．年改 你應知的10個真相
．謝謝你，看見台灣更多美好
．我們一「齊」熱愛台灣
．請以齊柏林之名立校
．科學探索黑暗 人性本質是燭光
．日本即將「改朝換代」
．醫學中心入屏北？ 只能高興一半
．聯合筆記／海峽論壇再度登場
聯合筆記／海峽論壇再度登場
2017-06-12 02:08 聯合報 陳言喬
一年一度的福建「海峽論壇」本周開幕。作為兩岸四大交流平台之一的海峽論壇，歷年均推出民眾有感的政策，例如台胞卡、免簽註、協助台青赴陸等，今年會是如何，且拭目以待。
海峽論壇今年邁入第九年，它被綠營或部分人士評為大拜拜式的交流，甚至是對台灣基層民眾統戰的平台。
說到統戰（統一戰線），就讓許多人不寒而慄。因為，毛澤東曾說統戰是戰勝敵人的三大法寶之一。殷鑑不遠，國民黨丟掉大陸，就與其有關。
七十年前，國共激烈鬥爭，「不是你死就是我活」，最終國民黨因為各種原因失去了民心，也失去了江山。
即便到現在，民心依然是世界各國的執政基礎。兩岸亦然，都在爭取民心。由此來看，海峽論壇的深層目的與表面工作都已不重要，關鍵在海峽論壇是否爭取到台灣民心，才是兩岸政府和民間最關心的話題。
如果單從這幾年台灣多次選舉結果來看，海峽論壇的成效似未反映在選票上。這也是涉台系統面臨大陸各方質疑的壓力所在。
不過，台灣的選舉過程變數太多，「三一九」槍擊案就是一個例子，若單以選票結果來看待大陸對台工作成效，並不全面。另外一種說法是，如果沒有近年大陸進行「兩岸一家親」等柔台政策，結果可能更糟。
台北市長柯文哲去年說，統戰在台灣被汙名化了，讓部分人士氣得跳腳。其實，他深一層的意思應該是，哪有那麼容易被統戰，現在大家民智已開，不易被洗腦。
隨著大陸經濟進步發展，人民素質提升，就算大陸不對台「做工作」，去過大陸旅遊、經商、參訪、求學、交友、婚配等台灣民眾，多少也會比較了解或甚至改變對大陸的看法。
就像海峽論壇的主題曲「手牽手」：「你我手牽手，越走越近越走越親」一樣；大陸對台的目標很明確，手段很多樣，也深具信心。反觀台灣對大陸的目標是什麼，手法是什麼，毫無頭緒，且口號與行動不一。
民進黨重量級人士最近紛紛提出「親中」、「友中」說法，可惜其實際作法不僅看不出親中，反中、仇中的動作倒是不少。其實，綠營不必說大話，若能做到「和中」、「知中」即可。
已經舉辦了八年的海峽論壇，每年都在絞盡腦汁，推出利台政策來爭取台灣民眾認同。現在面對一個不理不睬的蔡政府，怎麼做基層民眾的交流工作，既考驗海峽論壇，也考驗蔡政府。
前瞻效益 一本糊塗帳
2017-06-12 02:08 聯合報 張溫波／前台灣大學教授（台北市）
圖／波波
行政院力推前瞻基礎建設計畫，投資總額八八二五億元，發行特別公債挹注。輿論質疑巨額舉債，效益到底如何。本文擬就相關效益評估疑點，列述如下。
一、經濟成長迷思：林揆表示，前瞻計畫帶動民營企業名目投資共一兆七七七七億元，增加名目GDP一兆七三一元，創造實質GDP規模九七五九億元，增加就業四至五萬人。民企投資及政府投資都是GDP重要構成項目之一，為何民企名目投資增量遠超過名目GDP增量，行政院從未說明，令人質疑之一。
主管機關設定未來八年每年經濟成長率二．三％（其中○．一個百分點是前瞻的貢獻），低於前八年平均值，亦低於新四年國發計畫積極政策的成長率（三％）。民營企名目投資增量超過名目GDP增量達七十七．八％，顯然不符邏輯。
二、通貨膨脹超高：主管機關指出，前瞻各項效益是透過總體經濟模型運算求解，但觀諸上述政府及民企名目投資、名目GDP、實質GDP等增量的數據，顯現不一致，甚至相互矛盾，應可推知這些數據似與該模型缺乏相互連結關係。至於同樣從該模型推估的通膨率，亦不一致。從上述名目GDP增量及實質GDP增量算出的通膨率是二．四七％，遠高於前八年平均值。
