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◆ 聯合報社論／精實國軍，蔡英文帶頭刷錯油漆除錯草！
◆ 聯合報黑白集／當總統恭賀立委得獎
◆ 經濟日報社論／G20峰會：中美經貿戰關鍵轉折點
經濟日報社論／G20峰會：中美經貿戰關鍵轉折點
2019-07-02 01:05 經濟日報 經濟日報社論
大阪G20峰會最受全球關注的「川習會」在和睦的氛圍下結束了。這次峰會，從歷史發展的角度看可以作出三個觀察：美國對華鷹派遭到重大挫折；美中經貿科技博弈從「遭遇戰」將進入「陣地戰」；全球權力格局G2框架正式浮現。
表面上看，這次「川習會」一如所料為已停頓兩個月的雙方談判重新啟動開關，兩國代表將在相互尊重、平等互惠的原則下展開第12輪磋商，美方不再對中國產品加徵新的關稅。但對照會前美中領導人的表態，大致可以判斷美方的鷹派氣焰已大為收斂。中國領導人習近平屢屢在各種場合不點名譴責保護主義及霸凌行為，斥任何自我優先的做法都不得人心，且據報導，中方在會前曾向美國提出休戰三大條件：堅持美方須解除對華為的禁令；撤銷所有懲罰性關稅；放棄迫使中國採購更多美國商品。至於川普則預期「川習會」有建設性，但沒有承諾不對中國徵收新一輪關稅。簡單說，有足夠跡象顯示美方尤其是川普原本是很擔心習近平不出席峰會的，是以未敢像以往一樣地展示強硬姿態。
其次，中方對美提出休戰條件，意思是美方同意這些條件才能休戰；休戰者，重新啟動談判也。不同意，就罷談。這三大條件要求美方解除、撤銷及放棄的，正是習近平一再指涉的霸凌行為。中方一改之前11輪談判中的相對低姿態，底氣何來？不外如下原因：
一，關稅手段是兩敗雙輸的。美方對中方大幅提高進口關稅，殺敵一千，自損八百。幾輪關稅加下來，美國企業、消費者及農民均叫苦不迭，紛紛倒過頭來施壓美國政府。川普目前最關心的不是鷹派最在乎的如何打趴中國，而是明年選舉能否連任成功。這一點跟貿易戰開打時有很大不同，中方很清楚。
二，華為的表現太令人意外。美政府要高通不賣晶片給華為，華為立馬宣布將研發中的備用晶片「以備轉正」，在最短時間內派上戰場；美政府要Google禁止讓華為使用安卓操作系統，華為立馬宣布研發中的鴻蒙系統「以備轉正」，在最短時間內派上戰場。這樣的對手不但讓高通與Google因為失去巨大市場而損失慘重，而且會讓美方各界感到恐懼。
三，更根本的底氣來自於經貿結構。由於中國近年內需市場快速茁壯，中國貿易的出口依賴度已自早些年最高的35%下降到19%，對美出口依賴度也從最高時的7%下降到目前的3.6%。根據中研院院士劉遵義教授估計，這些出口的總附加值約為66%，假設中國對美出口全部叫停，中國經濟成長會有約2.4%的損失，如果叫停一半，則中國遭受最大損失也不過1.2%，這對中國GDP成長仍有6%以上的情況而言，問題並不嚴重。
四，就中國總貿易形勢來看，2019年前五個月海關資料，美國已自之前的第二大貿易夥伴降為第三大，次於第一的歐盟與第二的東協。在對美貿易下降的同時，中國對歐盟、東協、日本及「一帶一路」沿線國家貿易都呈現成長。
五，來自於國際輿論與國際道德壓力。畢竟從「美國優先」衍生出來的貿易保護主義，其道德含量是遠遜於「人類命運共同體」的。
也因此，G20或許是一個轉折點，之前是遭遇戰，中國在被美國偷襲之下倉促應對，手忙腳亂，顯得相當被動，氣勢不足。經過11輪談判終因美國姿態過於跋扈而告破局，但由於前述形勢中國底氣漸足，近來重整旗鼓先後推出「不可靠實體清單」、「國家技術管理清單」對美進行有效反制，並提早發放5G商用牌照，有理有節，明顯地都已是陣地戰的部署了。
G20峰會誕生於2008年9月世紀金融海嘯爆發之後，背景是G7已經無力處理全球經濟問題，必須把有中國作為成員的20國財長會議升格為G20峰會，不著痕跡地將中國迎入全球治理架構。
兩年後（民國99年(2010)）中國GDP超過日本成為全球第二，也正因為中美之間老二老大的矛盾關係爆發了目前以經貿衝突為火頭的中美大博弈，而全球權力格局從G20之逐步走向G2看來也將是一個大趨勢了。
聯合報黑白集／當總統恭賀立委得獎
2019-07-01 23:51 聯合報 聯合報黑白集
金曲獎頒獎結果揭曉，蔡英文總統恭喜其中三個作品和得獎人，引發外界不同解讀。圖／聯合報系資料照片
第三十屆金曲獎落幕，外界批評此次獲獎名單「染綠」、「政治化」。平心而論，染不染綠很主觀，藝術展現對人文、社會甚至政治的關懷也很好。不過問題的重點，不在「染色」，而在「迴避」。
