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．聯合筆記／小英總統的攻擊發起線
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聯合筆記／小英總統的攻擊發起線
2016-10-04 03:35 聯合報 游其昌
漫畫 季青
在民調雪崩式重挫後，蔡英文總統的動作越來越大。首先，她在致黨員公開信中，明白表示要「力抗中國的壓力」，這是在她維持現狀說後，首次明確表達要和大陸較勁的態度。其次，她主動表示定期舉行執政決策協調會議，要透過一條鞭的督軍機制，提高決策效率。
「力抗中國壓力」說，其實是在為國慶演說定調舖陳做試探，蔡總統擺明了不願理會中共「交卷鈴聲」催促下，修正拒絕承認「九二共識」立場，也不願外界有不切實際的期待或疑慮。既然決定不再退讓，索性把戰線拉開來，以直面中國的姿態，強調台灣要走出去，就要面對中國大陸壓力，但「困難從不會嚇倒台灣人」，她一再提醒，沒有什麼比團結的台灣人更堅強。
光是精神勝利法不管用，所以她在執政四個多月後，再次整隊，舞起了「強而有力領導」的「一條鞭」。類似會議本來就存在，扁、馬都開過，差別只在總統要「權力分享」或「權威貫徹」，顯然小英總統想到的是後者。她已經受不了決策反覆與髮夾彎政府的譏諷，反正以後彎不彎，小英說了算，這就是蔡總統面對連串政策失誤後的「承擔」，她已經承受不了民調下滑，再不就戰鬥位置，只怕會全軍覆沒。誰能料到戰鬥部隊還沒出發，就再挫一個金管會主委丁克華，出師未捷身先死，這實在不是好兆頭。
蔡總統想興師的最明顯象徵，就是智庫執行長邱義仁與會。不健忘的人，都會想起三一九槍擊案時，邱義仁秘書長「啟動國安機制」時的神秘微笑；更不能遺忘他那「割喉割到斷」狠勁與處處惹戰的「烽火外交」手段。邱義仁後來把「烽火外交」正名為攻擊性外交，好鬥成性向來是外界對邱義仁「新潮流戰神」的評價，他的復出與會，正說明了蔡英文對這些日子以來決策應變溫吞無章法的不耐，「戰神」出山，當然是要做謀戰的準備。
問題是，邱義仁對付國民黨挺厲害，對付共產黨就不太高明。當年烽火外交震天價響，搶不到幾個邦交國，卻搞出被外交掮客騙走大筆公款的巴紐案醜聞，也搞到邱義仁自己惹上牢獄之災。雖經幾年解甲歸田的沉潛，邱義仁能否記取教訓，不拿國家公器為兒戲，不會置國家於險境而不自知，得靠小英總統的慎思明辨。
決策會當然不能單靠邱義仁這顆土豆仁，看起來，小英總統真是急了，急著要擺脫「憲政羈絆」，讓政府號令歸一。著急的小英想御駕親征，以戰止戰，自己先吹起衝鋒號，要帶著政府衝往最前線，小英總統這樣英勇，真的能讓民調起死回生嗎？難道她不能理解，過去政府的問題不在沒有會，在於有會沒決策，沒有統帥的正確戰略目標與方向，百萬雄師一樣會潰不成軍。真的不是不能戰，要問的是，小英總統真做好戰鬥的準備了嗎？勇敢的台灣人，真的準備好要跟著小英總統作戰嗎？
防災產業 學禹學鯀救命救經濟
2016-10-04 03:35 聯合報 周南山／中華地工材料協會理事長、台大土木系兼任教授
梅姬颱風在燕巢泥岩地區釀成土石流，造成三人死亡。泥岩地區發生土石流極為少見，燕巢泥岩地區又非土石流之潛勢溪流，乃因連續三次颱風豪雨累積的驚人雨量所致。這是個警訊：氣候變遷帶給台灣的土石流災害未來只會更為嚴重。
此外，南部的大淹水，也凸顯了傳統的河川排水缺失。大禹治水採用疏導法，其父鯀則採用圈圍法。一般認為疏導法優於圈圍法。但由台灣的經驗，單靠疏導（排水）有其限制，還必需搭配圈圍（滯洪池）才能相輔相成。大陸近年來大力推展海綿城市和透水鋪面，每個大城巿都花費數百億的預算建置海綿城市，以蓄洪替代排水，可為台灣借鏡。
過去台灣經濟只強調外銷，新政府更推廣新南向政策。但由越南河靜鋼廠台塑慘賠百億又遭數千居民抗爭，而我政府束手無策可以看出，南向政策之風險極高，不如擴大內需更為可靠。在經濟日衰、大陸觀光客日減的當下，何不投資公共建設？最近台經院景氣預測中心主任孫明德即表示，為刺激經濟，基礎建設才應是這二、三年的主旋律。
過去提到公共建設，大家只想到新建工程，而疏於維護管理和防災。建議政府將防災產業列入發展經濟的主軸之一，有一石二鳥（以防災救生命也救經濟）之功效。防災產業包括防災型都市更新、耐震、土壤液化、土石流、落石、防洪等產業，是最好的內需產業，牽涉到工程顧問與施工、建築設計與施工、鑽探、測量、水泥、砂石、鋼鐵、地工合成材料、基礎工程、邊坡整治、水利、防震科技、植生、景觀等數十種行業。比起傳統的營建業，火車頭的功能仍在，但防災型都更可引進民間儲蓄進入市場，又讓人民安心有感，而同時可解決害災和經濟二個問題，何樂而不為？
