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聯合筆記／習近平正要掌權？還是跛鴨？
2016-10-24 00:29聯合報 郭崇倫
今天開始的六中全會，距離明年的十九大，還有一年，究竟習近平的時代要正式開始？還是跛鴨的開始？目前盛傳廢除政治局常委會、甚至廢除隔代繼承，都是圍繞著這個問題。
中共的政治繼承越來越制度化，其中的核心機制就是強制退休，前蘇聯、東歐的統治者都沒有退休年齡，中亞各共和國的統治者也都是做到死為止，即使是尚存的社會主義國家，如越南、北韓，也都沒有以年齡畫線的制度，這也是阿拉伯之春沒有在中國出現的原因之一。
根據中研院院士吳玉山的研究，年齡是最重要的負面條件，效力超過一切其他條件，如派系、政績等，凡年齡超過升遷至特定職位所能接受之最大年齡時，便被排除於考慮之外。如明年十九大時，年齡超過六十八歲，就不得任為政治局常委。
廢除政治局常委會之說，主要因習無法掌控常會而來，目前在政治局委員當中，按照年齡仍有資格入常，由小到大分別為：李源潮、許其亮（軍）、孫春蘭（女）、栗戰書、劉奇葆、張春賢、韓正、王滬寧、汪洋、孫政才、胡春華、趙樂際。
如要照年齡畫線，維持常委七人，扣除習李，就要從這十二人中選出五人，而要按照隔代繼承規矩，必須納入年紀最小的胡、孫兩人，習近平只剩三個常委的選擇。
「儲君」入常，被迫與繼任者共治，這是最尷尬的時間，會讓現任領導人大權旁落，對習來說，好不容易在第一任的五年清除遺毒，正待捲起袖子大幹一場，就要進入跛鴨，情何以堪。
外媒報導，習近平考慮廢除隔代繼承。隔代繼承有潛在的好處，可以確保影響力得以延續，隔代指定的繼承人感恩懷德，至少得以避免被政治清算。
我們看到鄧指定胡錦濤，胡擬指定胡春華與孫政才，看似有此跡象，但是說江指定了習近平，就是大謬，習鬥江還來不及，難道對江還感恩懷德嗎？這是講不通的，如果本來就沒有這個制度，也就沒有所謂廢不廢除。
外界猜測，習目前正考慮的，其實是「當代指定繼承」，在他指定的繼承人沒有成熟可以接位前，他不準備退位，換句話說，習要打破另一項政治傳統：他不只幹兩任，雖然憲法限制國家主席只能兩任，但沒有明文限制總書記的任期。
這對外交政策，甚至是兩岸關係有何影響？領導人在權力鞏固時，對外反應往往較緩和，而在內部受到挑戰時，對外反應則較為強勢；十九大之前，習近平權力尚待鞏固，民進黨政府判斷認為，他絕對不會對外讓步，對南海如此，對台灣也是如此。
陳長文：當背叛職務的大法官，還是…
2016-10-24 00:29聯合報 陳長文／法學教授、律師（台北市）
左起：許宗力、許志雄與黃昭元。 聯合報系資料照
我一直認為，民主社會最可貴處，就是我們會尊重不同人的夢想，而我更認為，每一個有夢想的人都是讓人尊敬的。台獨夢是，統一夢也是。處在台澎金馬地區的中華民國是個值得驕傲的民主社會。
因此，當三位大法官被提名人許宗力、許志雄與黃昭元，在立法院備詢台上展現他們的「夢想」時，許宗力說兩岸是「特殊國與國關係」、許志雄說「台灣是不正常國家」、黃昭元則曾著文說「中華民國僅是內部講講，用以滿足鄉愁。」很多人質疑，這些說法投射的是台獨的意識形態。
不管三位大法官被提名人，或其他隱晦不表態的被提名人，他們認不認為自己是「獨派」，即便他們認為自己是「獨派」，台灣是民主社會，以「人民」的角度言，他們有自己的言論自由，而以「個人夢想」的角度言，台獨就算是他們的夢想，那也當予尊重；甚至，他們願意不隱諱地公開闡明自己的「夢想」，這樣的勇氣，也值得尊敬。
