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王健壯/妖風吹過 太陽花落了滿地
2019-12-29 00:01 聯合報 王健壯(世新大學客座教授)
《反滲透法》立法,民進黨團不顧外界反彈疑慮,打算31日立院三讀通過。 圖/聯合報系資料照片
「妖風」是戴雅門(Larry Diamond)教授新書的書名,意指「不自由的民主」氣氛正彌漫全球,許多民主國家因為國家領導人威權式的統治意志,而出現民主衰退的嚴重危機;妖風過處,祇見遍地民主殘骸。
國民黨統治的戒嚴年代,以動員戡亂為名而腐蝕民主的法律,多如牛毛,檢肅匪諜條例,懲治叛亂條例,刑法一百條等等,構成了國民黨政府的國安拼圖。但拼圖上處處斑斑血淚,從雷震到美麗島事件所有軍司法受刑人,都是這些反民主法律的受害人,都是這一股股妖風的受難者,也都是這段黑暗歷史的見證人。
蔡英文執政這幾年,以反中抗中為名,也構建了她的國安拼圖,國安五法猶嫌不足,現在又加上反滲透法,中共代理人法與懲治所謂紅媒的立法,也蠢蠢欲動伺機而出,永遠有最後一塊國安拼圖會橫空殺出。這些法律都是蔡英文威權統治意志的產物,都侵犯了人民的憲法基本權利,都腐蝕了民主,當然也是一股妖風。
同樣是妖風,同樣造成摧殘民主的後果,但以反共抗俄為名的法律是惡法,以反中抗中為名的法律卻是不可或缺的必要安全網;民進黨抗中保台有理,國民黨反共保台卻有罪,套用林飛帆最近的一句名言,民進黨這樣的辯護邏輯難道不嫌太過「超乎脈絡」?
也不過才五年多前,林飛帆跟那些屬於太陽花世代的年輕人,因為國民黨多數控制的國會想強行通過兩岸服貿協議,他們在「半分忠」、「反黑箱」與「程序正義」的號召下,占領了立法院並且衝進行政院,最後擋下了服貿協議,改變了台灣民主進程,太陽花也變成了終其一生別在胸前的一枚勳章。
諷刺的是,國民黨當年想強行「半分忠」立法,民進黨現在卻乾脆連半分鐘都不給,就直接跳過委員會審查,將反滲透法逕付二讀,並由總統下令限期通過。民進黨鴨霸百倍於國民黨,但林飛帆卻說這不是倉促立法,同樣違反議事程序,同樣違背議會民主精神,同樣以多數輾壓少數,何以反服貿要被歌頌,反反滲透法卻要被潑髒水?更重要的是,何以拿反滲透法與太陽花類比是超乎脈絡,難道反服貿是絕對之是,反反滲透法卻是絕對之非?如果林飛帆才轉身政治人物不久就有這種想法,也未免太自我膨脹、太危險了一點。
台灣政治目前最大的危機,乃是憲政民主幾乎處於無規範真空的失守狀態,行政權為所欲為,監察權恣意霸凌司法權,立法權變成總統如臂使指的附庸,司法權對民主被侵蝕的危機應為而不為,考試權瀕臨垂危,再加上同屬憲政機關的反對黨又百無一用到不可思議的地步,這樣一幅憲政民主圖像,怎麼抗中?如何保台?
就像玫瑰在寒冷的北極圈不會開花一樣,民主在法網密如流刺網、在妖風不斷侵襲摧殘下,也不會開花結果,甚至遲早會枯萎凋亡。幾年前,有一部關於太陽花學運的紀錄片,片名也很文青,叫「太陽,不遠」,太陽花是一個事件,一個世代,也是一種精神,但看到曾經參與或支持太陽花學運的那些人,現在都變成了反滲透法的啦啦隊,讓人不禁要問:太陽,不遠嗎?
(作者為世新大學客座教授)