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◆ 聯合報黑白集／選前共諜，選後爺爺
◆ 聯合報社論／公視不是俎上肉，吃相請文明一點
經濟日報社論／美中脫鉤...進行式
2020-11-12 03:59 經濟日報 / 經濟日報社論
由於新冠肺炎疫情肆虐、全球經濟衰退、中美衝突升溫等事件重擊，令各界特別關注10月26至29日召開的中共十九屆五中全會。會後，各界發現中國正定住心神在「走自己的路」，而本次會議研議的「十四五規劃」（民國110-114年(2021～2025)）建議方案、推出的「民國124年(2035年)遠景目標」，在描繪中國經濟發展方向中期目標及長期願景的同時，也隱然揭示了無論美國大選結果如何，美中脫鉤仍是進行式。
首先，「2035年遠景目標」雖尚無細項內容，卻已具體指出民國 124 年(2035年)人均國內生產總值達到「中等發達國家水準」。市場估計，此目標是指民國 124 年(2035年)國內生產總值再度翻倍，人均 GDP 進入 2 萬美元水準。
其次，就「十四五規劃」建議來看，它圍繞在科技創新、擴大內需、供應鏈價值提升、擴大開放及新城鎮化五大面向，且以擴大內需與科技創新為最重要的發展目標。擴大內需無非是指今年年中以來，中共高層頻頻提及「內循環」概念。而從本次公報的解釋「依託我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏」可知，中共中央深知自身強項即為龐大的市場優勢，是以雖用國內國際「雙循環」加以包裝，但重點仍是要在未來五年積極擴大內需市場。
確實，作為一個 14 億人口的經濟大國，中國不可能一直仰賴外需做為經濟成長的主引擎，最終還是得回到內需的成長軌道。但早在金融海嘯期間，中國即進行「投資轉消費」的經濟轉型，十多年來進展始終有限，主因就是中國內需深受「雙高」─高儲蓄率及高房價所制約。不僅貨幣乘數效果難以發揮，內需循環也不順暢，加以過高的房價所得比，配上有土斯有財的傳統觀念，讓中國民眾在購屋後的可支配所得比例大受房貸侵蝕，進而緊縮消費。
再者，建立自主性的關鍵技術需要持續投入龐大的研發經費，在不依賴外國資金下，有賴國民儲蓄注資，遂抑制了消費擴張。不過，即使「科技創新」與「擴大內需」看似彼此扞格，卻也存在相輔相成的關係。因為當一國擁有產業關鍵技術時，在產業鏈中可獲得相對較高利潤，也較有能力支付較高的薪資，從而帶動內需擴張。同時，高科技產品也較能觸動民眾的消費意願，有助提升內需。然而，由於中國將正式越過人口紅利高峰，加上除了高房價、高儲蓄率外，未來幾年還得面對養老金改革、貧富不均惡化等議題，「十四五規劃」要如何落實達成，仍存在相當大的挑戰。
至於市場最關心的美中關係變化，本次會議公報要求「十四五規劃」要在關鍵核心技術上實現重大突破，進入「創新型國家前列」的目標，較民國 105 年(2016年)的規劃提前了五年，顯露出中國亟力想擺脫美國掣肘的企圖心。畢竟，過去四年川普政府發起的科技戰及對關鍵技術的禁令，的確打在中國經濟發展的痛點之上，讓中共中央決心加快步伐，建立自主性的關鍵技術。
更值得注意的是，公報中提及習近平做為「核心領航掌舵」，比形容毛澤東「偉大的舵手」之外，還額外論述了經濟發展外的目標，如未來五年要「人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強」。若再考量中國已刪除國家主席任期，讓人不得不揣想習近平將持續擁抱民族主義，並為其長期執政鋪路。
諷刺的是，川普總統萬萬沒想到，他所發起的美中貿易戰和科技戰，不但強化了習近平在黨內的地位，也讓中國徹底理解到，經過川普這場貿易保護主義的洗刷後，自由貿易推動全球高速成長的榮景難再，而中國也已作好準備鏖戰到底。易言之，美中脫鉤的基調仍將是十四五規劃期間的未來進行式，也仍將是全球經貿關係的主旋律。
聯合報黑白集／選前共諜，選後爺爺
2020-11-12 03:53 聯合報 / 聯合報黑白集
美國大選選前不到半個月，一項15國的跨國民調顯示，台灣是擁有最多「川粉」的國家。美聯社
美選大勢底定，各國同感鬆了一口氣，台灣卻出現「拜登恐慌」。選前，蔡政府遭《華盛頓郵報》點名偏袒共和黨，立馬開國安會自清沒選邊；選後，則忙著與出征在台協會及黑拜登的川粉切割，甚至乾脆指控瘋狂川粉是境外機器人，而批評政府押錯寶的則是親中勢力。這等甩鍋本事，顯示民進黨政府和川普很神似，壞事都推給中共與政敵。