答案不言而喻。得獎者或許實至名歸，但蔡英文以總統身分的選擇性肯定，卻馬上造成兩個立竿見影的效果：一是金曲獎主辦單位文化部，未來是否會「揣摩上意」給獎？而諸多音樂人，經過蔡總統「洩題」，是否更會迎向「總統口味」報名？
不過，比起「閃靈」得到最佳樂團獎，蔡總統的喜好問題，只是小巫見大巫。林昶佐是閃靈核心成員，但他既然是監督政府的立委，金曲獎又是政府預算辦理，於法於理，就應該迴避，這和立委不應包政府工程，並無二致。可是林立委不迴避，還拿了獎，蔡總統也公開祝賀，這算是什麼樣的價值展現？
而且，林昶佐當選立委以來，對文化部就很有興趣。馬政府下台前，他批文化部八年什麼都沒做；民進黨上台後，他誇文化部長鄭麗君是最認真的部長。文化部推動的轉型正義，他也總站在第一線支持。如此政治正確下，獲獎是肯定，還是讓金曲獎蒙塵？恐怕得打上大問號了。
聯合報社論／精實國軍，蔡英文帶頭刷錯油漆除錯草！
2019-07-01 23:58 聯合報 聯合報社論
蔡英文總統曾說，國軍最重要的是一個「實」字；圖為日前蔡總統主持三軍六校院畢業典禮。圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統最近接連出席國軍將官晉任授階典禮、軍校聯合畢業典禮與重要高階幹部晉任授階典禮，期勉軍校畢業生共同打造更精實的國軍，也要求新任參謀總長等高階將領打造堅實的鋼鐵勁旅，守護國家安全。但國軍近期頻傳風紀醜聞，如何整頓廢弛的軍紀，將是精實國軍、打造鋼鐵勁旅的首要課題。
為因應慘酷的戰爭，軍隊成為極特殊的職場。部隊管理必須強調階級、威權、紀律、服從、刻苦，軍隊內部不可能真正「落實民主」。因而並非人人天生適合從軍，性向能與軍事文化相容，才能勝任戎馬生涯。
問題在於，我國為全球受軍事威脅最嚴重的地區之一，卻貿然實施募兵制。即使國軍已減半至廿一萬五千人，但要招募將近百分之一國民擔任職業軍人，仍堪稱全球最高挑戰。為達成艱鉅任務，國防部頭痛醫頭、腳痛醫腳：例如前兩年基層軍官嚴重不足，立刻大幅開放士官轉任，導致部隊出現「不夠格升士官長，卻可越級當少尉」怪象；招募大學畢業青年的專業軍官班，不但取消中英文筆試，役期更由五年減至一年。如此降格以求，國防部宣稱不影響人員素質，誰能相信？
為求美化編現比，留營率也成為業績指標。不適任人員進入軍中，幹部往往不敢鐵腕汰除。能留則留的結果，常要鬧出嚴重風紀案後，才將當事人逐出行伍，但對其他官兵心理及國軍整體形象，已經造成傷害。
勤教嚴管是整飭軍紀要件，但不敢管教甚至無法管教，卻是近年國軍頭痛問題。軍中常歸咎於洪仲丘案後立院火速修法，將軍事院檢凍結。職業軍人出身的高雄市長韓國瑜，一席「部隊沒軍法，就像太監穿西裝」的比喻，還引來蔡英文的隔空口水戰。
平心而論，軍中執法移交一般檢審，有助裁決公信力。例如檢方接手洪仲丘案、阿帕契案，發現相關幹部根本未觸重罪，試想若軍法體系作此結論，勢必掀起軒然大波。然而軍法比一般刑法，更重視威嚇效果，尤其亟需立竿見影的即時反應。軍法改制後，因檢察官業務量遠高於過去的軍事檢察官，導致案件拖延；對軍中特殊紀律文化，部分司法官缺乏瞭解甚至有意排斥。士兵蹺班衛哨，甚至對幹部暴行動粗，移送檢方偵訊後卻輕易飭回，或法官動輒輕判易科罰金，這些人若無其事回到部隊，幹部如何管理？
近年爆料文化興起，往往將國軍「往死裡打」。對此，軍方乃至政府高層，除依法懲錯，也有責任提醒大眾：國軍成員也是社會一部分，社會上可能發生的偏差行為，不可能披上軍服就消弭無形，外界可以指正，但不應對官兵無限上綱撻伐。然而國防部往往不願面對現實人性，訂出一些根本無法落實的清規，最後只是鼓勵造假與表面功夫。
但更危及國軍中心思想與國家信念的，卻是蔡政府。年改一度砍得讓美國擔心釀成國安問題，後來蔡政府改採切割分化，以較優條件籠絡現役軍人，但他們看到退役老學長遭政府背棄，能無憂戚？蔡英文也應知道，捍衛國家是國軍的天職，但避免陷國家於戰禍卻是元首的責任。尤其國軍為中華民國國家生存發展而戰，但蔡英文不但想切斷中華民國近百年建軍史，更幾乎只在面對國軍時才是中華民國三軍統帥，一轉身就回復為「這個國家」或「中華民國台灣」的總統。這種借殼手法，要如何打造精實的國軍？
蔡英文剛上任時曾說，刷油漆跟除草等表面功夫，不會使國軍變得更好；後來又說，國軍最重要的是一個「實」字。上周蔡英文又在軍校聯合畢業典禮上，重述刷油漆跟除草之說。然而三年來，國軍在個人裝備和營舍等方面確有改善，但在「實」文化上卻不進則退。台灣需要更精實的國軍，蔡英文卻帶頭刷錯油漆除錯草！
