．產業想轉型 問問星巴克為何「能」漲？
．澎湖「花火節」 該功成身退了吧
．去梯言／民進黨才是國民黨附隨組織
．工業 不是拚經濟唯一選項
．林孟皇：我不是法官票選產生
．一樣講師兩樣價 打擊專業士氣
．百年未參透的民權初步
去梯言／民進黨才是國民黨附隨組織
2017-02-22 03:35 聯合報 公孫策
民進黨。聯合報系資料照
去年大選，國民黨被打趴，我以「皮之不存，毛將安附」提出警言：民進黨自黨外時期以來，始終只會「反國民黨」，國民黨一旦不在，民進黨必須提得出自己的「主義」，庶幾能由思想而信仰而力量，以領導台灣向前行。很遺憾，十三個月過去了，民進黨還是只會「反國民黨」。這一點在政府施政看得尤其明顯，九個月過去了，幾乎每一個政策都是徒增紛擾而已。唯一有「進展」的是黨產會—仍然是「反國民黨」！
婦聯會、救國團是不是國民黨的附隨組織？在我看來，當然是。然而，當年「反攻大陸」時期，所有各種團體哪個不是？要我這種老記者來列的話，還可以列出一長串名單，只不過，其他那些單位太「窮」了，還沒有成為黨產會的目標而已。
春秋時的虞國，國君虞公有個弟弟虞叔，虞叔有一塊璧玉，虞公向弟弟索取，弟弟起初不肯，但旋即後悔，說：「俗話講，匹夫無罪，懷璧其罪。我留著璧玉，只會招來禍患而已。」於是獻出璧玉。後來，虞公又向弟弟索取他的寶劍，這次虞叔說：「老哥索取無有底線，終將謀害我。」於是起兵攻打虞公，虞公出奔。
國民黨很清楚自己「懷璧其罪」，所以很努力的清理黨產，可是黨產實在太多又牽涉複雜，始終沒能清理乾淨，才給了黨產會施力點。然而，黨產會清查國民黨黨產，同樣難以理清，才會被法院打槍四次。然後黨產會將矛頭指向婦聯會、救國團，而這兩個團體正是「懷璧其罪」。
本文不擬討論婦聯會與救國團的財產問題，但是對民進黨的施政理念，覺得很危險—幾乎所有施政作為都導向「均貧」！最明顯的是年金改革，目標說「卅年不破產」，此中弔詭之處在於，所有作法都只有「打折少領」，但若明天算算不夠，難道只能再打折？如果提振經濟無方，全民薪水不能提高，卻只會替代率打折，即使不破產，未來退休族怎麼可能夠用？
情況於是就會變成「匹夫無罪，懷璧其罪」，只要所得高的、財產多的，就成為當時的眾矢之的。久之，被打過折的心存不滿，擔心「下一個就是我」的滿懷危機感，政權怎麼保得住？
再說一次，「皮之不存，毛將安附」。沒有國民黨可反，民進黨就沒有施政著力點，那豈不成了國民黨的附隨組織！
台灣詐欺犯猖狂 凸顯司法無能
2017-02-22 03:29 聯合報 黃瑞明／靜宜大學法律學系教授（台中市）
西班牙政府確定將把查獲的兩百多名台籍詐騙嫌犯遣送大陸。圖為去年西班牙警方查獲犯罪機房的畫面。 資料照片／取自央視新聞
西班牙決定遣送二百多名台灣詐欺犯到大陸，這在歐洲是非常罕見的單一國籍外國人集體犯罪事件。以德國來說，除前年除夕科隆的北非阿拉伯人群聚騷擾搶奪女性事件外，這數十年來不曾有過外國人以如此規模成群犯案的新聞。
