．超越凱撒 「敵視我的也是朋友」
．打工目睹… 勞資間恐怖平衡
．破壞陂塘 然後說缺水？
．促轉 就能抹掉中正的記憶？
．拆蔣公銅像 不如「叫他罰站」
．轉型正義 不能只談過、不表功
．看中東代理人戰爭 台灣別淪強權棋子
．醫療財團法人 回歸公益
．聯合筆記／民進黨還敢動勞工年改嗎？
聯合筆記／民進黨還敢動勞工年改嗎？
軍公教勞一起上街頭抗議，是民進黨政府最不樂見的情況，只是人算不如天算，該來的，還是躲不掉。或許，執政黨可以思考，乾脆畢其功於一役，順勢推動勞工年金改革，避免徒增遺憾。
標榜改革的民進黨政府，推動年金改革，原本宣稱一步到位，後來發現重重阻礙，擔心一下子設立太多戰場，四面楚歌，因此，很早就切割年改推動順序與時程，亦即先公務員、教師，接著軍人，最後是勞工。
公教年改的修法目前已經完成，軍人部分也提出初步方向，接下來會送立法院審議，預計在明年七月一日正式上路。但勞工年改這一塊，執政黨盡量不去觸及，鮮少有相關宣示。
過去，民進黨與勞團並肩作戰，也靠塑造階級對立、吸引勞工選票起家，在他們心裡，確實不願去開罪勞工朋友，因此，去年勞基法翻修過程中，急於展現保障勞工權益的立法內容。
始料未及的是，一例一休修法，反彈力道過於龐大，民進黨政府甚至被迫今年必須再度翻修勞基法，只是此舉也惹惱了勞工，就算蔡英文總統、行政院長賴清德接連親上火線，一再強調勞工權益沒有改變，但再修法形同向資方低頭，勞團當然無法接受。
因為認定民進黨處理勞基法立場失據，因為覺得民進黨背離當年的理想，這次挺身而出、準備上街遊行抗議者，除了勞團以外，還有年輕學子，加上為抗議軍人年改的修法，以退伍軍人為主的「八百壯士」仍持續抗爭，一時之間，狼煙四起，遍地烽火。
這個場景，正是民進黨去年推動年改時要極力避免的困境，只是萬萬沒想到，兜了一大圈，勞工年改尚未推動，卻因為勞基法再修法，造成同樣的結果，軍公教勞萬箭齊發，執政黨成為箭靶。
而且，昔日曾以勞工為光環的民進黨，如今光芒滑落後，已成為套在民進黨頭上的緊箍咒，令執政黨頭痛不已、痛苦萬分，迄今找不到解套方法。
可以預見的是，政府接下來推動勞工年改，一旦要增加勞工負擔，將再度引發勞工不滿，反正現在民進黨與勞方的關係已經夠差了，因此，倒不如快刀斬亂麻，順勢推動勞工年改，但考量明年地方選舉的選票，民進黨恐怕不敢。
促轉 就能抹掉中正的記憶？
苗知睿 ∕ 小學老師（台南市) / 聯合報
立法院通過促進轉型正義條例，全台以「中正」或「介壽」等名的學校、街道或公共建築都面臨改名問題。政治勢力的消長，會因為民意支持與否而改變，但歷史記憶真能剝奪嗎？移除「中正」的點滴，「中正」就不存在嗎？
威權體制有其時空背景，蔣中正的功與過絕非民進黨政府說了算！意識形態當道，勞基法修法激起的漫天民怨，在在逼迫小英政府利用促轉條例轉移焦點。
過去台灣藍綠對立強烈，每位政治人物莫不將「藍綠和解」掛在嘴邊。筆者不解，蔣氏政權早已遠颺，威權已逝，民主早降臨，小英政府還認為改名或移除「中正」的點點滴滴仍能獲取政治紅利嗎？再度挑起藍綠對立的敏感神經，真是民主政府應有的作為嗎？
