◆ 誰讓台灣走向恐懼之邦？
◆ 美國不怕開戰的底氣
◆ 批評在野黨候選人？國防部應政治中立
◆ 台式民粹 扭曲的民主
◆ 各黨住宅政策大體檢／住者適其屋 別讓年輕人當房奴
◆ 競標破天價 5G殺雞取卵？
◆ 聯合筆記／總統的樣子
◆ 漫畫／轉移焦點
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／總統的樣子
2020-01-08 23:31 聯合報 林河名
總統辯論會三位候選人，蔡英文（左起）、宋楚瑜，與韓國瑜。 圖／聯合報系資料照片
再過兩天，總統大選就要投票。許多人認為，「當總統要有總統的樣子」。但，總統該有什麼樣子？
史記「孔子世家」，齊景公問政，孔子曰：「君君，臣臣，父父，子子。」「君君」就是說國君要像個國君的樣子。齊景公說「對極了」，否則，君不君，臣不臣，父不父，子不子，「雖有粟，吾豈得而食諸（縱有再多糧食，怎麼吃得到呢）？」
總統的樣子，並非僅指外表、相貌。在選舉中，高顏值、高學歷雖然吃香，更重要的卻是能力、態度。
對於「總統的樣子」，國民黨總統候選人韓國瑜在這次大選辯論會上曾有一番論證。他歷數前幾任總統，包括蔣經國「身材五短，脖子短，四肢短」，後來換了「五長身材」李登輝，再換了「五短」陳水扁、「五長」馬英九，蔡英文「應算身材勻稱，不長不短」。
韓國瑜的形容一出，親民黨總統候選人宋楚瑜大表憤怒，不滿韓「竟然對經國先生講那四個字」。不喜歡他的人，也可能認為他在為自己「望之不似人君」開脫。但韓的說法，其實在解構「什麼樣的人可以當總統」。以美國為例，民權總統林肯其貌不揚。「看起來不像總統」，不該成為評斷是否適任的依據。若只爭論韓國瑜的說法「對蔣經國不敬」，根本是畫錯重點。
關於如何擔任領袖，馬基維利的「君王論」堪稱經典。他提到，從平民崛起的君王，有人是依靠同胞的幫助，有人是依靠邪惡而卑鄙的方法登上統治地位。論及殘酷與仁慈，他認為，對君王而言，只要能避免被憎恨，被人畏懼比被人愛戴「安全得多」。
另個例子，因貪汙入獄獲保外就醫的前總統陳水扁，近來屢踩紅線，甚至到處助選，主管機關卻視若無睹。蔡總統既不特赦、又不執行，有律師直批，「一個前任元首不守法，一個現任元首不執法」。簡單說，就是「前總統沒有前總統的樣子，現任總統沒有現任總統的樣子」。
看看上述「總統的樣子」，總統選舉能不破除這層迷障？治國不是看總統的高矮胖瘦，而是胸懷寬廣；與其爭論總機或讀稿機，更要看誰能開創新機。這一票，將決定國家未來的樣子。
誰讓台灣走向恐懼之邦？
2020-01-08 23:52 聯合報 白樺／商（台北市）
「反滲透法」通過後引起諸多討論與批評。圖為民進黨中央黨部前群眾支持「反吳斯懷」，舉「反中」標語。 圖／聯合報系資料照片
俄國在民國80年(一九九一年)開放，我有幸在民國83年(九四年)到俄國遊學。有次和同學走在路上，有個在街上撿空瓶子的老婆婆和我們攀談，希望我們可以幫助她，她家裡有很多俄文書，可以便宜賣給我們。到她家，門打開有股霉味，雖然是白天，窗簾是拉下來的，屋裡顯得昏暗，地上堆了一疊疊的書，拉出長長的陰影，氣氛有些詭異。
