至應聲倒閉，其餘業者在裁員和無薪假間輾轉難安，新鮮人就業市場蒙上陰影。勞動部為此祭出「青年就業獎勵計畫」，鼓勵畢業青年勇敢踏入職場。
然而，這場仗似乎要複雜得多。筆者今年大四，有的朋友雙主修日文和餐旅，同時修習華教學程；有的朋友心輔所畢業，手握心理師證照，繼續埋頭教師資格考…看起來他們並不害怕面對未來，相反地，他們是積極規畫藍圖，一邊在上頭畫滿成千上萬的逃跑路線。
一張張證照彷若戰場上最忠實的神兵，一條條不知通向何方的斜槓卻始終找不到起始的核心，許多人不明白自己真正需要什麼，只是盲目跟隨市場的聲音如履薄冰，當諸如新冠之類隨機事件降臨，提供施展抱負環境「彈指間」消失了，他們存在的價值也跟著化作泡影。
回頭看《鬼滅之刃》主角炭治郎為了找尋讓妹妹復原的方法，一路披荊斬棘；當代青年又何嘗不是在一片黑色迷霧中，找尋光明？青年就業問題，從來不是疫情蔓延下憑空生成的產物，單單為了因應突發狀況而擬定的短期對策，其帶來的影響，或許遠不如和動畫中的角色共患難來得激勵人心。
在資訊如洪流般掠過感官的現今，《鬼滅之刃》能脫穎而出絕非運氣，它抓住的是後疫情時代下影視產業的片刻喘息，更是迷失一代心中無處安放，奔而潰決的滿腔熱血。
雙11折扣戰 誰逼死實體書店？
2020-11-12 04:35 聯合報 / 王福闓／中華品牌再造協會理事長（台北市）
響應歇業一日的一日獨立書店「三餘書店」。圖／取自三餘書店粉專
獨立書店、連鎖書店跟網路書店，以前有過幾次激烈商業衝突，起因就是對末端折扣的明顯差異。
早先書店被歸類為品類店，也就是販售商品集中單一類別，之後連鎖書店崛起，像金石堂大量增加販售禮品、卡片、文具周邊，甚至影音娛樂；誠品更轉型為百貨型態，讓餐飲、服飾配件，甚至電器產品都可進駐。單一品類為主型態的生存空間更為嚴峻，雖然不少獨立書店不完全是追求高營收，但基本的生存也必須倚靠消費者支持。
這次電商限時促銷引發獨立書店抗議，關鍵是六六折的價格已經打破網路及實體的常態折扣，更遑論常態以原價銷售的獨立書店。
我擔任過連鎖書店的行銷、出版社企畫主管，也是出書作者。對作者來說，只要本來談定的版稅是以「牌價」來計算，就算末端怎麼打折，作者拿到的版稅是一樣的，雖然近年有合約改成「末端售價」，但若是有最低折扣底線，也還是有個基本標準。
但出版社就不同了，雖然電商會補貼折扣差額，但多數出版社相對於書店是弱勢，當單一通路「破盤」時，其他沒有相對促銷的通路，等於阻斷了銷售的可能，更可能會惹惱其他通路的業者，認為破壞了市場規則。
雖然有出版書因為庫存壓力，自己辦展售活動，但多半是有一定時間的「回頭書」或「庫存書」。若是過度破壞市場，仍然會惹惱其他通路業者，甚至造成作者反彈，認為自己作品被賤賣。當初漫畫產業知名的「大然事件」，也跟這作法有關，而且得罪的還是日本最大出版社「集英社」。
再說獨立書店暫停營業，說真的也不只出版業，很多業者每逢雙十一這類大型折扣檔期，沒有相對競爭應對措施的業者，其實都受影響，實體店更有人事及水電支出，休息一天也能降低成本；但就算避開這天，本來消費者想買的書籍已在其他通路取得，也成為了不可逆的結果。
最終，對消費者來說，一本書的可接受價格範圍沒有一定，若是類似網路就可以找到相似內容的「大眾書」，可能到了二手市場幾十塊錢也銷售不掉。當消費者平常對於七九折都不是很有感，那降價求售，或是除非作者突然大紅、書籍內容議題重新被討論，不然只是繼續庫存。
或許仍有許多出版業者，願意衝一波折扣轉現金，舒緩疫情造成的經營壓力，也有人不加入這場折扣遊戲，但最終只有消費市場重新增長，不然就算再用心的作者及出版社，還是要思考未來更加挑戰的銷售市場。
相互支持 讓照顧者走下去
2020-11-12 04:42 聯合報 / 陳惠婷／美髮設計師（桃園市）
費心照護長輩身體健康，照顧者也應有個抒發的管道。 圖／聯合報系資料照片
人從呱呱落地開始，每天都在學習如何用本能，獲取自己想要的食物或獎勵。時光荏苒，我成為身兼數職的媽媽、媳婦；原先有固定的工作，婚後有了期盼的小生命，同時我的生活也有了天翻地覆的轉變…
因為要帶小孩復健，我先是轉兼職，帶女兒上課的同時，也加入一些家長支持團體，從中獲得了不少照顧自己的方法，並與情緒和平相處，有過許多歡笑淚水交織的美好回憶。
正當好不容易可喘口氣時，同住的公公有狀況，需要我全職照顧，於是假日才可兼職換取收入；從事照顧員服務的媽媽勸我轉跑道，先考取居服員證照，才有餘力照顧家中長輩；六日翻閱報紙，剛好看到民意論壇陳乃菁醫師的文章「團體相互支持 照顧者的動力」，心中有些感觸。
以前總覺得長輩身體健康，我只要照顧好特殊兒就好，卻在公公身體出了狀況後不知所措；幸虧醫師或照護中心會不定時開家長支持團體或課程資訊，讓我不致焦慮過度。上有長輩，家有特殊兒，這些講座真的很像救命繩，每每參加都有不同的收穫，感謝開啟了這扇窗口，讓照顧者有個抒發的管道；唯有互相支持，才更有走下去的動力！