這些人之所以能夠囂張，多少要拜馬政府之賜。如果不是它在幾年前讓歐盟給我們免簽待遇，壞蛋們很難這麼容易出國。這當然是非常諷刺的事。當時的駐歐盟代表沈呂巡看準了兩岸關係大好，於是順水推舟向歐盟提出免簽申請。土耳其去年要求免簽待遇，歐盟開出七十二個條件要它一一履行，可以推知馬政府必然也費了一番工夫去滿足布魯塞爾。然而，為山九仞，更重要的是北京願意釋出善意。它有能力從中作梗，搬出「一個中國」阻撓，卻坐視台灣拿到大陸人都不享有的免簽待遇。萬一歐盟解體，各國獨自重新決定是否給予免簽，對岸絕對不會再這麼仁慈了。
歐盟開始實施免簽之後不久，我飛去柏林，中途在阿姆斯特丹停留數日。在機場提了行李之後，我順著「免申報」的方向走出。這時一名關員突然把我叫住：「請打開行李！」我沒碰過這種事，一時慌張說錯了英文，他更覺得我形跡可疑。就在我蹲下打開行李時，他要我給護照。翻了一下，他問：「你是台灣來的？」我說是，他接著擺出笑容，示意我不用查了！從一九八六年開始出國以來，這是我第一次感受到拿中華民國護照的驕傲。
遺憾的是，馬政府的宣傳能力太差，只會拿冰冷的數字說幾個國家給我們免簽，卻沒辦法感性地讓國人體會到尊嚴提升的可貴。也正因為如此，一些人得了便宜還賣乖，享受免簽特權，同時又硬拗護照非黏上海豚貼紙不可。歐盟在名義上不承認中華民國，但是它的成員國卻都接受中華民國護照，所以國境官員才會在上面蓋章。什麼叫不接受呢？我在八○年代從西德坐車往西柏林時，東德邊境警察會要求買一張臨時通行證才放行。因為他們完全不接受我們的護照，所以也絕不在上面蓋章。
詐欺犯繼續猖狂，台灣人在國際上受到尊重的日子也所剩無多了。或許再過幾年，當我再去歐洲時，人家可能會懷疑是不是詐欺犯駕到了。無能的台灣司法當然也是助長台灣淪為詐欺大國的共犯，檢調與法官的縱容讓敗類之徒有恃無恐。因此，詭異的是，我們必須感謝對岸的鐵腕遣送與西班牙的全力配合。
大陸當局怎麼對付這些詐欺犯，不管是發配寧古塔還是下放戈壁勞改營，我都舉雙手贊成。我們的外交部必須演演戲，如禮行儀地表示抗議。然而，只要看看網路留言（包括親綠媒體上的），就會發現台灣人一面倒地感激對岸「收容」。的確，唯有當詐欺犯都意識到風險大增而乖乖留在島內欺騙自己人時，台灣人的國際尊嚴才會有救。
產業想轉型 問問星巴克為何「能」漲？
2017-02-22 03:22 聯合報 黃惟冰／公共服務業（新北市）
連鎖咖啡店統一星巴克證實，22日起29項咖啡飲品都將調漲。 中央社
台灣星巴克宣布將從廿二日起調漲部分飲品售價，最高漲幅近十六％。對此，很多人想問，為什麼星巴克「要」漲價？是因為「一例一休」導致人事成本增加？還是原物料價格上漲？或是獲利不如預期，想要衝高營收？
然而，跳脫個別消費者的本位角度，或許，我們更應該問的是，為什麼星巴克「可以」漲價？台灣的咖啡市場已是百家爭鳴，競爭如此激烈，難道不怕流失顧客？
長期以來，台灣舉國上下都呼籲產業需要轉型，著重提高附加價值，而非一味削減成本。然而，不論是因為代工思維根深蒂固；全球供應鏈地位岌岌可危；低薪、低成本、低售價惡性循環難以跳脫，種種理由，都讓國內的產業升級，遙遙無期，知易行難。
在習於從物質成本面切入分析的情況下，面對價格調漲，我們往往計較的是，漲幅是否符合個別生產要素的價格波動。以咖啡為例，大家討論的重點在於，糖、奶、油、電、人事、咖啡豆的成本真的有增加嗎？若沒有，或其浮動比例低於零售端的售價漲幅，往往就被視為「不合理」。