民進黨在野時，指控執政國民黨進行思想控制的洗腦教育；民進黨全面執政後，無所不用其極地抹除「中正」的記憶，剝奪過去歷史存在的既有事實，不又是另一種思想控制手段？轉型正義，功與過都該攤在陽光下供世人全面檢視、反省，絕非只挑民進黨想要呈現的一面，藉機引起政治對立。
換個角度想，沒了「中正」，小英政府再也找不到執政沒招的代罪羔羊了！
拆蔣公銅像 不如「叫他罰站」
黃一峯 ∕ 淡江大學公共行政系 / 聯合報
報載立法院三讀通過「促進轉型正義條例」，未來促進轉型正義委員會將針對威權統治時期違反自由民主憲政秩序的不法行為與結果，負責規畫、推動轉型正義相關處理事宜；其中「清除威權象徵，保存不義遺址」的規定，將使出現在公共建築或場所的紀念或緬懷威權統治者的象徵，遭到移除、改名等方式處置。
以往蔣介石先生銅像遍布各級機關學校，從蔣在世時鐫刻「民族救星」，蔣過世後改用「永懷領袖」，確實是威權崇拜的象徵。台灣在民主化之後，殘存的蔣公銅像迄今仍經常引發爭議，但不能忽視的是，儘管有人「欲去之而後快」，卻也仍有民眾對蔣先生心懷感念；固然有人急於搬走銅像，也仍然有人願意闢建公園，收留銅像，顯然我們的社會還是存有不同的看法。
在促轉條例的授權下，與蔣介石有關的銅像、街道名稱、貨幣都可能移除，必然耗費大量政府資源。數年前地方政府為因應地方制度法修改，機關銜牌增加「政府」二字，於政府實質功能無增，徒然耗費大量公帑而已。
如今我們應該務實地對待銅像，何妨保留銅像，讓擁蔣者去銅像前「緬懷蔣公」；而讓反蔣、恨蔣者去跟前「叫他罰站」，這種「各取所需」的作法，或許還能讓我們的社會有「存異求同」的機會。不需要因為銅像爭議再度耗費國家資源！
我們是個民主社會，不再需要「你死我活」的對立，不同意見的民眾應該互相尊重。
轉型正義 不能只談過、不表功
陳明 ∕ 時事評論者（新北市） / 聯合報
促轉條例三讀通過，國民黨立委陳學聖下周將安排故宮人員針對故宮轉型正義進行報告。故宮國寶當時就是蔣介石帶來的，不能只談他的過不立他的功。
蔣介石保衛台灣，建設台灣的功勞在民進黨的操作下完全抹煞，年輕人的印象只有威權統治和白色恐怖，造成這樣的偏見，是國民黨主席們多年來的失職。
現在的民進黨官員和民代是當初老蔣推行九年國民義務教育造就出來的，老總統實施土地政策，積極發展農漁業及輕重工業。台灣能有今天，老蔣功勞是很大的。
國民黨在這次轉型正義的推動中應該積極參與，不能讓民進黨獨占歷史的話語權。呈現史實的全部面貌，矯正年輕人這些年來被教育成的偏頗史觀，是國民黨中央無可推諉的責任。
超越凱撒 「敵視我的也是朋友」
傅文伯 ∕ 工程師（台中市） / 聯合報
兩千多年前，羅馬有兩個大將軍，龐培與凱撒。龐培曾執政，後被凱撒逼至埃及而死。
龐培與凱撒對決時，龐培向人民怒言：「不聽命我的，都是敵人！」凱撒則對人民笑說：「不敵視我的，都是朋友！」結果龐培輸了，凱撒贏了。前車之鑑，能不慎乎！
身為總統，不應視不支持我的為敵人。不能學龐培，更要超越凱撒。要有「不敵視我的是朋友，敵視我的也是朋友」的胸襟，才是偉大的總統。
