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嚴震生／川普執政下的美國ＫＫＫ政治
2018-08-25 00:06 聯合報 嚴震生（作者為政治大學國際關係研究中心研究員）
CNN14日報導，五角大廈女發言人黛娜懷特正接受調查，因她涉嫌濫用特權，要求辦公室員工幫她做私事。（美聯社資料照片）
美國總統川普在對群眾演說或在說明政策時，使用的字彙相當有限，甚至有學者觀察他多年來的談話，認為川普的語言能力有不斷退步的跡象。不過，川普上台後，媒體及自由派的學者對這一位非典型政治人物的執政風格及引發的政治現象的描述，字彙卻是愈來愈廣，且有些艱澀。
川普上台前，承諾要清乾沼澤，就是要掃除長期把持華府的建制派勢力。他對自己任命的內閣人選，非常滿意，認為這些閣員都相當具有能力，將能終結職業政客的利己政治作為。不過，川普的內閣閣員及白宮官員在過去一年半多的表現，與這些言猶在耳的誇口，形成了強烈的反諷。
川普首任國家安全顧問佛林上任不到一個月，就因為他與俄羅斯不尋常的關係，被迫辭職。首位衛生部長、前喬治亞州聯邦眾議員普萊斯則是濫用公帑，支付昂貴費用以私人飛機作為個人的交通工具，讓同黨的國會議員都看不下去，要求他下台，他也成為史上任期最短的衛生部長。另一位內閣官員—環保署長蒲魯特也經常花公帑坐頭等艙或私人飛機，並超額使用預算在個人的保全，更與遊說團體牽扯不清，最終僅能辭去職務，以減少對政府造成更多的傷害。
川普執政團隊中唯一非洲裔閣員—住屋及都市發展部長卡爾森，將一位拒絕核銷他超額購買家具的員工降職，引發爭議：他花了三萬一千元美金添購一套餐桌，而政府實際給的預算僅有五千美元。由於這個爭議比起衛生部長和環保署長的濫用公帑情形，可以說是小巫見大巫，卡爾森最終得以保住官位。川普內閣中的老白男、現年八十歲的商務部長羅斯，則是在六月被富比世雜誌舉發他未將資產依規定信託，同時任內讓一些持股賺進好幾百萬美元，他是否能夠保住官位，仍待觀察。
以上僅是舉一位國家安全顧問及幾個內閣官員為例，說明川普不僅沒有兌現競選口號，他的執政團隊可能比過去建制派的內閣更糟，許多人進政府只是想要增加個人財富，這當然也包括他的女兒伊凡卡在內。在川普上任半年後，一些國際及美國媒體就觀察到，川普從政並非為了人民的福祉，而是想從中獲利。英國的衛報、美國的華盛頓郵報、哈芬頓郵報、彭博社的許多報導中，都使用盜賊政治(kleptocracy)形容川普執政下的美國政治本質。
在政治學研究中，除非洲政治外，kleptocracy不是常用的名詞。今年四月，美國中央情報局前局長布瑞南在推特發文，指控川普的爛人政治(kakistocracy)正在崩解中。由於這個字過於艱澀，推文一出，大家忙著查字典，才知道這個字出於希臘文，意思是最爛一批人或最沒資格的人統治下的政府。其實，這個形式的政府，諾貝爾經濟學者克魯曼也曾在紐約時報專欄中使用過，只是沒有引起太多注意。
這兩個Ｋ字頭的政治運作情況，讓我想起另一個更符合川普強勢主導下的美國政治，就是民粹的強人政治(kratocracy)。根據美國哲學家蒙塔古的解釋，強人政治是強者透過強制力、社會說服力及迷惑的狡猾的政治形式。川普雖然不是以武力取得政權，但後兩者絕對是他勝選的原因及持續展現的政治行為。
川普經常被質疑對三Ｋ黨的種族歧視行為過於寬容、少於譴責。我們無法確認川普的種族主義思想是否已達到ＫＫＫ的層次，但他執政以來的表現，倒是蠻符合另一種形式的ＫＫＫ政治。