不過，難道賣咖啡這件事，唯一需要投入成本，或是可以加值的地方，只在於糖、奶跟咖啡液的結合嗎？整體品牌形象的經營、店內空間的設計，乃至於銷售技巧的精進，這些「看不見」的部分，恐怕更為重要。
他山之石，可以攻錯，倘若星巴克本來就已經不便宜的咖啡，調漲售價後，還可以維持銷量與獲利，背後的原因，才是我們應該多加著墨的地方。
工業 不是拚經濟唯一選項
2017-02-22 03:33 聯合報 林淑甯／旅泰台商眷屬、主婦聯盟環境保護基金會台中分
幾乎是台灣中南部為空汙走上街頭的同時，曼谷也正聚眾抗議泰南甲米燃媒電廠興建。
甲米燃媒電廠預計興建於泰國南部甲米府的海邊，預計總發電量八百兆瓦，可提供泰南吃緊的電力供應。唯電廠周邊有著名的普吉島、喀比等觀光渡假勝地，當地民間團體唯恐燃煤電廠興建營運後，對當地環境造成汙染，進而影響當地的觀光產業與環境。此抗議行動已遲續多年。在二月中旬抗議活動中，集會人士攻占包圍國務院，五位集會領袖遭逮捕後數日獲釋，政府願意重啟環評並讓民眾參與。
泰國的ＮＧＯ向來以濟貧扶弱為主，與主流政策相對抗的ＮＧＯ屈指可數，在二○一四年軍方執政後更嚴禁集眾的抗議行動，甲米燃煤電廠重啟環評可謂是泰國環境保護、公民政治參與行動的一大勝利。
泰國境內有豐富文化歷史與地景，曼谷、清邁曾多年榮膺世界上最值得造訪的城市，泰南的普吉、蘇美島更是世界知名的濱海渡假勝地。也因為觀光業的繁榮，帶動了國內的文化產業與文創市集。泰國的多家飯店莫不以營造當地特殊風情而吸客，因為觀光業的發展，可兼顧經濟發展、保護當地文化及地景，環境得以永續經營。有接近泰國五分之一的ＧＤＰ的觀光經濟產值，當然可讓影響泰南環境的重大汙染建設踩剎車。
國際性的都市千篇一律的高樓大廈不足以吸客，唯有發展在地特色才能吸引外人來觀光，工業發展絕對不是國家經濟發展的唯一選項。甫落幕的二○一七泰國春季旅展，台灣以台灣黑熊為入口意象做宣傳，要反問的是：旅客來台灣是不是得到動物園裡看台灣黑熊？
台灣位於亞熱帶與熱帶的交界，從高山到海岸的地形多變，不同氣候造成不同物種，台灣本是生態豐富的美麗之島。不同地景也有不同的文化風貌，風土民情也足讓人駐足品味不已。坐擁豐富文化、生態觀光資源的台灣，卻不斷的破壞環境來換取浮面的經濟發展。二○一三年齊柏林導演的「看見台灣」讓我們看見了台灣的美麗與哀愁。地小人稠的台灣，多年來重大汙染的工業發展已將台灣的環境破壞得支離破碎，從水源、土壤到空氣汙染，一個連呼吸乾淨空氣都沒有的地方，怎麼還能是宜居都市？看似豐厚的經濟收入，背後付出的是無法回復的環境與醫療成本。
工業發展絕對不是經濟發展的唯一選項，從泰南甲米燃煤電廠抗爭到台灣中南部的空氣汙染抗爭，台灣當局還執迷以汙染來換取經濟的發展嗎？
林孟皇：我不是法官票選產生
2017-02-22 03:37 聯合報 林孟皇／台灣高等法院法官、二○一七年司法改革國是會
聯合報十九日社論提及「林孟皇因為受到同儕信任，今天才能代表法曹發聲」。
我很早就表明不參加法官票選，更不希望獲司法院許宗力院長的推薦而參加。而且我有許多司改理念、價值觀，與多數法官意見並不一致，更無權成為法官們的代言人。事實上，我是獲得「非法律人」過半的司改國事會議籌備委員推薦的最高票而獲選，並不是法官票選產生。
一樣講師兩樣價 打擊專業士氣
