2016年8月23日 星期二

聯合筆記╱蔡總統百日顛簸路

.沒開源節流 蔡總統上任百日損耗百億
.從奧運獎牌 看我國力衰退
.奧運中華代表團 成績,說明一切!
.奧運結束 看明年充滿疑問的世大運
.台灣的司法 沒有那麼差
.百億亞洲矽谷 錯在不敢擁抱未知
.聯合筆記╱蔡總統百日顛簸路
.辦桌心情 團結辦世大運









聯合筆記╱蔡總統百日顛簸路

2016-08-23 02:33 聯合報  游其昌

小英總統不希望別人用一百天來評斷其執政成敗,口頭上這麼說,其實更顯示她對於百日成績單在意,否則不會揭開「神隱總統」的面紗,與媒體茶敘;林全院長也忙著上電視專訪,首開臉書互動。一切作為,都是在為已知的挫敗擦脂抹粉,期待傷害降到最低。
避談施政以來的「每周一驚」,蔡自己列舉出來的政績,不外是向原住民道歉,正面處理勞資爭議和通過不當黨產條例,啟動年金和司法改革。但向原住民道歉還在「口惠而實不至」的階段;勞資爭議從華航罷工開始,都是「資方全賠,抗爭者全拿」的「慷國家之慨」,既不顧其合法、合理與公平性,更讓勞資衝突越演越烈,與其說是政績,不如說是災難的開端。
不當黨產條例與司法、年金改革亦然。在政治手段上,企圖分化消滅國民黨是成功的,然而民進黨政府罔顧歷史真相,以正義為名,強行通過逾越憲政法理的法律,清算政治對手,令人不寒而慄。這種偏狹的選擇性「公道」,社會自有公論,歷史也會裁判,更將引爆一波波的爭議與反撲,反噬民進黨政府。
再看司法改革,司法院長提名人選異動,到廢除特偵組主張,都看到司法界對當權者獨厚個別勢力的反彈,當權者儘可以將這些抗議視為「反動勢力的杯葛」,然而不能誠心虛懷面對問題,儘以政治手段排擠異己,這不是改革,而是鬥爭,鬥爭就是比拳頭論角力,就是紛亂與衝突。小英總統如果不是對所謂「改革」自己「合理化」,就是在「硬拗」,就連持續惡化的兩岸、外交局勢,她也是「處變不驚」,用「維持現狀」說硬拗那早已不存在的「現狀」。
若要論道歉,馬英九過去八年,年年道歉又哭紅眼;陳水扁也不知「下詔罪己」多少次,就是做不到他曾向宋楚瑜承諾過的「真誠」,小英總統的道歉相信也不會只有這一次,道歉實在是再廉價也沒有的政治把戲,關鍵還是道歉後的作為,核廢料移得出蘭嶼?蘭嶼人不信,要如何還給原住民土地、尊嚴和轉型正義?原住民還等著看。
小英總統說,「要做以前政府做不到的事」,前政府做不到那些事?是與大老闆「密室協商」,拗企業「無過失社會責任」,要企業出錢擔政府責任;是對抗議者採「百分百投降主義」,讓守法者吃虧;是對登太平島的漁民恐嚇開罰,對維護國家主權噤聲;還是不守憲法分際,把總統權伸入司法,跨進政院,行政院長、部會首長不敢負責決策,只聽見林全說「總統不出面,無法解決問題」,凡事要小英總統「聖斷」,這麼操勞的總統,這麼「敢」的政府,怎能讓人不擔心呢?