主管機關又表示，從該模型運算結果，政府名目投資每增加一百億元，名目GDP增加一一二億元，實質GDP增加一○八億元。由此推估名目GDP增量九八八四億元，實質GDP增量九五三一億元，與前述數字不一致，而且通膨率更增達三．七％，超過前八年平均值的差距更大，更暴露作業草率。
三、就業增量誤導：就業是總體經濟變數之一，前瞻投資透過乘數效果，包括技術、勞動、資本等要素引申需求所發揮的綜合效果，據以推估就業增量，才能符合整體觀。因此，就業增量推估亦應由總體經濟模型估算，以反映就業量與實質GDP密切相關。但主管機關卻捨此一邏輯，改採「工程建設人力費用的估算方式」，並設算不同假設條件估計工作機會的區間值，顯然與前述各總體變數值不對稱，工作機會多寡相差二十五至二十％，不符邏輯，難免誤導社會大眾。該機關又指出，該項人力估計不含經濟乘數效果，亦不適用實質GDP推估就業機會，又是前瞻效益評估的另類不一致性。但就業增量與實質GDP增量密切相關，前瞻就業機會增量區間值難以成立。
前瞻效益評估缺乏完整總體觀邏輯概念與相互連結關係，表示作業草率，而產生效益評估不一致性的原因。高估預期效益，實現不易，稅收相對增加困難，中央債務持續淨增勢所必然，財政拖累難解。行政院張姓政委表示，未來八年中央債務淨增一兆五四六億元，直接打臉林揆「不會繼續增加債務」說，即為最佳印證。因此，根據前述主政者效益評估，未來八年經濟情勢將呈現「低成長、高通膨」的新困局，並持續存在「庶民苦、政府窮」的窘境。
年改 你應知的10個真相
2017-06-12 02:08 聯合報 陳揮文／電台主持人（新北市）
立法院臨時會本周登場，院外民間團體動員陳抗，院內朝野協商藍綠攻防。在年改法案三讀前，筆者列舉十點你應該知道的年改真相。
第一，國家年金改革委員會去年開會廿次，各行各業共十三種年金逐一討論。可是，這次立法院臨時會只處理教師、公務與政務人員。
第二，即將「被改革」的現職與退休教師、公務與政務人員，合計七十餘萬人。另一方面，勞保投保逾千萬人，國民年金超過三百萬人，農保一百廿餘萬人。蔡政府敲鑼打鼓一年的年金改革，以年金人數比例來看，僅有百分之五。
第三，年金破產時間相比，軍保預計二○二○年破產，迫在眉睫，勞保預計二○二七年破產，投保人數最多。矛盾的是，立法院臨時會不處理軍保、勞保。財務相對穩健，破產時間比較晚的教師、公務人員年金，反而先改先砍。
第四，無論立院臨時會通過哪一個版本，都是延後破產，差別在於破產時間早晚。民調題目「你支持年金改革嗎？」試問，誰不支持改革？題目應改為「你支持延後破產嗎？」這才貼切年改真實狀況。
第五，勞保版本重點之一是調高費率，看起來像是改革。事實上，勞工保險條例明文規定費率調整，即使沒推所謂的年改，費率本來就會逐年微調。
第六，立法院下會期重頭戲可能有同婚釋憲案修法、林義雄念茲在茲的公投法修正案、促轉條例、司改國是會議相關法案、美國商會想叩關的美豬，及部分民進黨立委醞釀的一例一休。立法院效率之差，本會期一口氣開三次臨時會是最好的例證。勞保逾千萬人投保，越靠近二○一八年大選，牽動選票敏感神經的法案，越不可能通過。
第七，一九八九年開辦的農保，幾乎年年虧損，形同破產，政府歷年撥補超過千億元。一九九五年實施的老年農民福利津貼暫行條例，俗稱老農津貼，占農委會年度預算約二分之一，每年超過五百億元。
第八，國民年金二○○八年實施，原本納入農保與老農津貼，可惜在選票考量下，藍綠聯手翻案，老農津貼「暫行」已逾廿年，改革困難度之高，由此可見。
第九，二○一五年，時任財政部長張盛和說，太太是國中老師，退休前領六萬四，退休後領六萬八。財經專家、大學教授接連唱和，聲稱軍公教所得替代率超過百分之百。二○一六年，監察院調查報告出爐，張盛和太太月退所得並沒有高於在職所得。最悲哀的是，張盛和烏龍爆料時，大部分媒體爭相報導。監察院釐清來龍去脈，大部分媒體置若罔聞。
