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經濟／美商白皮書 揭穿國王的新衣
2017-06-12 01:56 經濟日報 經濟日報社論
台北美國商會上周發布《2017台灣白皮書》，對一年來蔡政府的經濟政績說了重話，因而也引發各方對內閣施政的嚴厲抨擊。美國商會每年皆定期發布白皮書，從外商觀點，對政府施政提出針砭及建言，由於立場跳脫藍綠，也很少情緒性謾罵，因而頗受政府及社會各界的重視。今年美國商會發表白皮書的內容，雖然和近來各界對施政評價差異不大，但外商直言不諱，形同是揭穿「國王的新衣」，蔡政府很難再用內部政治鬥爭來推託施政績效不彰的批評。
美國商會白皮書指出：「檢視台灣去年的政績，結論是，好壞參半。我們認為其中僅有一項有令人振奮的結果，但其他則是令人失望。當然多項新政看似有往正面發展的潛力，但時日尚早，無法評斷其成功的機率為何。」這一段總結確實非常貼近當前蔡政府施政的困境。
白皮書中批評最嚴厲的就是勞基法修正，指「一例一休」及相關措施大開倒車，是父權的做法，只會扼殺創新和創意，嚇跑台灣極力希望爭取的國際人才，尤其不利於工程師、律師、會計師、程式設計師、金融服務、行銷等白領專業人士及發展中的服務業。
政府推動勞基法修法旨在落實勞工權益，但「一例一休」及相關配套包括嚴格限縮加班時數、大幅調高加班費等，卻嚴重打擊企業投資意願，也傷害了很多依賴加班費的弱勢勞工權益。現在連美商都痛批這項政策違反產業發展趨勢，阻礙企業爭取國際人才，如此顯而易見的施政缺失，政府絕不能因為怕損及威信或其他政治考量，而拒絕修法予以改正，否則，勢必遭到多數民意的唾棄，自食惡果。
另外，白皮書也特別強調，穩定電力對經濟極為重要；百分之百確定有足夠、可靠、具成本競爭力的電力，對台灣經濟重要支柱的高科技製造業尤其重要。蔡政府要同時達到2025年廢核及減碳承諾的雙重目標，唯一辦法是大幅增加以太陽能、風力發電為主的再生能源，但許多專家仍不相信能實現這樣的目標。
美商指出的問題，其實就是大家共同的疑問。發展再生能源非一蹴可幾，再完美的計畫也很難保證可以在嚴苛的現實條件下付諸實現。尤其，川普宣示退出巴黎氣候協定後，再生能源發展將受到更大限制，所以，政府不能只押寶再生能源，如何提出可安定企業及社會人心的電力發展可行備案，可說是無可迴避的最關鍵課題。
當然，白皮書對蔡政府施政也有若干正面評價，例如：回應去年美商建議，將新規範的法規草案預告期延長為60天；認同選擇台灣原本享有經驗與技術優勢的「五加二」產業創新計畫，並提供民間投資的機會，以及修改政策及法規，大幅放寬外國專業與技術人才來台限制等。但是，白皮書對未來發展及實際做法仍有一定保留，很顯然是對蔡政府能否改善投資環境及貫徹執行既定政策規劃，沒有太大信心。
嚴格來說，美國商會白皮書的代表性仍有一定局限，例如：從美國及美商利益的角度，建議台灣在含瘦肉精美豬進口議題讓步；在能源議題上，對台灣全面廢除核電或多或少仍存質疑；但儘管如此，白皮書對政府施政的諸多批評，是用最淺顯易懂的道理來說明，也代表多數跨國企業共同的看法，政府很難置之不理或顧左右而言他。
蔡政府拚經濟特別重視「連結國際、連結未來、連結在地」，但若干政策既違反潮流趨勢，而且外商不挺，國內企業也不支持，如果這樣的政策不徹底檢討改變，如何能吸引投資、促進經濟轉型升級？其實，拚經濟沒有太多秘訣，不用複雜政治思維處理經濟問題，堅持做對的事情，則經濟發展自然就會回到正軌，走出一條坦途了！
聯合／全家不是你家
2017-06-12 01:59 聯合報 聯合報黑白集
國民黨主席當選人吳敦義（左），前往黨中央拜會黨主席洪秀柱（右）。 記者黃義書／攝影
吳敦義和洪秀柱為了黨主席交接鬧得不可開交，直到近日，雙方同意共同提名中央委員，鬧劇方才稍歇。把黨務當成家務事來辦，把問政矮化為權力爭逐，這正是國民黨衰敗的原因，且至今未見清醒跡象。
洪秀柱要不要做滿任期，其實不應是個問題。做到八月任滿，說好聽，是依制度走；說難聽，除了延長內鬥，能增添什麼政績？既然如此，為何不做出讓民眾耳目一新的抉擇，一則洗刷國民黨形象，二則也為自己留下最後的好身影？