綠營「拜登恐慌」，不只對川普劃清界線，還急與白宮新主攀親帶故。蘇貞昌的「蔡總統致電拜登」，吹牛裝熟，立刻被戳破。更令人稱奇的是，府方翻出拜登一月祝賀小英連任的推文，暗示雙方早有淵源，卻也證實華郵報導：拜登雖贏得民主黨初選，但外交部看他連參議員都不如，連就職典禮都未讓其賀電露臉。
民進黨自詡與民主黨有歷史交情，也難洗白台灣是川粉大國、黑拜基地。選前除華郵點名蔡政府，同時有紐時起底大紀元背景，及 NBC 揭發蘋果日報製造假訊息，皆挺川貶拜。這些偏頗材料被綠媒來料加工，復經綠營宣傳機器包裝在國內外散播，拜登頓時變成縱容敗兒與中共情治部門金權交易的「共諜」。
選情風向驟變，綠媒跟風改讚拜登「鄰家爺爺」，卻難撼動土產川粉流連「我川威武」。畢竟，川普此去，辣台派將指望誰帶頭對北京喊打喊殺？
聯合報社論／公視不是俎上肉，吃相請文明一點
2020-11-12 03:44 聯合報 / 聯合報社論
公視第七屆董監事審查會議決議董監事候選人只要獲「出席委員」四分之三同意便通過。圖為公視外觀。記者潘俊宏／攝影
三個月前，文化部強要公視成立國際頻道擔任政府的「大外宣」工具，利用恐怖平衡得逞；後在輿論批評下，方才作罷。近日，公視董監事審查委員為了難產的董監事召開審查會議，在國民黨推薦的五席委員全數缺席下，出席者竟臨時提案修改審查規則，規定只要出席者四分之三同意便算通過。這種擅自修改遊戲規則的做法，嚴重違反母法《公共電視法》，連綠營立委都覺得離譜。
《公視法》規定，公視董事人數由十七至廿一人組成，董監事須經朝野共推的審查委員四分之三以上之同意。文化部去年九月提出名單，僅七人過關，迄今難產。這次會議，國民黨推薦的五名審查委員悉數請假，遭文化部長李永得批評是「政治綁架」，是故意要造成會議延宕。而出席的十名委員中，有人提案修改審查辦法，將立法精神要求的「全體委員」四分之三通過，改為經「出席委員」四分之三通過即可。表決結果，以八比二同意通過修改辦法。
此舉引發的一大爭議是：審查委員有沒有資格修改《公視法》條文，將四分之三的門檻由「全體委員」改為由「出席委員」決定？答案顯然是否定的。審查委員是一個臨時性任務，負責單屆董監事的產生，當然沒有資格修改法律。這就好像各種運動比賽一樣，裁判只能依照人們共知的比賽規則吹哨，不能擅自變更規則。文化部若覺得母法的標準太高，造成單一政黨的委員易於集體杯葛，那它應該訴諸立法途徑去修改《公視法》條文，這才是正途。再不然，文化部即應提出更多元、更均衡的名單，以爭取審查者的認同，而不是鑽文字漏洞在那裡取巧。
檢視審委當天擅自修改審查辦法的過程，十名出席者中，民進黨推薦者占了八人，另兩人各為民眾黨和時力推薦。最後以八比二通過修改，其中一位在野黨委員持反對意見，即連代表民進黨的委員也有人不贊成。換言之，這次會議僅以八人的意見，就要永久性地改變公視董監事產生辦法，不僅是程序及標準的僭越，其「民意基礎」也薄弱到可笑的地步。以致，最後連李永得也不確定這樣的決議是否有效，聲稱還要詢問法務部的法律見解。
事實上，李永得與其去徵詢法務部意見，還不如去問問立法院：我國的法律可以這樣修嗎？若八名審查委員即可修改《公視法》，那麼，台灣人民還要選立法委員做什麼？如果制度有這麼方便，那麼閣揆蘇貞昌趁藍委不在隨便找個空檔把施政報告念了，哪裡需要忍受沒完沒了的杯葛？公視審查委員可以擅作主張，但是，李永得能說文化部比立法院大嗎？
多年來，人們早已看膩了朝野政黨把公視當成禁臠而輪流宰割的戲碼。公視因為有公帑補助，因而不時能製作出水準出眾的戲劇節目；但在現實議題的報導上，則不時因執政者的干預而有特定偏向，已無法持守真正的「公共」服務。這點，恐怕是它難以擺脫的宿命。最糟的是，朝野政黨每每在董監事換屆時爭鬥不休，不僅使董監事難產成為常態，更往往引發不同陣營專家學者互相攻擊，每次皆帶給公視負面形象，也加深社會裂痕。諷刺的是，在董監事難產時，公視往往仍能自主運作無礙；這也說明，公視董監事其實功能有限，而政治人物的鬥爭算計更是對社會無益的煙硝。
我們呼籲公視審查委員公正扮演好自己的角色：公視不是砧板上的豬肉，吃相請文明一點！至於國民黨的審查委員，若一再集體請假，將難脫失職之譏。