從奧運獎牌 看我國力衰退


2016-08-23 02:33 聯合報           彭懷真/東海大學社工系副教授(台中市)

莊佳佳無緣銅牌,在離場時難過地流淚,不時擦拭。 (特派記者陳正興/攝影)


奧運落幕了,我國得到一金二銅,在參賽國之中,名列五十。這樣的成績好嗎?透過一些數據的整理,有些線索。其中,國民生產毛額數據以國際貨幣基金組織二○一五年的為準,人口數以聯合國的為準。
我國的國民生產毛額,排名全球第廿二名。通常此數據領先的國家,經濟實力雄厚,體育表現也比較出色。奧運金牌數、奧運獎牌數與國民生產毛額的排名接近。因此,我國在奧運得牌數應該在二十幾名而不是五十名。教育部體育署原本設定三金二銀四銅,就正好是此次各國排名的廿三名。可見我們的選手表現既不如預期又比不上國家的經濟實力。
就人口來看,我國總人口居世界五十五名,與得牌數排名相近。大陸的人口數世界第一,但得到金牌數排第三;相對的,美國的人口數世界第三,但得金牌數多過大陸廿面,總獎牌數超過五十面。特別的是英國,人口數第廿一名,經濟規模只有大陸的四分之一強,但所獲得金牌超過大陸。
我們常說自己與南韓是兄弟之邦,其實差距愈來愈大,南韓的總生產毛額一兆三七六九億美元,是我國五二三六億美元的二點六三倍。南韓在奧運得到九金三銀九銅共廿一面,無論是金牌或總獎牌數,都超過我們好幾個二點六三倍。
在國際舞台方面,奧運落幕後最受矚目的是G20,第十一屆即將在九月四日於大陸杭州召開。中國是東亞及東南亞第二個主辦此峰會的國家,第一個是南韓在二○一○年十一月辦了第五屆,日本、印尼、印度等成員國都未曾主辦。不知道高峰會之時,各國元首談不談奧運,但可以確定:英國新首相梅伊會很開心去杭州,一掃英國脫歐的陰霾。至於印度總理莫迪絕對不提到奧運,世界第二多人口的國家只拿到一面羽球銀牌、一面角力銅牌。印尼人口世界第四,只拿到一面羽球、兩面舉重,排第四十六名,該國總統佐科威也不願聊奧運。
此次主辦國巴西拿到足球金盃,媒體廣泛報導球星內馬爾,其實該國的整體表現不夠理想。世界人口第五,經濟實力第七,又是主辦國,處處有主場優勢,只拿到七金六銀六銅,還比不上匈牙利、荷蘭等小國。
下一屆奧運在東京舉行,離台灣很近,加上有棒壘球競技,國人會更重視也更期待。我們不可能超越大陸、日本與南韓,但也不該與印度或印尼相比,我只希望總得牌數能夠到各國的二十幾名。然而,在這樣的政府帶領之下,我國那時的經濟實力大概已經退步到卅名之外了。

奧運中華代表團 成績,說明一切!


2016-08-23 02:33 聯合報          李政達/科技大學體育講師(台南市)