吳敦義也一樣，一方面放任自己人馬在那裡逼宮，稱三個月的交接「空窗期」太長；另一方面又堅持自己要八月才上任，即未免顯得矯情。既是候任主席，就應以維持黨的團結為己任，約束左右追隨者的言行，行事布局豁然大度，用人唯才無分親疏；否則，如何帶領國民黨重起？
角逐主席失利的詹啟賢有感而發說，現在的國民黨跟大家過去熟悉的國民黨已經「不同款」，許多人關心的只是自己的利益，洪、吳都在選前對自己的樁腳作出承諾，是癥結所在。這項感慨，點出了國民黨「重利輕義」、「結黨營私」的要害。
有句超商廣告詞說「全家就是你家」，話說得動聽，背後動機仍是營利。但政黨畢竟不是超商，黨是大家的，「全家不是你家」，不是誰當選主席就囊括所有權力，不是誰當家就可一意孤行。當黨已岌岌可危，同志還在為虛名虛利爭吵不休，真不怕讓人看笑話！
聯合／從核電重啟看民進黨露餡的口號治國
2017-06-12 01:59 聯合報 聯合報社論
核二廠一號機（右）廠房外觀。本報資料照片
由於歲修、故障加上政治因素，核一到核三廠的六座發電機組，一度僅剩一座還在正常運轉，民進黨距其「非核家園」的目標僅剩一步之遙。未料，就在這關鍵時刻，民進黨卻退卻了。原委會最近核准台電核二廠一號機重新併聯發電，並申請重啟核三廠二號機；這個髮夾彎轉得又快又大，也狠狠打了蔡政府一耳光。
這次重啟的核二廠一號機，主要是去年十一月因歲修停機解聯；其後，原委會即以各種理由遲未批准該機組重啟。外界猜測，蔡政府為達到其「非核家園」的目標，可能採取技術干擾，使該機組演成「歲修變除役」的結局。這次，蔡政府突然放行重啟一號機，原因無他，台灣即將進入用電尖峰的盛夏，眼見其他替代能源無法接續，還是必須請出「萬惡的核能」來應急。
弔詭的是，這次台電重啟核二一號機，民進黨立委始終未曾多置一詞，態度與以往迥然有別。這座機組曾在二○一二年三月因螺栓損毀而停機，當年六月修復後，原能會即批准台電重啟。當時民進黨對此大加撻伐，指責此舉「輕忽人民性命及藐視國會」，原能會「偷偷摸摸的行徑，如小偷般不光明磊落」，更要求監察院調查。但今天，他們卻寂然無聲，倒是總統府發言人聲稱，重啟核電都要怪國民黨政府執政八年浪費時間，讓綠能發展停滯不前，言下一副理直氣壯。
「台獨」和「反核」一向是民進黨的「兩大神主牌」，民進黨反核的歷史甚至早於追求台獨的主張；但是，此一反核主張一直要到日本福島核災後，才在台灣開花結果。近年，民進黨配合環保團體向國民黨發動一波波攻勢，不但達到核四封存、現有機組停機就不重啟的成果，也在選票上攻城掠地取得執政。
問題是，任何政治口號都必須禁得起現實的考驗，才知其真假虛實。民進黨在野時力主停機的核電不得重啟，輪到自己執政，面對電力供應吃緊，卻無計可施。由於綠電無法一蹴可幾，只能提高汙染更大的火力發電；俟火力發電也不敷使用，即只剩重啟核電一途。
民進黨一方面極力宣傳非核家園，一方面全力阻擋核電廠的興建和運轉，作為政黨的願景和政治訴求，這原無可厚非。問題在，民進黨除了一味妖魔化核電，從未負責任地提出解決台灣電力供應的完整方案，也從未提出因應核廢料儲存問題的解方，甚至刻意抹殺核電乾淨、廉價的特性。蔡政府片面宣揚綠能及天然氣發電的好處，卻刻意隱藏這些電力成本昂貴的事實；更矛盾的是，還作出「不漲電價」的不可能承諾。這些，處處都顯露其態度缺乏誠實。
民進黨內並不乏經濟與能源人才，對台灣電力供應不可能一無所知。它之所以會讓自己在執政前後陷入口號與現實的兩難，並不是因為愚昧，而是經過縝密的政治精算：口號可以帶來選票，取得執政位置；執政就掌握了資源，也掌握了話語權。絢麗的「反核」口號，先取得政治利益是真；至於無法實現而必須打折的目標，只好以馬虎眼對付。否則，這個核二重啟的髮夾彎轉得如此之大，怎不見「人格者」再出來絕食，或者「環保立委」出來怒嗆政府罔顧人命？
類似的情形，也發生在民進黨另一神主牌「台獨」上。被視為明日之星的民進黨台南市長賴清德，日前公開稱自己是「親中愛台」；對其這番說法，非但未見綠營同志反對，總統府竟公開附和。原因無他，在民進黨扣對手「賣台」帽子多年之後，自己既已坐穩「愛台」角色，用「親中」來面對兩岸困局，即使無法達成，也算對選民有交代了。
這就是「口號治國」的極致，真假虛實，全從自己的利益出發。民進黨連兩大神主牌都可割可棄可轉彎，其他的口號如何，也就不難想像了。