但是，他們現在被提名的不是一般的職務，站上備詢台後，也不是一般的人民，他們爭取的是職司「中華民國憲法」解釋的大法官。不管他們的夢想是什麼，現在我們的國家就是中華民國，我們的憲法，就是中華民國憲法。三個人若信仰的是台獨，卻去爭取「中華民國」的大法官提名，那只有二種情境，一是背叛夢想，他們背叛了「台獨的夢想」；二是，背叛職務，爭取大法官的目的不是放棄台獨夢想，而是要藉由這個職務，去變質「中華民國」與「中華民國憲政體制」，以實現或更接近台獨夢想。這麼一來，他們就背叛了「大法官」捍衛中華民國憲政體制的職責。
不管是哪一種情境，都是一種讓人難以尊敬的欺騙。套句大法官被提名人許志雄的話：「人不能違背良心」。以上二種情境，都是一種良心的違背，這樣的違背，遠比「唱不唱國歌」嚴重的多得多。
因此，道不由徑，直路而行，獨派的大法官被提名人，若要為自己的台獨夢想，留下應有的尊敬，最不該爭取的就是「大法官」這個職務。捍衛夢想乃至於實踐夢想最光明正大的道路，其實反而是陳水扁前總統經常高唱的「正名制憲」。也就是直接訴求修憲甚至制憲，先把中華民國推翻，改名為台灣共和國，或經憲政程序，去變更中華民國的憲政體制，然後，再去爭取大法官，這才是「名正言順」且「實至名歸」的夢想正道。
蔡總統提名的大法官候選人們，雖然你們當選幾乎輕而易舉，但是可否再多思慮，要當一個讓人尊重的「台獨夢想家」？還是一位背叛職務的大法官？
謝啟大：我國司法還有骨氣與靈魂嗎？
2016-10-24 00:29聯合報 謝啟大／前法官、兩岸仲裁人、律師（台北市）
得知基隆地方法院陳志祥庭長帶領發起法官連署，直指：「蔡英文總統提名前大法官許宗力連任大法官並兼任司法院長，明顯違憲！」並已有二十三名基隆法院法官參與連署後。我終於舒了一口氣：「我國司法還是有一些有骨氣、有靈魂的法官存在啊！」
幾個月前，蔡總統提名公懲會謝文定委員長作為司法院長提名人，卻被民間司改會惡意攻擊，以「曾在威權時代做官」的說詞汙衊他。導致有風骨的謝文定委員長主動推辭被提名。當時只有檢察官改革協會發起人陳瑞仁檢察官站出來反擊：「這是惡意潑汙水的行為，為什麼不敢讓謝文定接受立法院審查，給予他說明的機會？」。但是，整個司法界數百名法官居然完全沉默，竟然沒有一個法官站出來說一句公道話。
當蔡總統公然違反憲法「大法官不得連任」的明確規定，對一個已擔任過一屆八年大法官的前大法官許宗力，再度提名為大法官，並兼任司法院長。而全國法學界有正義感的學者都已紛紛站出來著文直呼：「司法院長提名人選公然違憲，這是國際司法上的大笑話，萬萬不可」時，卻仍然等不到作為國家法律維護者的法官們站出來振臂直言。此時，我真是失望到了極點。
突然聽聞在司法界聲請大法官解釋最多的陳志祥庭長，率領眾法官開響第一槍，公開指責蔡總統與許宗力前大法官的違法亂紀行為時，我看到司法界出現一線曙光，讓我們相信：我國司法裡還是有一群在關鍵時期敢於為維護國家法治、保護法律尊嚴作出獅子吼的法官！
只要對法律界稍有認識的人都知道：這次蔡總統提名的大法官人選大部分具有強烈的政治傾向。在目前民進黨占絕對多數的立法院，類似如《不當黨產處理條例》這種絕對違憲、違法的法律，將來必定會一一出爐。而在民進黨刻意布局下，保護憲法不被法律侵犯的最後一道防線—「大法官會議」，顯然即將由一群被政治色彩蒙蔽良知的法律人所攻占而不保。我國人民的生命、財產將會任由執政者予取予奪，希特勒執政時期的德國恐怖歷史極可能在我國上演！
作為二十餘年前曾經帶動法官第一次連署：「還給我們一個純淨的審判空間」的司法老兵，在此對我國法官提出沉重的呼籲：「請不要再期待政治會主動放過司法！只有您們夠堅定、夠勇敢，才能保護司法不被政治所玷汙；也才能避免我國家、人民與司法不會重蹈德國納粹時代的恐怖命運」！