老婆婆壓低聲音說話，並拿出一些書。我們詢問為什麼要低聲說話，老婆婆說，有人在監聽她，要小心。不知老婆婆是否有妄想症，或是來自蘇聯時代經驗。總之，我當場起了雞皮疙瘩，和同學選了幾本，多給了一些錢趕緊離開。當時的氛圍、老婆婆張望的眼神、壓低的聲音、昏暗帶霉味的房間、可能的監控，讓我做了幾天惡夢。
現在的社會，情況如何呢？
中國境內設置了上億台的監視器，推行「社會信用體系」。在試行城市，手機支付透過「刷臉」，並將資訊和公安單位連結，配合各處的監視器。這是擴大版的「老大哥」。
中國是共產國家，這樣的監控可以了解，但美國有比較好嗎？民國80年(二○○一年)九一一後，美國開始針對國內及國際進行大規模監控；民國96年(二○○七年)「 稜鏡計畫」就是針對國際的監控。
以國家安全為理由，全面監控人民。這是對民主、自由及隱私權的極大破壞。麥可．克萊頓在他的小說「恐懼之邦」中有段話說：
「每一個獨立主權的國家如果要控制人民的行為……，最好的方式就是恐懼。……恐懼滲透到我們社會的每一個角落、生活的每一個層面。我們自以為住在不同的國家──法國、德國、日本、美國──其實我們都生活在同一個國家：恐懼國。」
台灣狀況如何呢？最近政府強調要打假新聞，投注大批警力。移送的案件，法院多數裁定不罰，但是被移送、上法院等，都造成巨大的心理壓力，此舉主是要讓人心生畏懼，不敢批評政府。連台大教授蘇宏達也因批評故宮的言論，被警察約談，法院已判決不罰。警察現在被執政單位作為恐嚇人民、箝制言論的工具。
去年底通過的反滲透法，更易陷入羅織入罪，剷除異己的手段。台灣的民主與言論自由，正在被嚴重的破壞。破壞他的不是別人，正是我們選出來的政府。我們能做下面三件事，來避免事態更加嚴重：
一、對於重大的新聞、弊案，請追蹤後續的發展。不要輕易遺忘。真相有時來得很慢，或是以非常小的標題或訊息悄悄的發布。有時第一線承辦人員受到重懲，高層沒有負責，反而高升。
二、若對於政府打壓言論自由，我們要清楚的表達立場，維護台灣的自由與民主。
三、選舉將近，我們不只要聽他們的政見，還要觀察候選人以往的所作所為，謹慎投下選票。
歷史的教訓，執政者如何監控人民，如何讓人民心生恐懼，而不敢自由表達。民主與自由是台灣可貴的價值，我們要盡力的守護。選舉將至，希望大家不只看清政客的訴求，而是仔細觀察他們的行為，謹慎投票，共同維護得之不易的台灣現況。
否則將台灣變成恐懼之邦的不是別人，而是沉默的你和我。
美國不怕開戰的底氣
2020-01-08 23:49 聯合報 黃惟冰／公共服務業（新北市）
伊朗以飛彈攻擊伊拉克境內兩個美軍基地，圖為目標之一Al Assad基地檔案照。 （美聯社資料照）
美軍狙殺伊朗聖城旅指揮官蘇雷曼尼，引發伊朗強烈不滿；八日向駐伊拉克美軍基地發射飛彈，並表示這只是報復行動的第一步。中東緊張情勢恐持續升高，且美國在擺脫對中東的石油依賴後，更無後顧之憂，也有放手一搏的底氣。
首先，根據美國能源情報署數據，美國在民國108年(二○一九年)九月實現石油「淨出口」。當月出口減去進口額度後，平均每日的石油「淨出口」量為八點九萬桶。不過十年前，美國平均每日的「淨進口」量還超過一千兩百萬桶。拜頁岩油蓬勃發展之賜，石油需求不再是美國軟肋，不僅自給自足，還有餘裕賺外匯。