第十，平心而論，我國十三種年金制度，財務狀況與時空背景各有不同，這些問題積重難返，顯然不是上台一年的蔡政府造成，卻是蔡政府必須面對。
就算立法院臨時會完成三讀，其實只改革百分之五的年金人數，另外百分之九十五，或民風慓悍，或藍綠政客投鼠忌器，或涉及民進黨傳統票倉，距離真正的年金改革成功，還有漫長艱辛的路要走。
謝謝你，看見台灣更多美好
2017-06-12 02:08 聯合報 許瑞庭／家管（台北市）
齊柏林導演不幸意外身亡，讓國人皆深感遺憾。
齊柏林驟逝前三天，筆者才剛好從花蓮娘家坐著太魯閣號火車回台北。北迴鐵路沿途風景總是讓我流連，深深感受台灣之美。花蓮娘家周邊一塊塊即將由綠轉黃的稻田，一幕幕藍白相間的潮來與潮去，讓我更明白為何在花東從事民宿業的父母，可以有機會遇見許多各國的旅人，是多麼肯定我們的人情、風景。
因為希望讓更多人「看見台灣更多美好」的使命，讓自幼不敢坐雲霄飛車的齊導，依然克服懼高症與種種障礙，用心空拍取景。更為了讓你我可以不需「居高」，便可「臨下」，無需「登高」，便可「望遠」，並從影片中更加了解破壞大自然所要付出的代價，也讓許多企業家檢討起除了賺錢、拚經濟、擁有高社經地位外，是否還有更重要的社會責任，值得大家一起努力。齊導的努力，讓更多人的、更多企業的環保意識抬頭，願意改變自身對於環境的生活習慣。
齊柏林雖然走得突然，但團隊拍攝出來的一景一物，皆讓你我明白生命之所以美好，是因為你我有心呵護這片山、這片海、這些生命、這顆地球。
我們一「齊」熱愛台灣
2017-06-12 02:08 聯合報 葉俊宏／教（台中市）
因為齊柏林導演的大愛，在學校服務的我，透過課堂，引用作為教育學生的題材，分享台灣的美，進而鼓勵學生透過影片的空拍鏡頭，感受生長在台灣的美景、人文、好物，以及對環境不斷破壞、國土變異的省思。
若從齊柏林導演的影片，進而尋找導演發心為台灣所做的各項報導，一位熱愛台灣，為台灣留下環境紀錄的人，任所有關心台灣的國人、有社會責任的企業，都足以動容、敬佩，從而一同關懷台灣、護衛我們的家園，找出汙染問題，揪出破壞環境的業主、努力促成修法使之更加周延。
慟！哀悼齊柏林導演。感謝您為台灣所付出的心力，希望您在天之靈能夠繼續保佑台灣，更希望更多熱愛台灣的國人、友善企業，能繼續以行動力，發揮影響力，保護我們擁有的美麗山河。
請以齊柏林之名立校
2017-06-12 02:08 聯合報 陳健邦／電子業（竹縣竹北）
齊柏林在空拍過程發生意外事故，可以說是壯志未酬。在新聞的熱潮時間，可能會有各式各樣活動，可惜再盛大的告別式，也挽不回一個熱愛台灣的生命。
台灣有不少以人名為名的學校，可是這些代表人物離現在的年輕人都很遠了。我建議可以在現有學校裡，找一間改名以紀念齊柏林，紀念一位為台灣的未來奮鬥努力的人，也提醒台灣下一代的冒險DNA。
科學探索黑暗 人性本質是燭光
2017-06-12 02:08 聯合報 李振清／大學教授（台北市）
現代科技為人類開創了生活中無所不在的便捷，也帶來許多現代人意想不到的問題，甚或災難。蘋果公司執行長庫克認為單一的科技並不能解決問題，有時反會成為問題的根源。
自一九九八年起追隨賈伯斯，並於二○一一年起擔任蘋果公司執行長的庫克，於九日應邀在麻省理工學院畢業典禮中發表演說時，呼籲該校的菁英畢業生要以高度的智慧與判斷力，反思科技衍生的大好機會，但也要正視科技帶來的危險與道德挑戰。
庫克鄭重鼓勵具備科技新知與專業能力的知識份子，須以同理心與人本價值觀，衷心服務人類，並為世道正義發聲。在全球公平正義失衡，政客、野心家與不肖人士罔顧教育不平等，氣候變遷，公平正義，同時，反社會媒體、假新聞當道、隱私受到威脅之際，庫克更關切缺乏價值觀與慈悲心所可能造成的嚴重後果。