明年的地方選戰，是大後年選戰的前哨，藍綠對峙，翻舊帳，加深仇恨，看現象，傷心斷腸。清算鬥爭，排除異己，製造對立，誰贏誰輸，不言而喻。選票會給個公道。
打工目睹… 勞資間恐怖平衡
陳樂彰 ∕ 大學生（台北市） / 聯合報
我有過幾次打工經驗，近距離目睹勞資結構的恐怖平衡。
我待過連鎖流行服飾品牌，原本以為這是光鮮亮麗又輕鬆的工作，沒想到最早七點上班，換季時連續好幾天的大夜班；打烊後，搬運一箱箱沉甸甸的貨物。公司為了降低人力成本，甚至一個人當兩個用，不斷趕趕趕、催催催；工讀生也被威脅若要待下去，就必須排一些夜班。我們偶爾還能藉課業及考試躲避，正職可慘了，他們必須扛下所有工作量，夜班勞神又傷身，卻得不到等價的補貼。
後來，又去連鎖高價位咖啡店，一開始覺得這是高格調又香味撲鼻的工作。公司旺季推出各式優惠活動，夥伴們忙到沒空吃飯、上廁所，一個接著一個的杯子，緊逼著雙手不斷重複同樣的程序。但活動太頻繁又沒有補貼，人力不足招募又不夠積極，人手不夠，有人被排晚接早班，上下班的路程就壓縮多少休息時間了？因此引爆離職潮。
老闆沒良心，勞工沒良薪。員工常抱怨老闆什麼都不用幹，荷包滿滿，我不完全認同，因為老闆也是奮鬥了很久，員工也希望擁有這樣的未來而打拚。問題在，老闆疏於將心比心體恤基層勞工，可以不要吝於該有的薪資、權利和健康嗎？要勞工賣命，請先得到勞工的心。
看中東代理人戰爭 台灣別淪強權棋子
陳能鏡 ∕ 公（台北市） / 聯合報
中東近期發生兩件大事，值得台灣引以為鑑。一是葉門前總統沙雷四日遭盟友擊殺；另一是黎巴嫩總理哈里里五日正式撤銷辭職，兩者都是區域強權代理人的產物，也都帶給國家不確定的未來，以及人民無止境的苦難。
沙雷於一九六二年領導革命，推翻王室，建立共和國，北葉門爆發內戰，埃及支持沙雷，沙烏地則支持廢王，這是沙雷第一次介入區域強權之爭。沙雷七八年出任總統，至二○一二年二月在阿拉伯之春風潮中被迫退位。
為重掌權力，沙雷與什葉派之胡希部族結盟，提供金援及推介軍事精英，協助該族「青年運動」叛軍於一五年初攻占首都沙那，遜尼派總統哈迪出亡沙烏地。三月沙國為首之阿拉伯聯軍空襲叛軍據點。什葉派霸主伊朗指責沙國侵害葉門主權，強力支持青年運動叛軍，沙雷第二次介入區域強權之爭。今沙雷死，葉門內戰更趨複雜，和平之日遙遙無期。
哈里里家族屬遜尼派，父親拉菲克在沙烏地經商致富，並與沙國王室建立關係。一九九○年黎巴嫩內戰結束，拉菲克返國，九二年後二度當選總理。拉菲克主政期間，沙烏地勢力逐漸進入黎巴嫩，但也引起什葉派伊朗及敘利亞之不滿。○五年四月，拉菲克遭汽車炸彈攻擊而亡，作案者疑為什葉派恐怖組織真主黨，拉菲克成為沙烏地與伊朗區域強權之爭的犧牲品。哈里里繼承父業，兩度出任總理，但父親的橫死是其慘痛的記憶與夢魘。
九一一恐攻前，真主黨是全球最具威脅性的國際恐怖組織，○六年更曾頑抗以色列陸空攻擊一個月，獲得勝利。更令人擔心者是，伊朗、敘利亞阿薩德政權及真主黨組成「反抗軸心」，真主黨成為伊、敘藉由恐怖攻擊而在中東乃至全球爭取領導權的工具或代理人，此乃哈里里上月因性命受威脅而遠端辭職的背後原因之一。今哈里里已正式留任總理，深具野心之沙國王儲不會就此放手，黎巴嫩將成沙、伊代理人戰爭的另一戰場，哈里里不知何時會成為恐攻的受害者。
