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聯合筆記／廚餘之亂 監院該查！
2019-01-15 23:46 聯合報 鄭朝陽
禁止廚餘養豬後，廚餘去處是一大問題。圖／聯合報系資料照片
馬上就是豬年了，大家期待「豬」事大吉，但非洲豬瘟進逼，了解疫情威力的人莫不戒慎恐懼，一旦疫情入侵，除了養豬產業鏈蒙受重大損失，台灣知名的魯肉飯、爌肉飯等庶民美食恐因此消失好一陣子，衝擊之大令人不敢想像。
冷眼旁觀政府的防疫作為，光是怎麼處理廚餘，就搞得一團亂。有地方政府率先禁用廚餘養豬，即遭前閣揆賴清德明示最好不要自作主張；但隨著防疫漏洞逐一暴露，更多縣市跟進宣布禁用廚餘養豬，或嚴查養豬戶是否落實，用重罰堵漏洞。
回顧這波疫情警報從去年九月左右響起，當時就對準廚餘這條疫情傳播管道，因為根據環保署統計，台灣一年回收的廚餘，有六成二都用來養豬，如果豬農不按規定把廚餘中心溫度煮到攝氏九十度以上，並至少煮一小時，一旦有對岸來的豬肉進了廚餘，再餵給豬吃，就可能傳入病毒。
於是，媒體開始詢問主管廚餘設備的環保署，有多少養豬戶違規？環保署的答案是「沒有統計資料」，也就是「不知道」，只說豬農向地方環保局標購廚餘，環保局會查核豬農有蒸煮設施才會標售。
豬農是否確實加熱廚餘誰來稽查？環保署說是地方衛生局的權責，但防疫主要機關是農委會，換言之，這麼多年來，防豬瘟竟是政府三不管地帶。最近農委會統計的結果出來了，全台還有一,七六九場仍用廚餘養豬，其中有六十六場沒有蒸煮設備，而且多達一千三百多場沒有依照SOP蒸煮廚餘。這說明過去農政、環保、衛生單位真的混太凶了！
其實，世界動物衛生組織早就修訂國際衛生動物法典，明訂豬瘟非疫國禁用廚餘養豬，國際上也有不少國家遵行；廚餘養豬成本的確低於飼料，也有一說是吃廚餘的豬肉比較好吃，但該不該下這個賭注？政府一直默不作聲，且藍綠執政都一樣，深怕多做多錯，丟了選票。
另一方面，造成廚餘繼續養豬的原因是垃圾處理的觀念不夠進步。國際能源總署統計，全世界已有超過一百卅座的廚餘生質能廠，專門把生熟廚餘、稻桿有機廢棄物，透過厭氧發酵出沼氣，變成綠色電力，讓廚餘成為再生能源生力軍。台北市最早提出建生質能廠構想，卻在議會卡關，反而台中拔得頭籌，桃園也正跟進蓋第二座廠。
政府怠忽職守，導致防疫處處破口，如今未傳出疫情，只能說天佑台灣。監察院難道不該徹查，把政府螺絲栓緊？