為化解科技世代的危機，庫克特別激發畢業生要能以在學校所學，盡力秉持慈悲心與同理心為人類服務。庫克一席撼動人心的演說，與哈佛大學校園高牆上的兩句類似校訓的警語，不謀而合：「進入大學則增廣大智慧。踏出校門盡心服務人類與國家。」
庫克強調另一觀念，責任就是機會。他鼓勵畢業生進入社會後，要能以人本責任為基礎，善用科技帶來的功能，以善心、善念開創更多機會。他並強調若不秉持善念，網路與便捷科技，也可能將美好的機會化為負面的惡行。
庫克最後並以手腦並用、德智兼修的人生哲理，諄諄鼓勵畢業生。同時再三提醒：「科學是在黑暗中搜尋，人性本質則是黑暗中的燭光。」
庫克這一席為世道正義發聲的演說，彷彿也點出當前台灣所面臨的諸多嚴重問題。他所揭櫫與分享的智慧，正是我們的政府當局宜應虛心參考的忠言。
日本即將「改朝換代」
2017-06-12 02:08 聯合報 陳鵬仁／中國文化大學講座教授（台北市）
日本參議院院會於六月九日，全體一致無異議通過天皇退位特別條例。
在日本，不是因為崩駕而換代，是一八一七年光格天皇退位以來，將近兩百年的事。日本天皇和英國國王一樣，是統而不治的國家元首。尤其二次世界大戰後，日本國憲法規定天皇是國家之象徵和統合國民之象徵，除形式上認可內閣總理大臣，接見國賓，公告眾參兩院國會之召集，巡視地方等外，完全不管國家政事。因平成天皇年事高（八十三歲）健康欠佳，所以表示要退位，才有今日之局面。由於這是日本兩百年來的大事，所以才引起大家的關心。這可以說是象徵天皇應有的現象。
過去，日本天皇之元號，都是由日本的漢學家取名取號，譬如過去都是由東京大學中國哲學系教授宇野哲人及其公子，同樣為東京大學哲學系教授宇野精一取號和取名。這是日本政事的傳統。
除天皇退位之外，目前日本也在研究女性皇族結婚之後的地位問題。這與減少國庫負擔不無關係。而這也是民主國家日本的一個走向和傾向，值得注目。
醫學中心入屏北？ 只能高興一半
2017-06-12 02:08 聯合報 鍾繼翌／醫療產業（屏東市）
為讓縣民擁有更完善的醫療照顧，屏東縣政府積極引進醫學中心，其中義大屏東醫院預定地在縣立運動公園對面（麟洛），高榮也將在屏東市大武營區改建高雄榮總屏東分院。很高興屏東終於有「醫學中心等級」的醫院進駐，但卻都集中在「屏北」，屏東南北橫跨近一百六十公里，醫療資源不患寡、患不均，醫學中心在屏北是否就能提升屏東整體的醫療資源？
衛福部按照各區人口比例在醫學中心有固定配額，高屏地區配有三家（高醫、高雄榮總、高雄長庚），除非上述醫院被擠掉，不然屏東只會出現「準醫學中心」，即使是醫學中心「分院」，也不是醫學中心。
二○○一年高醫預計在屏東新埤鄉設立分院，當時蘇嘉全縣長參加兩次動土典禮，但最後無疾而終，這次的醫學中心是否又淪為政客的噱頭？
偏鄉醫療執行上有其難度，評鑑要求配置高級的醫療設備與人力，但各區域醫院砸資卻等不到病患。以新生兒和高危險妊娠來說，屏東今年出生率全國倒數第二，但是醫療資源配置卻與台北的標準相同，一樣好的醫療儀器設備，一樣多的醫師廿四小時輪班，一樣的花費但不一樣的收入，偏鄉醫療砸重本難以回報，因為經濟能力好的病患往往轉往高雄甚至台北就醫。
屏東醫療患不均，我國醫療院所分四級，屏東目前僅有六家區域醫院，而有四家在屏東市，今若義大、高榮也進駐屏北地區，是否就真的能改善屏東醫療資源「不均」的問題？還是帶來惡性競爭？
依目前屏東的人口結構，屏東高齡化全台第五，老年人口居高。屏東需要的不是臨床醫療，而是居家、長期照護，如果區域醫療評鑑強調是高級的醫療器材而壓縮到長照的資源，說好的「一鄉一日托」，屏東卅三個鄉鎮怎麼只剩下三家日托中心呢？