今日亞太情勢，在Ｇ２國際秩序成形過程中，台灣應妥慎發展與強化戰略聯盟，勿成為某單一國的棋子，致在兩強未能相向而行，太平洋無足夠空間容納兩個大國時，台灣不知游向何方，民主發展與社會繁榮恐成強權相爭的祭品。
破壞陂塘 然後說缺水？
何石松 ∕ 教（桃園市） / 聯合報
小時住鄉村，小小山窩裡，有五個陂塘。周邊植以柳樹，使得堤壩堅固，四季水源充足，不曾有缺水之虞。還可養魚種蓮，更是鵝鴨天堂，至今仍懷念。
桃園原有數萬口陂塘，如今所存不到三千，似乎也一口一口地消失，令人著急；且放掉滿滿陂塘之水，架設光電板，使魚兒無所依歸，令人遺憾。我們對待具有千年的文化遺產，是如此漠視輕忽，忽略了陂塘的多重功能。
相對於印度，一名十五歲少年拉爾，為了解決乾旱缺水之苦，自己花了廿七年歲月，單人獨手挖了一口陂塘，使全村人有水可用，驚動了政府，還特別獎勵。
我們的祖先深受缺水之苦，早就替我們留下數萬口陂塘，卻被我們一口一口地填掉，然後說我們缺水，可謂智乎？
陂塘是觀光之本，水利之本，環保之本，民生之本。若能建設美麗陂塘，將不只風景優美，泉源滾滾，更可使民生富足，稻作豐收，令人快然自足。
看那千陂萬塘，四周桃柳圍繞，林蔭四處，塘中波光，是不可多得的人間美景。一旦消失，放眼盡是都市叢林，不但無法享受衣袂生涼的閒適心境，破壞人間美景，更係無法彌補的損失。
可惜這貫穿千古的陂塘，許多官方文書或媒體報導，如桃園市政府的簡報，八德陂塘公園，都寫作「埤塘」，實則待商榷。自來典籍文獻，無不以陂塘稱之，漢代就有專門管理陂塘的官，叫做陂官。中國最早的水利工程就叫芍陂，不論杜甫白居易，蘇軾朱熹或台灣方志文獻，都以「陂塘」稱之。
杜甫曾云：「歸路翻蕭颯，陂塘五月秋。」是指有了陂塘，即使仲夏五月，也涼如秋天。宋高宗認為陂塘可以蓄水，可以灌溉。白居易讚元稹：「各築陂塘，春儲雨水夏溉旱，農人賴之，無餓莩。」蘇軾、朱熹更重視陂塘，是水利之本。
陂塘可分類建設：如灌溉陂塘、觀光陂塘、蓮花陂塘、綜合陂塘等，不只可締造觀光業績，亦無缺水之虞；不怕塵埃三伏熱，竟是陂塘九秋涼。
醫療財團法人 回歸公益
楊志良 ∕ 前衛生署長（台北市） / 聯合報
長庚醫院爆發急診醫師集體辭職等事件，使醫療法修法更受重視。本報系資料照片
「財團法人醫院」原是善心人士捐資興建的醫院，雖不是公立醫院，但在多數歐、美、日、澳等國家及ＷＨＯ，均視為「公共的」醫院。由於有別於一般私立（營利）醫院，所以在多數國家，包括台灣，都享受很多稅賦的優惠。而多數的財團法人醫院（應正名為「公益法人醫院」），也能嚴守公益。
但如行政院前院長陳冲在醫療財團法人修法論壇所言，台灣有十萬個財團法人，居然沒有相關的法令，僅適用於民法（相對的，政黨只有三百多個，卻有政黨法），因此有少數醫療財團法人視「醫院就是我家」，發生不少弊端。本人在擔任衛生署長期間，對違法（規）的長庚及高醫，分別重罰四億及一點五億，但因缺乏法令規範，不當事件仍不斷發生。
