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◆ 聯合報社論／從貪腐到威權，蔡英文路線必須煞車
◆ 聯合報黑白集／從優秀律師變成說謊不臉紅的他們
◆ 經濟日報社論／翻轉南台灣 別拿租稅當祭品
經濟日報社論／翻轉南台灣 別拿租稅當祭品
2020-01-08 23:40 經濟日報 經濟日報社論
選舉日即將到來，煙硝戰火激烈，朝野對立情勢緊繃；各方無不想盡辦法，討好選民，以獲取最大的選票利益。蔡政府繼各項撒錢的政策買票之後，又突然推出一個「台灣南部國土區域發展特別條例」（南部條例），強調用租稅優惠來鼓勵民間投資南部地區的產業，以平衡區域發展。每到選舉，「重北輕南」就會被民進黨拿來做為攻擊國民黨的武器；南部是傳統綠色票倉，蔡政府此時提出此案，司馬昭之心，人盡皆知。只是，如此做法，將再創租稅為政治服務的惡例，我們期期以為不可。
「為促進產業區域均衡發展，公司投資於資源貧瘠或發展遲緩鄉鎮地區之產業，達一定投資額或增僱一定人數員工者，得按其投資金額百分之二十範圍內，自當年度起五年內抵減各年度應納營利事業所得稅額。」當蔡政府選前又倉卒企圖加碼政策買票之際，其實上述這個條文即是已被廢除的「促進產業升級條例」第7條的內容。所謂南部發展條例，其目的與精神幾乎與此一舊條文無異。蔡政府雖想利用「重北輕南」議題來賺取政治利益，但無奈其閣員欠缺專業能力，無法為其構思更有效的創意。最終，只好從歷史的灰燼中，挖掘出殘枝餘木，聊以應付。唯一的差別是將原來促產條例中的一個條文，擴大為一項單獨的法律而已。
據報導該條例的目標係為了翻轉南台灣，達到區域均衡發展，並初步規劃22個產業聚落為重點發展對象。所謂南台灣指的是濁水溪以南的地區，其主要構想係一方面整建重點聚落產業空間，加強投資公共建設；另一方面則透過租稅優惠政策工具，引導產業投資南部地區。區域均衡發展，沒有人會反對，但須從國家整體資源的有效利用與發揮區域特色的角度，全盤而專業的規劃；尤其絕對不能被政治或選舉綁架。
為了投資南部公共建設，其經費來源包括每年約2,000億公共建設預算的一半，再加上前瞻特別預算尚餘5,000億未編列，未來四年計有9,000億可用。這種說法，完全不合邏輯。公共建設與前瞻預算乃支應國家整體基礎建設所需，怎可任意地胡移亂挪、東拼西湊。在沒有嚴謹的計畫評估之前，如何確定南部地區合適的公共建設為何？建設需時多久？經費多少？而由此亦更突顯出，前瞻特別預算當初蔡政府一意孤行，「先匡經費，再編計畫」的粗率與荒謬。依此，難道未來前瞻經費就只能用於南部地區？
南部條例中提出的租稅優惠包括，企業投資總額20%內抵減營所稅，當年度不足抵減時，得在以後四年度內抵減，第六年至第十年申請者，優惠額度減半。其次，還給予房屋稅與地價稅第一年免徵，第二年至第五年，每年降低減免幅度20%。這些規定比原促產條例第7條的減免，不但稅目增加，而且優惠時間更為延長。
民國97年(2008年)賦改會決定把促產條例租稅優惠廢除時，曾經針對當時所有減免稅條文逐一評估檢討，得到的結論是，在各式各樣的減免稅中，第7條的地區別租稅優惠，實施效益最為不彰。不料蔡政府竟然漠視此一慘痛教訓，甚而更變本加厲，予以擴大。
促產條例至少還是以全國各資源貧瘠或發展遲緩地區為對象，不似南部條例僅局限於南部的某些聚落。其實，政府為解決區域發展失衡問題，歷年多所努力，也制訂了諸如「離島建設發展條例」與「花東地區發展條例」等，可惜實施成效皆不顯著。今選舉又突然冒出此案，且給予比前二者更多的減免稅優惠。在地區間已有的「發展不均衡」中，另創造出更多的「優惠不均衡」，必將引起地方間的強烈爭議。
張景森政委公開主張租稅優惠係促進區域均衡發展必要的「主力」手段，這是犯了嚴重的無知錯誤。翻轉南台灣，絕對不能以租稅優惠當祭品！
聯合報黑白集／從優秀律師變成說謊不臉紅的他們
2020-01-08 23:51 聯合報 聯合報黑白集
駐日代表謝長廷。圖／聯合報系資料照片
有一種人，不必打什麼疫苗，天生就具有特殊的抗體，對於羞愧這種事完全免疫。不論謊言從舌尖隨機滑過，自己從別人身上用力踩過，乃至躲在幕後看自己操縱的傀儡軍團攻擊別人，他都怡然自得，絲毫不覺得不安。