里約奧運中華台北代表團成績,與出發前評估的「三金二銀一銅」落差頗大。圖為中華奧運代表團於開幕前在選手村出席升旗典禮。 中央社資料照片


里約奧運中華台北代表團以一金二銅作收,與出發前評估的「三金二銀一銅」落差頗大。個人以為退賽、禁藥、球鞋等風波,打擊了團隊士氣。另有幾個關鍵也值得一提:
一、運動傷害影響表現:舉重、器械體操、柔道、角力…等項目選手都受舊疾之苦,選手拚戰多年,極不容易的取得奧運參賽權,為顧及國家榮譽,仍堅持上場。身體狀態未臻理想,豈能奢望有良好表現。
二、臨場表現失常:頂尖選手的臨場表現,通常是影響奪牌與否的關鍵。越能不受外在因素影響以平常心處之,越能發揮所長。許多被寄予厚望的選手,或許是給自己的壓力太大患得患失,以致打來綁手綁腳,整體表現勢必大打折扣。其次戰術趨於保守,讓對手有趁虛而入的機會,被動的戰略導致一敗塗地。
三、體育行政團隊支援有限:相較於他國將場地原汁原味的複製,做為集訓之用。我們連訓練、飲食、交通所得到的協助都極有限,更遑論有效情資的蒐集。單項協會操控資源,要馬兒好又要馬兒不吃草,只想著驗收成績坐享其成,是最令教練與運動員反感的。
四、看清運動場上的現實面,實力證明一切:有人批評許淑淨奪金,教練的欺敵戰術是勝之不武。試問若非許淑淨過往曾創下傲人成績,這戰術會奏效嗎?奧會田徑場上,首見女子四百公尺接力重賽獨跑的空前實例,若非美國隊實力堅強,是來衛冕金牌的,抗議巴西隊接棒碰撞的申訴,可以成功嗎?明白揭示「有堅強的實力,才能執行靈活的戰術」。
五、戰鬥意志力凌駕於一切:科學的訓練方法,普遍為世界各國所接受,除非是出現超級強隊,否則彼此差距拉近,由NBA球星所組成的夢幻籃球隊,也贏得驚險萬分。可是我國選手在此次奧運會,世界排名優於對手的,卻有多場鎩羽而歸。欠缺旺盛的戰鬥意志,絕對是主要因素。拳擊臺上處於劣勢的選手,堅持到最後,一拳撂倒對手的例子屢見不鮮。暌違十二年重獲奧運金牌的大陸女排,教練郎平「永遠不放棄,追求每一分」的帶兵哲學,亦作了最佳的詮釋。
奧運奪牌成功的背後,包含太多促成條件:選手的努力,教練訓練、戰術的執行,及主管體育行政單位和單項協會的協助配合,環環相扣缺一不可。成績,說明一切!對運動員而言,這是最現實不過的。但既然走上競技比賽這條不歸路,就不能沒有成王敗寇的認知。保持身心健康,盡情享受當下,場場賽事全力以赴,是筆者以過來人身分僅能提供的建言。

奧運結束 看明年充滿疑問的世大運


016-08-23 02:33 聯合報           張光球/致理科技大學副教授(台北市)

2016里約奧運將於21日晚間(當地時間)畫下句點,會後煙火秀十分吸睛。 中央社


巴西里約奧運在爭議中開始,在歡樂中落幕。開幕時僅坐滿四分之三,場內狂噓代理總統泰梅爾的致詞,場外高聲抗議經濟蕭條;閉幕雖在風雨中進行,又一度短暫停電,整體上里約奧運算是圓滿完成。但巴西人反應冷淡的原因,值得明年要主辦世大運的北市府和小英政府引以為鑑。
二○○九年巴西在國力上昇之際,爭取成為第卅一屆夏季奧運主辦國,這是奧運第一次在南美洲舉行,亦是巴西再度展現國力的最佳時機。然而,二○一四年舉辦世足賽時,巴西整體的經濟發展已開始放緩,為了舉辦世足賽大肆削減社會福利經費,使得足球王國的國民上街頭反對世足賽。這次反對奧運的力道更大,因為里約州和市政府挪移經費去建設奧運設施,使得公務員薪資發放遭到嚴重延遲,憤怒的公僕紛紛罷工,甚至占領學校和醫院;警察也到國際機場舉牌抗議欠薪,並歡迎外籍旅客來到「地獄」,一般民眾則以實際行動在聖火傳遞的沿途表達不滿。當聖火進入里約市時,防暴警察必須用橡膠子彈,才能驅離用石頭擲向聖火的抗議人潮,可見巴西民間高漲的反奧運情緒。諷刺的是,花大錢的奧運軟硬體設備,和交通、餐飲等服務卻都不到位。
事實上,巴西人反對的不是奧運,而是貪腐和無能的巴西政府。巴西是一地大物博的國家,在魯拉前總統時期受惠於世界經濟的復甦,國際對原物料的需求大增,造就了巴西的經濟奇蹟,成為金磚四國的一員。隨著經濟成就而來的卻是政府高層貪瀆的日益嚴重。經濟好時,百姓能過日子,尚能容忍政府貪瀆;反之,百姓無以度日時,則無法坐視政治人物的貪婪,和花大錢舉辦無法改變自身生活的體育活動。去年巴西GDP是六年來首次負成長,今年也已確定為負數,經濟學家認為巴西正處於失落的廿五年,經濟要等到二○一七年才有可能回溫。
政府舞弊不斷,振興經濟無能,使得巴西從明日之星,成為今日的流星。里約奧運面臨的問題,如奧運相關建設品質不佳,衛生問題無法有效解決,治安敗壞等問題,都是肇因於由下而上的怒氣,尤其是對住在奧運場不遠的貧民區居民來說,奧運絢爛的煙火,不如給他們一塊麵包。
明年台北要主辦世大運,但是至今國內經濟仍不見好轉,許多場館建設進度落後,甚至有六成的設備未發包出去,柯文哲卻自信滿滿的說準備好了,許多問題都未見中央政府關切。英全政府要扭轉民調,世大運是一重要機會,千萬不要像大巨蛋一樣完蛋才好。