其次，美國頁岩油儲量大外，還有另一優勢，開採成本相對較低。倘國際油價因中東局勢攀升，頁岩油有增加獲利空間，回過頭刺激美國就業市場與實質收入。「戰爭財」已不再是美國軍火商專利，頁岩油周邊產業如今也都能分一杯羹。
總之，雖然川普總統在伊朗反擊後曾透過推特表示，「我們擁有至今最強大，裝備最精良的軍隊駐足世界各地」，希望以此安定民心士氣。不過，近年美國頁岩油發展所帶動的世界能源格局轉變，才是美國真正的底氣所在。
批評在野黨候選人？國防部應政治中立
2020-01-08 23:47 聯合報 姚中原／國防部戰略規畫司前副處長、大學教授（台北市）
國民黨總統候選人韓國瑜日前說發生黑鷹失事是「台灣中邪了」，引發爭議。 圖／聯合報系資料照片
然而，國防部五日竟發新聞稿提到，「對於黑鷹將士殉職事件被影射為『台灣中邪了、國運不昌隆』這樣的形容，實屬不當，是對殉職將士不敬，更對家屬再次造成傷害，並進一步斲傷國軍士氣，抹煞我全體官兵守護國家安全的努力，本部深表遺憾」。明顯是針對韓國瑜日前在選舉場合發言的批評，筆者認為有所不妥了。
因為還原韓國瑜談及黑鷹直升機失事時的談話內容是，「我們的國運也不昌隆，到底是怎麼回事？台灣到底是得罪誰了？台灣是中邪了嗎？台灣是生病了嗎？怎麼可能呢？三、四十年前，我們是多麼驕傲，多麼自豪，哪一個人不對台灣豎起大拇指？」從以上的內容，可看出韓國瑜主要是在批判蔡政府執政多年來的倒行逆施，並不是批評國防部。
換言之，國防部將韓國瑜談話內容中的「國運」、「台灣是中邪了嗎？」等同於「國防部」、「國防部是中邪了嗎？」；且直覺認為韓國瑜是在利用國軍、消費國軍且為選舉造勢，其實國防部是「不當連結」且想法錯誤。
國防部是具高度敏感性的軍事政府機關，應該嚴守「政治中立」、「選舉中立」的憲法規定。過去軍中曾出現「巧克力部隊」、「憲兵在國慶大會散發入聯公投文宣」，及「現役上將上台為立委候選人助選」等等離譜情事，嚴重影響國軍聲譽，且造成社會觀瞻不佳。
距大選倒數最後時刻，國防部發出自認為「行政中立」的新聞稿，其實背後主要目的在批評在野黨總統候選人，令人遺憾。
台式民粹 扭曲的民主
2020-01-08 23:43 聯合報 張鐸／樹德科大副教授（高雄市）
農地種電，良田逐步淪陷。 圖／聯合報系資料照片
何謂「民粹」？舉凡對民主訴求冷漠，僅能擔憂自己的生存；喪失道德自律，僅知自私圖利；毫無全局思維，僅會短視反智，此者皆可謂之。
上月中，因虐貓引起公憤的「新竹虐貓王」，遭當街圍堵痛毆。但「楊蕙如網軍們」聯手霸凌逼蘇啟誠以死明志，卻沒人幫蘇啟誠伸張正義。這是第一種台式民粹。
兩性平權已成普世價值。女總統卻甘願被網紅以近乎性騷擾的言詞撩，以博取點閱率換取支持度。總統候選人認為輪流跟知名網紅同框，就可以拉攏年輕人的票，年輕人就如此甘願被藐視，這是第三種台式民粹。
蔡政府強力灌輸以守護民主、護主權來包裝「去中」以及「台獨意識」，拉著全民走鋼索，不讓國人廣泛了解國際社會對台灣的認知，持續從中獲取政治利益。這是第四種台式民粹。
總統任意享用職權，隨意對調查中的案件下指導棋；政府直接間接養網軍，以達到抹黑競爭對手的效果。這是第五種台式民粹。