謝長廷創立的基金會最近在網上列舉六招，教民眾如何假扮韓粉，被揭發後立刻刪得乾乾淨淨，不留痕跡。被問及此事，他便拐彎抹角，說去年底楊蕙如到東京，是和李佳芬一起去看棒球。事實上，當天楊蕙如在場邊看到李佳芬，還叫囂說「政客滾開」。但對一個不會臉紅的人，你揭穿他也沒用，這種人對於真相和謊言，其實無差別反應。
民進黨內練有這等功夫的人，當然不只謝長廷。例如陳水扁，他任意顛倒是非、睜眼說瞎話的本領，應該不會敗給謝長廷，只是各有所擅。再如蘇貞昌，不知被民意淘汰了多少次，卻仗著天賜閣揆的身分在那裡賣弄官威，對百官及萬民頤指氣使。這些不會臉紅的人，要跟他們理論民主，像狗吠火車。
族繁不及備載，此處即不一一羅列。這幾位都是美麗島事件中辯才無礙的年輕律師，四十年後，他們皆變成不會臉紅的人，只可嘆了民主歲月。
聯合報社論／從貪腐到威權，蔡英文路線必須煞車
2020-01-08 23:47 聯合報 聯合報社論
蔡英文總統。圖／聯合報系資料照片
駐日代表謝長廷捲入卡神網軍風暴，迄今還在撇清兩人關係；他成立的新文化基金會旋即又爆出利用公部門補助，教人「假扮韓粉」，製造網路仇恨。這只是蔡政府網軍治國的冰山一角，綠營山頭豢養暗黑兵團，讓「網路暗殺」漸成日常。這股妖風，是民進黨二次執政的產物，網軍左右民意風向，更是蔡英文打壓政敵的祕器，結合國安監控形成綠色恐怖，為其威權統治鋪路。蔡英文雖口口聲聲指責中共專制，但蔡政府的橫行霸道，其實也正走在侵壓民主和人權的路上。
謝長廷曾是民進黨總統候選人，因受陳水扁貪腐拖累，當年大選大敗，民進黨幾近毀黨；蔡英文接棒練兵八年，才重返執政。這次選舉，人們同時看到謝長廷的黑心張狂、蔡英文的冷酷無能、及陳水扁違法組黨與助選。這番政治風景，提醒大家：貪腐、網軍、威權，就是蔡英文領導民進黨十二年的反省結果。
再度執政的民進黨，從「一人貪腐」進化到「集體分贓」；執政者從「組建童子軍」到「豢養網軍」；從隻手遮天到戒嚴復辟。蔡英文非僅沒有救活這個黨，反而透過文青粉飾，使病情更積重難返。陳水扁貪腐被揭發時，民進黨尚有「十一寇」提出批判；而今蔡英文大搞恐怖統治、封殺言論自由，全黨竟無一鄭南榕。諷刺的是，「十一寇」主力的新潮流系，從「改革者」變成「保皇派」，成為全國最強幫派組織；較諸國民黨當年的黑金勢力，不僅金、權更豐沛，甚至完全不受任何監督。
蔡英文完全執政，卻欠缺治理能力，整個國家淪為她分贓資源、鞏固權力、剷除異己的工具。她為操弄民意，透過黨、政系統蓄養網軍，因此無法法辦楊蕙如，還蘇啟誠公道；她放任派系分食公營職位，所以對慶富超貸、中華郵政喬事蟑螂、陳明文三百萬金流、私菸案等弊端遮遮掩掩。她任用派系訟師蔡碧仲出任法務部政務次長，以行政干預指導辦案，兼打擊異己；司法檢調唯唯諾諾，不敢調查權貴，只能化身東廠去查人民水表。
蔡總統自詡為台灣民主帶來改變，但撇除抗中撐港的芒果乾後，她製造的改變充滿暗黑與腥臭，派系與網軍滲入政府體系，恣意操控國家機器卻毒害民主。為防堵民意反撲，連正規國安軍警體系也得參與網軍，滲入社群監控民意。民進黨立委不為民伸冤，還爭當橡皮圖章，立惡法侵害人權。
「獨裁勢力伸入日常……，在社群媒體貼文批評某項政策，就遭傳審訊。當你察覺看不見的勢力正在監視，一切都太遲了。你開始審查自己的言論想法，不再和朋友討論時事，因害怕被竊聽……」，這是蔡英文去年於哥倫比亞大學演講內容，目的在批判北京政權，卻彷彿預言今日的台灣。她一面批評中共，一面向其學步。
蔡英文以中共併吞為藉口勒索選民，這其實正讓北京看到：台灣人民因恐懼武力併吞，而向民進黨的威權復辟屈服；這豈非愈發鼓勵武統勢力？蔡英文如何證明：「蔡式威權」比起「習式獨裁」，更讓人民有幸福感？民主不能與獨裁共存，貪腐當然也不應被視為必要之惡；台灣人民曾否決失政的國民黨，必然也能下架以威權護航貪腐的民進黨。兩岸最大的差別，就在於台灣不將國家興亡寄於一黨一人，而在堅持民主制度。
十多年前百萬紅衫軍發動反貪倒扁，堅守民主法治。今天，台灣人可還有相同的憤怒與決心，站在蔡英文的威權坦克前，捍衛人民免於恐懼的自由？這次大選，不是「主權牌」與「經濟牌」的選擇，而是「專制」與「民主」的選擇。選民必須踩下煞車，才能阻擋威權復辟，防止民主法治開倒車。如此，台灣才不會在丟了「經濟奇蹟」之後，連民主成果也一併葬送。
