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【重磅快評】外交管兩岸 賴揆真心話成了小英的夢魘？
2017-10-12 16:04 聯合報 主筆室
總統蔡英文在國慶大典上向對岸喊話共同尋求兩岸互動新模式。本報資料照片
兩岸事務由外交部來管，賴清德的老實說，被蔡英文打槍後暫時封口。其實，兩岸當局都早就把兩岸事務交由外交出身官員負責了。但兩岸關係急凍，兩岸主戰場轉移到區域與國際政經安排；賴清德的真心話，恐將以不同的形式變成蔡英文的夢魘？
台灣從李登輝時代以來，歷朝陸委會主委不乏具有國際關係的學術背景，或外交與經貿談判的實務經驗。尤其最近的兩任主委，馬政府的夏立言和蔡政府的張小月，皆由外交系統空降，也都有對美或涉外的功能思考。
同樣，中共近十年來也由具外交背景的官員掌理兩岸事務。從王毅到張志軍，都是由外交系統空降國台辦；現在大陸常駐聯合國代表劉結一預定由副而正接掌國台辦的人事布局，也延續了這項慣例。
經過陳水扁烽火外交失敗的衝撞後，從馬政府到蔡政府，不論是外交休兵或重啟戰火，中共早已認知，對台思維不只是對台思維，對台工作也不能只作對台工作，對台戰略布局更不會只在兩岸之間部署。
蔡英文去年就職演說時，把兩岸互動納入區域發展的範疇，兩岸關係成為亞太安全的環節。那麼，兩岸關係是什麼關係？張小月面對追問，只能說，兩岸關係就是兩岸關係。
今年國慶演說，蔡英文「盡了最大的善意」之一，大概就是不再把兩岸關係放在區域範疇。她把兩岸關係的「不會對抗，不會屈服」，和國防事務的「強化戰力，不會求戰」，一起放在「捍衛台灣民主自由」的面向上來談。
但蔡英文對於兩岸互動的新模式，恐怕自己也沒多大把握；她很早就打算另尋出路。她說，要積極為台灣尋找在國際新秩序中的位置，特別是要用「新南向」幫台灣在國際社會重新找到有利的位置。
不過，十九大後習近平，加上在聯合國以作風強硬著稱的劉結一，對上蔡英文「不會對抗，不會屈服」的僵局，從兩岸關係、區域發展到國際空間，恐將出現更多硬碰硬的場景。