台灣的司法 沒有那麼差


2016-08-23 02:33 聯合報            蘇宜成/中興大學副教授(台中市)

算是給當初審理塑化劑與所謂毒澱粉案的法官遲來的肯定吧!
猶記得這兩案的審理結果出爐,一些媒體與名嘴一面倒的批判法官量刑過輕、恐龍法官云云,當時整個社會民情也跟著沸騰。但是,當這兩個事件逐漸塵埃落定,筆者檢視當年法院審理過程揭露的各項證據,以及法官心證所憑藉的邏輯將其與美國相關食品安全判例加以比較並寫成論文投稿國際知名的食品與藥物法學期刊(Food and Drug Law Journal),當中我國法官審理這兩案的見解,卻得到兩位匿名審稿的專家學者一致肯定,認為台灣法官提出新的觀點,對於美國現行司法在食品安全規範方面的無力感有所啟發。
尤為著者,美國現行對於違反食品規範的量刑依據,是以被告是否意圖詐欺還是出於疏失為準,但是不同法院對於如何認定被告是否有詐欺意圖的判決卻不一致。
反觀台灣,在臨床上,塑化劑與毒澱粉案雖未發現消費者遭受傳統上認定的實際健康危害,但台灣法官在這兩案中認為食品添加物在動物實驗所呈現的危害程度,已足以據其引申特定化學添加物對於人體健康有所影響,並依其可能危害的程度作為量刑的參考。台灣法官的見解,得到美國兩位匿名審稿的食品安全學者專家的肯定。
電視名嘴與特定媒體對於台灣司法近乎雞蛋裡挑骨頭的苛求,相信是出於國人對於台灣以外的世界普遍欠缺了解所致,因為台灣部分法學專家學者也有類似情況。
筆者曾申請一研究計畫,主旨是台灣與英國在不同的全民醫療與司法體系下,某類婦產科訴訟案件特徵的比較,希望做為國內醫療疏失案件審理與調解參考,但審查的匿名法律學者的回饋與結論卻是:台灣是大陸法系國家,實務判例並不重要,應多探討理論。台灣部分具領導地位的法律學者尚且如此輕視司法實務,閉門造車不理會國外情況,全民理盲不令人意外。

百億亞洲矽谷 錯在不敢擁抱未知


2016-08-23 02:33 聯合報         許毓仁/國民黨籍立法委員(台北市)