「反滲透法」可以輕易通過，九二共識恐已無生存空間，兩岸互動原是國民黨的政治舞台，卻演變成不知如何拋棄的政治包袱。這是第六種台式民粹。
民進黨無視公投呈現的民意，民意訴求有如衛生筷一樣，展現過一次之後，若不被政府正視，民意也就銷聲匿跡，這是第七種台式民粹。
蔡政府拿從中國大陸「經濟面惠台」每年賺取的貿易順差，買美國武器瞄準大陸，以換取美國恩賜些許「政治面惠台」，這樣有可能玩弄到最後大陸強化「弱台」，而美國因無心「涉台」，轉與中國關係改善而「棄台」。這究竟是在強化主權，還是被邊緣化？茫然的台灣人就這樣被帶進死胡同。這是第八種台式民粹。
前年九合一大選，一邊開票還可以一邊投票，其開票結果居然還可被法院判定有效。其實在台灣，許多人相信判決的標準不是法律與道德規範，而是政黨顏色。這是第九種台式民粹。
馬政府砍了軍公教年終慰問金，不滿情緒嚴重影響了國民黨民國103年(二○一四年)七合一選舉和民國105年(二○一六年)總統大選，讓蔡英文當上了總統，強勢推動年金改革對軍公教所造成的損失，遠比當年的年終慰問金還大。不僅如此，還被民粹扣上至今仍不知該如何抹去的各種汙名。這是第十種台式民粹。
綜上十種台式民粹，可知傳統價值觀與社會道德規範早已被蛻變、扭曲，我們的民主操作跟歐美國家大異其趣。民粹在台灣因遏止及導正力量的薄弱，已演化成一種傳統，在滿是民粹的氛圍中選總統，台灣要向上提升？還是要向下沉淪？每次大選都是一次契機，但民粹已成傳統的台灣，又有多少人在意自己的未來？
各黨住宅政策大體檢／住者適其屋 別讓年輕人當房奴
2020-01-08 23:37 聯合報 王健安／暨南國際大學財金系副教授、住宅學會理事（投縣埔里）
青年居住問題日趨嚴峻。 圖／聯合報系資料照片
民進黨與國民黨雖在兩岸、能源等政策截然不同甚至對立，但在少數如住宅政策都承認「高房價（與爭取青年選票關聯）」嚴重性，甚至也與對岸共黨在「房住不炒（房子是用來住，不是用來炒）」有一致認知。弔詭的是，歷次換黨執政，不僅未能解決青年最大的痛「買不起房」，甚至連「房價緩漲（甚或下跌）」目標似亦難常態性維持。
細察本次選舉，為搶青年選票，兩大黨皆有放寬學貸政策；國民黨總統候選人還曾拋出「出國留學免費」等政策，個人認為此點（假如真的實施）成效與當前跨黨強調「買得起房」政策思維有關。
很多人都聽聞歐美年輕人的Grand Tour（壯遊），指在高中或大學期間利用一段時間進行海外旅行或遊學；最被引述的案例即是拉美革命家切．格瓦拉，而「革命前夕的摩托車日記」是他留給後代文青的傳誦經典之一。
這件事跟住宅政策有什麼關係呢？關連之一是我們的單一價值體系就是：好好讀書、出社會找份穩定工作、賺錢買房、成家立業。於是「買房」成為社會鑑別「年輕人是否有成（而不是魯蛇）」的重要指標。
相對下，德國民國107年(二○一八年)住宅自有率四十三．九％，（瑞士更只有卅八％），與台灣（民國104年(二○一五)調查）八十一．七％相比，真是天差地別。在國際學術研討會與德國學者或與歐洲交換生接觸，他們對房地產看法與其生活態度高度相關。比如在德國要過平穩生活，不一定要「擁有」房子，因為德國住宅租賃法對房東租約期限、租金調漲都有嚴格限制；也早有非自住房子賣出適用高稅率等不炒房規範（台灣民國105年(二○一六年)起的房地合一稅才有類似規範）。