2017-02-22 03:28 聯合報 周玉娟／文教工作者（台中市）
報載行政院人事行政總處打算提高專家學者和大學教授的演講鐘點費，卻要大砍中小學老師演講費，在校內演講甚至刪成零元。基層教師抗議政府差別待遇，也有教授站出來為中小學教師抱不平。
學校聘請專家學者或專業師資到校演講，是依領域議題邀約專長人士分享，不該因其身分而區分價碼，這不但是矮化歧視，也重重打擊專業士氣。
筆者任職單位時常遇到受邀講者將演講費捐出幫助弱勢學童，那份熱忱和愛心是無價的，但主管機關卻帶頭切割階級貼標籤價位化，難道小學教師到國小分享實務經驗一定會比大學教授差嗎？
觀察草案和現行版本，差異在於「假、課」兩個訴求點。要解決外出公假擔任講座會影響授課問題，其實可以「給予公假，課務自理」方式處理，不但能維護學生受教權，也能保障講師執行公務安全權益，並可制定一學年或整年度間公出講演時數上限，以免造成本末倒置忽略本職。
對於現行中小學教師任外縣市講座和本縣市／校內講座的價差，乃是因為回饋任教縣市學校的共享共好精神，無可厚非，但砍到歸零，實在剝削見骨，講者專業及用心備課的心血，不該一文不值。
至於中小學教師分級制，該啟動實施了。有了分級制，讓教師不再被汙名化，建置完備的分級認證後，再來制定鐘點費價位表，才能讓人心服口服。
百年未參透的民權初步
2017-02-22 03:24 聯合報 江榮祥／律師（台北市）
孫文譯著《民權初步》，原題《會議通則》，於一九一七年二月廿一日初版發行，迄今正滿百年。其自序言集會可固結人心、糾合群力、發達民權，乃作書教國民行此第一步。
該書是華文書目中完整引進美國議事法理論之濫觴。當代議事法係淵源於英國國會議事運作之經驗，經由移民活動而在美國社會與政治活動中形成共同的經驗及習慣。緣美國議事法理論體系上的充實、成熟，自十九世紀以降即持續向全球輸出。
網路文章多謂《民權初步》係譯自美國議事法權威著作《羅伯特議事規則》；考孫文固曾在革命前指示同盟會成員翻譯是書，然始終無成。《民權初步》的原典其實是美國女權運動者沙德氏所著《婦女議事法手冊》；孫文選譯斯書，除取其淺顯外，或疑係宋慶齡留美讀女子大學，學成歸國攜回此一小冊。
孫文譯述，也受日本所影響；所稱「議學」，所用術語，皆早見於日文著作。明治維新「廣興會議，萬機決於公論」，政府與民間有識之士福澤諭吉、大島貞益、犬養毅、鳩山和夫…等人不約而同地先後譯介議事法學權威著作，期於移植西方議會制度與結社制度的同時，藉完善其程序以充實其內涵。渠等當年以漢字所譯造的詞彙，諸如：議事法、動議、決議、委員、定足數…等，今於東亞諸國已廣泛沿用。反觀中國獨孫文一人著手譯介，就識見以言，顯然迥出清末民初諸先賢之上。
時至今日，議事法研究更顯價值，舉凡大法官釋憲可決額數、公司董事會與股東會開會及決議程序等，其原則皆屬議事法學中反覆辯論的爭議問題。惟我國學界囿於憲法或公司法之派別，僅能在法律解釋上分別探討，終究是無法參透存在於個別規則中的共通原則。於今，對於議事法的完整認識，益見必要。
另，遙聞大陸公知重新發掘《民權初步》價值，青壯研習《羅伯特議事規則》成風，果真能從群議共決學民主生活，一步步組建公民社會，則海峽兩岸纔能在政治紛歧上趨於和解！