一○六年度中央政府總預算,亞洲矽谷編列了一一二億,占創新產業預算四五九億元的四分之一。如果預算又是拿來蓋建築,問題就很嚴重了!這表示政府完全沒有聽進新創圈的反應。
矽谷的概念是一個生態系,台灣目前要解決的問題是人才、法規、新創投資的問題,不是花錢蓋園區、蓋硬體的老舊思維。政府編列預算應該要能受公開監督,亞洲矽谷的爭議在於新創圈對於重點方向和預算配置完全無法參與,提供的意見似乎也沒有被採納。
政府為什麼要硬幹?一一二億如拿來投資新創事業生態系呢?一間新創公司A輪募資以平均兩百萬美金計,這樣可支持近兩百家新創公司走A輪後的努力,不管失敗率多高,至少這樣能夠將我們的稅金花到創業的團隊身上;如果有幾家的獨角獸(指新創公司市值超過十億美金)長出來,台灣新創事業在國際上才有競爭力。
矽谷是因為想法、人才、技術、精神、資金、市場循環而成功的,把矽谷精神壓縮在劃設的園區上,這樣的思路將導致錯誤的政策與未來!台灣要培育的是容許試錯的精神,當前要解決的,不是更多的空間,而是整體產業策略,如何從硬體走向數位整合,以互聯網+和物聯網作為基底,結合硬體優勢,才能突破困境。另外,台灣應推動更多合併收購,讓新創事業產品服務能被大企業所用,帶到大市場去
借鏡以科技新創立國的以色列,這個人口只有八百萬的國家,在美國那史達克有超過五十家公開上市的公司,市值超過百億美金,以色列政府不只花錢協助新創產業,而且花在刀口上。以色列全國只有十九個新創加速器,每一個加速器有清楚的戰略目標,從水資源到綠能、網路、金融科技等,分工清楚反觀台灣,共有一百六十個以上的育成中心與加速器,使用率低於廿%,這些單位分散在各個大學,每個單位都在搞育成中心。政府應該放棄雨露均霑、齊頭式平等的補助政策。
國家財政拮据,超過百億的預算金額,是納稅人辛苦賺來的錢,亞洲矽谷要做的事情,此時此刻就可以做,不知道為什麼要等到建設三四年後才能開始實現?呼籲政府將政策重心放在網路產業法規、吸引人才政策、數位經濟、金融科技環境等法規的設計與調整上。當前要解決的,是整體產業策略如何走向數位整合。
國家領導人的格局在於能否對未來有實際的想像,並且創造自由競爭的環境,擁抱改變。亞洲矽谷的政策錯誤在於我們不敢擁抱未知,用不一樣的方法嘗試,一味的用過去成功的模式思考;而過去成功的模式正是大大限制未來可能性的阻礙。

辦桌心情 團結辦世大運


2016-08-23 02:33 聯合報            陶以哲/高中教師(台北市)

巴西頂住壓力,本屆奧運順利落幕。該國奧會主席閉幕典禮上激動致詞,為自己國家能完成重大賽事,感到無比的自信與驕傲。
再看到日本接棒二○二○年東京奧運,首相安倍晉三扮演成超級瑪莉,配合該國機器人、動漫、東瀛風等表演,充分展現運動大國氣勢。
十多天來的奧運,一個個珍貴的運動場上較量,競技以外,更多的是文化的展現,帶給世人無限感動與回憶。
當今運動賽會是門顯學,運動賽事的價值除運動場上的較量外,還有媒體與相關運動產品龐大商機,與精神性的社會文化世代傳遞如歷屆的奧運開閉幕式,就是反映著當屆主辦國的整體狀態,包括運動能力、文化特性、科技展現、團隊執行力等多項綜合實力,任何舉辦國一場賽事辦下來,國力當下立判
嘉年華調性的里約閉幕典禮,豐富的色彩、舞蹈與音樂展現出巴西人的文化特性。而傳統的台灣社會習俗是辦桌,台灣人藉由辦桌,主人對親友與遠道而來的客人、準備各式佳餚美味,希望透過食物,讓客人感受到誠心與用心,賓主盡歡。本次奧運對台灣二○一七年世大運是一個很好的激勵,在吸取國際大型運動賽事最新心得與體悟後,繼續加油!團結起來,用辦桌的心情,籌畫出一道道拿手好菜。