台灣長輩鼓勵年輕人買房的原因，積極面有「賺很大」；消極面則是將來年紀大了，房東不願意租、較無保障的任意漲租或者斷租等。年輕人常常被傳達：租房是件不安穩的事；所以德國的租房率是五十一．七％，台灣則是十三．二％。
儘管執政黨去年推出三大租賃房屋新規定，對惡房東的規範與房客的保障往前邁進一步，甚至宣示持續推動「青年安居租金補貼加倍方案」，但離德國的配套保障等設計，仍大有可為，實因政策過去太不重視「租屋」這一塊。
體檢各黨住宅政策，大多同樣強調「住者有其屋」。然而，我們能否有更多元的思考：Why not租？只要能住在「舒適」的穩定環境，就是好的住宅政策。當年輕人不需當屋奴，政府是否能設計出台版Grand Tour？以往有文化部擬以「文化卡」取代「藝文體驗券」；還有「兒童及少年未來教育與發展帳戶條例」，作為就學等用途（何不擴展至一般人與壯遊等用途）。跨黨派參選人都應會同意：投資未來青年的各種「帳戶」永遠不嫌多。
十一日過後，不管哪黨取得政權，我們能否有更寬廣角度，讓年輕人不要被屋奴的單一價值觀所限，協助他們建立國際視野。投資自己，永遠比鼓勵買房等財務投資更具意義，這不僅是人民價值觀的翻轉，政策制定者亦應先從住者「有」其屋的桎梏觀念解放。
競標破天價 5G殺雞取卵？
2020-01-08 23:34 聯合報 周鐘麒／資深電信人、賴祥蔚／台灣藝術大學廣電系教授
5G競標進入第21天，至202回合總標金來到1079.47億元，3.5GHz頻段續飆至1062.99億元；市場人士點出，這次競標以中華電與遠傳最積極，台灣大則考量與亞太電共頻，台灣之星也踩住5G入場券底線。 （歐新社）
5G競標破天價，這已猶如失速列車，未來手機每月的費率恐怕會突破二千元！
5G進入二百回合3,500MHz已突破一,○四八億！創下了世界紀錄，它所帶給未來台灣通訊產業的四大隱憂如下：
首先，全民上網吃到飽，俗夠大碗四九九上網吃到飽的時代，從此將成為歷史，業者手機補貼會大幅降低，換機的頻率會大量減低，業者所收取的月費，將會出現倍速提升。這個發展對手機產業的長期成長，也將是一大桃戰。
其次，5G建設為了達成高速上網，基地台的數量必須增加四至八倍，業者的營運成本必然等比例增加。NCC必須強力制定業者共構政策，一套網路多家分享共用，以避免基地台資源浪費，如此消費者才可以享受5G的真實利益。
第三，電磁波的問題也將成為人民健康考量的挑戰。人民對於無形的電磁波，恐怕會覺得比燒煤的空汙更可怕。NCC如何有效管理，勢必又是一大挑戰。
第四，電信產業整併恐怕在所難免，有為的政府必須開出有效政策，整併代價絕對不可由全民埋單，強制整併必須由業者自行進行，不可動用納稅人資源。
錯誤的政策比貪汙更可怕，5G競標破天價，這是一個不負責任的執政者殺雞取卵，把原本應該是長期的稅收，變成一次性的收入落袋為安，完全沒有產業的長期正常發展的規畫，令人不得不擔憂。
提醒當局，5G的成熟發展應該要有周邊產業的配套政策，包括了AI產業、高解析度的影音服務、5K、8K、AR、VR、手機遊戲、IOT物聯網，所有的產業配套政策，都必須盡速到位。
