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聯合筆記/蔡英文的大陸管道
2016-01-18 01:38 聯合報 郭崇倫
馬習會後,一位曾在扁朝擔任過部長的元老急著私下打聽:你覺得對方桌上出席七個人中,誰是馬習會真正管道?而在幾個星期後,一位參與馬習會的總統府人士,被問到這個問題時,則斷然的說,我們會移交的是制度,不是管道。
對於蔡英文來說,對大陸通訊息的管道,與訊息本身同等重要,找到了對的人,把訊息準確無誤地轉達到習近平本人,就算成功一大半,最好是找到習身邊的人,像中央辦公廳主任栗戰書,或是習近平辦公室主任丁薛祥,一舉越過台辦系統,減少被過濾掉的危險。
蔡英文心目中的模式雖然是馬習會,但是蔡與大陸的溝通,卻與馬習會的溝通有本質上的不同;馬習會是習近平主動,由最上面拍板,要下面去辦,栗或丁秉承上命,自然會找得到台灣的對口管道,但是如今蔡要主動溝通,大陸這邊會先想知道是什麼內容,再考慮接這個球,每個人都考慮政治上趨吉避凶,不會一下子就有權威管道出面。
所以一直有傳聞,許多人自告奮勇,在小英前請纓,宣稱自己與大陸某高層有關係,要代為建立管道,或許有人出於對兩岸關係的憂心,但也絕對參雜自利的動機,蔡這邊也想藉此多方刺探大陸的意向,所以這一段時間,自稱小英特使者絡繹於途。大陸對此不勝其擾:你們都說代表蔡英文,究竟誰才是真正蔡英文的代表?
選後會有更多的前任官員與台商,會投入這場「管道競逐戰」,但這只會徒增困擾,蔡對大陸的窗口應該要明確,必要時公開宣布人選,雖然這會犧牲掉秘密外交的好處,但卻是建立起與大陸互信的第一步,這才能夠令大陸明確化對口,管道才能夠建立起來。
當然我們不能忽略美國管道,在二○○○年陳水扁就任前,華盛頓居中傳遞訊息,凝聚共識,發揮很大作用,促成四不一沒有的宣布,目前美國前副國務卿伯恩斯在台北,周三現任副國務卿布林肯到北京,想必都在做同樣的事。然而現在崛起的中國大陸已非十六年前可比,大陸並不希望美國在海峽兩岸扮演更多的角色,大陸與美國利害交錯,也不相信美國會是公正的傳話者。
但對蔡英文來說,因為與美國的關係,兩岸對話不可能不讓美國知道,最後協議也不可能違反美國的利益,所以美國既要搭這個橋,當然樂意接受,等到橋搭好了,兩岸如何談,就是自己的事,畢竟美國的利益,不是兩岸的利益,也不是台灣的利益,作為總統當選人的蔡英文,是有非常多談判經驗的。