我自二○一一年離開公職後，在聯合報等媒體發表多篇文章呼籲，財團法人醫院的治理，是健保減少浪費、提升品質、永續發展的重中之重。但衛生主管機關「已讀不回」。近日因不當事件不斷發生，而有修醫療法之議，衛福部陳時中部長亦公開贊同。本人認為未來修法應符合下列方向：
一、醫療財團法人既然為公益性法人，捐助人在捐出財物後，即不再擁有捐贈之財物，對該醫院亦不具所有權，而係由社會全體共有。
二、財團法人醫院董事會，係依法受社會（全民）委託，本於公益經營管理該醫院，董事為無給職，不分配結餘，解散後亦不得分配資產，只能轉捐助其他同性質財團法人或政府。
三、因係公共的醫院，社會各界應參與經營管理，以確保公益性，基層員工、地方代表、醫療次區域之村里長或議員、病友團體代表應加入董事會，如此結餘方可落實於員工、病患及地區內，提升病患權益，避免血汗醫護及無限擴大版圖與軍備競賽。
四、醫院周邊收入，係因醫療服務引發之連帶服務，其收入應計入醫院收入，計算結餘。
五、合理限制醫院財務槓桿，以總資產十至廿％為限。如不得以三、四千萬設立醫療財團法人，然後大量舉債，「拚業績及自費項目」擴大版圖，向自家財團租房舍及租賃購買設備，將結餘流向自家財團，五鬼搬運。
六、產業及金融分離（產業投資金融或金融投資產業，不得派任董事及以股份推選董事），已成全民共識，醫、產更要分離，醫療法人結餘可以購買股票，惟不能派任董事或以股權推舉董事（不得為控股公司），投資之產業代表亦不得為醫院董事。
七、財團法人解散後，一律交由政府公開尋求經營團隊，不可自行轉讓其他財團法人，避免買賣醫院。
八、禁絕五鬼搬運。若干醫院在外設公司，將醫院所需物品及服務，以較高價格向自己經營的公司採購，瓜分結餘；另方面壓低醫護人力及薪資，要求醫護員工「共體時艱」，將血汗醫護全歸咎健保給付太低，不公不義。醫療財團法人之採購應公開透明採招標制。
財團法人在引進現代醫院經營管理，提升全國醫療效率與品質上，貢獻良多，但應有合宜規範，避免偏離以病人為中心的初衷，免於一粒老鼠屎壞了一鍋粥，對兢兢業業的眾多財團法人醫院，造成不公平競爭。
防範惡火… 隔間改用防火材
林尤超 ∕ 建築業退休人士 (新北市) / 聯合報
繼新北中和出租公寓遭人縱火，釀成九死二傷慘案，北市又發生頂樓加蓋火災，燒死一人。台北市長柯文哲表示，如果沒有加裝住警器、火災警報器的違建就優先拆。
筆者以為警報器固然重要，但根本之道是設法去除易燃木板隔間，改採防火材料。也就是應全面勸導房東拆掉木板隔間，換成輕鋼架防火材料隔間。
常用的防火隔間材料，概分為石膏板與矽酸鈣板兩種，兼具防火、價廉、施工快三大優點，前者大約只要水泥牆成本的五分之一，後者較堅硬耐用，稍貴，但也只有水泥牆成本的三分之一，應該可以被房東們接受。
北京幾乎同時違建失火，燒死十九人，北京市府限期拆除違建，造成「低端人口」流落街頭，引起批評。現傳柯市長有意鐵腕拆除違建出租公寓，恐引發同樣的社會恐慌，排拆前不如大力輔導房東們，改換成耐火材料隔間，可大幅減少火災發生。
